Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím o pokoj v rokovacej sále, panie poslankyne, páni poslanci.
Poslankyňa A. Malíková:
Pokojne môžete vykrikovať ďalej, ako ste boli zvyknutí. Verím však, že aj v rozhodovaní vás, vážení kolegovia, preváži to, že ide o zákon, ktorý je svojou podstatou prospešný pre občanov, a že nepreváži to, kto ho predkladá a či bol, či nebol prerokovaný v koaličnej rade. Verte, že to občan rýchlo zabudne a ani ho to vlastne nezaujíma. Ale to, čo ho bude zaujímať a za čo nám bude vďačný, bude konkrétny prospech pre jeho každodenný život. Zabudnite preto na márnomyseľnosť, politiku a pomôžte dobrej veci.
Na záver, ak dovolíte, by som chcela požiadať pána predsedajúceho, pána podpredsedu Národnej rady Hrušovského...
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím o pokoj, panie poslankyne, páni poslanci.
Poslankyňa A. Malíková:
... keďže na minulej schôdzi ste ma, priznávam, právom napomenuli za používanie mobilného telefónu počas rokovania, aby ste rovnakú pozornosť venovali aj svojim kolegom v laviciach SDK. Nielenže používajú mobilné telefóny, ale vykrikujú a správajú sa, myslím si, nedôstojne, tak ako sme to pred chvíľočkou mohli zažiť - nedôstojne rokovaniu Národnej rady.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
S faktickou poznámkou na vystúpenie pani poslankyne Malíkovej vystúpi pán poslanec Osuský.
Nech sa páči.
Poslanec P. Osuský:
Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Nechcem komplikovať situáciu, ale je tu jeden drobný fakt. Na Slovensku existujú stovky občanov, ktorí majú to "šťastie" alebo tú smolu, že sa ocitli v reštitúciách. I tam je súkromné vlastníctvo. I oni iste prispievali k národnému bohatstvu štátu, z ktorého sa stavali družstevné, podnikové a štátne byty. Tí majú smolu a je celkom jasné, že s úctou k súkromnému vlastníctvu im neostáva nič iné, ako prijať tento fakt. Je teda zrejmé, že nemôže existovať diskusia o tom, že niekto je "postihnutý", lebo vidíme, že "postihnutí" sú aj ďalší a napriek tomu nemajú možnosť napadnúť jednoduchý fakt úcty k súkromnému vlastníctvu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Benkovský je posledný prihlásený do rozpravy.
Poslanec M. Benkovský:
Vážený pán predsedajúci,
vážené poslankyne,
vážení poslanci,
dovoľte mi, aby som krátko vystúpil k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov. Nechcem a neosobujem si právo reagovať na právnu stránku predloženého návrhu. V diskusii s občanmi som sa však utvrdil v názore, a tento názor všeobecne prevláda, že zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov je nedostatočný, nedokonalý, jednoducho zlý a možno, ako sa to už i tu konštatovalo, i protiústavný. Preto predložený návrh sa len snaží o riešenie aspoň časti problémov, ktoré vyplývajú z tohto stavu.
Možno len konštatovať, že vznikla nová skupina vlastníkov bytových domov s nájomnými bytmi, čím sa do celého systému prevodu vlastníctva, vlastníckych práv v nájomných bytoch vniesli značné nerovnosti. Je tiež evidentné, že noví vlastníci bytov získali byty v privatizácii v prevažnej miere nie za trhovú ani nie za cenu podľa znaleckého posudku, ale za výrazne nízku cenu.
Teraz s odstupom krátkeho času však noví vlastníci chcú predávať byty za trhovú cenu, to jest priemerne až desaťnásobne vyššiu cenu ako nadobúdaciu. Poznám konkrétny prípad, keď bol menší podnik sprivatizovaný za jeden milión slovenských korún. V kúpnej cene boli zahrnuté aj podnikové byty, ktoré v súčasnosti sú nútení nájomcovia kupovať za 800 tis. až 1 200 tis. slovenských korún. Jednoznačne tým dochádza ku špekulatívnym predajom.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Gaľa, prosím, aby ste nevyrušovali.
