Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Upozorňujem, že na schválenie tohto návrhu je potrebná nadpolovičná väčšina všetkých poslancov.

(Hlasovanie.) Prítomných 103 poslancov, za návrh hlasovalo 103 poslancov.

Ďakujem, pán minister, ďakujem, pán poslanec. V programe pokračujeme prvým čítaním o

Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač č. 206, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí pod č. 192. Prosím ministra kultúry pána Rudolfa Chmela, aby návrh zákona uviedol.

R. Chmel, minister kultúry SR: Vážená pani predsedajúca, vážené panie poslankyne, páni poslanci. Na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky predkladám do prvého čítania vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 212/1995 Z. z. o koncesionárskych poplatkoch a o zmene zákona č. 468/1991 Zb. o prevádzkovaní rozhlasového a televízneho vysielania v znení neskorších predpisov. Predmetom navrhovanej právnej úpravy je zvýšenie sadzby koncesionárskych poplatkov za používanie televízneho prijímača zo 75 Sk na 100 Sk a za používanie rozhlasového prijímača z 30 na 40 Sk. Súčasne s tým novela zákona zužuje okruh oslobodených fyzických osôb, ktoré tvoria najpočetnejšiu skupinu a ktorou sú poberatelia dôchodku, ak nežijú v spoločnej domácnosti s inou osobou s pravidelným príjmom zo zárobkovej činnosti. Pre túto sociálnu skupinu sa navrhuje zavedenie diferencovanej, t. j. o 50 % nižšej sadzby koncesionárskych poplatkov.

Od navrhovaného zvýšenia poplatkov sa očakáva, že prispeje k vytvoreniu podmienok pre existenciu a činnosť verejnoprávnych médií. V prípade účinnosti novely zákona od 1. 7. 2003 by navrhované zvýšenie sadzby koncesionárskych poplatkov malo zabezpečiť nárast príjmov pre Slovenskú televíziu v roku 2003 približne o 350 mil. Sk a pre Slovenský rozhlas asi o 150 mil. Sk. Dôvodom navrhovanej právnej úpravy je skutočnosť, že príjmy Slovenskej televízie a Slovenského rozhlasu sú každoročne znehodnocované infláciou, absenciou adekvátnej štátnej dotácie a štátnych rozvojových programov, nedostatočnou kompenzáciou strát za oslobodené osoby, respektíve priveľmi široko určeným okruhom osôb, na ktoré sa nevzťahuje povinnosť platiť poplatok.

Ako vyplýva z analýzy, základným problémom platnej úpravy je súčasná výška sadzby poplatkov, ktorá nebola upravená od roku 1997. Každoročný nárast vstupov spôsobuje vzrastajúcu zadlženosť Slovenskej televízie a Slovenského rozhlasu. Nakoľko zdroje štátneho rozpočtu Slovenskej republiky neumožňujú dostatočne riešiť finančnú situáciu Slovenského rozhlasu a Slovenskej televízie, a to ani v rozsahu za oslobodené osoby a ďalšie položky uvedené v analýze financovania Slovenskej televízie a Slovenského rozhlasu. Jediná možnosť ako zabezpečiť finančné podmienky pre ich činnosť a rozvoj, je zvýšenie sadzby koncesionárskeho poplatku. Skončil som, pani predsedajúca.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Prosím, aby ste zaujali miesto určené pre navrhovateľov. Slovo má spravodajca, ktorého určil navrhnutý gestorský výbory pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá, pán poslanec Tomáš Galbavý. Prepáčte, zabudla som.

T. Galbavý, poslanec: Moje meno, pani predsedajúca?

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Nie, pán poslanec. Ja mám nejako zle zapnutý mikrofón.

T. Galbavý, poslanec: To sa stáva.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.

T. Galbavý, poslanec: (Hlas v rokovacej sále.) Je vám to odpustené. Pani predsedajúca, páni ministri, pán predseda parlamentu, dovoľte, aby som uviedol spravodajskú správu. Vážení poslanci, poslankyne. Takže najskôr poslankyne, až potom poslanci, áno.

Spravodajská správa k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 212/1995 Z. z. o koncesionárskych poplatkoch a o zmene zákona č. 468/1991 Zb. o prevádzkovaní rozhlasového a televízneho vysielania v znení neskorších predpisov v prvom čítaní. Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 212/1995 Z. z. o koncesionárskych poplatkoch a o zmene zákona č. 468/1991 Zb. o prevádzkovaní rozhlasového a televízneho vysielania v znení neskorších predpisov, tlač 206, predseda Národnej rady Slovenskej republiky navrhol Národnej rade Slovenskej republiky rozhodnutím č. 192 zo 4. apríla 2003 na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu, výboru pre sociálne veci a bývanie a Výboru Národnej rady pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá.

