Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1998 – 2002

(17.10 hodin)

Místopředsedkyně PSP Petra Buzková: Vzhledem k tomu, že návrh byl teprve v prvém čtení, je to věc, o které nebudeme hlasovat. Každopádně bereme na vědomí, že bod 72. schváleného pořadu schůze, sněmovní tisk 980, byl navrhovatelkami vzat zpět.

Dalším bodem je bod 65 schváleného pořadu schůze, kterým je

Upozorňuji, že je navrženo, abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení.

Předložený návrh uvede místopředseda vlády Pavel Rychetský, kterého prosím, aby se ujal slova.

Místopředseda vlády ČR Pavel Rychetský: Vážená paní místopředsedkyně, vážená Poslanecká sněmovno, i v tomto případě jsem z pověření vlády zmocněn uvést zákon, kterým se novelizuje zákon o metrologii a některé další zákony, přičemž jde o právní předpis, který když přijmeme, dosáhneme úplné kompatibility s právem Evropských společenství.

Dosud scházejí předpoklady pro smluvní jednání v předvstupním období, protože dosavadní přijatá právní úprava sice umožňuje pro vlastní členství v Evropské unii plně kompatibilní úpravu, ovšem neposkytuje právě pro smluvní jednání v předvstupním období dostatečný právní základ, a to v tom, že neumožňuje zahrnutí metrologie do sektorových příloh protokolu k Evropské dohodě o posuzování shody a akceptaci průmyslových výrobků, tzv. PECA. Uvedené předpoklady jsou obsaženy právě v předkládaném návrhu zákona.

Návrh dále zahrnuje formální úpravy některých ustanovení zákona s cílem jejich upřesnění. Nemění však smysl těchto ustanovení, ale pouze reaguje na praktické poznatky získané během doby platnosti zákona.

Součástí návrhu je i novela zákona č. 20/1993 Sb., o zabezpečení výkonu státní správy v oblasti technické normalizace, metrologie a státního zkušebnictví, ve znění pozdějších předpisů. Novelou se navrhuje zrušení ustanovení, které nesprávně zařazuje Český metrologický institut mezi správní úřady a které odporuje jak formě jeho zřízení jako příspěvková organizace, tak i charakteru jím vykonávaných činností. Tím bude dosaženo jednoznačného vymezení právního postavení Českého metrologického institutu. Tento institut je zmocněn ke správním úkonům zákonem č. 505/1990 Sb., o metrologii, ve znění zákona č. 119/2000 Sb.

Návrhem není dotčena již dosažená plná kompatibilita zákona s legislativou Evropských společenství a návrh neklade žádné požadavky na státní rozpočet. Proto vás prosím, vážené paní poslankyně a vážení páni poslanci, abyste návrh zákona projednali již v prvém čtení a podle § 90 odst. 2 zákona o jednacím řádu s ním vyslovili souhlas.

Děkuji vám.

Místopředsedkyně PSP Petra Buzková: Prosím, aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Zdeněk Švrček.

Poslanec Zdeněk Švrček: Dámy a pánové, dobrý den. K tomu, co řekl pan ministr, bych přidal několik málo vět. Ta novela v podstatě upřesňuje dosavadní úpravu tak, aby odpovídala standardu EU. Rozšiřuje dosavadní metrologickou kontrolu o možnost uznání zahraničních metrologických výrobků podle dohody PECA, což je všeobecně odbornou veřejností považováno za klad této novely. Novela nepřináší v podstatě žádné kvalitativně nové povinnosti výrobcům, i když upravuje metrologickou kontrolu lahví, které se používají jako obaly. Dá se říci, že aplikací dohod PECA se usnadní výměna baleného zboží mezi jednotlivými zeměmi.

V čase mně daném k prostudování této novely jsem nenašel vadu, která by bránila projednání podle § 90, a tento můj objev, nebo jak to nazvat, potvrdila i vyjádření právě odborné veřejnosti, která jsem k tomu v krátkém čase dostal. Takže nemám problém s devadesátkou, doporučuji přijetí.

