(Schůze opět zahájena ve 14.01 hodin.)
Místopředsedkyně PSP Petra Buzková: Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dostavte se prosím do jednacího sálu, polední přestávka skončila a my budeme pokračovat v pořadu jednání této schůze. Já v tuto chvíli prosím předsedu volební komise pana poslance Jana Vidíma, aby oznámil výsledek druhého kola tajné volby předsedy vyšetřovací komise Poslanecké sněmovny.
Poslanec Jan Vidím: Děkuji. Vážená paní předsedající, vážená vládo, dámy a pánové, dovolte mi, abych vás seznámil s výsledky druhého kola druhé volby předsedy vyšetřovací komise Poslanecké sněmovny pro vyšetření činnosti Regionálního transplantačního centra Fakultní nemocnice v Ostravě.
Bylo vydáno 166 hlasovacích lístků, odevzdány byly 164 platné i neplatné hlasovací lístky. Pro navržené kandidáty byly hlasy odevzdány takto: pro pana Milana Cabrnocha bylo odevzdáno 69 hlasů, pro pana Jiřího Hofmana bylo odevzdáno 70 hlasů. Konstatuji, že ani ve druhém kole druhé volby nebyl zvolen nikdo.
Třetí volba může proběhnout na některé z příštích schůzí Poslanecké sněmovny. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Petra Buzková: Děkuji panu poslanci Vidímovi. Nyní budeme projednávat bod 150 schváleného pořadu schůze, kterým je
150.
Vládní návrh zákona o veřejném ochránci práv
/sněmovní tisk 199/ - třetí čtení
Prosím, aby místo u stolku zpravodajů zaujal místopředseda vlády Pavel Rychetský a zpravodaj ústavně právního výboru poslanec Miroslav Krajíček. Pozměňovací návrhy k předloženému návrhu zákona obsahuje sněmovní tisk 193/3. Žádám zpravodaje poslance Miroslava Krajíčka, aby spolu se mnou sledoval rozpravu, kterou otevírám.
Otevírám rozpravu k třetímu čtení tohoto návrhu zákona a ptám se, zda se do ní někdo hlásí. Udílím slovo přihlášené paní poslankyni Němcové, připraví se pan místopředseda Rychetský, potom pan poslanec Zuna.
Poslankyně Miroslava Němcová: Děkuji za slovo. Vážená paní místopředsedkyně, vážený pane premiére, kolegyně a kolegové, dovolte mi předložit návrh, aby z tisku 199/3 byly vypuštěny pozměňující návrhy, které jsou uvedeny pod písmenem B; jsou to pozměňující návrhy mnou vznesené, a to pozměňující návrhy uvedené pod písmenem B1, B2 a B4. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Petra Buzková: Paní poslankyně, já se pouze obávám, že se nejedná o legislativně technickou záležitost a že o těchto návrzích v tuto chvíli budeme muset nechat hlasovat.
Poslankyně Miroslava Němcová: Ano, je to tak. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Petra Buzková: Budeme o nich hlasovat jako o návrhu na stažení po ukončení rozpravy ke třetímu čtení. Nyní má slovo pan místopředseda vlády Pavel Rychetský, připraví se pan poslanec Zuna.
Místopředseda vlády Pavel Rychetský: Vážená paní předsedající, vážená Poslanecká sněmovno, jde o třetí čtení, nebudu tedy zdržovat žádným dalším závěrečným slovem. Chtěl bych se vyjádřit pouze k pozměňovacím návrhům, které byly předneseny. Ani těch nebylo mnoho.
První skupinu pozměňovacích návrhů tvoří legislativně technické pozměňovací návrhy přednesené paní předsedkyní ústavně-právního výboru Jitkou Kupčovou. Chtěl bych říci, že ve všech těch případech jde o legislativně technické změny, které nepochybně prospějí osnově, a myslím si, že i pan zpravodaj navrhne, aby se hlasovaly en bloc, protože nejde o žádné věcné změny, jde o několik technických doplnění.
Pokud se týká pozměňovacích návrhů paní poslankyně Němcové, chtěl bych říci, že poté co vyslovila návrh na stažení tří z pěti svých pozměňovacích návrhů, doporučuji, aby paní poslankyni Němcové bylo vyhověno a aby Poslanecká sněmovna souhlasila s tímto zpětvzetím. Zbývají pouze dva, takže mé závěrečné slovo se bude týkat pouze těchto dvou návrhů.
První je v uvedeném tisku pod označením B3 a navrhuje vypustit z působnosti veřejného obhájce lidských práv státní správu soudů. Musím říci, že to je pozměňovací návrh, se kterým mohu za předkladatele dokonce i souhlasit, rozhodně to není pozměňovací návrh, jehož přijetím by došlo k nějaké výrazné změně v osnově.
Její zbývající pozměňovací návrh, který bude hlasován pod označením B5, je pozměňovací návrh, kterým se navrhuje, aby sídlo veřejného ochránce lidských práv, sídlo ombudsmana, bylo místo v Praze v Brně. Paní poslankyně Němcová tento návrh odůvodnila tím, že v Brně jsou nejvyšší místa všech soudních justičních orgánů, je zde sídlo Nejvyššího soudu, Ústavního soudu a Nejvyššího státního zastupitelství. Já bych chtěl říci, že celá koncepce zákona vychází ovšem z toho, že veřejný ochránce práv nemá vůbec právo ingerovat do činnosti soudů, a to žádným způsobem, takže umístění jeho sídla tam, kde jsou sídla nejvyšších justičních orgánů, nemá tuto logiku, neboť on nemá vůbec možnost do soudního řízení před obecnými soudy jakýmkoli způsobem zasáhnout. Koncepce zákona - a v důvodové zprávě je to explicitně stanoveno - vychází z toho, že veřejný ochránce práv bude působit pouze ve vztahu ke státní, event. veřejné správě. A právě v Praze jsou všechny ústřední orgány státní správy.
Koncepce zákona vychází z toho, že úřad ombudsmana nebude mít žádné regionální pobočky, že bude mít jeden jediný úřad, a to v místě svého sídla. Česká republika je žel tak malou zemí, že za pomoci osobního automobilu lze jakýkoli správní úřad za jeden den navštívit, spisy prostudovat a vrátit se. Z tohoto hlediska se domnívám - s ohledem na to, že všechny ústřední orgány státní správy jsou v Praze, jak jsem už řekl, a tam bude jeho působnost zaměřena, na jejich kontrolu - že by bylo vhodnější ponechat text zákona v původním znění.
To je vše, co jsem vám chtěl říci. Dovolte mi, abych na závěr vyslovil přesvědčení, že pokud bude tento návrh zákona přijat, Poslanecká sněmovna si sama sobě zřídí úřad, který každému poslanci, jak tady sedí, velice pomůže od velmi rozsáhlé agendy stížností a podnětů, které dostává právě na fungování veřejné správy. Děkuji vám.
Místopředsedkyně PSP Petra Buzková: Děkuji panu místopředsedovi Rychetskému za jeho příspěvek, který spíše patřil do závěrečného slova než do rozpravy ke třetímu čtení, a nyní udílím slovo panu poslanci Zunovi.
Poslanec Milan Zuna: Vážená paní předsedající, vážená vládo, vážené kolegyně, vážení kolegové. Nebudu opakovat to, co jsem říkal v prvním a ve druhém čtení.
***