Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem pánu ministrovi. Nech sa páči, zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.
Prosím určeného spoločného spravodajcu výborov pána poslanca Ladislava Balleka, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu vlády a najmä o tom, či gestorský výbor svojím uznesením odporúča Národnej rade vysloviť súhlas s uvedenou zmluvou.
Nech sa páči, pán spoločný spravodajca.
Poslanec L. Ballek:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
kolegyne, kolegovia,
dovoľte mi, aby som vás zoznámil so spoločnou správou Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá a Zahraničného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku rokovania o návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky so Zmluvou WIPO o autorskom práve a so Zmluvou WIPO o výkonoch a zvukových záznamoch.
Návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky so Zmluvou WIPO o autorskom práve a so Zmluvou WIPO o výkonoch a zvukových záznamoch (tlač 263) pridelil predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím číslo 284 z 29. júla 1999 na rokovanie Zahraničnému výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá.
Za gestorský výbor určil predseda Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá.
Dovoľte mi, aby som vás oboznámil s výsledkom rokovania o tomto návrhu. Výbory prerokovali v stanovenom termíne návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky so Zmluvou WIPO o autorskom práve a so Zmluvou WIPO o výkonoch a zvukových záznamoch (tlač 263), uznesením ho podporili a odporučili Národnej rady Slovenskej republiky s návrhom vysloviť súhlas.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá ako gestorský výbor odporúča Národnej rade Slovenskej republiky podľa článku 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas so Zmluvou WIPO o autorskom práve a so Zmluvou WIPO o výkonoch a zvukových záznamoch podpísaný v Ženeve 29. 12. 1997.
Pán predsedajúci, ďakujem za pozornosť i za slovo.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem, pán spoločný spravodajca. Nech sa páči, zaujmite miesto určené pre spravodajcov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Písomne sa neprihlásil nikto z poslancov. Pýtam sa, či sa hlási niekto ústne do rozpravy. Nie je to tak. Uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy k tomuto bodu a vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Ďakujem, pán minister, zároveň aj vám, pán spoločný spravodajca.
Hlasovať skúsime až o chvíľku.
Ešte máme dve zmluvy a budeme pokračovať druhým a tretím čítaním o
návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky na ratifikáciu Dohovoru Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov o hodnotení vplyvov na životné prostredie presahujúcich štátne hranice.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 304. Spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 304a, súčasťou ktorej je aj návrh uznesenia Národnej rady.
Návrh vlády uvedie minister životného prostredia Slovenskej republiky pán Lázsló Miklós.
Prosím pána ministra, aby sa ujal slova.
Minister životného prostrieda SR L. Miklós:
Vážený pán predsedajúci,
vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
vážený pán minister,
Dohovor Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov o hodnotení vplyvov na životné prostredie presahujúce štátne hranice, ľudovo nazvaný Dohovor ESPO, bol prijatý 25. februára 1991 vo fínskom meste Espo.
Hlavným cieľom dohovoru ESPO je zavedenie princípu posudzovania vplyvov na životné prostredie do vnútroštátnej legislatívy štátov a umožnenie týmto štátom vstúpiť presne ustanoveným spôsobom do prípravy činností, ktoré sa vykonávajú mimo ich územia a ktoré môžu mať nepriaznivý vplyv na ich životné prostredie.
Bývalá ČSFR podpísala Dohovor ESPO 20. 8. 1991. V súčasnosti sú na Slovensku vytvorené všetky podmienky na plnenie záväzkov vyplývajúcich z Dohovoru ESPO, a to legislatívne, inštitucionálne aj finančné. Posudzovanie vplyvov na životné prostredie presahujúcich štátne hranice tvorí aj samostatnú časť zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 127/1994 Z. z. Funkciu kontaktného bodu na posudzovanie vplyvov bude vykonávať podľa zákona Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky. Ratifikácia dohovoru nebude mať vplyv na štátny rozpočet Slovenskej republiky, lebo podľa platného zákona náklady spojené s posudzovaním vplyvov na životné prostredie znáša navrhovateľ.
Vláda Slovenskej republiky prerokovala návrh na ratifikáciu Dohovoru ESPO na svojom rokovaní 9. júna 1999 a súhlasila s dohovorom. Preto, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vás prosím o vyslovenie súhlasu s ratifikáciou Dohovoru ESPO.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem, pán minister. Nech sa páči, zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.