Za gestorský výbor predseda Národnej rady Slovenskej republiky navrhol Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá. Vystúpiť na dnešnej schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky k uvedenému vládnemu návrhu ma určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá svojím uznesením č. 62 z 23. apríla 2003. V súlade so zákonom o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú správu o predmetnom vládnom návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa po formálno-právnej stránke všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. To znamená, že návrh zákona obsahuje paragrafované znenie a dôvodovú správu. Ďalej konštatujem, že zo znenia návrhu je zrejmé, čo sa ním má dosiahnuť, všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje vyjadrenie v súvislosti s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, zhodnotenie súčasného stavu, dôvodov novej právnej úpravy a hospodárenia a finančného dopadu a vplyvu na štátny rozpočet.

Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení, návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie, ktorá spĺňa predpísané náležitosti. S ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako pre spravodajcu vyplývajú, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní. Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 192 zo 4. apríla 2003 prideliť vládny návrh zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 212/1995 Z. z. o koncesionárskych poplatkoch a o zmene zákona č. 468/1991 Zb. o prevádzkovaní rozhlasového a televízneho vysielania v znení neskorších predpisov, tlač 206, v druhom čítaní na prerokovanie znovu ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, výboru pre sociálne veci a bývanie a gestorskému výboru. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným návrhom predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá, pričom odporúčam výborom, ktorým bol predmetný návrh pridelený, prerokovať ho v lehote do 26. mája 2003 a gestorský výbor do 27. mája 2003. Pani predsedajúca, zatiaľ som skončil. Poprosím, otvorte rozpravu.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Otváram všeobecnú rozpravu. Písomne sa do rozpravy prihlásil pán poslanec Čaplovič.

D. Čaplovič, poslanec: Vážená pani predsedajúca, vážený pán minister, ctené dámy, vážení páni. Dovoľte mi vysloviť za poslanecký klub Smeru stanovisko k návrhu vládneho zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 212/1995 Z. z. o koncesionárskych poplatkoch a o zmene zákona č. 468/1991 Zb. o prevádzkovaní rozhlasového a televízneho vysielania v znení neskorších predpisov.

Vážený pán minister, zásadné zmeny v Slovenskej televízii aj v Slovenskom rozhlase, štandardné vzťahy, o ktorých ste tu hovorili, a štandardná situácia, aby tu skutočne mohli tieto verejnoprávne inštitúcie pracovať, nemôže spôsobiť, respektíve realizovať malé zvýšenie koncesionárskych príspevkov, ale prijatie skutočne európskeho zákona o Slovenskej televízii a zákona o Slovenskom rozhlase. Ja som tu v predchádzajúcom období nebol a, žiaľ, táto Národná rada sa nedokázala zhodnúť na takomto významnom zákone. Ešte aj teraz uvažujeme, že pravdepodobne bude predložený do našej Národnej rady na jeseň tohto roku.

Poslanecký klub nemôže s návrhom zvýšenia a rozšírenia, aj na dôchodcov, koncesionárskych poplatkov súhlasiť bez predchádzajúceho, a to podčiarkujem, schválenia systémových krokov, legislatívnych opatrení, konkrétne bez predloženia a schválenia zákona o Slovenskej televízii a zákona o Slovenskom rozhlase v Národnej rade. Odmietame to aj z dôvodu, že všetky doterajšie tunelovania v bankách, v štátnych podnikoch a v tomto prípade aj vo verejnoprávnej Slovenskej televízii, ako TO poznáme z posledného vystúpenia na tlačovej konferencii pána ústredného riaditeľa, zostali nevyšetrené, respektíve sa šetria, zväčša do stratena. A doslovné bačovanie zodpovedných za daný stav musel vždy zaplatiť občan. A tak je to aj v tomto prípade.

Z uvedeného dôvodu predkladám procedurálny návrh. V zmysle § 73 ods. 3 písm. a) zákona o rokovacom poriadku navrhujem, aby Národná rada Slovenskej republiky prijala uznesenie o vrátení návrhu zákona navrhovateľovi na dopracovanie s tým, že ho opätovne predloží do Národnej rady Slovenskej republiky spolu s návrhom zákona o Slovenskej televízii a zákona o Slovenskom rozhlase. Návrh procedurálneho návrhu predkladám spravodajcovi. (Potlesk.)

