Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1998 – 2002

 

Vláda na své schůzi dne 26. srpna 1998 projednala a posoudila návrh zákona, kterým se mění a doplňují zákon České národní rady č.367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů a zákon České národní rady č. 418/1990 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů a vyjádřila s tímto návrhem n e s o u h l a s z těchto důvodů:

1. Předložený návrh zákona reaguje pouze na některé dílčí problémy obecního zřízení, jejichž řešení navrhovanou novelou vláda považuje v současné době již za neúčelné. V současné době vláda považuje za aktuální připravit v rámci reformy veřejné správy zcela nové komplexní zákony, a to i pro územní samosprávu a její hospodaření; přitom bude v podstatně širším kontextu reagováno i na ty problémy, kterých se týká předložený návrh novely stávajících zákonů.

2. Obsah předloženého návrhu zákona není potřebným způsobem dopracován. Například:

- navržený § 36 v odstavci 1 stanoví, že obecní zastupitelstvo rozhoduje ve všech věcech nejen samostatné, ale i přenesené působnosti obce, zatímco v odstavci 4 zakotvuje zásadu, že obecnímu zastupitelstvu nepřísluší rozhodovat v oblasti přenesené působnosti obce,
- z přechodných ustanovení obsažených v čl. III návrhu není zejména zřejmé, které orgány obce mají uvést orgány obce a jejich pravomoce do souladu s novelou zákona a dále, která ustanovení novely zákona mají nabýt účinnosti již ke dni jejího vyhlášení.

Návrh zákona obsahuje i nedostatky legislativně technické povahy, které se týkají názvu zákona, jeho členění a vyjádření dne nabytí jeho účinnosti.