Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1998 – 2002

 

Vláda na svém zasedání dne 9. ledna 2002 projednala a posoudila návrh zákona, kterým se mění zákon č. 66/2001 Sb., o geologických pracích (sněmovní tisk č. 1188) a vyjádřila s tímto návrhem n e s o u h l a s, a to zejména z těchto důvodů:

a) zákonem č. 366/2000 Sb. došlo k zásadním změnám v požadavcích kladených na uchazeče o vydání osvědčení odborné způsobilosti projektovat, provádět a vyhodnocovat geologické práce; osoby, kterým bylo osvědčení uděleno, opatřují projekty, dílčí a závěrečné zprávy geologických prací otiskem razítka se státním znakem, jménem odpovědného řešitele geologických prací, vyznačením oboru nebo specializace a pořadovým číslem, pod kterým bylo osvědčení odborné způsobilosti vydáno,

b) povolení vydaná podle předchozí právní úpravy zůstávají v platnosti do uplynutí lhůty stanovené v povolení; podle vyhlášky č. 206/2001 Sb., o osvědčení odborné způsobilosti projektovat, provádět a vyhodnocovat geologické práce, může osoba, která podala žádost o vydání osvědčení podle nové právní úpravy, provádět uvedené činnosti ještě do 6 měsíců od uplynutí platnosti povolení, takže k prokázání odborné způsobilosti podle nové právní úpravy je vytvořen dostatečný časový prostor,

c) schválení návrhu zákona by vedlo k těmto nesrovnalostem:

- v povoleních vydávaných podle předchozí právní úpravy nebyly jednotně obsahově vymezeny obory geologických prací, byla používána nejrůznější označení, která nebyla obsahově vymezena a tato označení neodpovídají současné právní úpravě; tento stav by vyvolal právní nejistotu ohledně způsobilosti odpovědného řešitele geologických prací k provedení určité geologické práce a znemožnil by vést zákonem nařízenou evidenci odborně způsobilých osob,

- výběrových řízení by se zúčastnily firmy s definovaným a firmy s nedefinovaným rozsahem oprávnění, s různě vymezenými obory se stejným či nedefinovatelně odlišným obsahem odborné způsobilosti; to by vedlo ke sporům a případně k protestům proti výsledkům výběrových řízení,

- existovaly by tři druhy oprávněných osob, tj. osoby, které prokázaly splnění zákonem stanovených podmínek, osoby, které v řízení o udělení osvědčení o odborné způsobilosti neobstály nebo dosud toto řízení nebylo zahájeno či dokončeno, avšak mají povolení k provádění geologických prací podle předchozí právní úpravy; to by vedlo k dvojí a zcela nesrovnatelné úrovni odborně způsobilých osob a k vytvoření nerovných podmínek pro získání možnosti provádět geologické práce, neboť k získání osvědčení pro provádění geologických prací podle nové právní úpravy se vyžaduje splnění náročnějších požadavků.

Vláda současně upozorňuje, že návrh zákona má vážné legislativní nedostatky, neboť návrh zákona

a) je předkládán jako novela úplného znění zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích a o Českém geologickém úřadu, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášeného ve Sbírce zákonů pod č. 66/2001 Sb.,

b) by měl retroaktivní účinky, což je nepřípustné.