Prosím predsedu výboru pre životné prostredie a ochranu prírody poslanca Ladislava Ambróša, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu vlády a a najmä o tom, či gestorský výbor svojím uznesením odporúča Národnej rade vysloviť súhlas s ratifikáciou tohto návrhu.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec L. Ambróš:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
vážené kolegyne,
vážení kolegovia,
dovoľte mi, aby som vás na základe poverenia Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody ako gestorského výboru pri prerokúvaní návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky na ratifikáciu Dohovoru Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov o hodnotení vplyvov na životné prostredie presahujúcich štátne hranice (tlač 304) informoval o výsledku rokovania výborov Národnej rady Slovenskej republiky k tomuto návrhu a o stanovisku gestorského výboru obsiahnutom v spoločnej správe k tomuto návrhu uvedenej ako tlač 304a. Máte ju pred sebou.
Predmetná spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky na ratifikáciu Dohovoru Európskej hospodárskej komisie OSN o hodnotení vplyvov na životné prostredie presahujúcich štátne hranice (tlač 304a) bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody pod číslom 66 zo dňa 7. 9. 1999.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím číslo 313 22. júla 1999 pridelil návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky na ratifikáciu dohovoru Európskej hospodárskej komisie OSN o hodnotení vplyvov na životné prostredie presahujúcich štátne hranice (tlač 304) týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Zahraničnému výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody.
Zahraničný výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre neprítomnosť nadpolovičnej väčšiny členov výboru o predmetnom návrhu nerokoval.
Návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky na ratifikáciu Dohovoru Európskej hospodárskej komisie OSN o hodnotení vplyvov na životné prostredie presahujúcich štátne hranice (tlač 304) odporúčal Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody schváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky na ratifikáciu Dohovoru Európskej hospodárskej komisie OSN o hodnotení vplyvov na životné prostredie presahujúcich štátne hranice (tlač 304) v súlade s § 88 ods. 2 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky na ratifikáciu Dohovoru Európskej hospodárskej komisie OSN o hodnotení vplyvov na životné prostredie presahujúcich štátne hranice (tlač 304) schváliť.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem, pán predseda. Zaujmite miesto určené pre spravodajcov.
Otváram rozpravu k tomuto bodu. Konštatujem, že písomne sa nikto neprihlásil. Ústne sa hlási pán poslanec Zlocha. Uzatváram možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
Poslanec J. Zlocha:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
vážené pani poslankyne, páni poslanci,
v minulosti sme sa na Slovensku osobitne nezaoberali otázkami ochrany a tvorby životného prostredia. Treba však povedať, že s riešením problémov znečisteného životného prostredia si dlho nerobili ťažkú hlavu ani v mnohých priemyselne vyspelých krajinách až dovtedy, kým to prostredie nezačali nepríjemne cítiť a kým sa to neprejavilo v zadymených mestách a obciach, znečistených potokoch, riekach, jazerách a v chradnúcich a hynúcich lesoch.
Je len samozrejmé, že po nepriaznivých zmenách v bezprostrednom okolí ľudských sídiel sa začali postupne objavovať aj globálne problémy - problémy so zásobovaním pitnou vodou, ochranou ozónovej vrstvy Zeme, klimatickými zmenami a zhoršujúcim sa zdravotným stavom ľudskej populácie. Problémy ochrany a tvorby životného prostredia sa stali celosvetovými problémami, problémami existencie a záchrany samého človeka. Preto sa aj v Slovenskej republike, najmä po roku 1990, vytvorením samostatného rezortu životného prostredia začala venovať pozornosť náprave chýb minulosti.
Bola vypracovaná a uvedená do života prakticky celkom nová legislatíva. Slovenská republika postupne pristupovala k väčšine medzinárodných dohovorov týkajúcich sa životného prostredia. A ono sa to už začalo prejavovať aj zlepšovaním kvality ovzdušia, znižovaním znečisťovania povrchových tokov a podzemných vôd, využívaním druhotných surovín z odpadov a znižovaním poškodzovania prírody. Na podporu tohto názoru uvediem niekoľko príkladov.
V pomere k roku 1989 sa znížili emisie prachu o viac ako 80 %, emisie oxidov síry o 61 %, oxidov dusíka o 38 % a oxidu uhoľnatého o viac ako 24 %. Približne o dva roky sa predĺžil priemerný vek dožitia sa u mužov na 68,6 roka, u žien na 76,6 roka.
