V. Novotný, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predseda, vážený pán minister, vážení členovia vlády, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, v rozprave vystúpilo 7 poslancov s procedurálnym návrhom.
Ako o prvom budeme hlasovať o procedurálnom návrhu pána poslanca Chovanca, s ktorým súvisia aj procedurálne návrhy pána poslanca Madeja, pani poslankyne Muškovej a pani poslankyne Gabániovej, ktorí žiadali, aby Národná rada Slovenskej republiky vrátila návrh zákona vláde ako navrhovateľovi na dopracovanie.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, páni poslanci, počuli ste návrh, ktorý zhodne podali 4 páni poslanci Gabániová, Chovanec, Madej, Mušková. Prezentujme sa a hlasujme o návrhu, ktorým chcú zákon vrátiť vláde na dopracovanie.
(Hlasovanie.) Prítomných je 125 poslancov, za 53, proti 72.
Návrh sme neschválili. Prosím ďalší návrh.
V. Novotný, poslanec: Teraz budeme hlasovať o procedurálnom návrhu pána poslanca Hanzela, ktorý vzhľadom na rozsah materiálu a spoločnej správy navrhoval posunúť hlasovanie na aprílovú schôdzu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme, páni poslanci. Pán poslanec, prosím, aby ste žiadnymi gestami neovplyvňovali hlasovanie v snemovni.
(Hlasovanie.) Prítomných je 129 poslancov, za 54, proti 74, zdržal sa 1.
Návrh sme neschválili. Ďalší návrh.
V. Novotný, poslanec: Teraz budeme hlasovať o procedurálnom návrhu, ktorý podal pán poslanec Ondriaš a pripojila sa k nemu pani poslankyňa Bollová, aby Národná rada nepokračovala v rokovaní o návrhu zákona.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci, o ďalšom procedurálnom návrhu pána poslanca Ondriaša a pani poslankyne Bollovej.
(Hlasovanie.) Prítomných je 131 poslancov, za 42, proti 77, zdržalo sa 12.
Neschválili sme tento návrh.
V. Novotný, poslanec: Teraz budeme hlasovať o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch zo spoločnej správy. Gestorský výbor odporučil hlasovať en bloc o bodoch spoločnej správy 2, 4 až 10, 12, 14, 17, 18, 20, 22, 25 až 42, 44 až 46, 48 až 50, 52 až 55, 57 až 60, 62, 64 až 66, 68 až 71, 73, 74, 76, 77, 78 až 83 s tým, že v rozprave pani poslankyňa Záborská žiadala vyňať body 2, 22 a 55 na osobitné hlasovanie. Takže budeme hlasovať o bodoch 4 až 10, 12, 14...
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec, nemusíte už opakovať. Vynímame na samostatné hlasovanie body 2, 22, 55. O ostatných hlasujeme spoločne.
V. Novotný, poslanec: En bloc s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 133 poslancov, za 105, proti 11, zdržalo sa 17.
Konštatujem, že uvedené body zo spoločnej správy sme schválili. Pán poslanec, prosím ďalšie hlasovanie.
V. Novotný, poslanec: Gestorský výbor odporučil hlasovať en bloc o bodoch spoločnej správy 1, 3, 11, 13, 15, 16, 19, 21, 23, 24, 43, 47, 51, 56, 61, 63, 67, 72 a 75 s odporúčaním gestorského výboru neschváliť ich.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme o uvedených bodoch zo spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru neschváliť ich.
(Hlasovanie.) Prítomných je 133 poslancov, za 10, proti 95, zdržalo sa 28.
Uvedené body zo spoločnej správy sme neschválili.
Prosím, teraz hlasujeme o vyňatých bodoch na samostatné hlasovanie. Najskôr o bode 2 zo spoločnej správy. Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
Chcem informovať, že ku všetkým trom bodom, ktoré boli vyňaté na samostatné hlasovanie, boli v rámci rozpravy podané iné, ktoré zlepšujú uvedené návrhy, ktoré boli uvedené v spoločnej správe.
(Hlasovanie.) Prítomných je 132 poslancov, za 26, proti 73, zdržalo sa 33.
Bod 2 zo spoločnej správy sme neschválili.
V. Novotný, poslanec: Teraz budeme hlasovať o bode 22 zo spoločnej správy, ktorý sme vyňali na samostatné hlasovanie.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme o bode 22 zo spoločnej správy.
(Hlasovanie.) Prítomných je 134 poslancov, za 12, proti 85, zdržalo sa 36, nehlasoval 1.
