P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi podpredsedovi vlády a ministrovi spravodlivosti SR.
Poprosím pána spoločného spravodajcu, či sa chce vyjadriť k rozprave? Nie.
Pani poslankyne, páni poslanci, pristúpime k hlasovaniu o prerokovaných návrhoch vlády, ktorých predkladateľom z poverenia vlády Slovenskej republiky bol podpredseda vlády a minister spravodlivosti pán Lipšič.
Najskôr pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Trestný zákon. Poprosím pána poslanca Abelovského, aby uvádzal jednotlivé návrhy na hlasovanie.
Nech sa páči, pán poslanec.
M. Abelovský, poslanec: Vážený pán predseda, vážené kolegyne, kolegovia. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, a vzhľadom na to, že odznel prvý pozmeňujúci návrh pána poslanca Galbavého, ktorý navrhol a odporučil, aby sa Národná rada uzniesla na tom, aby bol zákon prerokovaný v druhom čítaní, navrhujem, pán predseda, aby ste dali o tomto návrhu ako o prvom hlasovať.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o návrhu, ktorý predložil v rámci rozpravy pán poslanec Galbavý.
Hlasujeme, páni poslanci.
(Hlasovanie.) Prítomných je 111 poslancov, za návrh 70, proti 36, zdržali sa 3, nehlasovali 2.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Národná rada súhlasí s prerokovaním návrhu zákona v druhom čítaní.
Prosím ďalšie návrhy, pán poslanec.
M. Abelovský, poslanec: V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 129 zo 7. februára 2003 podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady navrhujem, aby vládny návrh zákona prerokovali výbory: po prvé, ústavnoprávny výbor, po druhé, Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, po tretie, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo, po štvrté, Výbor Národnej rady pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien. Za gestorský výbor navrhujem Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a odporúčam, aby výbory predmetný vládny návrh zákona prerokovali v lehote do 9. apríla 2003 a gestorský výbor do 11. apríla 2003.
Prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prideliť predložený návrh zákona výborom...
M. Abelovský, poslanec: Pardon, prideliť návrh.
P. Hrušovský, predseda NR SR: ... a určiť lehotu na prerokovanie návrhu gestorskému výboru, ako aj výborom, ktorým bol návrh pridelený.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 117 poslancov, za návrh 82, proti 13, zdržalo sa 21, nehlasoval 1.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Ďakujem pánovi poslancovi Abelovskému.
Pána ministra prosím, aby zostal na mieste navrhovateľa.
Pán poslanec Husár.
S. Husár, poslanec: Pán predseda, požiadal by som o vysvetlenie, prečo prebehlo hlasovanie tak, ako prebehlo. V legislatívnom procese o postúpení návrhu nehlasujeme na základe pozmeňujúceho návrhu poslanca, ale pretože to tak ukladá rokovací poriadok. Pred záverečným hlasovaním o postúpení návrhu sa malo predovšetkým hlasovať o procedurálnych a pozmeňujúcich návrhoch, ktoré tu boli prednesené, či už zo strany jedného, druhého alebo tretieho vystupujúceho. Ale tento proces, ktorý prebehol, absolútne nechápem, pretože si ho neviem dať dohromady s rokovacím poriadkom.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec, návrh, ktorý uviedol pán poslanec Abelovský z poverenia ústavnoprávneho výboru, bol totožný s tými pozmeňujúcimi návrhmi, ktoré predniesli v rámci rozpravy aj ostatní páni poslanci, ktorí navrhovali vrátiť návrh zákona navrhovateľovi na dopracovanie. V rámci rozpravy vystúpil pán poslanec Galbavý, ktorý navrhol pozmeňujúci návrh k návrhu uznesenia, ktorý predložil ústavnoprávny výbor. V zmysle stanoviska ústavnoprávneho výboru, ktoré je uvedené v podrobnejších pravidlách rokovania Národnej rady, ktoré máte všetci k dispozícii, sa uvádza, že na poradie hlasovania o podaných pozmeňujúcich návrhoch podľa § 73 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku sa vzťahuje ustanovenie štvrtej časti zákona podľa § 71 ods. 1, a to v tom, že ak boli k návrhu podané pozmeňujúce alebo doplňujúce návrhy, hlasuje sa najskôr o nich v poradí, v akom boli podané. Takúto procedúru používa Národná rada vždy, ak sa v rámci prvého čítania podávajú pozmeňujúce návrhy k návrhu uznesenia, ktoré prijíma ktorýkoľvek gestorský výbor. Takýto postup sme doteraz vždy uplatňovali.
