B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec, nič sa nestalo, každý z nás sa učí a život je už taký, ale chcem vám povedať, že ak chcete aby Národná rada zaviazala vládu, musíte písomne predložiť návrh, ktorý tu musíte v rozprave predniesť, to pre budúcnosť, lebo inak o tom ani hlasovať sa nedá. Ale hovorím ešte raz, vyše 100 poslancov je nových, to pomaličky sa budeme musieť naučiť. Ja si myslím, že budeme jeden druhému pomáhať.
Pán poslanec bol posledný, ktorý sa prihlásil do rozpravy.
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa pána podpredsedu vlády a ministra, či chce zaujať stanovisko k rozprave. Nie.
Pán spravodajca, chcete zaujať stanovisko k rozprave? Nie.
Ďakujem pekne.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz by sme mali pristúpiť k hlasovaniam o tých troch návrhoch, ktoré sme prerokovali v prvom čítaní, preto vyzývam poslancov, aby sa vrátili do rokovacieho priestoru, aby sme mohli pristúpiť k hlasovaniu.
Panie poslankyne, páni poslanci, pristúpime k hlasovaniu v prvom čítaní o tomto bloku vládnych návrhov zákonov.
Prosím pána poslanca Abelovského, aby uvádzal hlasovania o návrhoch zákonov uvedených pod bodmi 39 a 40. Budeme hlasovať o
vládnom návrhu zákona o platových pomeroch sudcov v roku 2003 a o dočasnom obmedzení účinnosti niektorých ustanovení zákona č. 385/2000 Z. z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 185/2002 Z. z. (tlač 44).
Pán poslanec, nech sa páči, uveďte prvé hlasovanie.
M. Abelovský, poslanec: Pán predsedajúci, pri prerokúvaní tohto zákona ako spoločný spravodajca odznel jeden procedurálny návrh, ktorý som predniesol ja a ktorým som navrhol, aby bolo prerušené rokovanie o tomto návrhu zákona až do splnenia procesnej ústavnej povinnosti predložiť uvedený návrh tohto zákona Rade sudcov, takže myslím, že podľa rokovacieho poriadku by sa malo o tomto hlasovať ako o prvom.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Áno. Samozrejme, o procedurálnom návrhu hlasujeme ako o prvom.
Pán poslanec predložil návrh, aby sme prerušili rokovanie o tomto bode programu. Takže, nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o jeho návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za návrh 55, proti 75, zdržali sa 2, nehlasovali 2.
Konštatujem, že procedurálny návrh nebol prijatý Národnou radou.
Nech sa páči, môžeme pristúpiť k prvému hlasovaniu o návrhu zákona.
M. Abelovský, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 136 poslancov, za návrh hlasovalo 78, proti 56, zdržali sa 2.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Nech sa páči, uveďte druhé hlasovanie.
M. Abelovský, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady prideľuje predložený vládny návrh zákona na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru a po druhé Výboru Národnej rady pre financie rozpočet a menu a ďalej aby za gestorský výbor určila hlasovaním Ústavnoprávny výbor Národnej rady s tým, že určený výbor vládny návrh zákona prerokuje v termíne do 8. novembra 2002 a gestorský výbor do 11. novembra 2002.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 136 poslancov, za návrh hlasovalo 100 poslancov, proti 18, zdržalo sa 18.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehotu výborom na prerokovanie zákona v druhom čítaní.
Ďalej budeme hlasovať o
vládnom návrhu zákone o platových pomeroch prokurátorov v roku 2003 a o dočasnom obmedzení účinnosti niektorých ustanovení zákona č. 154/2001 Z. z. o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry (tlač 72).
Pán spravodajca, máte slovo.
M. Abelovský, poslanec: Áno, ďakujem. Pán predsedajúci, konštatujem, že v rozprave neodzneli žiadne návrhy, preto prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 136 poslancov, za návrh hlasovalo 78, proti 55, zdržali sa 2, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Nech sa páči.
