K. Sárközy, poslankyňa: Dovoľte mi, aby som vám predniesla návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky z 15. januára 2003 k návrhu na voľbu zástupcu zamestnancov do Predstavenstva Národného úradu práce:
"Národná rada Slovenskej republiky podľa § 8 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov zvolila dňom 19. januára 2003 za člena Predstavenstva Národného úradu práce zástupcu zamestnancov navrhnutého reprezentatívnou organizáciou zamestnancov Konfederáciou odborových zväzov Slovenskej republiky Juraja Blaháka."
Môžeme dať o tom hlasovať.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pani spravodajkyňa.
Budeme hlasovať o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 123 poslancov, za návrh hlasovalo 121 poslancov, proti nehlasoval žiaden poslanec, hlasovania sa zdržal 1 poslanec, nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že Národná rada zvolila Juraja Blaháka za zástupcu zamestnancov do Predstavenstva Národného úradu práce.
Skôr ako uvediem ďalší bod programu, chcem upozorniť všetkých členov poslaneckého grémia, že o 12.00 hodine predseda parlamentu zvolal politické grémium, treba prerokovať nejaké otázky. Prosím o 12.00 hodine, aby všetci členovia politického grémia boli v zasadačke u pána predsedu.
Pristúpime k ďalšiemu bodu programu, ktorým je
návrh Smernice o uskutočňovaní zahraničných pracovných ciest poslancov Národnej rady Slovenskej republiky a zamestnancov Kancelárie Národnej rady Slovenskej republiky.
Návrh, ktorý vypracoval zahraničný výbor, vám bol rozdaný ako tlač 109. Súčasťou materiálu je aj návrh uznesenia Národnej rady.
Prosím povereného člena zahraničného výboru pána poslanca Imricha Béreša, aby návrh uviedol. Nech sa páči, pán poslanec.
I. Béreš, poslanec: Vážená pani predsedajúca, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, milí hostia, Zahraničný výbor Národnej rady Slovenskej republiky svojím uznesením č. 9 z 9. januára 2003 ma určil predložiť návrh Smernice o uskutočňovaní zahraničných pracovných ciest poslancov Národnej rady a zamestnancov Kancelárie Národnej rady Slovenskej republiky.
Táto smernica upravuje postup pri navrhovaní, schvaľovaní, koordinovaní a poskytovaní náhrad, vyúčtovaní a hodnotení zahraničných pracovných ciest, ktoré súvisia s výkonom funkcie poslanca Národnej rady alebo ktoré súvisia s výkonom práce zamestnanca Kancelárie NR SR. Doteraz boli tieto záležitosti upravované smernicami o uskutočňovaní zahraničných pracovných ciest poslancov a zamestnancov Kancelárie Národnej rady, ktorá bola schválená uznesením Národnej rady č. 292 z 13. mája 1999.
Dôvodom pre zmenu smernice bolo prijatie zákona č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách, ktorý nahradil pôvodný zákon č. 119/1992 Zb. o cestovných náhradách. Významným motívom bolo upraviť smernicu v zmysle hospodárneho, efektívneho a účinného vynakladania finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu.
Zásadnými zmenami v navrhovanej smernici sú zmena schvaľovacieho procesu pri zahraničných pracovných cestách poslancov a zamestnancov. Na základe výsledkov porady vedenia Národnej rady sa zmenil čl. 6, t. j. návrhy na zahraničné pracovné cesty. K návrhu zahraničnej pracovnej cesty poslancov sa musí vyjadriť o. i. predseda príslušného poslaneckého klubu, vedúci stálej delegácie a vedúci kancelárie. Čl. 7 sa zmenil schvaľovací proces týchto ciest, a to v tom, že sa rozlíšil proces schvaľovania ciest poslancov a zvlášť proces schvaľovania ciest zamestnancov Kancelárie Národnej rady. V doterajšej smernici nebola upravená neprítomnosť povereného podpredsedu Národnej rady a tiež predsedu Národnej rady. Čl. 7 ods. 4 rieši tento prípad, kde v prípade neprítomnosti povereného podpredsedu a tiež aj predsedu Národnej rady schvaľuje zahraničnú pracovnú cestu zastupujúci podpredseda Národnej rady. V tomto - čl. 7 - bol doplnený ďalší odsek 8, kde komisia schvaľuje pri každej predloženej zahraničnej pracovnej ceste spôsob dopravy, v prípade leteckej dopravy posudzuje použitie cenovej triedy a schvaľuje cestu v triede business alebo economy. Nóvum priniesol čl. 11 ods. 1 pod písmenom f), ktorý pojednáva o použití súkromného motorového vozidla na služobné účely. Používanie súkromného vozidla sa použije len výnimočne, len ak Kancelária Národnej rady nemôže zabezpečiť dopravu iným spôsobom.