Pán poslanec Fico.
R. Fico, poslanec: Pán predseda, nemôžem s vami súhlasiť, pretože § 82 rokovacieho poriadku hovorí, ak spoločný spravodajca odporučí Národnej rade návrh zákona vrátiť navrhovateľovi zákona na dopracovanie, o tomto návrhu sa hlasuje najskôr. V § 82 rokovacieho poriadku bola porušená procedúra pri hlasovaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec, nemáte pravdu, pretože vy ste v ustanoveniach rokovacieho poriadku týkajúcich sa druhého čítania. Pán poslanec, citujete § 82 rokovacieho poriadku a § 82 sa týka druhého čítania.
Panie poslankyne, páni poslanci, pristúpime k hlasovaniu o ďalšom prerokovanom návrhu zákona, ktorým je vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 264/1994 Z. z. o technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 436/2001 Z. z.
Poprosím pána poslanca Vážneho, aby z poverenia gestorského výboru uvádzal jednotlivé návrhy na hlasovanie.
Ľ. Vážny, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, vážený pán minister. Rozprava bola ukončená, žiadam, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 115 poslancov, za návrh 106, proti 1, zdržalo sa 8.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Prosím ďalšie návrhy.
Ľ. Vážny, poslanec: Vážený pán predsedajúci, žiadam, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Ďalej, aby Národná rada Slovenskej republiky za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie s tým, že určené výbory návrh zákona prerokujú v termíne do 9. apríla 2003 a gestorský výbor do 11. apríla 2003.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o návrhu prideliť návrh zákona výborom, určiť gestorský výbor, ako aj lehotu na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 114 poslancov, za návrh 106, proti 4, zdržali sa 2, nehlasovali 2.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Ďakujem pánovi poslancovi, pánovi ministrovi.
Pristúpime k rokovaniu o ďalšom bode programu, ktorým je vládny návrh ústavného zákona o súhlase so zmenami štátnej hranice medzi Slovenskou republikou a Poľskou republikou, ktorý ste dostali ako tlač 148.
Prosím teraz, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh ústavného zákona uviedol a odôvodnil minister vnútra pán Vladimír Palko.
Chcel by som odporučiť Národnej rade, pán minister je z poverenia vlády Slovenskej republiky predkladateľom troch návrhov zákonov, keby pán minister uviedol, vystúpil navrhovateľ, vykonali sme rozpravu k jednotlivým trom návrhom zákonov a potom sme o nich hlasovali a individuálne budeme potom rokovať o aktualizovanom Komplexnom programe boja so zločinnosťou. Je všeobecný súhlas s takýmto postupom?
Ďakujem pekne.
Nech sa páči, pán minister, máte slovo.
V. Palko, minister vnútra SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci. O spoločnej štátnej hranici z roku 1995 zhruba upravujem štátnu hranicu medzi Slovenskou republikou a Poľskou republikou. Súčasťou tejto zmluvy je aj platná hraničná dokumentácia priebehu tejto štátnej hranice. Na základe tejto zmluvy sú oba štáty povinné pravidelne desaťročne vykonávať spoločné preskúšanie štátnej hranice, teda kontrolovať, ako sa zhoduje jej priebeh v teréne s údajmi uvedenými v hraničnej dokumentácii. Pri preskúšaní uskutočnenom v rokoch 1994 až 1998 bolo zistené, že nastali zmeny v polohe koryta hraničného vodného toku Dunajec a nastali i ďalšie zmeny v dôsledku stavebných, poľnohospodárskych a lesných prác na štátnej hranici a v jej blízkosti. Tieto zmeny sú takej povahy, že bolo potrebné v súlade s čl. 6 zmluvy z roku 1995 uzavrieť o nich osobitnú zmluvu, ktorá bola podpísaná 29. júla minulého roku v Starej Ľubovni. Na zmenu štátnej hranice vyžaduje Ústava Slovenskej republiky v čl. 3 ods. 2 formu ústavného zákona, preto je nevyhnutné, aby Národná rada ústavným zákonom vyslovila súhlas so zmenami hranice, ktoré podpísaná zmluva dokumentuje. Po prijatí ústavného zákona bude naplnená ústavná podmienka na zmenu štátnej hranice, teda na ratifikáciu zmluvy prezidentom Slovenskej republiky. Súčasťou právneho poriadku nášho štátu sú už dva obdobné ústavné zákony, ktorými sa schvaľovali zmeny štátnej hranice s Českou republikou a s Maďarskou republikou.