M. Abelovský, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady prideľuje predložený vládny návrh zákona na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru a po druhé Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu. Ďalej navrhujem, aby za gestorský výbor určila hlasovaním Ústavnoprávny výboru Národnej rady Slovenskej republiky s tým, že vládny návrh zákona prerokujú určené výbory v termíne do 8. novembra 2002 a gestorský výbor do 11. novembra 2002.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu výboru.
(Hlasovanie.) Prítomných 135 poslancov, za návrh 97, proti 22, zdržalo sa 16 poslancov.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a lehoty výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Ďakujem pánovi spravodajcovi.
Teraz prosím poslanca Ivanka, aby uviedol hlasovanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 462/2002 Z. z. o poskytnutí jednorazového finančného príspevku politickým väzňom (tlač 42).
Nech sa páči, máte slovo.
A. Ivanko, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. V rozprave neodznel žiaden pozmeňujúci návrh, preto dajte hlasovať o tom, že Národná rada sa uzniesla prerokovať vládny návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 132 poslancov, za 84, proti 44, zdržali sa 3, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že aj tento návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Nech sa páči.
A. Ivanko, poslanec: Pán predsedajúci, dajte hlasovať o tom, že predložený vládny návrh zákona prerokuje ústavnoprávny výbor v lehote do 11. novembra 2002.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán spravodajca, aj lehoty ste uviedli? V poriadku, lebo som nepočul. Takže ďakujem pekne.
Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 131, za 103, proti 11, zdržalo sa 16, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehotu výborom na prerokovanie vládneho návrhu zákona v druhom čítaní.
Ďakujem pánovi podpredsedovi vlády a ministrovi spravodlivosti.
V rokovaní budeme pokračovať blokom vládnych návrhov zákonov, ktoré uvádza minister vnútra Slovenskej republiky Vladimír Palko.
Pristúpime k prvému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore v znení zákona č. 438/2002 Z. z.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 38, rozhodnutie predsedu Národnej rady na pridelenie výborom máte pod č. 12.
Pán minister, nech sa páči, máte slovo.
V. Palko, minister vnútra SR: Vážený pán predseda, vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vláda Slovenskej republiky uznesením č. 1152 na svojom rokovaní dňa 30. októbra schválila predkladaný návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore v znení zákona č. 438/2002 Z. z., v súvislosti so zmenami legislatívnych noriem podmieňujúcich návrh štátneho rozpočtu v roku 2003. Navrhovanou novelou zákona č. 315/2001 Z. z. dôjde k úspore finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu na mzdách a odvodoch do poistných fondov v roku 2003 v sume cirka 98 mil. korún. Ako je známe, táto úspora sa získa ušetrením 13. platu a posunutím zvýšenia hodnostného príplatku.
Vzhľadom na uvedené odporúčam, aby ste s predkladaným vládnym návrhom zákona v rámci jeho ústavného prerokúvania vyslovili súhlas.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Nech sa páči, zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.
Dávam slovo spravodajcovi a predsedovi navrhnutého gestorského výboru, ktorým je výbor pre verejnú správu, poslancovi Milanovi Hortovi a prosím ho, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania tohto návrhu vo výbore.
M. Hort, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu neprijal uznesenie k určeniu spravodajcu na prvé čítanie o uvedenom vládnom návrhu zákona. V súlade s § 80 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov určil som ako predseda tohto výboru za spravodajcu seba k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore v znení zákona č. 438/2002 Z. z.
