(16.30 hodin)
Poslankyně Eva Dundáčková: Děkuji. Vážený pane předsedající, vážený pane ministře, dámy a pánové. Dovolte mi, abych zde přednesla svůj pozměňovací návrh, a sice pozměňovací návrh k usnesení ústavně-právního výboru č. 41 ze dne 11. června 1999. Ústavně.právní výbor tímto usnesením v bodě 5 navrhuje Poslanecké sněmovně, aby schválila pozměňovací návrh k bodu 11 § 8 odst. 1 písm. e) zákona o advokacii v tomto znění: Navrhuje vložit druhou větu, která zní: To neplatí, je-li důvodem k pozastavení výkonu advokacie výkon funkce člena vlády nebo výkon funkce člena orgánů územní samosprávy, poslance nebo senátora, popř. výkon jiné volené veřejné funkce. Toto ustanovení se vztahuje k vyškrtnutí se seznamu advokátů u těch případů, kdy advokát neprovozuje svoji praxi, resp. výkon jeho praxe je pozastaven po dobu delší, než jsou 4 roky.
Navrhuji vypustit tento pozměňovací návrh a schválit návrh zákona ve znění, ve kterém ho předložila vláda, a to z následujícího důvodu:
Tento požadavek, jenž se zdá na první pohled oprávněný, ve své podstatě nemá žádné vážné opodstatnění. Každý advokát, který je uvolněným funkcionářem, může dále provozovat svoji praxi, protože v tomto případě nedochází ke střetu zájmů, může tuto praxi udržovat a být dále členem České advokátní komory. V případě, že z důvodu pracovní vytíženosti požádá o pozastavení výkonu a tento výkon neprovozuje po dobu delší čtyř let, má být vyškrtnut. V případě, že posléze ukončí pracovní činnost, pro kterou mu byl výkon advokacie pozastaven, a následně byl vyškrtnut, může znovu požádat, aniž by musel znovu naplňovat podmínky pro zápis do České advokátní komory, pouze na základě toho, že už mu nebrání žádná překážka ve výkonu advokacie, a není proto důvod z tohoto ustanovení činit jakoukoliv výjimku. Naopak považuji to za nežádoucí a nespravedlivé vůči těm, kteří mají jiné, jistě rovněž vážné důvody, pro které po dobu čtyř let nemohou výkon advokacie pozastavovat, ať již je to nemoc, nebo jiný vážný důvod.
Děkuji vám za pozornost.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji. Hlásí se někdo dále do podrobné rozpravy? Hlásí se pan kolega Vojtěch Filip.
Pouze konstatuji, že návrh paní kolegyně Evy Dundáčkové ve své podstatě znamená, aby se o bodu usnesení ústavně-právního výboru, který jmenovala, hlasovalo odděleně. To samo o sobě totiž zaručuje možnost negativního hlasování k této části pozměňovacího návrhu ústavně-právního výboru. Ale s touto procedurou si pohrajeme ve třetím čtení.
Nyní bude hovořit kolega Vojtěch Filip.
Poslanec Vojtěch Filip: Děkuji, pane předsedající. Zbyl mi tedy jediný důvod, pro který mám vystoupit. Chci se sněmovně omluvit, že jsem nesplnil svoji povinnost zpravodaje, protože jsem byl u předsedy sněmovny na přijetí prezidenta Slovenské republiky pana Schustera. Omlouvám se tedy celé sněmovně, že jsem nesplnil svou povinnost zpravodaje, a děkuji Cyrilu Svobodovi za to, že mě nahradil s usnesením petičního výboru.
Jinak jsem chtěl opravdu navrhnout, aby o tom, co tady říkala kolegyně Dundáčková, bylo hlasováno zvlášť.
Jinak bych to odůvodňoval a musel bych říci, že samozřejmě vystupuji se střetem zájmů, protože jsem zapsaným advokátem pod č. 7265.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji. Ptám se pana ministra Otakara Motejla, chce-li vystoupit v rozpravě nebo až po ukončení rozpravy se závěrečným slovem.