Veľmi citlivým a diskutovaným bodom sú služobné cesty leteckou dopravou. V čl. 11 sa zásadným spôsobom zmenil odsek 2, a to z dôvodu hospodárnosti a efektívnosti vynakladania finančných prostriedkov z rozpočtu na leteckú dopravu. Pri zahraničnej pracovnej ceste majú nárok cestovať a) predseda a podpredsedovia Národnej rady v cenovej triede business, doteraz to bola I. trieda, b) ostatní poslanci a zamestnanci v cenovej triede economy pri letoch v rámci európskeho kontinentu, doteraz to bola trieda business. Samozrejme, ak nebude dostatočný časový priestor na technickú realizáciu zahraničnej pracovnej cesty a bude nedostatok leteniek v triede economy, zabezpečí sa letenka v cenovej triede business. Ak rozdiel medzi cenou economy a business je do 5 000 korún, možno uprednostniť letenku v triede business. Ďalej sa rieši oficiálna delegácia predsedu a podpredsedov, kde členovia týchto delegácií vrátane sprievodu letia v tej istej cenovej triede. Menujem a citujem to vzhľadom na to, že sú to veľmi citlivé otázky, ktoré boli trikrát citlivo prediskutované. A nebol by som asi rád, keď by sa to opäť vrátilo do výboru.
Nový bod je účasť na seminároch v zahraničí. Bol vytvorený nový článok, ktorý sa týka pozývaní poslancov na semináre v zahraničí. Pozvania rozlišujú dvojitý druh, a to súvisiac s našimi integračnými snahami do Európskej únie a NATO.
Ďalší bod je stanovenie limitov a výdavkov na ubytovanie. Doposiaľ táto problematika nebola riešená. Je tu dosť dôsledne a dôkladne tento problém navrhnutý a vyriešený.
Vážená pani predsedajúca, ďakujem vám za vašu pozornosť, aj vám, milí kolegovia. Prosím, pani predsedajúca, aby ste otvorili rozpravu o návrhu smernice. Prosím pani poslankyne a pánov poslancov, ktorí budú mať prípadné pozmeňujúce návrhy, aby mi tieto odovzdali písomne. Ďakujem.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Prosím, zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.
Otváram rozpravu k tomuto bodu programu. Písomne sa do rozpravy neprihlásil žiaden poslanec. Otváram možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy. Uzatváram možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy. Konštatujem, že do rozpravy sa nikto neprihlásil, a preto vyhlasujem rozpravu za skončenú. (Hlasy z pléna.) Pardon, pán poslanec Drgonec sa hlásil, ale zlyhalo technické zariadenie, ako mi tu hovorí. Tak neviem, kde je chyba. Ale v každom prípade dávam slovo pánovi poslancovi Drgoncovi. Chyba bude zrejme v technickom zariadení. Nech sa páči, pán poslanec.
J. Drgonec, poslanec: Dámy a páni, pán poslanec Béreš zdôrazňoval otázku citlivého prístupu k navrhnutému materiálu. Napriek tomu avizujem, že zrejme vystúpim necitlivo. Vystúpim necitlivo z toho dôvodu, že smernice sú predložené v intenciách dnes módnej tézy o poslaneckých výhodách, ktoré treba obmedzovať. Ja, samozrejme, nechcem presadzovať názor zavádzania alebo posilňovania poslaneckých výhod, ale napriek tomu si myslím, že nakladanie s právnym postavením poslanca Národnej rady Slovenskej republiky si zaslúži vyššiu citlivosť, než je práve módny trend. (Potlesk.)
My hovoríme o úsporách štátneho rozpočtu, o kurióznych úsporách, pretože z balíka štátneho rozpočtu sa peniaze rozdeľujú veľmi roztodivným spôsobom. Napr. nevládne organizácie dostávajú zo štátneho rozpočtu v súčasnosti miliardy, ktoré nie sú odkontrolovateľné v režime zákona č. 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách alebo nie sú kontrolovateľné v medziach doslovného výkladu tohto zákona. Nechávame stranou miliardy, hovoríme o úsporách možno 2 mil., možno 10 mil., každopádne o úsporách miliónov. Ak je toto správny postoj, fajn, sústreďme sa na možnosti služobných ciest poslancov.
Myslím si, že tento materiál by mal rozlišovať teda jednoznačne medzi služobnými cestami, ktoré sú v štátnom záujme a ako také sú potom zabezpečené aj finančne, a inými cestami, ktoré nie je dôvod financovať. Predložený materiál však vychádza z predstavy, že sú nejaké služobné cesty, na ktoré ide poslanec Národnej rady Slovenskej republiky v mene Slovenskej republiky, ale nezabezpečuje sa mu doprava na letisko. Je to úplne absurdné.