V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o súlade návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky, o súvislostiach s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, o zhodnotení súčasného stavu, o dôvode potreby novej právnej úpravy, o hospodárskom a finančnom dopade a vplyve na štátny rozpočet, o finančnom dosahu na rozpočet obcí. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení. Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie, z ktorej vyplýva, že v práve Európskej únii problematika návrhu zákona nie je upravená. Návrh sa nedotýka prioritných oblastí uvedených v čl. 70 Európskej dohody o pridružení a v čl. 81 upravujúcom oblasť životného prostredia. Problematika návrhu zákona nie je prioritou podľa Partnerstva pre vstup.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že uvedený vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 12 z 31. októbra 2002 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona prerokovali výbory v lehote do 8. novembra 2002 a gestorský výbor do 11. novembra 2002.
Vážený pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram rozpravu o tomto bode programu a pýtam sa, či sa hlási niekto ústne do rozpravy. Nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Prerušujem zároveň rokovanie o tomto bode.
Nasleduje prvé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona sta dostali ako tlač 36, rozhodnutie je pod č. 10.
Pán minister, nech sa páči, máte slovo.
V. Palko, minister vnútra SR: Vážený pán predseda, vážený predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predkladám do prvého čítania vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona obsahuje zmenu doterajšieho znenia § 85, a to tak, že percentuálne zvýšenie funkčných platov ustanoví zákon o štátnom rozpočte. Podľa v súčasnosti platného znenia uvedeného ustanovenia dochádza k valorizácii funkčného platu o príslušné percento automaticky, ak sa zvýši plat zamestnanca národného hospodárstva viac ako o 5 %. Navrhovaná zmena umožní pri valorizácii funkčných platov zohľadniť nielen mieru inflácie v našej ekonomike, ale aj zdrojové možnosti štátneho rozpočtu v príslušnom roku.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti odporúčam na dnešnom rokovaní Národnej rady predložený vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 73/1998 Z. z., postúpiť do druhého čítania. Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Dávam slovo spravodajcovi členovi navrhnutého gestorského výboru, ktorým je výbor pre obranu a bezpečnosť, poslancovi Romanovi Vavríkovi, ktorého vyzývam, aby sa vrátil do rokovacieho priestoru. Pán poslanec, nech sa páči, máte slovo, môžete informovať Národnú radu o výsledku prerokovania tohto vládneho návrhu vo výboroch.
R. Vavrík, poslanec: Vážený pán predsedajúci, pán minister, ctené kolegyne, kolegovia, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť svojím uznesením z 5. novembra ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov, ktorý máte v laviciach pod tlačou 36.
V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené legislatívnymi pravidlami.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady z 31. októbra a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokoval ústavnoprávny výbor a výbor pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem určiť výbor pre obranu a bezpečnosť. Odporúčam tiež, aby predmetný návrh zákona prerokovali výbory v lehote do 8. novembra a gestorský výbor do 11. novembra tohto roku.
Pán predsedajúci, to je všetko zo správy a informácie spravodajcu, prosím vás, aby ste otvorili rozpravu k tlači 36. (Búchanie v rokovacej sále.)
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Ešte mimo rozpravy vyzývam organizačné oddelenie, aby zabezpečili, aby nám počas rokovania Národnej rady nerozoberali Národnú radu. Je to nedôstojné.
Otváram všeobecnú rozpravu a pýtam sa, kto sa hlási do rozpravy k tomuto bodu. Nikto. Takže vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto vládnom návrhu zákona.
Teraz pristúpime k prvému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa menia zákony súvisiace s presunom niektorých pôsobností z Policajného zboru na okresné úrady a na krajské úrady.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 40, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí pod č. 14.
Pán minister, nech sa páči, môžete uviesť tento návrh.