Poslanec M. Benkovský:
Znovu preto upozorňujem, že takíto vlastníci získali v privatizácii byty štátnych podnikov za zlomok či stotinu trhovej ceny. Preto predaj bytov získaných uvedeným spôsobom možno považovať za neodôvodnené obohacovanie sa úzkej skupiny vlastníkov. Vzhľadom na skutočnosť, že občan nájomník nemá rovnaké práva ako iní nájomcovia obecných bytov, novelizácia rieši túto najzákladnejšiu právnu nerovnosť. Rieši ju uložením povinnosti aj ďalších vlastníkov bytov byty za určitých podmienok odpredať.
Pokiaľ ide o pripomienky k otázkam ústavnosti, aj v tejto diskusii sa názory právnych expertov rôznia. Považujem za potrebné konštatovať, i keď nie som právnik, že sú minimálne diskutabilné. Som presvedčený, že predkladateľ pán poslanec Fico pozná Ústavu Slovenskej republiky, občianske práva a slobody a že ním predložený návrh je v ich súlade. V stanovisku legislatívneho odboru Kancelárie Národnej rady sa konštatuje - citujem, že vo vzťahu k Ústave Slovenskej republiky treba poukázať na možný nesúlad predloženého návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky, a to s článkom 20 v spojení s článkami 13 ods. 3 a 4. Zdôrazňujem predovšetkým to konštatovanie o možnom nesúlade. Ako laik zvýrazňujem konštatovanie v ich citovanom stanovisku, a to, že medzi základné práva patrí právo vlastniť majetok (článok 20 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky). Mám za to, že nájomca má rovnaké právo - právo vlastniť, t. j. právo i vlastniť byt.
Pokiaľ ide o ďalšie pripomienky predovšetkým vyplývajúce zo stanoviska vlády Slovenskej republiky, tak tieto boli, tak ako je to uvedené v spoločnej správe výborov, do návrhu zapracované. Hľadali sa teda riešenia, ako zohľadniť pripomienky vlády a zároveň pomôcť občanovi.
Vážené dámy a páni, vzhľadom na potrebu odstránenia nerovnosti a diskrimácie časti nájomcov bytov a oprávnené očakávania dotknutých občanov budem podporovať predložený návrh.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Benkovský bol posledný prihlásený do rozpravy k tomuto bodu programu.
S faktickou poznámkou na vystúpenie pána poslanca sa hlási pán poslanec Husár.
Poslanec S. Husár:
Chcem nadviazať na vystúpenie pána poslanca a poukázať na dve skutočnosti.
Po prvé, vážené kolegyne, kolegovia, napriek tomu, že som 25 rokov strávil v družstevnom systéme, a teda podstatnú časť svojho života, musím povedať, že družstevné vlastníctvo bola iba pseudoforma všeľudového socialistického vlastníctva a nič iného, že byty vystavané v podnikovej a družstevnej výstavbe boli vystavané aj keď v podstate z takzvaných vlastných zdrojov, ale zo zdrojov tohto štátu, pretože tak štátne podniky, ako aj družstevné vlastníctvo bolo vo svojej podstate len vlastníctvom tohto štátu.
Druhá podstatná skutočnosť, na ktorú poukázal pán kolega vo svojom vystúpení, spočíva v tom, že aj vlastnícke právo je v spoločenskom záujme možné zo zákona obmedziť. Čo je to spoločenský záujem? Spoločenský záujem je oprávnený záujem väčšiny a v tomto prípade tento návrh zohľadňuje oprávnený záujem väčšiny, záujem stoviek a tisícok tých užívateľov bytu, ktorí v týchto bytoch žijú. Čiže ak k takémuto obmedzeniu výkonu vlastníckeho práva dôjde zo zákona a v spoločenskom záujme, nemôže to byť v žiadnom prípade porušenie Ústavy Slovenskej republiky.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Švantner. Končím možnosť prihlásenia sa s faktickými poznámkami.
Poslanec D. Švantner:
Ďakujem, pán predsedajúci.