Návrh sme neschválili. Prosím ďalší návrh.
V. Novotný, poslanec: Teraz budeme hlasovať o bode 55 zo spoločnej správy, ktorý sme vyňali na samostatné hlasovanie.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci, o bode 55 zo spoločnej správy.
(Hlasovanie.) Prítomných je 134 poslancov, za 3, proti 75, zdržalo sa 56.
Bod 55 zo spoločnej správy sme neschválili. Prosím ďalší návrh.
V. Novotný, poslanec: Teraz budeme hlasovať o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré vyplynuli z rozpravy. Ako prvý je pozmeňujúci návrh pána poslanca Chovanca, dostali ste ho písomne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme o pozmeňujúcom návrhu, ktorý ako prvý podal v rozprave pán poslanec Chovanec.
(Hlasovanie.) Prítomných je 136 poslancov, za 59, proti 58, zdržalo sa 19.
Návrh sme neschválili. Ďalší návrh.
V. Novotný, poslanec: Teraz budeme hlasovať o prvom pozmeňujúcom návrhu pani poslankyne Záborskej, dostali ste ho písomne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pani poslankyňa Záborská.
A. Záborská, poslankyňa: Pán predseda, pán spravodajca, svoj pozmeňujúci návrh č. 2 beriem späť, lebo pani poslankyňa Bauerová ho doplnila. Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Teda budeme hlasovať o bode 1, 3 a 4 vášho pozmeňujúceho návrhu. O bode 2 nechcete, teda sťahujete tento bod. O bodoch 1, 3 a 4 môžeme hlasovať spoločne, pani poslankyňa? (Súhlasná reakcia poslankyne.)
Páni poslanci, prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu, ktorý podala v rozprave pani poslankyňa Záborská, spoločne o bodoch uvedených v pozmeňujúcich návrhoch pod bodom 1, 3 a 4.
(Hlasovanie.) Prítomných je 136 poslancov, za 108, proti 9, zdržalo sa 19.
Konštatujem, že návrhy sme schválili. Prosím ďalší návrh.
V. Novotný, poslanec: Teraz budeme hlasovať o prvom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Urbániho.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme. Pani poslankyňa Dubovská, prosím, keby ste netelefonovali v rokovacej sále.
(Hlasovanie.) Prítomných je 134 poslancov, za 54, proti 50, zdržalo sa 30.
Návrh pána poslanca Urbániho sme neschválili.
V. Novotný, poslanec: Teraz budeme hlasovať o druhom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Urbániho. Máte ho písomne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme, páni poslanci.
(Hlasovanie.) Prítomných je 136 poslancov, za 59, proti 37, zdržalo sa 40.
Konštatujem, že sme neprijali druhý návrh pána poslanca Urbániho.
V. Novotný, poslanec: Teraz budeme hlasovať o prvom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Hanzela, máte ho písomne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme o prvom z dvoch podaných pozmeňujúcich návrhov pána poslanca Hanzela.
(Hlasovanie.) Prítomných je 136 poslancov, za 58, proti 39, zdržalo sa 39.
Návrh sme neschválili.
V. Novotný, poslanec: Teraz budeme hlasovať o druhom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Hanzela.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujeme sa a hlasujme o druhom podanom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Hanzela.
(Hlasovanie). Prítomných je 137 poslancov, za 59, proti 32, zdržalo sa 46.
Neschválili sme tento návrh.
V. Novotný, poslanec: Pán predseda, teraz by sme mali hlasovať o pozmeňujúcom návrhu, ktorý dal pán poslanec Jarjabek, ale máme tu technický problém. Totiž jeho pozmeňujúci návrh...
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Jarjabek, prosím. Nech sa páči, ešte raz vysvetlite pánovi poslancovi Jarjabkovi.
V. Novotný, poslanec: Máme tu technický problém, pán poslanec, pretože vy ste dali svoj pozmeňujúci návrh k pozmeňujúcemu návrhu zo spoločnej správy, a nie k pôvodnému vládnemu návrhu novely. Takže ja neviem, či môžeme o ňom hlasovať.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Nemôžeme hlasovať o tomto pozmeňujúcom návrhu, keďže nebol podaný k základnému vládnemu návrhu zákona.
V. Novotný, poslanec: Ale k doplňujúcemu návrhu zo spoločnej správy.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Jarjabek.