V. Palko, minister vnútra SR: Vážený pán predsedajúci, vážení panie poslankyne, vážení páni poslanci, cieľom zákona č. 441/2001 Z. z. o presune niektorých pôsobností z Policajného zboru na okresné úrady a na krajské úrady je odbremeniť Policajný zbor od výkonu štátnej správy a umožniť mu efektívnejšie plniť úlohy týkajúce sa policajných činností, ako aj novým spôsobom upraviť vydávanie občianskych preukazov, vodičských preukazov a cestovných dokladov a ďalšie činnosti v oblasti cestnej dopravy. Tento zákon tiež posunul účinnosť zákona o registri obyvateľov. I táto agenda má totiž prejsť z Policajného zboru na orgány miestnej štátnej správy. Tieto úpravy mali nadobudnúť účinnosť 1. júla 2003. Faktom je však aj to, že spustenie nového projektu výkonu spomínaných správnych agend v nových podmienkach je organizačne, ale hlavne ekonomicky značne náročné. Obsahuje mnohé väzby medzi novým informačným systémom a informačným systémom Policajného zboru.
V uplynulom období bolo vykonaných vzhľadom na uvedené mnoho opatrení a postupne sa navršovali aj finančné prostriedky na zabezpečenie činnosti jednotlivých agend. Na rok 2003, keď sa má spustiť prevádzka nového registra obyvateľov i vydávanie občianskych preukazov, cestovných dokladov a vodičských preukazov v nových podmienkach, si nárokovalo ministerstvo vnútra v štátnom rozpočte potrebné prostriedky v sume asi 1,1 mld. Keďže presúvané pôsobnosti sú navzájom úzko... (Neustále búchanie v rokovacej sále.)
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán minister, ak dovolíte, preruším na chvíľku rokovanie Národnej rady, kým neurobia poriadok s tým kladivom aj s tým človekom, ktorý má kladivo v rukách. Takže prerušujem na 5 minút rokovanie Národnej rady.
(Technická prestávka.)
B. Bugár, podpredseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, chcem vás informovať, že zatiaľ sme nenašli zdroj, odkiaľ to prichádza, ale intenzívne to hľadá čata na to určená v Národnej rade. Takže navrhujem, aby sme pokračovali v rokovaní a ja sa ospravedlňujem aj pánovi ministrovi, že som ho prerušil. Nech sa páči, môžete pokračovať.
V. Palko, minister vnútra SR: Pán predsedajúci, panie poslankyne, páni poslanci, hovoril som o presune správnych agend. Keďže sú navzájom úzko previazané, je potrebné, aby ich vykonávanie v podmienkach orgánov miestnej štátnej správy začalo v rovnakom termíne. Spomínaná suma finančných prostriedkov 1,1 mld. však k 1. júlu 2003 nemôže byť zabezpečená ani v rozpočtovej kapitole ministerstva vnútra, ani v kapitolách krajských úradov. A z tohto dôvodu sa navrhuje oddialiť účinnosť zákona č. 441/2001 Z. z. o jeden rok, teda na 1. júl 2004. Samozrejme, do tohto termínu sa práce na zabezpečovacom projekte nezastavia a ministerstvo vnútra bude pripravovať jeho spustenie podľa možných zdrojov, ako aj v nadväznosti na rozhodnutia o novej organizácii miestnej štátnej správy. Ďakujem za pozornosť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Dávam slovo spravodajcovi, členovi navrhnutého gestorského výboru, ktorým je výbor pre obranu a bezpečnosť, poslancovi Jánovi Patakymu a prosím ho, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania tohto návrhu vo výboroch. Nech sa páči, máte slovo.
J. Pataky, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené panie poslankyne, páni poslanci,
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť svojím uznesením č. 7 z 5. novembra 2002 ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa menia zákony súvisiace s presunom niektorých pôsobností z Policajného zboru na okresné a krajské úrady (tlač 40).
V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 14 z 31. októbra 2002 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokoval Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona prerokovali výbory v lehote do 8. novembra 2002 a gestorský výbor do 11. novembra 2002.
Prosím, pán predsedajúci, aby ste otvorili rozpravu k tomuto návrhu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Nech sa páči, môžete zaujať miesto určené pre spravodajcov.
Otváram všeobecnú rozpravu k tomuto bodu programu. Pýtam sa, kto sa hlási ústne. Ako jediný pán poslanec Polka. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Pán poslanec, nech sa páči, máte slovo.