Ja by som chcel tiež reagovať na poznámku pána poslanca Benkovského, ktorý hovoril o tom, že tento zákon právne nie je celkom dobre pripravený. Som prekvapený, že ako koaličný poslanec sa nezasadil o to, aby táto záležitosť bola právne pripravená lepšie, lebo preberáme tu zákony, ktoré si myslím, nie sú také dôležité tak ako práve tento zákon, ktorý podal jeden z koaličných poslancov, pán poslanec Fico. Myslím si, že tento zákon je veľmi potrebný.
Tak ako tu predo mnou hovoril aj pán poslanec Ambróš, v Brezne je situácia taká, že naozaj privatizér, ktorý v prvej vlne kupónovej privatizácie, čiže privatizačný fond HTC sprivatizoval fabriku s bytmi, teraz vyberá poplatky za byty, a pritom ich neodvádza ďalej.
Z tohto dôvodu, tak ako povedala naša predsedníčka klubu, budem hlasovať jednoznačne za tento zákon.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Kalman má procedurálny návrh.
Poslanec J. Kalman:
Ďakujem pekne, pán podpredseda.
Vážený pán predsedajúci,
chcem poukázať na skutočnosť, že rokovanie Národnej rady neprebieha v dôstojných podmienkach hodných Národnej rade. Tu sa skutočne každý baví, každý sa smeje, každý si z toho robí žart. Dokonca už nerešpektujú niektorí poslanci ani vaše upozornenia. Preto nedávam procedurálny návrh vo vzťahu k dnešnému plénu alebo k dnešnému rokovaciemu dňu, ale chcem vás poprosiť, v budúcnosti nemeňte rokovací poriadok alebo nemeňte režim rokovania tak, že dáte na večer hodinovú prestávku, kde sa poniektorí poslanci pôjdu potužiť a potom tu sústavne vyrušujú. Radšej rokujme do 19.00 hodiny a bude to dôstojné.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, končím rozpravu o tomto bode programu.
Pýtam sa pána navrhovateľa, či sa chce vyjadriť k rozprave.
Nech sa páči, pán navrhovateľ.
Poslanec R. Fico:
Vážený pán predsedajúci,
veľmi krátko chcem vystúpiť na záver tejto diskusie, chcem poďakovať všetkým tým, ktorí vyslovili podporné stanoviská a súčasne rešpektujem stanoviská, ktoré boli opačného charakteru. Súhlasím s pánom poslancom Osuským a pri tomto by som chcel vlastne aj skončiť, že je veľmi veľa nespravodlivosti v tomto štáte, a domnievam sa, že je úlohou tohto parlamentu tieto nespravodlivosti nachádzať a hľadať určité riešenia. Ja vám poviem, pán poslanec, v čom je podstatný rozdiel medzi tými, čo získali byty v reštitúcii, a tými, čo získali byty v privatizácii. V reštitúcii získali byty tí, ktorým byty niekedy zobrali. V privatizácii, tam bola trošku iná situácia, a ak hovoríme o nápravách, tak, pán poslanec, by som bol rád, keby sme sa spoločne niekedy pozreli na to, ako sa tí, čo v reštitúcii získali byty, správajú k nájomcom. Myslím si, že to je tiež téma hodná našej pozornosti, a myslím si, že Národná rada sa ešte raz bude zaoberať tým, ako neľudsky niekedy tí, ktorí získali byty v reštitúcii, zaobchádzajú s nájomcami, ako používajú rôzne prostriedky na to, ako týchto ľudí z týchto bytov dostať a s týmito bytmi špekulovať. Takže nespravodlivosti je naozaj veľa a našou povinnosťou je tieto nespravodlivosti nachádzať.
Chcem vás, vážené dámy a páni, poprosiť o podporu nie môjho návrhu zákona. Prosím o podporu myšlienok, ktoré prichádzajú zdola, o podporu ľudí, ktorí sú naozaj v situácii, ktorá nie je závideniahodná.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, prosím o pokoj v rokovacej sále. Prosím všetkých pánov poslancov, aby sa posadili na svoje miesta v rokovacej sále, aby nerušili tých, ktorí chcú naozaj venovať pozornosť prerokúvanému bodu programu. Platí to o všetkých rovnako.
Prosím, pán poslanec Fico.