Tento dohovor o hodnotení vplyvov na životné prostredie bol podpísaný v roku 1991, v tom istom roku ho podpísala aj ešte vtedajšia česko-slovenská federácia. Dohovor je však potrebné aj ratifikovať, aby sa Slovenská republika na druhom stretnutí strán dohovoru v októbri tohto roku v Sofii mohla zúčastniť ako riadna strana dohovoru.
Chcel by som vysloviť podporu návrhu ministerstva životného prostredia, aby Národná rada Slovenskej republiky vyslovila súhlas s jeho ratifikáciou. Podporí ho aj poslanecký klub HZDS.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem, pán poslanec.
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pán spoločný spravodajca, ďakujem vám za uvedenie návrhu gestorského výboru.
Budeme pokračovať ďalším bodom, a to je druhé a tretie čítanie o
návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s prístupom Slovenskej republiky k Protokolu o obmedzovaní emisií prchavých organických zlúčenín alebo ich prenosov cez hranice štátov k Dohovoru o diaľkovom znečisťovaní ovzdušia prechádzajúcom hranicami štátov.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 312. Spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 312a. Súčasťou tejto správy je aj návrh uznesenia Národnej rady.
Návrh vlády uvedie pán minister životného prostredia.
Nech sa páči, pán minister Miklós, máte slovo.
Minister životného prostredia SR L. Miklós:
Vážený pán predsedajúci,
vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
pod záštitou Európskej hospodárskej komisie OSN a jej dohovoru o diaľkovom znečisťovaní ovzdušia prechádzajúcom hranicami štátov bol v roku 1991 v Ženeve podpísaný Protokol o obmedzovaní emisií prchavých organických zlúčenín alebo ich prenosov cez hranice štátov. Ministerstvo životného prostredia v roku 1994 dostalo za úlohu vypracovať Národný program znižovania emisií prchavých nemetanových organických zlúčenín.
Ministerstvo životného prostredia predložilo vláde v máji tohto roku správu o plnení Národného programu znižovania emisií prchavých nemetanových organických zlúčenín. Na základe zhodnotenia prvej etapy možno konštatovať, že výsledkom jej realizácie bolo 30-percentné zníženie emisií prchavých organických zlúčenín oproti roku 1990 a do roku 2000 sa predpokladá ďalší 5-percentný pokles. Z toho dôvodu ministerstvo životného prostredia odporučilo vláde pristúpenie Slovenskej republiky k protokolu o obmedzovaní emisií.
Vláda Slovenskej republiky svojím uznesením číslo 520 zo dňa 23. júna 1999 vyjadrila súhlas s pristúpením k tomuto protokolu. Pristúpenie k tomuto protokolu nevyžaduje zvýšenie počtu pracovníkov štátnej správy a nebude mať dosah na štátny rozpočet.
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, ministerstvo životného prostredia ako predkladateľ prosí o súhlas k pristúpeniu Slovenskej republiky k protokolu.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem, pán minister, za uvedenie návrhu vlády.
Prosím určenú spoločnú spravodajkyňu výborov poslankyňu Máriu Angelovičovú, aby informovala Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu vlády a najmä o tom, či gestorský výbor svojím uznesením odporúča Národnej rade vysloviť súhlas s uzatvorením uvedeného memoranda.
Nech sa páči, pani poslankyňa, máte slovo.
Poslankyňa M. Angelovičová:
Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
dovoľte mi, aby som vás z poverenia Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody ako gestorského výboru pri prerokúvaní návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s prístupom Slovenskej republiky k Protokolu o obmedzovaní emisií prchavých organických zlúčenín alebo ich prenosov cez hranice štátov k Dohovoru o diaľkovom znečisťovaní ovzdušia prechádzajúcom hranicami štátov informovala o výsledku rokovania výborov Národnej rady Slovenskej republiky k tomuto návrhu a o stanovisku gestorského výboru, obsiahnutých v spoločnej správe k tomuto návrhu.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím číslo 333 z 19. augusta 1999 pridelil uvedený návrh týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody.
Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť súhlas s prístupom Slovenskej republiky k tomuto dohovoru. Zároveň Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody ako gestorský výbor uznesením číslo 66 zo dňa 7. septembra 1999 schválil spoločnú správu výborov, ako aj návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s prístupom Slovenskej republiky k Protokolu o obmedzovaní emisií prchavých organických zlúčenín alebo ich prenosov cez hranice štátov k Dohovoru o diaľkovom znečisťovaní ovzdušia prechádzajúcom hranicami štátov.
Vážený pán predsedajúci, z mojej strany je to všetko.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ďakujem, pani spravodajkyňa. Nech sa páči, zaujmite miesto určené pre spravodajcov.
Otváram rozpravu o tomto bodu programu. Písomne sa neprihlásil žiaden poslanec. Ústne sa hlási pán poslanec Zlocha. Uzatváram možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
Poslanec J. Zlocha:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
vážená Národná rada,
prchavé organické zlúčeniny majú nepriaznivý vplyv na prírodné prostredie a aj na samotného človeka. Niektoré z nich, ako napríklad benzén, majú karcinogénne účinky, ďalšie, chloroform a formaldehyd, sú vysoko toxické, freóny spôsobujú deštrukciu ozónovej vrstvy Zeme, ďalšie sa podieľajú na klimatických zmenách. Prchavé organické látky sa uvoľňujú pri používaní rozpúšťadiel v ropnom priemysle pri ťažbe a doprave ropy, vznikajú pri stacionárnom spaľovaní, ďalej v priemyselnej výrobe a spracovaní kovov, v potravinárskom priemysle, pri zbere a spracovaní odpadov v poľnohospodárstve, ale najmä v doprave. V doprave sa na Slovensku vyprodukuje za rok až 37 231 tis. ton prchavých organických látok, čo je 36 % z ich celkovej produkcie.
V súčasnosti sa ich na Slovensku vyprodukuje, dostane sa do ovzdušia niečo viac ako 100 tis. ton. Ďalej pri používaní náterov a lepidiel sa vyprodukuje 19 122 tis. ton, pri ťažbe ropy a pri jej preprave 12 657 tis. ton a pri chemickom čistení a odmasťovaní 12 108 tis. ton. Prchavé organické zlúčeniny s výnimkou metánu sú schopné za prítomnosti oxidov dusíka pôsobením slnečného svetla vytvárať fotochemické oxidanty, prízemný ozón. Treba zdôrazniť, že vytváranie prízemného ozónu a jeho vysokej koncentrácie najmä v letnom období, to sú najväčšie, alebo jedny z najväčších regionálnych problémov v životnom prostredí. Zvýšené koncentrácie prízemného ozónu spôsobujú dráždenie očí, nosa a hrdla, znižujú funkciu pľúc pri fyzickej aktivite, pri opakovanej a dlhodobej expozícii dokonca vyvolávajú zmeny v štruktúre pľúc a urýchľujú ich starnutie. Nepriaznivo pôsobia aj na vegetáciu.
Preto je dôležité, aby aj Slovenská republika pristúpila k ratifikácii tohto protokolu. Všetky ostatné protokoly o dlhodobom financovaní programu spolupráce na monitorovanie a vyhodnocovanie diaľkového šírenia látok znečisťujúcich ovzdušie v Európe, o znížení emisií síry najmenej o 30 %, o znižovaní emisií oxidov dusíka a o ďalšom znížení emisií síry, ako aj protokoly o perzistentných organických látkach a o ťažkých kovoch už Slovenská republika akceptovala, dokonca vypracovala aj Národný program znižovania emisií prchavých organických látok.
Vďaka prijatým opatreniam sa aj znížila ich produkcia o 30 %. Len ako príklad uvediem, že v roku 1990 sme ich vyprodukovali viac ako 150 tis. ton. Prístup Slovenskej republiky k tomuto protokolu, ale najmä plnenie jeho kritérií bude významným príspevkom k vytváraniu podmienok priaznivejších pre našu prírodu, ale aj pre samotného človeka. Aj v tomto prípade môžem potvrdiť, že klub poslancov Hnutia za demokratické Slovensko bude hlasovať za ratifikáciu tohto protokolu.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, vzhľadom na to, že do 19.00 hodiny máme necelých 12 minút, navrhujem, aby sme dnešnú schôdzu Národnej rady prerušili a zajtra ráno začali o 9.00 hodine rokovaním o bode programu, ktorý sme dnes odsúhlasili. Ak je všeobecný súhlas, ďakujem pekne.
Takže zajtra pokračujeme o 9.00 hodine.
Dovidenia.