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vzhľadom na uvedené skutočnosti vám odporúčam, aby ste predložený návrh ústavného zákona podporili.
Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie ústavného zákona.
Teraz dávam slovo pánovi poslancovi Dankovi, aby z poverenia gestorského výboru informoval Národnú radu o výsledku prerokovania vládneho návrhu v gestorskom výbore.
Nech sa páči, pán poslanec.
A. Danko, poslanec: Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán minister, vážení prítomní. Predseda Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu ústavného zákona o súhlase so zmenami štátnej hranice medzi Slovenskou republikou a Poľskou republikou. V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a v § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o súlade návrhu s Ústavou Slovenskej republiky, o súvislostiach s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, o zhodnotení súčasného stavu, o dôvode potreby novej právnej úpravy, o hospodárskom a finančnom dopade a vplyve na štátny rozpočet, o finančnom dosahu na rozpočet obcí. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení. Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie, z ktorej vyplýva, že v práve Európskej únie problematika návrhu zákona nie je upravená. Návrh sa netýka prioritných oblastí uvedených v čl. 70 Európskej dohody o pridružení a v čl. 81 upravujúcom oblasť životného prostredia. Problematika návrhu zákona nie je prioritou podľa partnerstva na vstup. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že uvedený vládny návrh ústavného zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky zo 7. februára 2003 č. 136 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby vládny návrh ústavného zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a Zahraničný výbor Národnej rady Slovenskej republiky. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh ústavného zákona prerokovali v lehote do 9. apríla 2003 a gestorský výbor do 11. apríla 2003.
Pán predseda, otvorte, prosím, rozpravu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že som nedostal do rozpravy žiadne písomné prihlášky. Pýtam sa, či sa do rozpravy hlási niekto z prítomných pánov poslancov ústne. Konštatujem, že nie, preto prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďakujem pánovi poslancovi Dankovi.
Pristúpime k rokovaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov, ktorý prerokúvame v prvom čítaní. Prosím teraz pána ministra vnútra, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh zákona uviedol a odôvodnil.
Pán minister, máte slovo.
V. Palko, minister vnútra SR: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci. Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov reaguje na programové vyhlásenie vlády, v ktorom sa vláda v časti vnútorná bezpečnosť zaviazala pripraviť postupné začlenenie justičnej polície, teda bývalej "vyšetrovačky", do jednotnej štruktúry spoločne so službou kriminálnej polície. Predložená stručná novela zákona o Policajnom zbore vytvára právne predpoklady na splnenie tejto úlohy. Navrhovaná organizácia Policajného zboru zachováva doterajšie služby Policajného zboru a útvar kriminalisticko-expertíznych činností, ponecháva tiež podriadenosť Policajného zboru ministrovi vnútra. Riadenie služieb a útvarov Policajného zboru návrh zveruje prezidentovi Policajného zboru, ak minister vnútra neurči inak. Takéto riešenie umožňuje flexibilitu riadiacich vzťahov, čo je aj jedným z predpokladov na splnenie uvedenej úlohy z programového vyhlásenia vlády. Návrh zákona okrem uvedeného obsahuje aj problematiku zavedenia menoviek na služobných rovnošatách príslušníkov Policajného zboru. Zavedenie menoviek je jedným z opatrení, ktoré smerujú k zníženiu korupcie v Policajnom zbore, a zároveň je opatrením, ktoré môže odstránením anonymity príslušníkov zvýšiť dôveru občanov k Policajnému zboru. Návrh zákona ďalej v nadväznosti na novelu Trestného poriadku vykonanú zákonom č. 432/2002 Z. z. zavádza v ustanovení o úlohách Policajného zboru inštitút skráteného vyšetrovania a v súlade so schválenou stratégiou dobudovania ochrany štátnej hranice schengenského typu rozširuje okruh úloh Policajného zboru aj o spolupôsobenie Policajného zboru pri zabezpečovaní ochrany civilného letectva.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vzhľadom na uvedené argumenty dovoľujem si vás požiadať o postúpenie tohto návrhu zákona na ďalšie legislatívne konanie.