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Otváram možnosť hlásiť sa do rozpravy ústne, dámy a páni poslanci. Pán poslanec Jarjabek, Maxon. Uzatváram možnosť hlásiť sa ústne do rozpravy. Pán poslanec Jarjabek, máte slovo.

D. Jarjabek, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, pani predsedajúca. Vážený pán minister kultúry, vážená pani predsedajúca, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci. Priznám sa, ja nie som taký radikálny ako môj kolega pán poslanec Čaplovič, ale je mi nejasných niekoľko vecí v rámci tejto novely koncesionárskeho poplatku. V prvom rade stav Slovenskej televízie je iný ako stav v Slovenskom rozhlase, po prvé. Po druhé, kým v Slovenskom rozhlase vieme veľmi presne, ako bude použitý koncesionársky poplatok, v Slovenskej televízii nám táto analýza chýba. Ja sa pýtam, či vyrieši zvýšenie koncesionárskeho poplatku problémy Slovenskej televízie. Priznám sa, určite to je pre každého z nás ťažké rozhodnutie, lebo je to vlastne de facto priama daň, ktorú zoberieme občanovi, a ten občan do dnešného dňa nevie, čo za to v rámci Slovenskej televízie dostane. V rámci Slovenského rozhlasu je to jasné preto, lebo riaditeľ Slovenského rozhlasu predniesol pomerne slušnú analýzu využitia koncesionárskeho poplatku, dokonca tá analýza je rozpísaná pri koncesionárskom poplatku, aj keby bol zvýšený nie na 40, ale na 50 korún, v tom prípade rozhlas by bol zhruba v 50-miliónovom pluse.

Pri Slovenskej televízii toto nevieme. Nevieme, akým spôsobom sa zvýši penzum verejnej služby. Do dnešného dňa v Slovenskej televízii nie je definovaná verejná služba, ale to nie je chybou súčasného vedenia. Do dnešného dňa napríklad nevieme, či tento koncesionársky poplatok, zvýšený, ide zhruba ročne o sumu 700 mil. korún, čiže keby mal platiť od 1. júla, hovorili by sme o sume 350 mil. Sk, teda o navýšení. A napríklad nevieme, či ústredný riaditeľ tento zvýšený koncesionársky poplatok nepoužije napríklad na odstupné prepúšťaným zamestnancom. Čo sa stane potom? Ako sa prejaví o ďalší rok zvýšenie koncesionárskeho poplatku pri verejnej službe? Je to posledný krok? Prečo sa nevytvára prostredie, aby koncesionársky poplatok mohol byť valorizovaný, napríklad, čo by pre mňa bolo ďaleko čistejšie, preto lebo situácia môže nastať o rok, o dva roky, zase v tom zmysle, že finančné prostriedky, ktoré sú takto taxatívne presne dané, jednoducho nebudú stačiť. Prečo neriešime tento problém istým percentom z čohosi, prečo neriešime tento problém iným spôsobom a zavádzame opäť fixnú sumu. Hovorím ešte raz, chýba mi tu presná analýza použitia. Hoci si uvedomujem, samozrejme, že tento koncesionársky poplatok, ktorý je v súčasnosti v Slovenskej televízii, je nedostačujúci. A naozaj s tým treba niečo robiť. Ale ešte raz, ja chcem vedieť, čo sa stane so zvýšeným koncesionárskym poplatkom, čo sa stane s touto sumou, ako sa to prejaví na tvorbe programu, akým spôsobom bude napríklad podporená pôvodná slovenská tvorba, ako sa to prejaví na všetkom tom, aj veľmi nepresnom, čomu hovoríme v tejto chvíli verejná služba, a čo je Slovenská televízia povinná robiť zo zákona. Preto stále vyčkávam, stále čakám na to, čo povie Rada Slovenskej televízie, akým spôsobom je riešená nová organizačná štruktúra. Preto môže hocikto hovoriť, čo chce, ide o novú organizačnú štruktúru. 1200 zamestnancov v rámci Slovenskej televízie, ktorí odídu preč, predsa to je istá sila. A hovoriť iba, že zamestnanci odchádzajú, a organizačná štruktúra ostáva, s týmto jednoducho nemôžem súhlasiť. Do dnešného dňa neviem napríklad, aká je typová vysielacia štruktúra, respektíve návrh novej typovej vysielacej štruktúry už so zvýšením koncesionárskeho poplatku, a to nehovorím o titulovej vysielacej štruktúre, stačí mi skutočne tá typová vysielacia štruktúra. Akým spôsobom sa napríklad bude riešiť problematika Slovenskej televízie v rámci doobedňajšieho vysielania. Tých otázok je strašne veľa. Nechcem vás týmto zdržiavať, budeme sa o tom určite baviť vtedy, keď tento zákon, teda ak prejde návrh novely do druhého čítania, a ak prejde do druhého čítania, určite v tomto zmysle dám pozmeňujúce návrhy, aby sme spresnili využitie koncesionárskeho poplatku. V opačnom prípade je to ťahanie peňazí z vrecka občanov bez toho, aby občania vedeli, čo za to dostanú. Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: V rozprave ďalej vystúpi pán poslanec Maxon.