D. Jarjabek, poslanec: No ak si pamätáte, ja som to konzultoval s vami a vy ste povedali, že je to v poriadku.
V. Novotný, poslanec: Viete, pán poslanec, ja kontrolujem, či je 15 poslancov, či to spĺňa všetky atribúty. My sme až potom analyzovali jednotlivé pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ako zapadajú do vládneho návrhu novely.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, prosím, prezentujme sa a hlasujme o podanom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Jarjabka. (Ruch v sále.) Hlasujeme, páni poslanci.
(Hlasovanie). Prítomných je 138 poslancov, za 61, proti 37, zdržalo sa 40.
Neschválili sme pozmeňujúci návrh pána poslanca Jarjabka. Prosím.
V. Novotný, poslanec: Teraz budeme hlasovať o pozmeňujúcom návrhu pani poslankyne Bauer, máte ho písomne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, páni poslanci, prezentujme sa, hlasujeme o pozmeňujúcom návrhu pani poslankyne Bauer.
(Hlasovanie). Prítomných je 138 poslancov, za 111, proti 12, zdržalo sa 15.
Schválili sme tento pozmeňujúci návrh. Prosím ďalší návrh.
V. Novotný, poslanec: Teraz budeme hlasovať o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Murgaša.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Murgaša.
(Hlasovanie). Prítomných je 139 poslancov, za 61, proti 40, zdržalo sa 38.
Návrh sme neschválili. Pán poslanec, prosím o ďalší návrh.
V. Novotný, poslanec: Teraz budeme hlasovať o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Pašku, o prvom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Pašku, máte ho písomne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie). Prítomných je 139 poslancov, za 60, proti 34, zdržalo sa 45.
Návrh sme neschválili.
V. Novotný, poslanec: Teraz budeme hlasovať o druhom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Pašku, máte ho písomne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, páni poslanci, hlasujeme o poslednom podanom pozmeňujúcom návrhu, ktorý odznel v rozprave.
(Hlasovanie). Prítomných je 138 poslancov, za 59, proti 37, zdržalo sa 42.
Návrh sme neschválili.
Pán poslanec, všetky návrhy, ktoré odzneli v rozprave, návrhy uvedené v spoločnej správe sme odhlasovali. Prosím, máte ešte niečo k zákonu dodať?
V. Novotný, poslanec: Pán predseda, mám splnomocnenie gestorského výboru, aby sme ihneď prešli do tretieho čítania.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu gestorského výboru prerokovať návrh zákona v treťom čítaní ihneď.
(Hlasovanie). Prítomných je 139 poslancov, za 80, proti 46, zdržalo sa 13.
Návrh sme schválili.
Pristúpime k tretiemu čítaniu o vládnom návrhu zákona o zdravotnej starostlivosti.
Otváram rozpravu. Pýtam sa prítomných pánov poslancov, či v zmysle § 85 zákona o rokovacom poriadku sa chce niekto prihlásiť do rozpravy. Konštatujem, že nie je to tak, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode za skončenú.
Pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona ako o celku, ktorý gestorský výbor odporúča, pán spoločný spravodajca...
V. Novotný, poslanec: Gestorský výbor odporúča schváliť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 277/1994 Z. z. o zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov a o doplnení niektorých zákonov ako celku. Hlasujeme, páni poslanci.
(Hlasovanie). Prítomných je 139 poslancov, za 78, proti 56, zdržalo sa 5. (Potlesk.)
Konštatujem, že návrh zákona Národná rada schválila.
Ďakujem pánovi spoločnému spravodajcovi. Pán minister chce krátko poďakovať pánom poslancom. Nech sa páči. Pán minister, krátko prosím.
R. Zajac, minister zdravotníctva Slovenskej republiky: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení poslanci, dovoľte mi povedať iba tri vety. Chcem vysloviť úprimné poďakovanie celému parlamentu, pretože napriek tomu, že za zákon pravdepodobne hlasovala len koalícia, veľmi nám pomohla aj práca poslancov zdravotníckeho výboru, sociálneho výboru aj iných výborov z opozície v tom, aby ten zákon bol naozaj plnil tú funkciu, ktorú sme od neho čakali.
Chcem sa ospravedlniť poslancom z Komunistickej strany za môj výrok, beriem to skôr ako istú emotívnu reakciu na otázky genocídy - ospravedlňujem sa. (Potlesk.)