Poslanec R. Fico:
Posledná myšlienka je, predpokladám, že v Národnej rade Slovenskej republiky nesedí ani jeden poslanec, ktorý má problém bývalého podnikového bytu. O to viac prosím o citlivosť a pochopenie situácie tých, ktorá naozaj nie je dobrá.
Ďakujem pekne a prosím o podporu tohto návrhu zákona.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu navrhovateľovi.
Žiada si záverečné slovo pán spoločný spravodajca?
Nech sa páči, pán poslanec Mesiarik.
Poslanec M. Mesiarik:
Vážené poslankyne,
vážení poslanci,
len dvoma, troma vetami. Ako podpredseda výboru pre sociálne veci a bývanie, ktorý zároveň zastupuje predsedu tohto výboru, vám, ktorí pochybujete ešte o tomto probléme, odporúčam zastaviť sa vo výbore pre sociálne veci a bývanie, zastaviť sa v Kancelárii predsedu Národnej rady a pozrieť si podania, sťažnosti a bolesti, ktoré ľudia opisujú, práve tí, ktorých sa týka problém, o ktorom dnes diskutujeme a ktorý riešime. To je prvá poznámka. Skutočne tento problém si zaslúži pozornosť a riešenie.
Chcem upozorniť aj na druhú skutočnosť, pretože si chodíme aj po fabrikách tieto byty pozrieť. Žiaľbohu, viacerí majitelia s týmito bytmi nenakladajú tak, aby sa udržiavali, pretože majú svoje problémy, mnohé fabriky krachujú a byty sa zneužívajú alebo tento bytový fond na zakrývanie svojich ekonomických problémov.
Chcem zároveň poukázať, že pokiaľ by sme takúto novelu prijali, som presvedčený, že bude brániť aj čiernemu trhu v tom regióne a toho vlastníka, ktorý špekuluje. Je tu viacero primátorov, v Kolárove som tiež zistil viacej problémov, kde takíto vlastníci, niektorí už po bankrote alebo likvidácii, špekulujú s takýmito bytmi a ľudia nemajú kde bývať.
A posledná poznámka. Viackrát tu odznelo, že predmetný návrh porušuje ústavu. Ale padla tu aj myšlienka: doterajší stav neporušuje ústavu? Áno, ale, žiaľbohu, v neprospech tých mnohých chudákov nájomcov. Odporúčam mať toto na zreteli, keď budeme hlasovať.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu spoločnému spravodajcovi. Prosím, aby zostal za rečníckym pultom a uvádzal jednotlivé hlasovania. V prvom rade budeme hlasovať o návrhoch, ktoré sú uvedené v spoločnej správe gestorského výboru.
Nech sa páči, pán spoločný spravodajca, uvádzajte jednotlivé hlasovania, tak ako sú uvedené v spoločnej správe, tlač 201a.
Prosím panie poslankyne, páni poslanci, aby sme sa trošku sústredili na prerokúvanie tohto vážneho bodu programu, aby sme naozaj nesťažovali jeden druhému podmienky rokovania.
Nech sa páči, pán spoločný spravodajca.
Poslanec M. Mesiarik:
Ďakujem, pán predsedajúci.
Spoločnú správu ste dostali písomne, preto nebudem opakovať jednotlivé body čítaním. Výbor navrhuje, aby body 1, 2, 3 a 4 spoločnej správy boli schválené hlasovaním.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, počuli ste návrh. Budeme hlasovať o bodoch zo spoločnej správy 1, 2, 3 a 4. Pán spoločný spravodajca na základe odporúčania gestorského výboru navrhuje tieto body zo spoločnej správy schváliť.
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 102 poslancov.
Za návrh hlasovalo 92 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa zdržalo 8 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že body 1, 2, 3 a 4 spoločnej správy sme schválili.
Uvádzajte ďalšie hlasovania.
Poslanec M. Mesiarik:
Ďalej zo spoločnej správy body číslo 6 a 7 gestorský výbor odporúča neschváliť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu gestorského výboru. Hlasujeme o bodoch 6 a 7 zo spoločnej správy, ktoré gestorský výbor neodporúča schváliť. Gestorský výbor odporúča neschváliť ich, to znamená hlasujeme za, ak chceme tieto návrhy neschváliť.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 103 poslancov.