L. Polka, poslanec: Vážený pán podpredseda, páni ministri, dámy a páni, vážená snemovňa, 5 rokov som sníval, že sa mi podarí vrátiť na toto vzácne miesto a budem môcť vystúpiť s niečím, čo pohne myslením Európy alebo aspoň o čom budú rozprávať chlapi na Kysuciach medzi dvomi borovičkami. Bohužiaľ, musíme sa vrátiť do slovenskej reality, kde úcta k právu má veľmi vážne medzery a sme svedkami toho, že vláda a my samotní sa dopúšťame sústavne a opakovane porušovania ústavy a porušovania základných zákonov tohto štátu. Je to možno nosením dreva do lesa, ale nech je mi dovolené povedať, že sústavne porušujeme ústavný čl. 113, pretože rokujeme o zákonoch, ktoré predkladá vláda, ktorá nemá dôveru ani svojej vlastnej sedemdesiatosmičky, pretože im to nestihli vysloviť. Sústavne porušujeme § 89 rokovacieho poriadku, pretože dôvody skráteného konania sú tak fiktívne, že zbytočné je o nich ďalej diskutovať, porušujeme vlastné legislatívne pravidlá, pretože dôvodové správy neobsahovali ekonomický rozbor a ekonomickú kvantifikáciu tej domnelej udávanej národohospodárskej škody, o ktorej sme niekoľkokrát hovorili. Teraz som počul od pána ministra aj v diskusii vo výbore, že to bude niečo cez 1,1 mld., pokiaľ ide o úsporu toho neprevodu kompetencií k 1. júlu 2003.
Chcel by som ale poukázať aj na rozpor s tým lyricky zostaveným vládnym programom, o ktorom budeme diskutovať na budúci týždeň, kde som sa na strane 37 dočítal, že vláda bude scivilňovať Policajný zbor aj tým, že bude presúvať kompetencie na okresné, príp. krajské úrady. Ajhľa, už máme v skrátenom konaní návrh, že sa to nebude robiť do roku 2003, ale až 2004. Ale zároveň v tomto návrhu vládneho programu je ustanovenie o tom, že sa budú rušiť okresné úrady. Tak kam potom presunieme tieto kompetencie? Bude zase vytvorený nejaký špeciálny pasový orgán, ktorý bude vydávať vo Svidníku pasy alebo to bude robiť zase niečo iné? Čiže presúvame kompetenciu polície tam, o čom vieme, že už nebude existovať.
Myslím si, ak som už teda mohol povedať a poukázať na tieto porušenia, že by bolo treba doplniť aj rokovací poriadok pri dôvodoch skráteného konania asi o také ustanovenie, že vláda môže v skrátenom konaní zrušiť všetky zákony, ktoré prijala v rámci predvolebného blúznenia. Ďakujem vám pekne za pozornosť. (Potlesk.)
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec Polka bol jediný, ktorý vystúpil v rozprave, preto vyhlasujem všeobecnú rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa pána ministra, či chce zaujať stanovisko k rozprave. Áno. Nech sa páči, pán minister, máte slovo.
V. Palko, minister vnútra SR: Chcem sa len v stručnosti vyjadriť k jednej vecnej záležitosti, ktorú pán poslanec Polka spomenul. A je naozaj pravdou, že počítalo sa s tým, že tieto správne agendy prejdú na okresné úrady, a pravdou je aj to, že táto vládna koalícia hodlá okresné úrady zrušiť. No ale to ešte neznamená, že tento presun sa stáva neprekonateľným problémom. Je možné presunúť tieto agendy na niektoré obce. Asi toľko.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán spravodajca, chcete sa vyjadriť k rozprave? Nie. Ďakujem pekne.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Vyzývam všetkých poslancov, aby sa vrátili do rokovacieho priestoru, budeme hlasovať o tých návrhoch, ktoré sme teraz prerokovali.