Býva dobrým zvykom, že po úspešnom zákone predkladateľ niečo ponúkne. Raz sú to halušky, raz je to borovička, na konci zasadania tohto parlamentu, ak máte záujem, vám ponukám každému bezplatne jednu tabletku acylpirínu. (Smiech v sále.) Ďakujem pekne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujeme, pán minister, rád využije parlament vašu ponuku. Ďakujem aj pánovi ministrovi.
Pán poslanec Hanzel.
B. Hanzel, poslanec: Chcem sa spýtať, či budeme platiť za recept. Či pri tom budeme platiť za recept.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán minister, či ste to mysleli tak, že na každý jeden acylpirín chcete vypísať aj recept. (Smiech v sále.) Či si máme prísť ten acylpirín vybrať na recept? (Reakcia ministra.) Nie.
Panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať v rokovaní prerokúvaním
vládneho návrhu zákona o voľbách do Európskeho parlamentu.
Návrh zákona ste dostali ako tlač 145. Návrh na jeho pridelenie výborom máte ako tlač 124.
Prosím teraz, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh zákona uviedol a odôvodnil pán minister vnútra Vladimír Palko.
V. Palko, minister vnútra Slovenskej republiky: Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, páni poslanci, potreba prijatia zákona vyplýva zo stupňa príprav Slovenskej republiky na vstup do Európskej únie.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, s inými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, ktorými sme viazaní. Návrh zákona stanovuje pre voľby poslancov Európskeho parlamentu systém pomerného zastúpenia s tým, že Slovensko tvorí pre voľby poslancov jeden volebný obvod. Pre Slovenskú republiku bol určený počet 14 poslancov. Návrh upravuje základné princípy volieb, ktoré sa konajú na území Slovenskej republiky, podmienky výkonu volebného práva a organizáciu volieb. Kandidačné listiny budú predkladať politické strany alebo ich koalície. Zoznam oprávnených voličov sa bude vytvárať zo Stáleho zoznamu voličov, ktorý vedú obce, a tento zoznam bude rozšírený o občanov členských štátov EÚ s trvalým pobytom na našom území. Návrh zákona zakotvuje možnosť vysielať politickú reklamu aj v rozhlase a v televízii, ktoré sú prevádzkované držiteľmi licencií. Organizačné zabezpečenie volieb prislúcha ministerstvu vnútra. Zisťovanie výsledkov volieb bude zabezpečovať Štatistický úrad Slovenskej republiky.
Vážené dámy, vážení páni, odporúčam predložený návrh schváliť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie návrhu zákona.
Teraz dávam slovo predsedovi ústavnoprávneho výboru pánovi poslancovi Jánovi Drgoncovi, aby z poverenia výboru informoval Národnú radu o odporúčaní o prerokúvanom návrhu zákona.
J. Drgonec, poslanec: Dámy a páni, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením z 19. februára 2003 ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona o voľbách do Európskeho parlamentu (tlač 145).
V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona. Uvedený návrh sa predkladá v súlade s Plánom legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky. Potrebu zákona odôvodňuje úsilie Slovenskej republiky o vstup do Európskej únie. Ako právny záväzok táto úloha vyplýva zo Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva, zo Zmluvy o Európskej únii a Európskej dohody o pridružení.
Návrh zákona obsahuje z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov, ako aj náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla, že podľa § 73 ods. 3 písm. a) rokovacieho poriadku odporučí uvedený vládny návrh zákona prerokovať v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 124 zo 4. februára 2003 podľa § 71 rokovacieho poriadku navrhujem, aby vládny návrh zákona prerokovali výbory:
1. Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky,
2. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu,
3. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien,
4. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre Európsku integráciu.
Za gestorský výbor navrhujem Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v lehote do 9. apríla 2003 a gestorský výbor do 11. apríla 2003.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi predsedovi ústavnoprávneho výboru. Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov.
Do rozpravy som dostal dve písomné prihlášky. Pani poslankyňa Beňová, ktorej zároveň dávam slovo. Pán poslanec Banáš.
M. Beňová, poslankyňa: Vážený pán predseda, páni ministri, kolegyne a kolegovia, naozaj len veľmi krátko, pretože zákon ide do prvého čítania, chcela by som povedať, že som mala možnosť veľmi dôsledne si preštudovať aj zákon, ktorý prijímajú v Českej republike, resp. prijímali v Českej republike o voľbách do Európskeho parlamentu, a musím povedať, že v tomto kontexte niektoré veci tomu nášmu zákonu chýbajú. Na druhej strane sme boli ubezpečení, že krátko po hlasovaní o tomto zákone budeme hlasovať aj o uznesení k zlučiteľnosti funkcií poslanca Európskeho parlamentu a národného parlamentu, takže v tomto kontexte podporíme v prvom čítaní zákon o voľbách do Európskeho parlamentu. Chcela by som dať len možno na zváženie pánovi ministrovi, keby si skúsili overiť v inštitúciách Európskej únie, aký bude postup, pretože... (Ruch v sále.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, páni poslanci, trošku pokoja v rokovacej sále. Páni kolegovia poslanci!