Za návrh hlasovalo 15 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 69 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 16 poslancov.
Nehlasovali 3 poslanci.
Konštatujem, že tento návrh sme neschválili.
Poslanec M. Mesiarik:
Posledný bod zo spoločnej správy je bod číslo 5. Gestorský výbor vám odporúča na zváženie, pretože nedošlo k zjednoteniu názoru.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prezentujme sa a hlasujme o návrhu gestorského výboru, o bode 5, ktorý gestorský výbor necháva na rozhodnutie.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 104 poslancov.
Za návrh hlasovalo 28 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 14 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 60 poslancov.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že bod číslo 5 spoločnej správy sme neschválili.
Tým sme vyčerpali všetky pozmeňujúce návrhy, ktoré boli uvedené v spoločnej správe gestorského výboru. Keďže v rozprave neboli vznesené žiadne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, pýtam sa pána spoločného spravodajcu, či má splnomocnenie gestorského výboru na prerokúvanie tohto návrhu zákona v treťom čítaní.
Poslanec M. Mesiarik:
Áno, gestorský výbor odporučil, pokiaľ nebudú v druhom čítaní ďalšie návrhy, predmetný návrh zákona a zmeny zákona prerokovať v treťom čítaní. Odporúčam o tom hlasovať.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem.
Pristúpime k tretiemu čítaniu o tomto návrhu zákona.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, či má niekto z pánov poslancov návrh na opravu legislatívnotechnických alebo jazykových chýb, alebo či skupina 30 poslancov navrhuje zmenu formou pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov.
Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Keďže v rámci tohto tretieho čítania neboli podané žiadne pozmeňujúce návrhy, podľa § 86 zákona o rokovacom poriadku pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona ako celku.
Panie poslankyne, páni poslanci, prosím, prezentujme sa, budeme hlasovať o návrhu zákona ako celku. Prosím neovplyvňovať výkrikmi poslancov hlasovanie o tomto dôležitom návrhu zákona.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 104 poslancov.
Za návrh hlasovalo 79 poslancov. (Potlesk.)
Proti návrhu hlasovali 3 poslanci.
Hlasovania sa zdržalo 19 poslancov.
Nehlasovali 3 poslanci.
Konštatujem, že sme schválili návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Roberta Fica na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov v znení neskorších predpisov.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec R. Fico:
Ďakujem za podporu, a keď to bude na Ústavnom súde, pôjdem obhajovať nájomcov.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem poslancovi Ficovi a pánu poslancovi Mesiarikovi za spoluprácu pri prerokúvaní tohto návrhu zákona.
Pani poslankyne, páni poslanci, pristúpime k prerokúvaniu ďalšieho bodu programu, ktorý sme si schválili v návrhu. Budeme prerokúvať bod číslo 12, ktorým je
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 111/1990 Z. z. o štátnom podniku v znení neskorších predpisov, tlač číslo 260.
Prosím teraz ministerku pre správu a privatizáciu národného majetku pani Machovú, aby z poverenia vlády odôvodnila predmetný návrh zákona.
Ministerka pre správu a privatizáciu národného majetku SR M. Machová:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
vážené dámy, páni,
Národnej rade Slovenskej republiky predkladám vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon číslo 111/1990 Zb. v znení neskorších predpisov. Prílohou predloženého návrhu zákona je tiež vykonávací predpis, ktorý bol predložený na prerokovanie v komisii Legislatívnej rady vlády pre občianske a obchodné právo s tým, aby nadobudol účinnosť spolu so zákonom.
Návrhom sa sleduje hlavný cieľ - zvýšiť transparentnosť predaja majetku likvidovaného štátneho podniku zavedením povinnosti vopred vykonať dražbu predávaného majetku a až po neúspechu tejto formy hľadať iné možnosti čo najrýchlejšieho speňaženia majetku, a tým aj ukončenie likvidácie podniku.