V tejto súvislosti predkladám primerane vážnosti tohto textu, tak ako ju ja vnímam, pozmeňujúci návrh, podľa ktorého nie je posledná veta "Kancelárii Národnej rady nevzniknú žiadne náklady spojené s účasťou poslanca na seminári, resp. na inom podujatí, ktoré organizujú zahraniční organizátori,", ale je formulácia: "Kancelária Národnej rady zabezpečí služobný bicykel, na ktorom poslanec individuálnu dopravu vykoná." (Potlesk.) Podľa toho istého čl. 12 ods. 2 "Poslanec sa zúčastní na seminári, iba ak sa nekoná zasadnutie Národnej rady," - hovoríme o seminároch NATO, o seminároch Európskej únie - navrhujem doplniť text o odsek 3 v znení: "NATO a Európska únia nesmú organizovať seminár v čase riadneho zasadnutia Národnej rady Slovenskej republiky." (Potlesk.) Takýmto spôsobom by sa, samozrejme, celý návrh dal prepracovávať aj ďalej.
Podstata môjho vystúpenia je v tom, že sa nazdávam, že tento text by sa napriek výzve na citlivý prístup mal necitlivo vrátiť do výboru na nové spracovanie tak, aby naozaj zodpovedal tomu, čo má byť v záujme a v mene Slovenskej republiky a čo nie. Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
S faktickou poznámkou sa hlási pán podpredseda Béla Bugár.
B. Bugár, podpredseda NR SR: A ďalší.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Áno, ďalší, pán Hopta, pani Dubovská.
Pán Bugár, máte slovo.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem. Pán poslanec, ja sa trošku aj čudujem, že takýmto spôsobom vystupujete práve vy, lebo vy ste z toho klubu, ktorý najviac tlačil na to, aby určité možnosti, ktoré používali poslanci, sme okresali. To je jedna vec, to si treba uvedomiť. (Potlesk.)
Druhá vec. Zároveň ale musíte si uvedomiť aj ďalšiu vec. Ak niekto ide na seminár, povedzme, alebo na akciu, s ktorou Národná rada nič nemá spoločné, nemôžete chcieť, aby Národná rada, aj keď ste poslanec, robila servis. Ak si myslíte, že to treba urobiť, tak dobre, v poriadku, ale uvedomte si, že to znamená, že musíme prijať ďalších pracovníkov, ktorí takýto servis budú zabezpečovať. A uvedomte si, že to potom treba zdôvodniť, prečo napr. prijímame ďalších ľudí, prečo vydávame ďalšie peniaze. Takže o tomto je celá záležitosť.
A ja si myslím, že čo sa týka všetkých zahraničných pracovných ciest poslancov, Národná rada sa snaží, aspoň to poviem tak, sa snaží, zabezpečiť tieto pracovné cesty dôstojne a dôstojným spôsobom pripraviť všetky náležitosti pre všetkých poslancov nezávisle od toho, či je to poslanec opozície alebo vládnej koalície.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Faktickú poznámku má ďalej pán poslanec Hopta.
I. Hopta, poslanec: Ja len chcem doplniť svojho predrečníka, že po stretnutí s delegáciou poslaneckého klubu KSČ, ktoré sme mali tento víkend, sme sa dozvedeli aj takú zaujímavú skutočnosť, že v Českej republike nejeden podpredseda zákonodarného zboru schvaľuje služobné cesty do zahraničia, ale je na to určený širší kolektív, či už poslanecké grémium, resp. určitý kolektív, kde sú zástupcovia všetkých politických strán, aby tieto služobné cesty boli rovnomerne rozdelené. Myslím si, že možno túto prax by bolo vhodné zaviesť aj do prostredia Národnej rady Slovenskej republiky. Ďakujem.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Prosím pánov poslancov, ak sa chcú prihlásiť, aby to ešte urobili, lebo mienim uzavrieť možnosť hlásiť sa do faktických poznámok. Takže uzatváram možnosť hlásiť sa s faktickými poznámkami.
Pani Dubovská, nech sa páči.
D. Dubovská, poslankyňa: Ďakujem, pani predsedajúca, za slovo. Keďže už v predchádzajúcom období som pracovala v zahraničnom výbore a bola zaradená v niektorých delegáciách, ktoré reprezentujú túto snemovňu a našu krajinu v zahraničí, mám s cestovaním isté skúsenosti. Chcela by som kolegov upozorniť naozaj, šetrime tam, kde je to účelné, reprezentujeme totiž našu krajinu, našich občanov a to musí byť dôstojné a plnohodnotné, nešetrime tam, kde budeme šetriť na našom imidži. Tieto zahraničné cesty nie sú dovolenkou, sú naozaj prácou od rána do noci, musíte zapnúť a veľakrát sa hráme na sponzorov našej krajiny.