Ďakujem za pozornosť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie návrhu. Teraz poprosím pána poslanca Pásztora, aby z poverenia gestorského výboru informoval Národnú radu o odporúčaní výboru pri prerokúvaní vládneho návrhu zákona.
I. Pásztor, poslanec: Vážený pán predseda, vážená Národná rada, vážený pán minister, vážené dámy a páni. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť svojím uznesením č. 35 z 21. februára 2003 ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov, tlač 152. V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu vládneho zákona. Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a v § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky zo 7. februára 2003 č. 132 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v lehote do 9. apríla 2003 a gestorský výbor do 11. apríla 2003.
Prosím, pán predsedajúci, aby ste otvorili rozpravu k tomuto návrhu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Zaujmite miesto pre spravodajcov. Otváram rozpravu o návrhu zákona. Pýtam sa pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky. Konštatujem, že nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďakujem pánovi poslancovi Pásztorovi a prosím, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky v poradí ako tretí uviedol pán minister vládny návrh zákona o strelných zbraniach a strelive a o zmene a doplnení niektorých predpisov, ktorý prerokúvame ako tlač 153.
Pán minister, máte slovo.
V. Palko, minister vnútra SR: Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci. Predložený návrh zákona o strelných zbraniach a strelive a o zmene a doplnení niektorých zákonov má nahradiť doteraz platnú právnu úpravu zbraní a streliva, ktorá už nevyhovuje právnej úprave Európskeho spoločenstva v tejto oblasti. Vzhľadom na uvedené je návrh zákona zaradený medzi prioritné úlohy vlády vyplývajúce z pravidelnej správy Európskej komisie o pripravenosti Slovenskej republiky na členstvo v Európskej únii z 13. novembra 2001. Návrh zákona upravuje oblasť strelných zbraní a streliva tak, aby bola v súlade s právom Európskeho spoločenstva a ostatnými medzinárodnými záväzkami a zároveň umožňovala štátu nevyhnutnú reguláciu v oblasti strelných zbraní a streliva najmä s ohľadom na zabezpečenie verejného poriadku a bezpečnosti osôb. Navrhovaná úprava pri zachovaní povoľovacieho režimu novým spôsobom upravuje druhy a kategórie strelných zbraní a streliva, pričom vychádza zo Smernice rady č. 91/477 Európskych hospodárskych spoločenstiev o kontrole nadobúdania a držania zbraní. Rozdeľuje strelné zbrane z hľadiska možnosti ich nadobúdania do vlastníctva a držania podľa ich nebezpečnosti a účinnosti do štyroch kategórií: na strelné zbrane zakázané, ďalej podliehajúce povoleniu, ďalej podliehajúce ohláseniu a potom strelné zbrane ostatné. Táto kategorizácia a samotný povoľovací systém sú založené na splnení podmienok týkajúcich sa veku, spôsobilosti na právne úkony, bezúhonnosti, spoľahlivosti, odbornej a zdravotnej spôsobilosti a na dôvode nadobudnutia a držania strelnej zbrane. Návrh zákona ďalej ustanovuje práva a povinnosti držiteľov strelných zbraní a streliva, podmienky na vývoz, dovoz a prevoz strelných zbraní a streliva, ďalej podmienky zriaďovania a prevádzkovania strelníc a vystavovania strelných zbraní a streliva. V súlade s európskou legislatívou sa zavádza inštitút európskeho zbrojného pasu, na základe ktorého bude jeho držiteľ oprávnený pri cestách do iných členských štátov EÚ z dôvodu výkonu práva poľovníctva alebo športovej streľby mať so sebou strelnú zbraň, ktorú má v európskom zbrojnom pase zapísanú. Návrh zákona tiež upravuje prevádzkovanie informačných systémov na úseku strelných zbraní a streliva pri dodržaní zásad a podmienok zákona o ochrane osobných údajov a ustanovuje sankcie za porušenie povinností, ktoré vyplývajú zo zákona. Predložený návrh zákona obsahuje aj novelu živnostenského zákona, ktorou sa upravujú koncesijné živnosti na úseku strelných zbraní a streliva. Novelu zákona o správnych poplatkoch, ktorou sa reaguje na navrhované zmeny v konaniach na úseku strelných zbraní a streliva, a novelu zákona o priestupkoch, kde sa pod skutkovú podstatu priestupku proti verejnému poriadku zaradilo nosenie zbraní na verejne prístupných miestach.
Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľujem si vás požiadať, aby ste postúpili návrh zákona do ďalšieho legislatívneho konania, čím sa vytvorí aj predpoklad na dosiahnutie úplnej kompatibility nášho právneho poriadku s právom Európskej únie v tejto oblasti.
Ďakujem za pozornosť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie návrhu. Teraz poprosím pána poslanca Patakyho, ktorého poveril výbor pre obranu a bezpečnosť, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania návrhu v gestorskom výbore v prvom čítaní.
J. Pataky, poslanec: Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán minister. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť svojím uznesením č. 36 z 21. februára 2003 ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona o strelných zbraniach a strelive a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač č. 153.
V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu. Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 až v § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky zo 7. februára 2003 č. 133 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory, a to Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v lehote do 9. apríla 2003 a gestorský výbor do 11. apríla 2003.
Prosím, pán predseda, aby ste otvorili rozpravu k tomuto návrhu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov. Do rozpravy sa hlási pani poslankyňa Dubovská, pán poslanec Kaliňák. Končím možnosť ďalších prihlášok do rozpravy.
Nech sa páči, pani poslankyňa Dubovská.
D. Dubovská, poslankyňa: Ďakujem, pán predseda, za slovo. Ja nebudem veľmi dlho zdržiavať ctené auditórium. Mám však jednu otázku, veľmi aktuálnu, čo sa týka aj mňa, takže aj k tejto téme. Chcela by som sa pána ministra opýtať vzhľadom na to, že tento zákon ideme poeurópšťovať, či aj vzhľadom na dodržiavanie základných ľudských práv je v ňom upravená aj ochrana osobných údajov, nakoľko v tom zákone, ktorý bol doteraz platný, zrejme nebola. Stalo sa mi v poslednom období, že jeden z bulvárnych časopisov uverejnil osobné údaje, moje osobné údaje, teda konkrétne zo zbrojného preukazu výpis zbraní, ktorých som vlastníčkou, či je to vôbec možné v našej demokracii a či v budúcom zákone bude upravené, že táto ochrana bude zabezpečená. A tiež by som sa rada dozvedela, kto sa bude zaujímať, či to bude ako doteraz okresné riaditeľstvo Policajného zboru, ktoré bude registrovať tieto zbrane, alebo to bude napríklad Colný úrad, ktorý bude potom neskôr prešetrovať, kde sa zbrane nadobudli.
Ďakujem veľmi pekne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Nech sa páči, pán poslanec Kaliňák, posledný prihlásený do rozpravy.
R. Kaliňák, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, vážený pán minister, vážené kolegyne, kolegovia, ja budem veľmi stručný. Ja som očakával od tohto zákona, že prinesie určité vyriešenie otázky, čo s nelegálne držanými zbraňami v Slovenskej republike. Podľa niektorých štatistík je dané, že počet nelegálnych zbraní sa dnes minimálne rovná počtu zbraní, na ktoré existuje legálne povolenie zo strany štátu. Tento zákon však takúto ambíciu nemá. Dokonca naopak, podporuje trh s nelegálnymi zbraňami predovšetkým tým, že úplne novým spôsobom rozdeľuje zbrane na zakázané a povolené. Dnes je už úplne jasné, že množstvo zbraní, ktoré na Slovensku dnes existujú pod legálnym povolením, po platnosti nového zákona budú zbraňami podľa tohto zákona zakázanými, respektíve podliehajúcim určitým výnimkám zo strany Policajného zboru. Buďme praktickí. Čo spraví držiteľ takejto zbrane. Poväčšine nahlási Policajnému zboru, že takáto zbraň sa stratila alebo podobná zbraň mu bola odcudzená a v tom horšom prípade ju predá na čiernom trhu.
Na druhej strane sa zákon snaží o zakotvenie určitej možnosti udeľovať výnimku, čo, povedzme si na rovinu, prináša zväčšenie možnosti korupcie. Ak opätovne v ďalšom zákone dáme možnosť úradníkovi rozhodovať o tom od jeho vlastnej vôle, či povolí alebo nepovolí výnimku z daného zákona, opäť sme pri tej známej možnosti, ktorá robí krásnu zlatú cestu ku korupcii.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Tóth.