Ministr spravedlnosti ČR Otakar Motejl: Až po ukončení rozpravy.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Ministr Motejl chce vystoupit až po ukončení rozpravy. Hlásí se ještě někdo do podrobné rozpravy? (Nikdo.) Není tomu tak. Podrobnou rozpravu uzavírám.
Přestože nezazněl návrh ani na vrácení výboru k novému projednání, ani na zamítnutí, je samozřejmě právo vystoupit se závěrečnými slovy. První vystoupí ministr spravedlnosti pan Otakar Motejl. Prosím, pane ministře.
Ministr spravedlnosti ČR Otakar Motejl: Vážený pane předsedající, vážená Poslanecká sněmovno. Přece jenom, protože jde řekl bych o pojmově zásadní otázku, dovolte mi ještě na závěr se vrátit k pozměňovacímu návrhu petičního výboru, tak jak zde byl přednesen a zejména jak byl odůvodněn.
Jsem si vědom toho, že v Poslanecké sněmovně není třeba zdůrazňovat, že je zcela specifická otázka imunity poslanců a souhlasu s trestním stíhání poslanců, senátorů a soudců a imunity, resp. potřeby administrativního souhlasu s trestním stíháním advokátů. Dovolím si upozornit, že podle mého vnitřního přesvědčení, pokud budeme jakýmkoliv způsobem rozšiřovat imunitu jakýchkoliv funkcionářů, zavádíme si do svého občanského i právního života určitý prvek nestability, určitý prvek presumpce, že bude instrument, jakým je třeba zahájení trestního stíhání, šikanózně zneužíván, že zde nebude žádná normální občanská, lidská kontrola upravená příslušným zákonným předpisem.
Z tohoto důvodu chci ještě jednou zdůraznit, že jakkoliv všechny ostatní pozměňovací návrhy, které zde odeznívají, mohou býti pozměňovacími návrhy, které zásadně nezmění smysl a účel této novely, domnívám se, že tento pozměňovací návrh petičního výboru je pozměňovací návrh institucionálně jdoucí nad rámec otázky fungování nebo nefungování české advokacie, že se jedná o pozměňovací návrh, který by měl hluboký dopad do chápání smyslu otázky odpovědnosti v naší společnosti.
Děkuji vám za pozornost.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji ministru spravedlnosti panu Otakaru Motejlovi. Chce paní zpravodajka využít možnosti závěrečného slova?
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Není tomu tak. Konstatuji, že nezazněl ani návrh na vrácení výboru k novému projednání, ani návrh na zamítnutí, a končím tím tedy druhé čtení tohoto vládního návrhu zákona.
Děkuji jak ministru spravedlnosti, tak paní zpravodajce a ještě jednou předsedovi petičního výboru.
Zahajuji projednávání dalšího bodu , kterým je bod
44.
Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony
v souvislosti s přijetím zákona o sociálně-právní ochraně dětí
/sněmovní tisk 261/ - prvé čtení
Z pověření vlády předložený návrh uvede první místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ČR pan Vladimír Špidla. Prosím, pane místopředsedo vlády, ujměte se slova.
Místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ČR Vladimír Špidla: Vážený pane předsedající, vážené poslankyně, vážení poslanci. Sněmovní tisk 261 souvisí s přijetím zákona o sociálně-právní ochraně dětí, protože tento zákon vyžaduje novelizovat celou řadu dalších předpisů. Jedná se o předpisy, které dosud sociálně-právní ochranu dětí upravovaly, zejména zákon o rodině, zákon o sociálním zabezpečení a zákon o působnosti orgánů České republiky v sociálním zabezpečení. Navrhuje se též upravit v zákoně o rodině pěstounskou péči jako jednu z forem náhradní rodinné výchovy a zrušit zákon o pěstounské péči.
***