M. Beňová, poslankyňa: ... pretože tie kolegyne a kolegovia, ktorí sa tomu trochu venujú, tak vedia, že budeme voliť štrnástich poslancov Európskeho parlamentu, ale ten jeden poslanec je akosi navyše, pretože pre Slovenskú republiku je určená kvóta 13 poslancov. To štrnáste miesto sme dostali z kvóty Bulharska a Rumunska, ktoré sa stanú členským štátom Európskej únie zrejme až neskôr. Momentálne podľa mojich informácií, ktoré som sa snažila zistiť, nie je jasné, či budú povolené doplňujúce voľby po vstupe Rumunska a Bulharska aj v týchto dvoch krajinách, myslím voľby Európskeho parlamentu, a potom by sme o toho jedného poslanca prišli. A ja by som len chcela vedieť, aký bude kľúč v rámci tohto nášho zákona, kto bude - ak by takéto rozhodnutie bolo urobené - tým poslancov, ktorý bude musieť odísť. Pretože podľa mojich informácií zatiaľ nie je definitívne rozhodnutie - pán Figeľ krúti hlavou -, že či nebudú dovolené doplňujúce voľby Rumunsku a Bulharsku. Ja som si to ešte včera overovala. Ďakujem, pán predsedajúci, to je všetko.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pani poslankyni. Krátko sa chce vyjadriť v rozprave pán poslanec Banáš.
J. Banáš, poslanec: Vážený pán predseda, dámy a páni, len kratučko chcem v mene klubu ANO podporiť to uznesenie, ktoré hovorí o nezlučiteľnosti členstva ako v národnom parlamente, tak aj v Európskom parlamente, myslím, že netreba o tom veľa hovoriť, lebo je to... (Reakcia z pléna.)
Viem, že sme v prvom čítaní, len chcem, aby sme boli na toto pripravení. Pardon. Skôr chcem však poukázať ešte na jednu vec. Stálo by za to, aby sa eventuálne jednotlivé kluby nad tým zamysleli. Totižto budeme voliť poslancov na päť rokov a samozrejme, že to nie je možné nejako zakotviť tým spôsobom do zákona, aby obligatórne museli poslanci Európskeho parlamentu nejakým spôsobom referovať národnému parlamentu, lebo si uvedomme, že budú členmi Európskeho parlamentu. Ale predsa len chýba mi tam istá spätná väzba, lebo treba povedať, že prakticky národný parlament nebude mať žiadny dosah na toho zvoleného poslanca, pôjde tam na päť rokov. A keď to poviem troška vulgárne, tak keď tam päť rokov ten poslanec v podstate prevegetuje, tak nemáme naňho žiadny dosah.
Ja by som dal na zváženie takú myšlienku, už som to tu, myslím, aj spomínal, majú to, myslím, v britskom a v dánskom parlamente, tam sa to síce týka exekutívy, ale bolo by možno záhodné, keby sa zakotvilo nejaké uznesenie alebo ustanovenie, že jednoducho naši poslanci, pretože nás tam bude len 14 a to je, si myslím, že dosť málo na to, aby sme tam mali ľudí, ktorí budú takpovediac sa tam "poflakovať", aby museli povinne podľa pridelenia vo výboroch v Európskom parlamente v istých časových odstupoch referovať tu v príslušných výboroch Národnej rady o svojich aktivitách.
To je len jedna vec, ktorú som chcel dať na zváženie. Ďakujem pekne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi poslancovi. Pán poslanec Heriban. Pán poslanec Zala. Pýtam sa pánov poslancov, kto sa hlási? Faktickú poznámku? Nech sa páči, pán poslanec Zala, faktickú.
Zapnite pána poslanca Zalu. Boris, nenarábaj s tým. Tak teraz.