M. Maxon, poslanec: Vážená pani predsedajúca, vážený pán minister, vážené dámy, vážení páni, pán poslanec Jarjabek stručne rekapituloval tie dôvody, prečo sa treba naozaj vážne zamyslieť nad tým, či je vôbec dostatok dôvodov a argumentov na to, aby sme tento zákon mohli prerokovať v prvom čítaní a posunúť do čítania druhého. Myslím si, že pán poslanec Jarjabek možno aj vďaka svojej skromnosti zabudol na jednu veľmi vážnu vec. V predchádzajúcom volebnom období bola pripravená komplexná novela, pardon, nový zákon o Slovenskej televízii. Len vďaka neochote vtedajšieho ministra a ministerstva kultúry ten zákon neuzrel svetlo sveta. A to ja považujem za kľúčovú vec a istým spôsobom považujem za veľmi významné, pán minister, aj to, čo ste povedali v závere svojho úvodného slova. Ja to naozaj zjednoduším. Vy ste povedali, že štátny rozpočet už jednoducho na to nemá. No dovoľte mi, aby som ja vám položil otázku: Ak sa neudejú zásadné a principiálne zmeny a štátny rozpočet na to nemá, tak prečo by mal mať na to občan? Akým spôsobom si občan vymôže právo, aby Slovenská televízia bola verejnoprávnou inštitúciou, aby Slovenská televízia prinášala občanovi to, čo má? Predsa vláda prostredníctvom legislatívy má nástroje na to, aby v tej Slovenskej televízii spravila poriadok. Teraz ideme robiť poriadok tak, že len na tento rok by mali zinkasovať o 350 mil. Sk viac a nakoniec už moji predrečníci, tak ako pán poslanec Čaplovič, aj pán poslanec Dušan Jarjabek povedal, že neexistuje analýza efektívneho využitia týchto prostriedkov, a ja uznávam, že ani nemôže existovať, lebo status quo je taký, že jednoducho tá analýza na súčasné podmienky je neakceptovateľná a tie budúce podmienky, v akých by Slovenská televízia chcela pracovať, jednoducho nepoznáme. No a čo je teda pre mňa absolútne kľúčové a čo chcem povedať, viete, naozaj tu mnohé veci zľahčujeme. Pri cenovej liberalizácii od januára tohto roku sme tu s takou ľahkosťou počúvali analýzy, že tie liberalizačné dopady na občana Slovenskej republiky, pardon, na rodinu Slovenskej republiky, sa budú pohybovať v rozmedzí 600 - 800 Sk. No dnes je to podľa analýz o celých 2000 Sk viac! Jednoducho, aj toto je ďalší náklad, ktorý, ak nevieme finančne zvládnuť procesy rozpočtovania, tak chceme vytiahnuť z vrecák občanov Slovenskej republiky. Pri tejto príležitosti je naozaj veľmi dôležité povedať, či nechceme, alebo Rada pre Slovenskú televíziu nemá záujem nám dať k tomuto stanovisko. Ja to hovorím predovšetkým preto, že, pán poslanec Jarjabek to spomenul, áno, vždy existovali veľmi vážne rozdiely medzi hospodárením v Slovenskej televízii a hospodárením Slovenského rozhlasu. Mám na mysli v tom negatívnom slova zmysle vo vzťahu k Slovenskej televízii a v tom pozitívnom slova zmysle, čo sa týka Slovenského rozhlasu. Takže suma sumárum, ja by som sa naozaj veľmi prikláňal k tomu.

