S t a n o v i s k o
vlády k návrhu zákona o dálničním obchvatu Plzně
(sněmovní tisk č. 758)
vlády k návrhu zákona o dálničním obchvatu Plzně
(sněmovní tisk č. 758)
Vláda na své schůzi dne 15. listopadu 2000 projednala a posoudila návrh zákona o dálničním obchvatu Plzně (sněmovní tisk č. 758), a zaujala k němu toto stanovisko:
Vláda se neztotožňuje s názorem předkladatelů, že je nutné k realizaci dálničního obchvatu Plzně přijímat zvláštní zákon. Stavba dálničního obchvatu Plzně již byla prohlášena za stavbu ve veřejném zájmu (veřejně prospěšnou stavbu) nařízením vlády č. 104/1994 Sb., kterým se vyhlašuje závazná část územního plánu velkého územního celku Plzeňské sídelní regionální aglomerace. Navržená zvláštní procesní úprava správních řízení týkajících se stavby obchvatu Plzně, včetně řízení o vyvlastnění pozemků, staveb a práv k nim za účelem realizace této stavby, je v rozporu s ústavní zásadou rovnosti vlastnického práva a představuje nepřímou novelu příslušných ustanovení stavebního zákona a zákona o správním řízení. Kromě toho by zkrácením lhůt u již zahájených správních řízení došlo ke zpětné účinnosti zákona. Přijetím navrženého zákona by byla narušena rovnost občanů před zákonem zakotvená v článcích 1, 36 a 37 Listiny základních práv a svobod. Navržený zákon rovněž porušuje princip obecnosti předmětu zákonné úpravy, neboť zákon by neměl řešit konkrétní individuální správní záležitost. Pro úplnost vláda uvádí, že o umístění stavby dálnice D 5 úseku Ejpovice - Sulkov (t.j. dálničním obchvatu Plzně) bylo rozhodnuto územním rozhodnutím, které bylo v odvolacím řízení změněno rozhodnutím Ministerstva pro místní rozvoj č.j. 459/MMR-Pl/99-28 ze dne 14.9.1999 a toto rozhodnutí nabylo právní moci dne 14.10.1999.