Chcem ešte upozorniť na to, že ubytovanie tiež musí byť dôstojné, tam prebiehajú tiež mnohé rokovania, večere pracovné. A keď chceme lietať economy, môžeme lietať economy, ale v prípade tom, že sa nepredĺži potom rokovanie, lebo ak sa predĺži rokovanie a nestíhame let, ako sa potom mám dostať domov. Niekde v noci na letisku zháňať nejakého zamestnanca Národnej rady, ktorý mi pomôže sa dostať domov, alebo si vymáhať spôsob dopravy späť, je dosť nepríjemné.
Ja nechcem žiadny nadštandard, ale dávať tu nejaké kvóty pri zabezpečení ubytovania, ja som o tom už hovorila s pánom predkladateľom na výbore, nie je to tiež účelné. Veľakrát sú hotely už vybukované a nemáme inú šancu, len sa ubytovať drahšie. Takže šetrime tam, kde je to účelné, a nie neúčelné. Reprezentujeme našu krajinu. Ďakujem. (Potlesk.)
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem.
Pán poslanec Husár sa ďalej hlási s faktickou poznámkou.
S. Husár, poslanec: Ja, vážené kolegyne, kolegovia, chcem iba o jedno poprosiť pre budúcnosť, že aj takéto kroky by vyžadovali určitú serióznosť. Ja myslím, že seriózne by bolo, keby sme povedali v súlade s celospoločenskou pravdou, že treba šetriť a neoblepovať tento materiál frázami, ktoré nemajú opodstatnenie, teda frázami "v rámci hospodárnosti, v rámci efektivity". Chcete povedať, že cesta pána, aby som nezačal od pána Tkáča, pána Figeľa alebo niekoho iného bude efektívna tým, že znížime náklady na leteckú prepravu o 3 000 alebo 4 000 korún? Ináč tie výsledky, ktoré donesú do republiky, sú neefektívne a neprimerané nákladom, ktoré na toto vynaložíme? Len o toto by som chcel poprosiť, pretože naozaj oblepujeme v predkladanom materiáli aj vo vystúpeniach tieto veci, pokiaľ niekto vie, čo je to efektívnosť, balastom.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Pán poslanec Tkáč.
V. Tkáč, poslanec: Ďakujem za slovo. Ja by som chcel povedať jednu základnú myšlienku, že si treba jasne uvedomiť, že práca poslanca Národnej rady Slovenskej republiky v organizáciách, ktorých je členom Slovenská republika, je regulárnou funkciou parlamentnej činnosti, patrí regulárne do jeho náplne práce a mala by byť takýmto spôsobom aj vnímaná.
Navyše ešte tu prichádza do hry alebo do úvahy jeden faktor a to je to, že poslanci Národnej rady Slovenskej republiky sú vysielaní na reprezentáciu týchto európskych inštitúcií v ich mene. Mne sa to stalo teraz dvakrát od novembra do decembra a zostal som v klube flákačov, bol som jednoducho diskriminovaný verejne, diskreditovaný aj morálne. V tejto súvislosti by bolo dobré aj z hľadiska tej novej kultúry parlamentnej politiky, z hľadiska prezentácie týchto činností skutočne prezentovať, aké je vypätie poslanca, ktorý reprezentuje Národnú radu a ktorý pracuje v zahraničí v mene napr. Rady Európy. Je skutočne dehonestujúce, ak toto sa chápe ako nejaká zárobková činnosť a podobne.
Chcel by som ešte uviesť, že sme napr. totálne nezvládli voľby tým, že delegácia, ktorá mala akreditáciu do januára tohto roku, vlastne od októbra neplnila povinnosti v Parlamentnom zhromaždení Rady Európy a vznikli tam úžasné problémy, napr. sme stratili kontinuitu koordinácie európskych Rómov cez výbor pre migráciu. Ako príklad vravím, rozpadla sa turecká delegácia, pretože sa v Turecku zmenila situácia, voľby, a Rada Európy bola paralyzovaná prakticky aj našou stranou. Takže v tejto súvislosti prechod medzi volebným obdobím a delegáciami bude treba zvládnuť, aby sa to v budúcnosti už nestalo.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďalej s faktickou poznámkou vystúpi pani poslankyňa Bollová.
D. Bollová, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo, pani podpredsedníčka. Chcem len technickú poznámku povedať, skutočne. Prosím, upozorňujem na čl. 13, ktorý sa volá Stravné, a jeho prvý bod. Chcem sa len spýtať, či by bolo technicky možné, aby medzi prílohami tohto materiálu, bol aj text § 13 zákona č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách, aby bol úplný skutočne, aby sa videlo, koľko je možné kde čerpať. Ďakujem.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem.
Pani poslankyňa Belohorská.
I. Belohorská, poslankyňa: Ďakujem pekne. Nerada by som rozširovala diskusiu o tejto problematike. Viete veľmi dobre, že som Hnutie za demokratické Slovensko v predchádzajúcom volebnom období reprezentovala v 4 delegáciách. Bola to praktika, ktorá umožňovala veľakrát práve ušetriť prepojením rôznych aktivít medzi jednotlivými organizáciami. Hneď na začiatku tohto obdobia som ponúkla podpredsedovi parlamentu, že budem spolupracovať pri vypracovaní smernice, ak potrebuje vypracovať niektoré zabehnuté prvky, pretože s týmto sa stretávame každé volebné obdobie.
Tretí raz v tomto parlamente na začiatku práce parlamentu preberáme a vždy chceme urobiť novú smernicu. Pritom naše zastupovanie vlastne v zahraničí sa nemení. Samozrejme, mohli by sme sa porovnať s Českou republikou alebo s Poľskom. Nedá sa to porovnať, pretože ak zoberieme zastupovanie českých poslancov, tak by ste videli, ako diametrálne sa rozlišuje smernica pre nich a pre nás, kde je podstatne väčšia dôvera voči poslancovi zo strany jeho Národnej rady, ale, samozrejme, musí to byť aj z tej druhej strany.
Znovu zopakujem, že, samozrejme, som ochotná podpredsedovi parlamentu pomôcť. Myslím si, že skutočne by mala byť komisia zložená nielen z koaličných poslancov, ale aj z opozičných poslancov, aby sa podieľali na určení, ktoré aktivity sú dôležité a ktoré nie. Nemôže sa stať, že stretnutia s niektorými vysokými predstaviteľmi v zahraničí sú brané možno ako súkromná aktivita. Rešpektujem aj názor, že ak treba v štáte šetriť, nebudeme šetriť na dôchodcoch, ale v prvom rade budeme sa vedieť pozrieť aj na svoje aktivity.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem.
Pán poslanec Fico, procedurálny návrh, predpokladám, máte. Nech sa páči.
R. Fico, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Chcem si iba uistiť, či to, čo povedal pán poslanec Drgonec, je procedurálny návrh, lebo nepredpokladám, že budeme hlasovať o jeho pozmeňujúcich návrhoch, pokiaľ ide o obsah, či záver svojho vystúpenia máme ako poslanecké kluby vnímať ako procedurálny návrh, to znamená vrátiť materiál naspäť na rokovanie zahraničnému výboru.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Áno, pán poslanec, presne tak. (Hlasy v sále.)
Ja som už rozpravu raz uzatvorila. Došlo k takému menšiemu technickému problému. Čiže ešte raz, aby bolo jasné, uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy.
Pýtam sa pána navrhovateľa, či sa chce vyjadriť k rozprave. Áno.
I. Béreš, poslanec: Ďakujem veľmi pekne. Vážené kolegyne, vážení kolegovia, odznelo tu veľa zaujímavých názorov, podnetov, tento materiál bol trikrát v zahraničnom výbore, dvakrát bol prizvaný k nemu aj pán podpredseda Bugár, ktorý služobné cesty podpisuje. Debata bola plodná a výsledok hlasovania bol ten, že všetci členovia boli za, ani jeden proti, ktorí boli prítomní, samozrejme, ale, prosím, demokracia je taká, vypočuli sme si i rôzne názory.
Čo sa týka nejakého módneho trendu. Nie je módny trend šetriť. V každej normálne fungujúcej spoločnosti a firme sa jednoducho pozerá na náklady. Materiál, ktorý bol schválený v predchádzajúcom období, neobsahoval špecifikáciu ekonomicko-technického charakteru. Tento materiál je len rozpracovaný do drobnejších úprav a na druhej strane dopĺňa tie veci, ktoré prináša život.
Často sa tu hovorí o morálke. Páni poslanci a pani poslankyne, myslíte si, že je morálne letieť v inej cenovej skupine, keď robíme ekonomické reštrikcie voči obyvateľom, kde rozdiel medzi I. a II. triedou počas 2 hodín letu je 20 000 alebo 15 000 korún, za ktoré dostanete jeden pohár šampusu navyše? Ja si myslím, že nie. Na náklady sa treba pozerať, treba ich kontrolovať.
K nákladom na ubytovanie, kde je 200 eur ako norma. Ak si pozorne prečítate tento článok, ten nikoho neobmedzuje, nie je to žiadna reštrikcia. Je tam len stanovená hranica, ktorá sa, keď si to prečítate, nemusí vždy dodržať z objektívnych príčin.
Takže ja nechcem viacej zdržovať vzácne grémium, nakoľko je ešte jeden bod, ktorý by sme mali prejsť. (Hlasy v sále.) Prosím?
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Páni poslanci, prosím o pokoj, bola ukončená rozprava, ukončené faktické poznámky, pokračujeme ďalej.
I. Béreš, poslanec: Takže chcel by som dať hlasovať o procedurálnom návrhu pána poslanca Drgonca, o jeho návrhu vrátiť tento materiál na dopracovanie. Prosím vás, dajte hlasovať.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Áno, pán poslanec, ďakujem.
Dávame hlasovať o procedurálnom návrhu pána poslanca Drgonca. Prezentujme sa, páni poslanci, a hlasujme. (Hlasy v sále.)
I. Béreš, poslanec: Hlasujeme o procedurálnom návrhu pána poslanca Drgonca, ktorým je, aby sa vrátil tento materiál späť do výboru. Čiže hlasujeme za vrátenie alebo proti vráteniu tohto materiálu do výboru.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 130 poslancov, za návrh hlasovalo 59 poslancov, proti hlasovalo 33 poslancov, hlasovania sa zdržalo 23 poslancov, nehlasovalo 15 poslancov.
Konštatujem, že tento procedurálny návrh sme neschválili.
Prosím pána navrhovateľa, aby dal hlasovať o uznesení.
I. Béreš, poslanec: Predkladám uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky z 15. januára 2003 k návrhu Smernice o uskutočňovaní zahraničných pracovných ciest poslancov Národnej rady Slovenskej republiky a zamestnancov Kancelárie Národnej rady Slovenskej republiky (tlač 109).
"Národná rada Slovenskej republiky podľa § 3 ods. 3 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov schvaľuje návrh Smernice o uskutočňovaní zahraničných pracovných ciest poslancov Národnej rady Slovenskej republiky a zamestnancov Kancelárie Národnej rady Slovenskej republiky v znení, ako je uvedené v prílohe tohto uznesenia."
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Prosím, páni poslanci, budeme hlasovať. Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 133 poslancov, za 73 poslancov, proti 9 poslancov, zdržalo sa 50 poslancov, nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že sme návrh uznesenia, ako je uvedené v prílohe tohto uznesenia, schválili.
Ďakujem, pán poslanec.
I. Béreš, poslanec: Ďakujem.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Pokračujeme druhým a tretím čítaním o
návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Doplnkovým protokolom č. 12 k Stredoeurópskej dohode o voľnom obchode.
Návrh vlády ste, panie poslankyne a páni poslanci, dostali ako tlač 116, správu o prerokovaní návrhu vlády vo výbore pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie máte ako tlač 116a.
Návrh vlády odôvodní minister dopravy, pôšt a telekomunikácií Pavol Prokopovič. Prosím ho, aby sa ujal slova. Pán minister, nech sa páči.
P. Prokopovič, minister dopravy, pôšt a telekomunikácií SR: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predseda Národnej rady, vážená pani predsedajúca, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som vám predložil návrh na vyslovenie súhlasu s Doplnkovým protokolom č. 12 k Stredoeurópskej dohode o voľnom obchode.
Zo zasadnutí spoločného výboru CEFTA, stretnutia ministrov poľnohospodárstva, ako aj zo summitu predsedov vlád krajín CEFTA vyplynula úloha, ktorá sa týka ďalšej liberalizácie agropotravinárskeho obchodu. V zmysle záverov z týchto stretnutí sa v roku 2002 uskutočnili rokovania medzi Slovenskou republikou a Českou republikou na jednej strane a Slovinskou republikou na strane druhej.
Predkladaný materiál zahŕňa výsledky rokovaní expertov ministerstiev pôdohospodárstva a ministerstiev zodpovedných za zahraničný obchod. Jeho obsahom je zníženie colných sadzieb komodít, ktoré v rámci CEFTA doteraz liberalizované neboli a ktorých výška obmedzovala slovenským exportérom prístup na slovinský trh. Zároveň došlo k ďalšej liberalizácii v prípade niektorých komodít, na ktoré sa už predtým poskytovali preferenčné clá podľa Doplnkového protokolu č. 6 k CEFTA. Strany sa dohodli aj na odstránení exportných dotácií na dodávky realizované pri nulovej colnej sadzbe. Česká a slovenská strana z dôvodu existencie colnej únie dodržali spoločný postup pri rokovaniach so slovinskou stranou a dohodli sa na jednotných colných sadzbách.
Vychádzajúc z dohodnutých koncesií možno v obchode so Slovinskou republikou očakávať ďalší nárast aktívneho salda obchodnej bilancie v skupine agropotravinárskych výrobkov. Slovensko od roku 1998 zaznamenáva v obchode s agropotravinárskymi komoditami so Slovinskom kladné saldo obchodnej bilancie, ktoré má rastúcu tendenciu. To bolo v roku 1998 vo výške 0,57 mil. USD, v roku 1999 vo výške 0,93 mil. USD, v roku 2000 vo výške 1,15 mil. USD, v roku 2001 vo výške 1,99 mil. USD a v prvom polroku 2002 vo výške 0,5 mil. USD.
Vláda Slovenskej republiky uznesením č. 1245 zo dňa 13. novembra 2002 súhlasila s uzavretím Doplnkového protokolu č. 12 k Stredoeurópskej dohode o voľnom obchode. Jeho slávnostné podpísanie sa uskutočnilo dňa 5. decembra 2002 v Záhrebe pri príležitosti podpisu Dohody o prístupe Chorvátska k CEFTA. Tento protokol sa predbežne vykonáva od 1. januára 2003.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, odporúčam aby ste vyslovili súhlas s Doplnkovým protokolom č. 12 k Stredoeurópskej dohode o voľnom obchode.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Prosím, aby ste zaujali miesto určené pre navrhovateľov.
Prosím určeného spravodajcu z výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie pána poslanca Jirka Malchárka, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výboru o tomto návrhu vlády.
J. Malchárek, poslanec: Ďakujem pekne, pani predsedajúca. Vážené dámy poslankyne, páni poslanci, z poverenia Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, vyplývajúc z uznesenia č. 47 zo zasadania tohto výboru z 9. januára 2003, predkladám správu výboru o výsledku prerokovania návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Doplnkovým protokolom č. 12 k Stredoeurópskej dohode o voľnom obchode.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky pridelil návrh Výboru Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a súčasne ho určil, vyplývajúc z jeho kompetencie, za gestorský výbor.
Výbor Národnej rady prerokoval pridelenú parlamentnú tlač ako gestorský výbor a schválil v súlade s § 79 ods. 4 rokovacieho poriadku správu výboru uznesením č. 47 z 9. januára 2003.
Iné výbory Národnej rady Slovenskej republiky návrh na vyslovenie súhlasu neprerokovali.
Výbor uvedený návrh prerokoval 9. januára a uznesením č. 45 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť s návrhom súhlas.
Gestorský výbor súčasne v súlade s § 88 ods. 2 a 3 rokovacieho poriadku konštatuje, že ide o medzinárodnú hospodársku zmluvu všeobecnej povahy podľa čl. 7 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky, odporúča Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas s Doplnkovým protokolom č. 12 k Stredoeurópskej dohode o voľnom obchode.
Prosím, pani predsedajúca, aby ste otvorili rozpravu k tomuto bodu programu.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Otváram rozpravu. Písomne sa neprihlásil žiaden poslanec. Otváram možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy k tomuto bodu programu. Dúfam, že nezlyhalo technické zariadenie. Uzatváram možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy a vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pristúpime k tretiemu čítaniu o tomto návrhu vlády.
Prosím spravodajcu, aby predniesol odporúčanie výboru.
J. Malchárek, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Dovolím si predniesť návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Doplnkovým protokolom č. 12 k Stredoeurópskej dohode o voľnom obchode.
"Národná rada Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky po prerokovaní návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Doplnkovým protokolom č. 12 k Stredoeurópskej dohode o voľnom obchode vyslovuje súhlas s Doplnkovým protokolom č. 12 k Stredoeurópskej dohode o voľnom obchode."
Prosím, pani predsedajúca, aby ste dali o tomto mojom návrhu hlasovať.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Dávam hlasovať o prednesenom návrhu. Prosím, prezentujme sa a hlasujme, páni poslanci a panie poslankyne.
(Hlasovanie.) Prítomných 108 poslancov, za hlasovalo 106 poslancov, nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že Národná rada navrhované uznesenie schválila.
V rokovaní pokračujeme druhým a tretím čítaním o
návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohodou o prístupe Chorvátskej republiky k Stredoeurópskej dohode o voľnom obchode.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 117. Správu o prerokovaní návrhu vlády vo výbore pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie máte ako tlač 117a.
Opäť prosím ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií pána Prokopoviča, aby návrh vlády uviedol.
P. Prokopovič, minister dopravy, pôšt a telekomunikácií SR: Ďakujem pekne za slovo. Vážená pani podpredsedníčka a vážení páni poslanci, vážené pani poslankyne, dovoľte, aby som vám predložil návrh na vyslovenie súhlasu s Dohodou o prístupe Chorvátskej republiky k Stredoeurópskej dohode o voľnom obchode.
Dohoda o prístupe Chorvátskej republiky k CEFTA zahŕňa výsledky bilaterálnych a multilaterálnych rokovaní medzi zástupcami krajín CEFTA a Chorvátskej republiky. Jej podpisom sa zóna voľného obchodu rozširuje o Chorvátsko, ktoré v čl. 2 prístupovej dohody prijíma Stredoeurópsku dohodu o voľnom obchode CEFTA a bude ju uplatňovať v celom jej rozsahu.
Slovenská strana vychádzajúc z Dohody o voľnom obchode medzi Slovenskou republikou a Chorvátskou republikou bude aj naďalej uplatňovať nulové colné sadzby v obchode s priemyselnými výrobkami. Poľnohospodárske koncesie zakotvené v pôvodnej bilaterálnej dohode o voľnom obchode s Chorvátskom sa premietli do prístupovej dohody. Pri niektorých agropotravinárskych komoditách sa úroveň liberalizácie prehĺbila. Ide o zníženie colných sadzieb a zvýšenie kvót na slovenský vývoz cukroviniek, margarínu, glukózy a fruktózy, ako aj ostatných čokolád. Na základe reciprocity sa zlepšili podmienky pre dovoz chorvátskych cukroviniek, čokoládových výrobkov, cedevity a vegety, čo nepochybne prispeje k obohateniu slovenského trhu.
Chorvátsko doposiaľ nie je začlenené do systému paneurópskej kumulácie pravidiel pôvodu tovaru. Z tohto dôvodu zatiaľ nie je možné medzi krajinami CEFTA a Chorvátskom uplatňovať Protokol 7 Stredoeurópskej dohody o voľnom obchode upravený v Doplnkovom protokole č. 11 k CEFTA. Zástupcovia krajín CEFTA a Chorvátska sa preto dohodli na kompromisnom riešení spočívajúcom v uplatňovaní princípu intra-CEFTA kumulácie. Podľa neho sa v obchode medzi Chorvátskou republikou a jednotlivými krajinami CEFTA budú uplatňovať pravidlá pôvodu tovaru stanovené v samostatnom Protokole 7a, ktorý bol konzultovaný so Sekciou pre pôvod tovaru Európskej komisie. Tento protokol tvorí neoddeliteľnú súčasť Dohody o prístupe Chorvátska k CEFTA a bude sa uplatňovať vo vzťahu k Chorvátskej republike do termínu jej začlenenia do systému paneurópskej kumulácie pôvodu tovaru a až následne voči všetkým krajinám tohto systému.
Vláda Slovenskej republiky uznesením č. 1218 zo dňa 6. novembra 2002 súhlasila s uzavretím Dohody o prístupe Chorvátska k CEFTA. Jej slávnostné podpísanie sa uskutočnilo dňa 5. decembra 2002 v Záhrebe. Dohoda sa bude predbežne vykonávať od 1. marca 2003.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, odporúčam, aby ste vyslovili súhlas s Dohodou o prístupe Chorvátskej republiky k Stredoeurópskej dohode o voľnom obchode. Ďakujem.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister.
Prosím určeného spravodajcu z výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie poslanca Ľubomíra Vážneho, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania o tomto návrhu vo výbore.
Ľ. Vážny, poslanec: Vážená pani podpredsedníčka, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán minister, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie v súlade s § 88 zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky predkladá Národnej rade Slovenskej republiky ako gestorský výbor správu výboru o výsledku prerokovania návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohodou o prístupe Chorvátskej republiky k Stredoeurópskej dohode o voľnom obchode (tlač 117).
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky pridelil návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohodou o prístupe Chorvátskej republiky k Stredoeurópskej dohode o voľnom obchode rozhodnutím č. 102 z 23. decembra 2002 na prerokovanie s termínom do 10. januára 2003 Výboru Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Ako gestorský výbor určil Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie s lehotou prerokovania do 10. januára 2003.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky prerokoval pridelenú parlamentnú tlač a schválil v súlade s § 79 ods. 4 rokovacieho poriadku správu výboru uznesením č. 48 z 9. januára 2003.
Iné výbory Národnej rady návrh na vyslovenie súhlasu neprerokovali.
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, ktorému bola pridelená parlamentná tlač na prerokovanie, uvedený návrh prerokoval 9. januára 2003 a uznesením č. 46 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť s návrhom súhlas.
Gestorský výbor na základe svojho rokovania v súlade s § 88 ods. 2 a 3 rokovacieho poriadku konštatuje, že ide o medzinárodnú zmluvu všeobecnej povahy podľa čl. 7 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky, odporúča Národnej rade Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas s Dohodou o prístupe Chorvátskej republiky k Stredoeurópskej dohode o voľnom obchode (tlač 117).
Správa Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie o prerokovaní návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohodou o prístupe Chorvátskej republiky k Stredoeurópskej dohode o voľnom obchode bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo privatizáciu a podnikanie č. 48 z 9. januára.
Výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie poveril uznesením výboru č. 48 z 9. januára 2003 spravodajcu gestorského výboru predložiť Národnej rade Slovenskej republiky túto správu, ktorú takto predkladám.
Vážená pani podpredsedníčka, žiadam vás o otvorenie rozpravy.
Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem pekne.
Otváram rozpravu k tomuto bodu programu. Písomne sa neprihlásil nikto. Otváram možnosť prihlásiť sa ústne. Uzatváram možnosť hlásiť sa ústne do rozpravy a rozpravu vyhlasujem za ukončenú.
Pristúpime k tretiemu čítaniu.
Prosím, aby pán spoločný spravodajca uviedol hlasovanie v treťom čítaní.