Dámy a páni, počkajme na analýzy, počkajme na tie kroky, ktoré verejnosť očakáva, že sa v Slovenskej televízii udejú, ale predovšetkým počkajme na komplexný zákon o Slovenskej televízii a potom so všetkou vážnosťou spravme analýzu a reálnu potrebu, koľko by mal občan zaplatiť za to, aby mohol byť riadnym koncesionárom. Okrem toho, samozrejme, táto novela neráta s jednou mimoriadne vážnou vecou, že, som presvedčený, že vzrastie počet takzvaných čiernych koncesionárov a súčasná právna úprava nedostatočne rieši možnosť vymáhania týchto poplatkov. Opäť sa stretávame s jednou novelou, ktorá bola šitá horúcou ihlou, novelou, ktorá nereflektuje potreby tejto spoločnosti, ale rieši rozpočtové problémy súčasnej vlády. Ja sa prihováram za to, aby sme tento návrh zákona neodstúpili do druhého čítania v pléne Národnej rady Slovenskej republiky. Ďakujem pekne za pozornosť. (Potlesk.)

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Pán poslanec Čaplovič, faktická poznámka. Uzatváram možnosť hlásiť sa s faktickými poznámkami. Pán poslanec, máte slovo.

D. Čaplovič, poslanec: Ďakujem. V súvislosti s vystúpením pána poslanca Maxona dovoľujem si doplniť môj procedurálny návrh, v závere, aby bolo doplnené a aby návrh zákona nebol posunutý do druhého čítania v Národnej rade. Poprosil by som pána spravodajcu Galbavého, aby zobral toto na vedomie, že dopĺňam svoj procedurálny návrh o to, čo predložil aj pán Maxon. Súhlasím a spoločne to predkladám tak, aby návrh zákona nebol posunutý do druhého čítania. Dopĺňam túto časť. Ďakujem vám za pochopenie.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Pán poslanec Jarjabek.

D. Jarjabek, poslanec: Ďakujem za slovo, pani predsedajúca. Len by som chcel doplniť pána poslanca Maxona a potvrdiť to, čo hovoril. Mali sme veľmi korektné stretnutie s pánom ministrom kultúry, kde som mu tento náš návrh zákona ako istú filozofiu, aj teda v rámci paragrafového znenia predložil a posunul a je už len na rozhodnutí ministerstva kultúry ako, samozrejme, použije tam isté motívy z tohto zákona.

Ešte jednu poznámku na doplnenie o tom financovaní verejnoprávnej inštitúcie, o tom, čo hovoril pán poslanec Maxon. Ja len chcem upozorniť na to, že priatelia v Maďarsku úplne upustili od koncesionárskeho poplatku. Prešli na štátny rozpočet a verejnoprávna televízia je napriek všetkým výhradám a napriek všetkým spomienkam na bývalý režim financovaná z veľkej časti zo štátneho rozpočtu a koncesionársky poplatok de facto zmizol. Takže aj toto je istý projekt financovania verejnoprávnej televízie, ale my si najprv musíme povedať v prvom rade, či ju chceme. A ak ju chceme, tak potom musíme definovať, čomu vlastne má táto verejnoprávna televízia slúžiť, komu má slúžiť a vlastne čo je verejná služba. A už si to raz povedať definitívne. Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Vyhlasujem všeobecnú rozpravu k tomuto bodu programu za skončenú. Pán minister, chcete sa vyjadriť k rozprave? Nech sa páči, pán minister.

R. Chmel, minister kultúry SR: Ďakujem pekne. Pani podpredsedníčka, vážené pani poslankyne, páni poslanci, ja v tejto chvíli by som nerád sa venoval celej obšírnej téme, ktorú ctení páni poslanci nastolili, lebo to je balík trošku oveľa, oveľa väčší, ako je samotný problém koncesionárskych poplatkov. My v rámci nášho legislatívneho plánu pracujeme v tejto chvíli na zákone o Slovenskej televízii a Slovenskom rozhlase a chceme vám ho v dohľadnej dobe predložiť, ale nemyslím si, že ten zákon je natoľko spätý s problematikou koncesionárskych poplatkov, ako to tu odznelo. Nemám pocit, že by išlo o nejaké ťahanie peňazí bez toho, aby občania vedeli, za čo to je. Ako sme aj akcentovali v dôvodovej správe, v podstate pracujeme v zmysle európskeho systému rozhlasových a televíznych poplatkov a tento systém je založený na definícii solidárnej platby. Tie poplatky nie sú platbou za ponuku programov, ani za ich užívanie, t. j. sledovanie určitých programov, ale solidárnou povinnou platbou, ktorá sa vzťahuje na každého, kto vlastní prijímač za účelom prijímania televízneho či rozhlasového vysielania. Takže v tomto zmysle si myslím, že by sme mali aj túto novelu zákona posudzovať. Samozrejme, opakujem, všetko, čo sa tu povedalo v súvislosti s potrebou zákona o Slovenskej televízii a o Slovenskom rozhlase, prijímam, ale to je rozprava trošku na inú tému. Takže by som si myslel, že v tomto zmysle by som túto rozpravu odložil na čas, keď prídeme do parlamentu aj s tými druhými zákonmi a prípadne na druhé čítanie tohto zákona. Ďakujem, pani podpredsedníčka.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Chce sa k rozprave vyjadriť pán spoločný spravodajca? Nie. Pristúpime k hlasovaniu. Najskôr budeme hlasovať o návrhoch podaných podľa ustanovenia § 73 zákona o rokovacom poriadku.