Zákon navrhuje vykonať len jednu opakovanú dražbu. Predkladateľ pri navrhovaní tohto ustanovenia vychádza zo skúseností, ktoré vychádzali z rôzneho spôsobu výkladu § 47b ods. 1 zákona číslo 92/1991 Zb. v znení neskorších predpisov, ktorý spôsobil, že predaj vecí prednostne na verejnej dražbe nebol považovaný za povinnosť likvidátora, ale len za možnosť postupovať podľa vlastného uváženia. Tak sa stalo, že viacerí likvidátori uprednostňovali priamy predaj a na druhej strane iní ponúkali ten istý majetok vo verejnej dražbe niekoľkokrát za sebou bez akéhokoľvek efektu. Pri neobmedzenom počte verejných dražieb, tak ako to umožňuje doteraz platný dražobný poriadok, sa preto časť likvidácie podniku zbytočne predlžovala, a tým sa zároveň aj zvyšovali náklady na likvidáciu a nezriedka sa podstatne znižovala cena predávaného majetku.
Zákon tiež taxatívne vymenúva niektoré veci, ktoré nemusia byť predmetom dražby a ktoré likvidátor môže predať záujemcovi so súhlasom ministerstva pre správu a privatizáciu národného majetku. Predkladaný návrh taktiež upravuje kompetenčné vzťahy medzi zakladateľom, ministerstvom privatizácie a likvidátorom tak, že od vstupu podniku do likvidácie do účinnosti tohto zákona funkciu zakladateľa prevezme ministerstvo privatizácie a bude tak jednotným metodickým, riadiacim a zodpovedným orgánom za priebeh likvidácie štátneho podniku. Predkladateľ pri riešení kompetenčných vzťahov vychádzal z toho, že proces likvidácie štátneho podniku...
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prepáčte, pani ministerka.
Panie poslankyne, páni poslanci, prosil by som, aby ste prerušili diskusie v rokovacej sále navzájom medzi poslancami, pán poslanec Kováč, pán poslanec Harach, pán poslanec Budaj, prosím, aby ste venovali pozornosť, pani ministerka predkladá vládny návrh zákona.
Pani ministerka, nech sa páči.
Ministerka pre správu a privatizáciu národného majetku SR M. Machová:
Ďakujem pekne.
Predkladateľ pri riešení kompetenčných vzťahov vychádzal z toho, že proces likvidácie štátneho podniku speňažením jeho majetku je v konečnom dôsledku tiež prevod majetku štátu na iné osoby, za ktorý príslušnou mierou toto ministerstvo zodpovedá. Týmto opatrením sa zabezpečí aj jednotnosť postupu pri likvidácii štátnych podnikov tak, že činnosť likvidátora bude riadiť a kontrolovať jeden ústredný orgán štátnej správy, a nie ako doteraz rezortné ministerstvo a tiež ministerstvo privatizácie. Obdobným spôsobom sa problematika likvidácie rieši aj vo viacerých okolitých krajinách, to znamená, že celý proces likvidácie je sústredený na jeden orgán štátnej správy.
V legislatívnom procese prípravy novely zákona o štátnom podniku boli do návrhu zapracované stanoviská pripomienkujúcich orgánov vrátane subjektov tripartity, to jest odborov a zamestnávateľských zväzov. Vzhľadom na to, že v rámci pripomienkového konania neboli uplatnené žiadne zásadné pripomienky a nevznikli tým zásadné rozpory, je predkladaný návrh v plnom súlade s názormi všetkých zúčastnených. Navrhujem preto, aby Národná rada po prerokovaní predložený návrh novely zákona schválila.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pani ministerke za uvedenie vládneho návrhu zákona a prosím ju, aby zaujala miesto pre navrhovateľov.
Dávam teraz slovo spoločnému spravodajcovi výborov pánu poslancovi Prokopovičovi a prosím ho, aby informoval Národnú radu o prerokúvaní tohto vládneho návrhu zákona v gestorskom výbore, ako aj o stanovisku gestorského výboru k prerokúvanému návrhu zákona.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec P. Prokopovič:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
dovoľte mi, aby som v súlade s § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil pri rokovaní Národnej rady Slovenskej republiky v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 111/1990 Zb. o štátnom podniku v znení neskorších predpisov (tlač 260), ako spravodajca určený navrhnutým gestorským výborom Národnej rady Slovenskej republiky.
