S t a n o v i s k o
vlády k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 133/1985 Sb.,
o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů
(sněmovní tisk č. 1258)
Vláda na své schůzi dne 18. března 2002 projednala a posoudila návrh zákona, kterým se mění zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, (sněmovní tisk č. 1258) a vyslovila s tímto návrhem
n e s o u h l a s.
Vláda se neztotožňuje s názorem předkladatelů, že příslušníci hasičských záchranných sborů podniků a sborů dobrovolných hasičů podniků jsou znevýhodněni oproti příslušníkům Hasičského záchranného sboru České republiky, ačkoliv vykonávají prakticky stejnou činnost. K odškodnění příslušníků Hasičského záchranného sboru České republiky v případě poškození zdraví dochází podle zákona o požární ochraně, zatímco osoby vykonávající činnost v ostatních jednotkách (hasičské záchranné sbory podniků a sbory dobrovolných hasičů podniků) jsou v pracovněprávním vztahu k příslušnému podniku a způsob jejich odškodnění tedy vyplývá z předpisů pracovněprávních.
Podle názoru vlády se dosavadní způsob odškodňování osvědčil; je pouze třeba přijmout novelu nařízení vlády č. 34/1986 Sb., o jednorázovém mimořádném odškodnění osob za poškození na zdraví při plnění úkolů požární ochrany, spočívající ve zvýšení částek odškodnění, a ta je v současné době připravována. Předpokládá se, že výše odškodnění podle citovaného nařízení vlády bude přibližně odpovídat výši odškodnění podle zákoníku práce.
Vláda zároveň vyjadřuje nesouhlas s navrženým použitím institutu minimální mzdy pro výpočet jednorázového odškodnění, neboť minimální mzda má sloužit pouze pro účely odměňování; jde o nejnižší cenu práce.
Předložený návrh neopodstatněně zvýhodňuje hasiče hasičského záchranného sboru podniku nebo sboru dobrovolných hasičů podniku oproti příslušníkům Hasičského záchranného sboru České republiky, neboť v jejich případě předpokládá nárok na dvojnásobnou výši bolestného při poškození zdraví, utrpěném při jakékoli činnosti směřující k prevenci a zvyšování akceschopnosti, zatímco příslušníku Hasičského záchranného sboru České republiky by náležela náhrada za bolest v dvojnásobné výši pouze v případě poškození zdraví trestným činem směřujícím proti němu.
Přijetí navrhované právní úpravy by oproti předpokladu uvedenému v důvodové zprávě znamenalo zvýšené nároky na státní rozpočet, neboť je navrženo rozšíření výčtu oprávněných a zároveň rozšíření činností, na něž by se odškodňování úrazů mělo vztahovat.