B. Zala, poslanec: Ďakujem pekne. Ja by som len reagoval na vystúpenie pána poslanca Banáša v tom zmysle, že podporujem tú druhú časť jeho návrhu, v ktorom by poslanci Európskeho parlamentu mali nejakým spôsobom byť viazaní vo vzťahu k výborom Národnej rady, predovšetkým pre výbor, ak bude fungovať, zahraničný, kde by mali informovať o tejto veci. Ale nemôžem súhlasiť s prvou časťou jeho argumentácie. Poslanci Európskeho parlamentu budú priamo volení občanmi tejto republiky a tým zodpovedajú občanom tak, ako poslanci tohto parlamentu zodpovedajú občanom, a nebudú zodpovedať tomuto parlamentu. Preto je tá voľba priama, preto tých poslancov nevolí parlament Slovenskej republiky. Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne okrem pána poslanca Heribana. Nie. Preto končím možnosť ďalších prihlášok do rozpravy.
Pán poslanec Heriban.
J. Heriban, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážení páni ministri, vážené kolegyne, vážení kolegovia, vážení siedmi hostia, sediaci na balkóne, dovoľte mi, aby som, aj keď sme v prvom čítaní, povedal pár slov k predloženému zákonu.
Pred niekoľkými týždňami som mal možnosť spolu so svojimi šiestimi kolegami navštíviť škótsky parlament, kde sme sa zúčastnili hodiny otázok. Na tejto hodine otázok odpovedali ministri a hlavný minister poslancom na ich otázky. V škótskom parlamente sedelo 129 poslancov a v aréne bolo okolo 400 divákov, ktorí sledovali túto zaujímavú rozpravu. Bolo to veľmi poučné, veľmi zaujímavé, a, samozrejme, že to bolo hlavne pre mňa inšpiratívne aj preto, že to bolo vlastne veľké divadlo. Štyristo ľudí pozeralo a bolo zvedavých na to, ako ministri odpovedajú, ako sa poslanci správajú a tí poslanci a ministri si uvedomovali, že si vlastne robia svoj imidž svojím vystúpením. Tá situácia bola celkom iná, ako je u nás zvykom, lebo všetci boli pod dozorom svojich voličov. Škótsky parlament je zaujímavý nielen veľkým záujmom verejnosti o jeho prácu, zaujímavý je aj svojou veľkou otvorenosťou v komunikácii s verejnosťou. Dúfam, že raz sa nám podarí dosiahnuť ich profesionálnu marketingovú a PR úroveň.
Keď rozmýšľam, prečo u nás na Slovensku tento vzťah parlament, teda my poslanci, a verejnosť, teda naši voliči, je taký zdržanlivý, vychádza mi, že musíme ešte veľa urobiť, aby sa zmenil imidž slovenského parlamentu, aby sa zmenil imidž nás poslancov. Je mi, samozrejme, jasné, že z tohto parlamentu nemôžeme nikdy urobiť arénu, do ktorej budú chodiť stovky divákov. Môžeme však vytvoriť priestor, v ktorom návštevníci parlamentu, deti zo škôl, študenti, cudzinci, nájdu všetky zaujímavé informácie, materiály, darčeky s logom parlamentu, ktoré si budú môcť kúpiť a niekde na poličke vystaviť.
Je celkom iné, a my to všetci dobre vieme, keď sme na kandidátke politickej strany, alebo sme v priamom súboji, kde naši voliči, ktorí nás osobne poznajú, rozhodujú, či budeme, alebo nebudeme úspešní. Mám pocit, že tento návrh zákona o voľbách do Európskeho parlamentu, ktorý prijímame v tejto atmosfére, lebo máme pocit, že sa mu nemusíme až toľko venovať, vyvolá diskusiu o oveľa možno zložitejšom probléme - o novej novele zákona č. 80/1990 o voľbách do Slovenskej národnej rady.
Chcem len povedať jednu poznámku, že tak ako v našich parlamentných voľbách nemá logiku, že celé Slovensko je vnímané ako jeden volebný celok, pre voľbu poslancov Európskeho parlamentu je takéto riešenie opodstatnené a logické. Štrnásti poslanci, zvolení pomerným systémom, budú reprezentovať nielen všetky najdôležitejšie politické strany pôsobiace na Slovensku, ale výsledok volieb bude aj reprezentatívny politický názor našich voličov.
Rád by som využil možnosť poukázať na niektoré, aj keď nie nové myšlienky, ktoré sa objavujú v predloženom návrhu zákona. Tieto myšlienky by sme určite mali použiť aj v zákone, ktorý vznikne a ktorý bude riešiť celú tú diskusiu, o ktorej už rozprávame niekoľko rokov a v nejakej reálnej podobe sa ešte zatiaľ nerealizovala.
V § 13 sa hovorí o úhrade kaucie 50 000 Sk pred podaním kandidačnej listiny. Citujem: "Ministerstvo vnútra vráti do jedného mesiaca po vyhlásení výsledku volieb politickej strane alebo koalícii uhradenú kauciu, ak politická strana alebo koalícia získa aspoň 2 % z celkového počtu odovzdaných platných hlasov." V dôvodovej správe sa píše, že "účelom volebnej kaucie je čiastočné pokrytie výdavkov spojených s prípravou volieb". Myslím si, že hlavný dôvod by malo byť zabezpečiť kauciou dôstojný priebeh volieb. Suma 50 000 korún určite neodradí dobre známych exhibicionistov zúčastniť sa volieb do Európskeho parlamentu. Mám pocit, že ak tá kaucia by mala mať zmysel, aby konečne naše voľby prebiehali štandardným spôsobom a aby sa o úspech vo voľbách uchádzali skutočne relevantné politické strany a relevantní kandidáti, tak táto kaucia by mala byť vyššia, pretože 50 000 korún nie je taká suma, ktorá by mohla všetkých tých, ktorí využívajú práve voľby na svoj nejaký súkromný imidž, odradiť.
V § 19 predloženého návrhu zákona sa konečne rieši nezmyselná diskriminácia súkromných elektronických médií oproti verejnoprávnym médiám STV a Slovenský rozhlas, pán minister to uviedol už vo svojom príhovore. Myslím si, že toto je veľmi dôležitý moment, a som presvedčený, že v zákone, ktorý schválime, o voľbách do Národnej rady táto diskriminácia bude tiež odstránená. Pretože keď si uvedomíme, že súkromné médiá majú u nás jednoznačne najväčší vplyv, tak to, že nemohli byť zapojené do volieb aj v roku 2002, aj predtým v roku 1998, sa dramaticky neprejavilo len preto, že tretí sektor mal obrovskú kampaň, ktorá podnietila voličov, aby vlastne šli voliť. Ak by sme toto nevyriešili, v budúcnosti môžeme všetci na to veľmi doplatiť.
Na záver by som chcel vysloviť presvedčenie, že schválenie zákona o voľbách do Európskeho parlamentu odštartuje práve prípravu novely nového volebného zákona č. 80/1999 Z. z. Verím, že aj keď sa nakoniec prikloníme k väčšinovému pomernému alebo kombinovanému princípu, nový zákon o voľbách do Slovenskej národnej rady zabezpečí, aby budúci poslanci v budúcom parlamente rovnomerne zastupovali záujmy občanov celého Slovenska. Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: S faktickými poznámkami dvaja páni poslanci. Končím možnosť ďalších prihlášok. Nech sa páči, pán poslanec Jarjabek.
D. Jarjabek, poslanec: Ďakujem veľmi pekne. Pán poslanec Heriban vo svojom monológu povedal aj vetičku, že súkromné médiá majú u nás najväčší vplyv. Zaujímalo by ma, prečo si to myslí, a zaujímalo by ma, či to povedal v tejto chvíli ako poslanec Národnej rady Slovenskej republiky alebo človek s istými inými skúsenosťami. Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Cabaj.
T. Cabaj, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Ja myslím, že tým, že je navrhnuté, že tento zákon bude prerokovaný v štyroch výboroch, poprípade, keď je záujem, môžu kolegovia navrhnúť ďalšie výbory, kde by sa tento materiál prerokoval, kde je možné predložiť k nemu aj pozmeňujúce pripomienky a návrhy. Samozrejme, ak chceme teraz spájať zákon o voľbách do Národnej rady so zákonom o voľbe poslancov do Európskeho parlamentu, myslím, že celkom sa to nedá. Pretože ja verím, že už sa nebude opakovať situácia, že možno aj zásluhou niektorých médií budú vznikať tzv. výťahové strany tak, ako to bolo doteraz, či už vytiahli pána prezidenta, resp. ďalších, aby sa následne dostali do parlamentu, ale že tu skutočne budú zvolení občanmi zástupcovia, ktorí ich budú zastupovať v Európskom parlamente. A ak by sme ozaj mali otvoriť diskusiu a hovoriť o tom, či tak alebo onak, skutočne vtedy, ak by sme prešli na väčšinový systém a mali konkrétneho poslanca, konkrétnych voličov, ten obvod by mal zhruba 27 000 voličov, vtedy by sme mohli hovoriť o konkrétnom zastupovaní. Ale či už to budeme volať tak alebo onak a vždy len okolo toho špekulovať, ako je výhodné pre politické strany, nerieši to situáciu voliča. Rieši to iba otázku politikov.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pán poslanec Heriban sa chce vyjadriť.