Prosím teraz predsedu výboru pre verejnú správu poslanca Horta, aby uvádzal hlasovanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore v znení zákona č. 438/2002 Z. z. (tlač 38).
Pán spravodajca, nech sa páči, prvé hlasovanie môžete uviesť.
M. Hort, poslanec: Vážený pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 114 poslancov, za návrh 74, proti 36, zdržal sa 1, nehlasovali 3.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Nech sa páči.
M. Hort, poslanec: Pri druhom hlasovaní dajte hlasovať, prosím, o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, ďalej že za gestorský výbor určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a určila lehoty na prerokovanie návrhu zákona výborom do 8. novembra 2002 a gestorskému výboru do 11. novembra 2002.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 118 poslancov, za návrh hlasovalo 93, proti 16, zdržalo sa 9 poslancov.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Teraz prosím pána poslanca Vavríka, aby uviedol hlasovanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov (tlač 36).
Nech sa páči.
R. Vavrík, poslanec: Pán predsedajúci, prosím vás, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 123 poslancov, za návrh 75, proti 41, zdržalo sa 5 poslancov, nehlasovali 2.
Konštatujem, že Národná rada tento návrh prijala a vládny návrh zákona prerokujeme v druhom čítaní.
Nech sa páči, môžeme ísť ďalej.
R. Vavrík, poslanec: Pán podpredseda, keby ste dali hlasovať teraz o tom, že Národná rada v súlade s rozhodnutím pána predsedu Národnej rady prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť s tým, že gestorským výborom by bol výbor pre obranu a bezpečnosť a taktiež že tento návrh zákona prerokujú výbory do 8. novembra tohto roku a gestorský výbor do 11. novembra 2002.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 122 poslancov, za návrh 89, proti 22, zdržalo sa 9 poslancov, nehlasovali 2.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a lehotu výborom na prerokovanie tohto návrhu.
Dávam slovo pánovi poslancovi Patakymu, aby uviedol hlasovanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa menia zákony súvisiace s presunom niektorých pôsobností z Policajného zboru na okresné úrady a na krajské úrady (tlač 40).
Nech sa páči, máte slovo.
J. Pataky, poslanec: Prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 125 poslancov, za 78, proti 41, zdržali sa 4, nehlasovali 2.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Môžeme pokračovať, pán poslanec.
J. Pataky, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť, ďalej aby gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť, že návrh zákona prerokujú určené výbory v termíne do 8. novembra 2002 a gestorský výbor do 11. novembra 2002.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 123 poslancov, za návrh 93, proti 18, zdržalo sa 11 poslancov, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a lehotu výborom na prerokovanie tohto návrhu v druhom čítaní.
Ďakujem aj pánovi ministrovi, aj pánovi spravodajcovi.
V rokovaní budeme pokračovať prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 380/1997 Z. z. o peňažných náležitostiach vojakov v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 32 a návrh na pridelenie, na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí č. 6.
Pán minister obrany, nech sa páči, môžete uviesť návrh.
I. Šimko, minister obrany SR: Ďakujem, pán podpredseda. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som predtým, než pristúpim k uvedeniu tohto návrhu zákona, podal krátku informáciu o tragickej leteckej nehode, ku ktorej došlo vo včerajších večerných hodinách a ktorej účastníkmi boli dve vojenské lietadlá patriace ozbrojeným silám Slovenskej republiky. Krátko pred alebo 20 minút pred 21.00 hodinou včera večer zmizli z monitorov radarových systémov 2 lietadlá v oblasti Spišskej Novej Vsi. Išlo o cvičný let dvoch MIG-ov 29. Neskôr sa zistilo, že tieto 2 MIG-y sa zrazili a po tejto zrážke sa podarilo jednému z pilotov katapultovať. Ten pilot bol zachránený a podľa všetkého vyviazol bez zranení. Bohužiaľ, druhý pilot pri plnení svojich služobných povinností zahynul. Je to mjr. Katuška, ktorý bol nájdený dnes v ranných hodinách, bohužiaľ, už mŕtvy. Hneď po tom, ako sme sa dozvedeli o tejto nehode, vydali príslušní funkcionári ozbrojených síl pokyn na zastavenie všetkých cvičných letov tohto typu bojových lietadiel, teda MIG-ov 29. A potom, ako budú známe výsledky vyšetrovacej komisie, ktorá bude zisťovať príčiny tejto nehody, tak prijmem ďalšie závery. Toľko som si považoval za povinnosť vás v tejto chvíli informovať.