T. Galbavý, poslanec: Takže, pani predsedníčka, z rozpravy vyplynul jeden pozmeňujúci návrh, ktorý predniesol pán poslanec Čaplovič, doplnil ho. Dovolím si ho citovať: "V zmysle § 73 ods. 3 písm. zákona o rokovacom poriadku navrhujem, aby Národná rada Slovenskej republiky prijala uznesenie o vrátení návrhu zákona navrhovateľovi na dopracovanie s tým, že ho opätovne predloží Národnej rade spolu s návrhom zákona o STV a zákona o Slovenskom rozhlase," a ešte, pán poslanec, ste tam doplnili, že navrhujete podľa § 73 ods. 3 nepokračovať v druhom čítaní. Dobre som...? Áno. Posunúť do druhého čítania.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Pán poslanec Mikloško. Prepáčte.

F. Mikloško, poslanec: To si odporuje. Nemôže aj nepokračovať, musíte sa, pán poslanec, rozhodnúť pre jedno.

T. Galbavý, poslanec: Pán poslanec Mikloško vám prišiel na to. No tak neviem. (Smiech v sále.)

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Pán poslanec Maxon.

M. Maxon, poslanec: Pán poslanec Galbavý, vy si robíte z toho žarty. Ide o peniaze daňových poplatníkov. Vy si robíte žarty aj zo zákona o konflikte záujmov a myslím si, že s týmto zákonom ste ako "srandista" začali a ako "srandista" skončíte. (Smiech a potlesk.) A chcel by som vás upozorniť, že aj ja som podal pozmeňujúci návrh. Pokiaľ sa vám nepozdáva pozmeňujúci návrh pána poslanca Čaploviča, tak, prosím, rešpektujte môj, kde som explicitne navrhol, aby sa nepokračovalo v druhom čítaní.

T. Galbavý, poslanec: Pán poslanec, veľmi ľutujem, ale bol by som k tomu prikročil i napriek všetkým vašim invektívam voči mojej osobe, vám to odpúšťam, lebo určite ten návrh zákona, ktorý som podával, hlavne vám nebol sympatický, ale s tým som sa už stotožnil, ale nevadí, keď sme už odbehli...

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: No, myslím, páni poslanci, že je už po rozprave, rozprava je uzatvorená. Pán poslanec Cabaj, ešte poprosím. (Hlasy v sále.)

T. Cabaj, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Pani predsedajúca, chcem vás poprosiť, aby ste viedli schôdzu tak, ako boli predložené návrhy. To znamená, keď pán Čaplovič dal prvý návrh, potom dal druhý, lebo to je iný bod, podľa ktorého je nepokračovať v druhom čítaní, podľa rokovacieho poriadku, a totožný s tým nepokračovať v druhom čítaní bol aj návrh pána Maxona. Takže sú tu dva návrhy, o ktorých sa nedá spoločne hlasovať.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Pán poslanec, ideme hlasovať presne o všetkých podaných návrhoch v takom poradí, v akom boli podané. Pán spoločný spravodajca, uvádzajte hlasovanie, prosím.

T. Galbavý, poslanec: Tak poprosím vás, aby ste dali hlasovať o prvom návrhu pána poslanca Čaploviča, (Hlasy v sále.) vrátiť na dopracovanie.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Pani poslankyne, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o návrhu pána poslanca Čaploviča.

(Hlasovanie.) Prítomných 113 poslancov, za návrh hlasovalo 45 poslancov, proti 43 poslanci, zdržali sa 24, nehlasoval 1.

Konštatujem, že sme neprijali tento návrh.

Pán spoločný spravodajca, pokračujte, prosím.

T. Galbavý, poslanec: Poprosím, aby ste dali hlasovať o druhom pozmeňujúcom návrhu, ktorý vyplynul z rozpravy, podal ho pán poslanec Maxon, nepokračovať v druhom čítaní podľa § 73, ods. 3.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.

(Hlasovanie.) Prítomných 114 poslancov, za návrh hlasovalo 45, proti 47, zdržalo sa 22 poslancov.