J. Heriban, poslanec: Veľmi krátko by som chcel odpovedať Dušanovi Jarjabkovi. On, ktorý sa roky venuje médiám a je jeden z najväčších odborníkov nielen tu v parlamente na túto tému, iste vie, aká je sledovanosť jednotlivých médií. Samozrejme, ak médium má 51-percentný podiel na trhu a iné médium má 10-percentný podiel alebo 8-percentný podiel, tak už len možnosť zachytiť informáciu u divákov je 5-krát väčšia, a preto tieto informácie majú väčšiu šancu, aby niekoho oslovili a presvedčili. Takže len v rámci sledovanosti som povedal to, čo som povedal, lebo si uvedomujem, že niektoré médiá, ktoré majú vysokú čítanosť, napríklad Nový Čas, nie sú dôveryhodné tak ako na druhej strane Pravda alebo SME. Jedna vec je čítanosť, druhá vec je, ako dokážu médiá ovplyvniť verejnú mienku. Aj napriek tomu všetkému som však povedal to, čo som povedal, a som presvedčený, že obidvaja v tomto zmysle si rozumieme.
Čo sa týka poznámky pán Cabaja, ja som len využil možnosť, aby sme pri rokovaní o zákone do Európskeho parlamentu začali už seriózne uvažovať o veciach, ktoré nás všetkých trápia. My všetci veľmi dobre vieme, že ten vzťah voliča a poslanca je veľmi voľný a mali by sme niečo spraviť, aby naši voliči si mohli rozhodnúť, kto tu bude sedieť, aby sme my všetci cítili, že koho zastupujeme, a aby sme sa snažili zastupovať našich voličov čo najlepšie. Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán minister, chcete sa vyjadriť? Nech sa páči.
V. Palko, minister vnútra SR: Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, pán poslanec Banáš otvoril otázku vzťahu medzi europoslancami a týmto parlamentom, resp. jeho výbormi. Táto otázka ide nad rámec tohto zákona, toto je iba zákon o voľbách do Európskeho parlamentu, takže sa k tomu nebudem vyjadrovať.
Pani poslankyňa Beňová postavila otázku, či tých poslancov bude 14 alebo 13. Podľa zmluvy z Nice Slovensko má 14 poslancov, teda bude zvolených 14, a tento stav bude platiť až do roku 2009, keď skončí svoj mandát Európsky parlament zvolený v roku 2004. Doplňovacie voľby nebudú, nedôjde k takému javu, že by sa niekto z našich 14 poslancov musel vzdávať mandátu. Čiže ak to bude 13, tak iba od roku 2009 a dovtedy malou novielkou tento zákon môžeme zmeniť.
Pán poslanec Heriban správne pochopil, že kaucia slúži na to, aby recesistickými skupinami neboli zneužívané voľby ako nejaký šport. Ak hovoríte, že kaucia by mala byť vyššia, tak som naklonený s tým súhlasiť, a ak v druhom čítaní to bude zvýšené, tak nebudem proti tomu. Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán predseda, môžeme pristúpiť k hlasovaniu? Nech sa páči, prosím, uvádzajte hlasovania.
J. Drgonec, poslanec: Pán predseda, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o odporúčaní prerokovať návrh zákona v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 107 poslancov, za 107 poslancov.
Návrh sme schválili.
J. Drgonec, poslanec: Pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený vládny návrh zákona na prerokovanie výborom: 1. Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, 2. Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, 3. Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien, 4. Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre európsku integráciu. Ďalej, aby za gestorský výbor určila hlasovaním Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky s tým, že určené výbory vládny návrh zákona prerokujú v termíne do 9. apríla 2003 a gestorský výbor do 11. apríla 2003.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o návrhu na pridelenie zákona na prerokovanie výborom, určenie gestorského výboru, ako aj lehoty na prerokovanie zákona v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných je 109 poslancov, za 109 poslancov.
Ďakujem pánu poslancovi Drgoncovi, pánovi ministrovi.
Teraz poprosím pani poslankyňu Beňovú, aby Národnej rade odôvodnila
návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k zlučiteľnosti mandátu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky s mandátom poslanca Európskeho parlamentu. (Reakcie z pléna.)