Místopředsedkyně PSP Petra Buzková: Děkuji. Otevírám obecnou rozpravu a ptám se, kdo se do ní hlásí. Žádnou přihlášku do rozpravy nemám, končím obecnou rozpravu.

Nyní rozhodneme podle § 90 odst. 5 o pokračování projednávání tohoto návrhu. Přednesu návrh usnesení: Poslanecká sněmovna souhlasí s pokračováním jednání o sněmovním tisku 1222 tak, aby s ním mohl být vysloven souhlas již v prvém čtení.

O tomto návrhu usnesení tedy budeme hlasovat v hlasování pořadové číslo 133, které zahajuji. Ptám se, kdo je pro tento návrh. Kdo je proti tomuto návrhu?

Konstatuji, že v hlasování pořadové číslo 133 tento návrh byl přijat, když se pro něj z přítomných 134 vyslovilo 103 a čtyři byli proti.

Konstatuji, že s návrhem usnesení byl vysloven souhlas, a mohu tedy zahájit podrobnou rozpravu. Dopředu připomínám, že v podrobné rozpravě nelze podat pozměňovací nebo jiné návrhy. Lze pouze navrhnout opravu data účinnosti v návrhu zákona, legislativně technických, gramatických, písemných nebo jiných chyb.

Zahajuji podrobnou rozpravu a ptám se, kdo se do ní hlásí. Žádnou přihlášku do podrobné rozpravy nemám, končím podrobnou rozpravu.

Ptám se pana navrhovatele, zda si přeje přednést závěrečné slovo. Není tomu tak. Pan zpravodaj si také nepřeje přednést závěrečné slovo. Můžeme tedy přistoupit k hlasování o návrhu zákona.

Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 505/1990 Sb., o metrologii, ve znění zákona č. 119/2000 Sb., a některé další zákony, podle sněmovního tisku 1222."

O tomto návrhu rozhodneme v hlasování pořadové číslo 134, které zahajuji, a ptám se, kdo je pro tento návrh. Kdo je proti tomuto návrhu?

Konstatuji, že v hlasování pořadové číslo 134 tento návrh byl přijat, když se z přítomných 136 pro něj vyslovilo 106 a nikdo nebyl proti. Konstatuji, že s návrhem zákona byl vysloven souhlas.

Dalším bodem je

Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr dopravy a spojů Jaromír Schling, kterého prosím, aby se ujal slova.

Ministr dopravy a spojů ČR Jaromír Schling: Paní předsedající, dámy a pánové, předložený návrh novely zákona č. 13/1997, o pozemních komunikacích, navazuje na předchozí, již schválenou novelu tohoto zákona realizovanou zákonem č. 489/2001, na jehož základě je umožněno, aby stát převedl na dobu určitou některá svá práva a povinnosti, které má z titulu vlastnictví dálnic, na osobu, která bude vybrána postupem podle zákona o zadávání veřejných zakázek. Tato právnická osoba se podle návrhu předkládaného zákona smluvně zaváže k financování, zajištění výstavby, provozování a údržbě dálnice na dobu nejméně 25 let.

Tímto návrhem se tedy do právního řádu inkorporují první základní principy a náležitosti smluvní úpravy partnerství soukromého a veřejného sektoru pro realizaci staveb silniční infrastruktury, tedy jejich koncesního způsobu výstavby. Přímá definice koncesí a koncesního způsobu výstavby v komunitární legislativě neexistuje. Komunitární legislativa doposud pouze koordinovala postupy pro zadávání zakázek pro provedení prací a při veřejném zadávání zakázek na služby. Teprve vydáním interpretačního sdělení komise ES ke koncesím se problematika koncesí stala záležitostí členskou, tedy evropskou, a i když koncese nejsou přímo zmíněny ve směrnicích k veřejným smlouvám, podléhají pravidlům a zásadám těchto smluv, jestliže jsou poskytnuty na základě rozhodnutí státu a jejich předmětem je zajišťování hospodářské činnosti pro stát.

***