Konštatujem, že sme neprijali tento návrh.

Pán spoločný spravodajca, pokračujte v uvádzaní hlasovania.

T. Galbavý, poslanec: Pani predsedajúca, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73, ods. 3, písm. c) zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky prerokovať predložený návrh v druhom čítaní.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Prosím, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.

(Hlasovanie.) Prítomných 114 poslancov, za návrh hlasovalo 72 poslancov, 38 proti, 4 sa zdržali hlasovania.

Pristúpime k hlasovaniu o návrhu predsedu Národnej rady na pridelenie tohto návrhu výborom a na určenie gestorského výboru ako aj na určenie lehoty na jeho prerokovanie. Pán spravodajca, prosím vás, aby ste uviedli toto hlasovanie.

T. Galbavý, poslanec: Poprosím vás, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá. Ďalej aby týmto hlasovaním za gestorský výbor určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, šport a mládež, kultúru a médiá s tým, že určené výbory ho prerokujú v lehote do 26. mája 2003 a gestorský výbor do 27. mája 2003.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Hlasujeme o tomto návrhu.

(Hlasovanie.) Prítomných 111 poslancov, za návrh hlasovalo 87, proti 9 poslanci, zdržali sa 15.

Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh tohto zákona výborom, určila gestorský výbor a príslušné lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.

Ďakujem, pán minister, ďakujem, pán poslanec.

Pokračujeme prvým čítaním o

Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 204. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí č. 195. Prosím ministra práce, sociálnych vecí a rodiny pána Ľudovíta Kaníka, aby návrh zákona uviedol.

Ľ. Kaník, minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem. Vážená pani podpredsedníčka, vážená Národná rada, zákon č. 281/2002 Z. z. o prídavku na dieťa, o príspevku k prídavku na dieťa nadobudol účinnosť 1. júla 2002 okrem ustanovení týkajúcich sa okresného úradu ako jediného platiteľa tejto štátnej sociálnej dávky, ktoré majú nadobudnúť účinnosť od 1. júla 2003 a to z dôvodu možností štátneho rozpočtu.

Vzhľadom na pripravovanú zmenu orgánov miestnej štátnej správy v roku 2004 predložený návrh zákona navrhuje posunúť účinnosť poskytovania prídavku na dieťa a príspevku k prídavku na dieťa len jedným subjektom na 1. január 2004.

Návrh zákona bol prerokovaný v Rade hospodárskej a sociálnej dohody, ktorá nedospela k dohode. Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení vyslovila súhlas s návrhom zákona. Konfederácia odborových zväzov vzniesla požiadavku zapracovať do predloženého návrhu navyše ešte zvýšenie sumy prídavku na dieťa ako aj príspevku k prídavku na dieťa. Tejto požiadavke nie je možné vyhovieť vzhľadom na štátny rozpočet, ani na skutočnosť, že v súčasnosti sa už pripravuje návrh zákona, ktorý bude riešiť poskytovanie prídavku na dieťa úplne novým spôsobom. Ďakujem za pozornosť, to je všetko.

Z. Martináková, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán minister. Dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor pre sociálne veci a bývanie, pani poslankyni Kláre Sárközy.

K. Sárközy, poslankyňa: Vážená pani predsedajúca, vážený pán minister, ctená snemovňa. Dovoľte, aby som vám predložila spravodajskú správu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 281/2002 Z. z. o prídavkoch na dieťa, o príspevku k prídavku na dieťa v znení zákona č. 658/2002 Z. z. Vystúpiť na dnešnej schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky k uvedenému návrhu zákona ma určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie na 11. schôdzi. V súlade s § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov podávam v prvom čítaní spravodajskú správu o predmetnom návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa po formálno-právnej stránke všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona č. 350/1996 Z. z., ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z toho vyplýva, že návrh zákona obsahuje paragrafované znenie a dôvodovú správu. Z dôvodu pripravovanej stratégie podpory rastu zamestnanosti na základe reformy sociálneho systému a trhu práce a s prihliadnutím na pripravovanú zmenu orgánov miestnej štátnej správy v roku 2004 predložený návrh zákona posúva účinnosť poskytovania prídavku na dieťa a príspevku k prídavku na dieťa jedným subjektom, a to na január 2004. Návrh zákona nemá dopad na štátny rozpočet ani na rozpočty obcí a vyšších územných celkov. Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky. Ministerstvo financií Slovenskej republiky nemá pripomienky k návrhu zákona. Rada hospodárskej a sociálnej dohody Slovenskej republiky nedospela k dohode.