Predložený návrh (tlač 260) bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky dňa 11. júna 1999, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil, že predložený návrh spĺňa náležitosti podľa § 70 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a náležitosti podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie 17. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky na prvé čítanie.
Ako spravodajca navrhnutého gestorského výboru Národnej rady Slovenskej republiky v prvom čítaní predkladám stanovisko gestorského výboru, že návrh spĺňa všetky náležitosti návrhu zákona, ktoré sú uvedené v § 67 a § 68 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Z vecného hľadiska zastávam stanovisko, že predložený návrh zákona spĺňa všetky podmienky a nie sú žiadne prekážky, ktoré by bránili jeho prerokovaniu.
V súlade s § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky budem odporúčať prijať uznesenie, aby Národná rada Slovenskej republiky po všeobecnej rozprave prerokovala návrh zákona v druhom čítaní.
Prosím vás, vážený pán predsedajúci, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu o návrhu zákona.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu spoločnému spravodajcovi.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že do rozpravy som nedostal žiadne písomné prihlášky. Pýtam sa teda, či sa do rozpravy hlási z pánov poslancov niekto ústne. Nie je to tak, uzatváram rozpravu o tomto bode programu, vyhlasujem ju za skončenú.
Pýtam sa pani ministerky, či sa chce vyjadriť. Nie.
Pán spoločný spravodajca? Nie.
Prosím pána spoločného spravodajcu, aby uvádzal jednotlivé hlasovania k návrhu zákona, ktorý prerokúvame v prvom čítaní.
Poslanec P. Prokopovič:
Vážený pán predsedajúci, odporúčam, aby Národná rada Slovenskej republiky prijala k predloženému návrhu zákona toto uznesenie: "V súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky Národná rada Slovenskej republiky prerokuje návrh zákona v druhom čítaní."
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, počuli ste návrh pána spoločného spravodajcu k prerokúvanému návrhu zákona, ktorým odporúča, aby Národná rada uznesením prijala stanovisko, že odporúča prerokovať tento návrh zákona v druhom čítaní.
Prosím všetkých pánov poslancov, ktorí sú mimo rokovacej sály, aby sa dostavili na hlasovanie, budeme hlasovať o návrhu na uznesenie, tak ako ho predniesol pán spoločný spravodajca.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 82 poslancov.
Za návrh hlasovalo 77 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 3 poslanci.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Prosím, pán spoločný spravodajca, uvádzajte ďalšie hlasovania, ktorým Národná rada má rozhodnúť o pridelení tohto vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom.
Poslanec P. Prokopovič:
Ďakujem pekne.
V súlade s § 74 ods. 1 a 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky číslo 263 navrhujem Národnej rade Slovenskej republiky prideliť vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 111/1990 Zb. o štátnom podniku v znení neskorších predpisov (tlač 260), na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a navrhujem určiť k uvedenému vládnemu návrhu zákona ako gestorský výbor Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Navrhujem určiť lehotu na prerokovanie vládneho návrhu zákona v druhom čítaní v ostatných výboroch do 31. augusta 1999 a v gestorskom výbore do 3. septembra 1999.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, panie poslankyne, páni poslanci, počuli ste návrh gestorského výboru na pridelenie výborom na prerokovanie tohto vládneho návrhu zákona, ako aj na určenie lehoty na prerokovanie v jednotlivých výboroch.
Prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 80 poslancov.
Za návrh hlasovalo 79 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tom, že tento vládny návrh zákona pridelila výborom, ako aj určila gestorský výbor a lehotu výborom na prerokovanie.
Ďakujem pani ministerke a pánu spoločnému spravodajcovi.
Panie poslankyne, páni poslanci, vzhľadom na to, že vládny návrh zákona, ktorý máme prerokúvať ako ďalší bod, a to vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov, ešte gestorský výbor neprerokoval a nemáme predloženú ani spoločnú správu gestorského výboru, odporúčam, aby sme pristúpili k ďalšiemu bodu programu, ktorým je
návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 272. Súčasťou návrhu vlády je aj návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky, ktorý máte predložený a ktorý tvorí súčasť prerokúvania tohto návrhu zákona.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky prosím, aby pani ministerka financií Brigita Schmögnerová odôvodnila predmetný návrh vlády. Prosím pani ministerku, ktorá je v budove Národnej rady, avšak nezdržiava sa v rokovacej sále, aby sa dostavila a odôvodnila návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov.
Pani ministerka, prosím, aby ste predmetný návrh odôvodnili.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Vážený pán predsedajúci,
vážená Národná rada,
dovoľte mi, aby som z poverenia vlády Slovenskej republiky predniesla návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov.
Tento návrh novely zákona o správnych poplatkoch sa predkladá mimo plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 1999 a bol vypracovaný ako iniciatívny návrh na stabilizáciu rozpočtového hospodárenia v roku 1999. Predložený návrh je tiež výsledkom rozsiahleho pripomienkového konania, v rámci ktorého 33 pripomienkujúcich uplatnilo svoje návrhy a odporúčania. Navrhované zmeny a doplnenia zákona majú odstrániť doterajšie aplikačné nejasnosti v praxi. Rozsiahlejšie sú úpravy sadzobníka správnych poplatkov, ktorý tvorí prílohu navrhovanej novely zákona a ktorý z tohto dôvodu a tiež z dôvodu prehľadnosti predkladáme celý v upravenom znení.
Vážené dámy,
vážení páni,
z hľadiska finančného dosahu na štátny rozpočet Slovenskej republiky prijatím navrhovanej novely zákona sa očakáva už v tomto roku zvýšenie príjmov, a to najmä zvýšením sadzieb poplatkov za niektoré úkony a konania ako napríklad za vydanie cestovného pasu, zbrojného preukazu, vodičského preukazu, evidenčnej tabuľky motorového vozidla a ďalšie, ale aj z dôvodu zavedenia nových spoplatňovaní úkonov a konaní na úseku ochrany poľnohospodárskeho pôdneho fondu, na úseku energetiky a telekomunikácií.
Nadväzne na uznesenie vlády Slovenskej republiky číslo 506 z 23. 6. 1999 sa návrh novely citovaného zákona predkladá na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona v Národnej rade Slovenskej republiky. Keďže častokrát hlavne poslanci z opozície otvárajú otázku skráteného legislatívneho konania, ja by som sa chcela odvolávať na zákon o rozpočtových pravidlách, ktorý vymedzuje presne, v ktorých prípadoch je možné súhlasiť so skráteným legislatívnym konaním.
Chcem upozorniť, že tento predložený zákon je súčasťou opatrení vlády, ktoré prijala 31. 5. 1999, a sú to opatrenia, ktoré by mali smerovať k stabilizácii rozpočtového hospodárenia a k stabilizácii slovenského hospodárstva vôbec. Je samozrejmé, že tieto opatrenia budú účinné vtedy, ak budú podľa možnosti prijaté naraz a budú môcť už v tomto roku priniesť určité očakávané zlepšenia v situácii slovenského hospodárstva. Preto by som chcela požiadať Národnú radu, aby ste súhlasili so skráteným legislatívnym konaním o vládnom návrhu tohto zákona. V prípade, že by sme z celého súboru alebo z tých opatrení, ktoré vláda prijala, o ktorých rozhodla, vyťahovali iba niektoré a neboli by vzájomne previazané a nedopĺňali by sa vzájomne, aj očakávané účinky by boli, samozrejme, nižšie a boli by vlastne slovenskému hospodárstvu spôsobené tým značné škody, ktoré sa snažíme práve preto aj eliminovať. Vyslovením súhlasu na skrátené legislatívne konanie sa predovšetkým urýchli naplňovanie príjmovej časti štátneho rozpočtu a podarí sa prijať ďalší nástroj k stabilizácii rozpočtového hospodárstva ešte v tomto roku 1999. Tým sa vytvoria vhodnejšie podmienky na plnenie základných funkcií štátu.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predložený návrh zákona navrhujem prijať a prosím vás o súhlas so skráteným legislatívnym konaním.
Ďakujem.