Dovoľte, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, aby som uviedol vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 380/1997 Z. z. o peňažných náležitostiach vojakov v znení neskorších predpisov.
Dámy a páni, ide o sústavu návrhov zákonov, z ktorých tento jeden je ďalším článkom v tom mechanizme, ktorý vám predkladáme v súvislosti s prerokúvaním návrhu zákona o štátnom rozpočte. Ako viete, viaceré zákony pre rozličné profesie a rozličné stavy pevnou sumou, pevnou čiastkou stanovili istý valorizačný mechanizmus, ktorý by mal nastať po vzniku konkrétnych v zákone uvedených skutočností. Bohužiaľ, sa často stáva, že sa pri zisťovaní, na čo spoločnosť má a na čo nemá, naráža na skutočnosť, že tento valorizačný mechanizmus v tom rozsahu, v akom bol zákon schválený, tak sa uplatniť nedá, na to spoločnosť jednoducho nemá dostatok zdrojov. Preto aj v minulosti dochádzalo veľmi často k tomu, a robili to všetky vlády, že sa prijímali účelové novely tak, že sa v ten-ktorý rok valorizačný mechanizmus jednoducho neuplatnil. Nazdávame sa ale, že je oveľa poctivejším a pravdivejším mechanizmus, ktorý navrhujeme teraz. To znamená, že ten pevný valorizačný mechanizmus, ktorý je stanovený v jednotlivých zákonoch, sa zruší a odkáže sa na zákon o štátnom rozpočte, ktorý bude jednoducho z roka na rok zisťovať, do akej miery štát má alebo nemá prostriedky na to a v akej miere a pri uplatnení nejakých priorít, aby sa vykonali tieto úpravy, teda valorizácia platov príslušných skupín.
Návrh zákona, ktorý predkladám ja, sa týka vojakov. Tu ide tiež o vlastne zrušenie toho pevného 5-percentného valorizačného mechanizmu, ktorý bol v zákone č. 380/1997 Z. z. stanovený, a odkaz alebo presun tohto valorizačného mechanizmu na zákon o štátnom rozpočte.
Chcem v tejto súvislosti povedať ešte, že úspora, ktorá by vznikla v prípade, že by sa neuplatnil tento valorizačný mechanizmus vôbec, by tvorila sumu 182 mil. korún v budúcom roku.
Dámy a páni, prosím o podporu tohto návrhu zákona. Ďakujem pekne.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem pánu ministrovi za uvedenie vládneho návrhu zákona.
Teraz dávam slovo spravodajcovi, členovi navrhnutého gestorského výboru, ktorým je výbor pre obranu a bezpečnosť, poslancovi Jozefovi Šimkovi, a prosím ho, aby informoval Národnú radu o prerokovaní a výsledku prerokovania tohto návrhu vo výbore.
J. Šimko, poslanec: Vážený pán predsedajúci, páni ministri, vážené panie poslankyne, páni poslanci, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť svojím uznesením č. 8 z 5. novembra 2002 ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 380/1997 Z. z. o peňažných náležitostiach vojakov v znení neskorších predpisov (tlač 32).
V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a v § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 6 z 31. októbra 2002 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona prerokovali výbory v lehote do 8. novembra 2002 a gestorský výbor do 11. novembra 2002.
Prosím, pán predsedajúci, aby ste otvorili rozpravu k tomuto návrhu.