R. Kaliňák, poslanec: A čo sa ešte týka zosúladenia s legislatívou Európskej únie. Legislatíva Európskej únie nepozná poznámku vojenské zbrane. Náš zákon úplne neoprávnene hovorí o vojenských zbraniach, pretože tu ide predovšetkým o civilné zbrane, ktoré sú predmetom tohto zákona, takže tento zákon má niekoľko závažných nedostatkov. Myslím si, že nie je v tejto chvíli na Národnej rade, aby sme cestou mnohých úprav a mnohých pozmeňujúcich návrhov riešili chyby počas legislatívneho procesu.
Ďakujem pekne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Pýtam sa pána ministra, či sa chce vyjadriť.
Nech sa páči, pán minister.
V. Palko, minister vnútra SR: Ďakujem, vážený pán predseda. Odpovedám na otázky, ktoré vzniesli ctení páni poslanci.
Pani poslankyňa Dubovská sa pýtala na ochranu osobných údajov, či tento zákon obsahuje takéto ustanovenie. V § 64 sa definujú informačné systémy, ktoré Policajný zbor vedie, ktoré sa týkajú zbraní, streliva, strelníc a je tam vymenované od ods. 1 od písm. a) až po písm. l), o čo všetko sú tam údaje. Isteže sú tam aj osobné údaje v rozsahu údajov, ktoré sa uvádzajú na žiadostiach a v rozsahu údajov uvádzaných na tlačivách, ktoré sa uvádzajú v tomto zákone. Tento zákon neobsahuje však nič, čo sa týka ochrany osobných údajov, lebo to nie je potrebné, existuje osobitný zákon č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov a v § 64 sa v ods. 3 iba odvoláva, že pri ochrane osobných údajov sa podpisuje podľa toho zákona existujúceho o ochrane osobných údajov.
Predseda výboru pán Kaliňák hovorí, že zákon nerieši problematiku nelegálnych zbraní, čo pripúšťam a ani nevidím dôvod, prečo by takýto zákon mal riešiť problematiku nelegálnych zbraní. Držba nelegálnej zbrane je trestný čin, a to je problematika, ktorú rieši Trestný zákon. Je to druh trestného činu, ktorý sa Policajným zborom odhaľuje, vyšetruje v trestnom konaní, trestá a stíha.
Čo sa týka korupcie, pripúšťam, že nebezpečenstvo korupcie tu existuje, samozrejme, vždy, ale ide o to, či proces udeľovania výnimiek bude popísaný presnými pravidlami, presnými internými predpismi, ak interné predpisy budú presne urobené, tak tam bude malý minimálny priestor na nejakú svojvôľu, a tým aj na korupčné správanie sa. Samozrejme, v druhom čítaní v tomto zákone možno ešte pristúpiť k nejakým drobným zmenám, pokiaľ páni poslanci, panie poslankyne budú mať konkrétne zlepšujúce návrhy, tak, prosím, môžeme o nich diskutovať.
Ďakujem za pozornosť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi. Pristúpime k hlasovaniu o prerokovaných vládnych návrhoch, ktorých predkladateľom z poverenia vlády bol pán minister vnútra.
Pán poslanec Pataky, prosím, aby ste zostali na mieste spravodajcu. Odhlasujeme prerokovaný návrh zákona o zbraniach a strelive.
Poprosím vás, aby ste uvádzali jednotlivé návrhy uznesení.
J. Pataky, poslanec: Keďže neboli podané žiadne písomné návrhy, prosím, pán predseda, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu prerokovať vládny návrh zákona o strelných zbraniach a strelive a o zmene a doplnení niektorých predpisov v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 114 poslancov, za návrh 75, proti 32, zdržali sa 4, nehlasovali 3.
Návrh sme chválili.
Prosím, ďalšie návrhy.
J. Pataky, poslanec: Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Ďalej, aby za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť a rozhodla, že určené výbory návrh zákona prerokujú v termíne do 9. apríla 2003 a gestorský výbor do 11. apríla 2003.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme o návrhu uznesenia, tak ako ho uviedol pán poslanec Pataky, ktorý odporúča prideliť návrh zákona výborom, určiť gestorský výbor, ako aj lehotu na prerokovanie návrhu zákona.
(Hlasovanie.) Prítomných je 117 poslancov, za návrh 93, proti 5, zdržalo sa 16, nehlasovali 3.
Návrh sme schválili.
Ďakujem pánovi poslancovi Patakymu.
Poprosím teraz pána poslanca Danka, aby uvádzal návrhy na uznesenie k prerokúvanému návrhu ústavného zákona o súhlase so zmenami štátnej hranice medzi Slovenskou republikou a Poľskou republikou, ktorý prerokúvame ako tlač 148.
Nech sa páči, pán poslanec Danko.
A. Danko, poslanec: Pán predseda, žiadam vás, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh ústavného zákona v druhom čítaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o odporúčaní prerokovať návrh zákona v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 112 poslancov, za návrh 99, proti 8, zdržalo sa 5.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Ďalší návrh.
A. Danko, poslanec: Vážený pán predseda, žiadam vás, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený vládny návrh ústavného zákona na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a Zahraničnému výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Ďalej, aby týmto hlasovaním za gestorský výbor určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a určila lehoty na prerokovanie vládneho návrhu ústavného zákona výborom do 9. apríla 2003 a gestorskému výboru do 11. apríla 2003.
Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme o návrhoch uznesení, tak ako ich predniesol pán poslanec Danko.
(Hlasovanie.) Prítomných je 115 poslancov, za návrh 109, proti 5, nehlasoval 1.
Návrh sme schválili.
Ďakujem pánovi poslancovi Dankovi.
Poprosím teraz pána poslanca Pásztora, aby z poverenia výboru uvádzal návrhy na prijatie uznesenia k prerokúvanému vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o Policajnom zbore.
Pán poslanec Pásztor, máte slovo.
I. Pásztor, poslanec: Ďakujem. Prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme o odporúčaní prerokovať návrh zákona v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 116 poslancov, za návrh 75, proti 29, zdržalo sa 12.
Návrh sme schválili.
Prosím, ďalšie návrhy.
I. Pásztor, poslanec: Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Ďalej, aby za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť a rozhodla, že určené výbory návrh zákona prerokujú v termíne do 9. apríla 2003 a gestorský výbor do 11. apríla 2003.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prezentujme sa, hlasujme o návrhu na pridelenie návrhu zákona na prerokovanie výborom, určenie gestorského výboru, ako aj lehoty na prerokovanie v druhom čítaní. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 115 poslancov, za návrh 93, proti 9, zdržalo sa 13.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Ďakujem, pán poslanec Pásztor.
Teraz pristúpime k prerokúvaniu ďalšieho bodu programu, ktorým je aktualizovaný Komplexný program boja so zločinnosťou, ktorý prerokúvame ako tlač 134.
Prosím, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh uviedol a odôvodnil minister vnútra pán Palko.
Nech sa páči, pán minister, máte slovo.
V. Palko, minister vnútra SR: Vážený pán predseda Národnej rady, vážené pani poslankyne, páni poslanci. Materiál, ktorý predkladám na rokovanie, bol schválený uznesením vlády 15. januára 2003. Bol prerokovaný vo výboroch Národnej rady pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien, pre financie, rozpočet a menu, pre verejnú správu, pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, v ústavnoprávnom a vo výbore pre obranu a bezpečnosť.
Je to jeden z hlavných koncepčných dokumentov týkajúci sa bezpečnostnej oblasti. Dokument rešpektuje princípy, ku ktorým Slovenská republika pristúpila v máji 1998 podpísaním predvstupového paktu o organizovanom zločine medzi členskými štátmi Európskej únie a kandidátskymi krajinami strednej a východnej Európy a Cypru. Ďalej reaguje na implementáciu, ktorou bol uznesením vlády č. 513/1999 schválený harmonogram implementácie predvstupového paktu o organizovanom zločine.
Aktualizovaný Komplexný program nadväzuje na Komplexný program boja so zločinnosťou schválený uznesením vlády č. 483/1999 a zachováva jeho štruktúru. Aktualizácia bola vykonaná z podkladov subjektov, ktoré sú zainteresované na plnení úloh Komplexného programu po vykonaní revízie plnenia úloh v ich rezortných harmonogramoch boja so zločinnosťou v rokoch 1999 až 2001 a najmä po predložených návrhoch prijatia nových úloh. Aktualizované úlohy Komplexného programu boli zosúladené s prioritami vlády obsiahnutými v novom programovom vyhlásení vlády v oblasti spravodlivosť a vnútorná bezpečnosť. Zároveň pri spracovaní nových úloh bola zohľadnená nová spoločensko-bezpečnostná situácia. Domnievam sa, že ide o materiál, ktorý svojím rozsahom splní očakávania občianskej verejnosti.
Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, prosím o podporu tohto materiálu.
Ďakujem za pozornosť.