Dámy a páni, s ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako pre spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73, ods. 3, písm. c) zákona č. 350/1996 Z. z. na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní. Vážená pani predsedajúca, skončila som, môžete otvoriť rozpravu.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani spravodajkyňa. (So smiechom.) Takže otváram všeobecnú rozpravu k tomuto bodu programu a pýtam sa, kto sa hlási ústne do rozpravy, nakoľko som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Konštatujem, že nikto. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Pristúpime k hlasovaniu. Pani spravodajkyňa, uvádzajte najprv prvé hlasovanie o postúpení tohto návrhu do druhého čítania.

K. Sárközy, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, dajte hlasovať o tom, že predmetný návrh zákona prerokuje snemovňa v druhom čítaní.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.

(Hlasovanie.) Prítomných 96 poslancov, za návrh hlasovalo 87, proti 5, zdržali sa hlasovania 4.

Nech sa páči.

K. Sárközy, poslankyňa: Súčasne odporúčam v zmysle § 74, ods. 1 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 195 zo 4. apríla 2003 prideliť návrh zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Súčasne navrhujem, aby výbory, ktorým bol uvedený návrh pridelený, ho prerokovali v lehote do 26. mája 2003 a gestorský výbor do 27. mája 2003 od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme aj o tomto návrhu.

(Hlasovanie.) Prítomných 98 poslancov, za hlasovalo 90, proti 4, zdržali sa 4.

Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh tohto zákona výborom, určila gestorský výbor ako aj lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.

Ďakujem aj pánovi ministrovi. Zároveň chcem upozorniť členov poslaneckého grémia, že pán predseda Národnej rady zvolal poslanecké grémium zajtra o 8.30 hodine do veľkej zasadačky predsedu Národnej rady. Budeme teraz pokračovať prvým čítaním o 

Návrh zákona ste dostali ako tlač 203. Návrh na jeho pridelenie výborom máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady pod číslom 185.

Teraz dávam slovo pánovi poslancovi Antonovi Dankovi, aby za skupinu poslancov návrh zákona odôvodnil. Nech sa páči.

A. Danko, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, vážení kolegovia, dovolím si vám predložiť do prvého čítania návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 139/2002 Z. z. o rybárstve.

Cieľom predkladaného zákona je vrátiť územnej samospráve kompetenciu vydávať rybárske lístky, t. j. mestám a obciam a v mestách Košice a Bratislava ich mestským častiam. Aj napriek prebiehajúcej reforme verejnej správy zákonom 139 z 15. februára 2002 prešla pôsobnosť vydávať rybárske lístky z obcí na okresné úrady bez bližšieho odôvodnenia. Keďže sme presvedčení o tom, že ide o anachronizmus právnej úpravy, ktorý presúva výkon tejto činnosti opačným smerom, myslíme si, že nakoľko deklarujeme proces decentralizácie verejnej správy, navrhujeme, aby obce v rámci preneseného výkonu štátnej správy znova prebrali túto kompetenciu. Nebudem viac hovoriť, máte pred sebou dôvodovú správu. Ja vás chcem len naozaj poprosiť, vážené kolegyne, vážení kolegovia, aby ste podporili to, aby tento zákon postúpil do druhého čítania. Myslím si, že obce a mestá si vykonávali túto kompetenciu zodpovedne od roku 1992 až do roku 2002. Ďakujem pekne.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor, výbor pre verejnú správu, poslancovi Pavlovi Abrhanovi. Nech sa páči, máte slovo.

P. Abrhan, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, panie poslankyne, páni poslanci, predseda Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu ma určil za spravodajcu k návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 139/2002 Z. z. o rybárstve. V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa po formálno-právnej stránke všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o súlade návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky, o súvislostiach s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, o zhodnotení súčasného stavu, o dôvode potreby novej právnej úpravy, o hospodárskom a finančnom dopade a vplyve na štátny rozpočet, o finančnom dosahu na rozpočet obcí. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení. Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie, z ktorej vyplýva, že v práve EÚ problematika návrhu zákona nie je upravená. Návrh sa nedotýka prioritných oblastí uvedených v čl. 70 Európskej dohody o pridružení a v čl. 81 upravujúcom oblasť životného prostredia. Problematika návrhu zákona nie je prioritou podľa Partnerstva pre vstup. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako pre spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že uvedený návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 2. apríla 2003 č. 185, a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v lehote do 26. mája 2003 a gestorský výbor do 27. mája 2003 od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky. Pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu.