B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu a pýtam sa, či sa hlási niekto ústne do rozpravy, keďže žiadnu písomnú prihlášku do rozpravy nemám. Ako jediný, pán poslanec Chovanec. Končím možnosť sa prihlásiť ústne do rozpravy.
Pán poslanec, nech sa páči, máte slovo.
M. Chovanec, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, oceňujem skutočnosť, že pán minister predkladá tento zákon v takomto časovom horizonte a tento zákon skutočne otvorí možnosť našim lekárom pracovať v zahraničí, otvorí možnosť získať príslušnú možnosť realizácie v iných európskych krajinách. Ešte raz zdôrazňujem, že som rád, že to je s takýmto časovým predstihom.
Dovolím si však predsa mať jednu pripomienku. Obávam sa totiž, že tento zákon, ktorý vnímam, pochopiteľne, pozitívne a ktorý podporíme, vytvorí veľmi výrazné podmienky a možnosti pre našich najkvalifikovanejších a najerudovanejších lekárov pôsobiť v zahraničí. Zdôrazňujem tú časť najkvalifikovanejší a najerudovanejší, pretože sú to tí lekári, ktorí pracujú na klinikách, v nemocniciach a podobne.
Opakovane som upozorňoval na veľké rozdiely medzi ohodnotením lekárov v týchto zariadeniach a v privátnej sfére. Chcel by som upozorniť na to, či ministerstvo počíta s touto skutočnosťou a či má pripravené nejaké návrhy, ako túto skutočnosť zmierniť, ako zabezpečiť, aby nám podstatná časť lekárov z nemocníc, kliník neodišla do zahraničia. Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem. Pán poslanec bol jediný, ktorý vystúpil v rozprave. Preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pán minister, chcete zaujať stanovisko? Nie. Pán spravodajca? Nie.
Takže pristúpime k hlasovaniu. Pán poslanec, nech sa páči, môžete uviesť prvé hlasovanie.
V. Novotný, poslanec: Vážený pán predsedajúci, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 118 poslancov, za 114, proti 1, zdržali sa 2, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada sa rozhodla, že tento návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Nech sa páči.
V. Novotný, poslanec: Vážený pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady pre vzdelanie, vedu, šport, mládež, kultúru a médiá a Výboru Národnej rady pre zdravotníctvo. Ďalej aby za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady pre zdravotníctvo a že určené výbory návrh zákona prerokujú v termíne do 28. augusta 2003 a gestorský výbor do 4. septembra 2003.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných je 114 poslancov, za 112, proti 1, zdržal sa 1.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh tohto zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehoty výborom na jeho prerokovanie.
Vážené dámy, vážení páni, mali by sme teraz začať rokovať, mali by sme začať rokovať teraz o prerušenom druhom čítaní
vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 272/1994 Z. z. o ochrane zdravia ľudí v znení neskorších predpisov (tlač 172).
Možnože sa nám oplatí aspoň začať rokovanie a uvidíme, koľkí sa prihlásia, o 11.00 hodine musíme rokovanie prerušiť na základe včerajšej dohody. Pán štátny tajomník Korčok príde na 11.00 hodinu.
Takže vládny návrh zákona ste dostali, je to tlač 172. Rokovanie sme museli na 12. schôdzi uznesením z 22. mája 2003 č. 307 prerušiť v druhom čítaní s tým, že o vládnom návrhu museli rokovať výbory, aj rokovali. Spoločnú správu z tohto rokovania máte v tlači 172b.
Pán minister už zaujal svoje miesto. Pani poslankyňa Záborská, pani poslankyňa Záborská, trikrát vás vyzývam. Vy ste spravodajkyňa, nech sa páči, zaujmite miesto určené pre spravodajcov.
Pýtam sa, či sa hlási niekto ústne do rozpravy k tomuto bodu. Pán poslanec Paška ako jediný. Končím možnosť sa prihlásiť do rozpravy, teda ústne do rozpravy k tomuto bodu.
Pán poslanec, nech sa páči, ešte máte slovo.
P. Paška, poslanec: Vážený pán predsedajúci, pán minister, aj s úctou na váš drahocenný čas, kolegyne, kolegovia, veľmi rýchlo. Ani som si neuvedomil, že k zákonu, ktorý sa javil tak jednoducho, budem vystupovať možno štvrtýkrát, už to ani neviem počítať. Dovolím si vopred avizovať, že by som rád predložil pozmeňujúci návrh, kde vás láskavo žiadam o vašu podporu aj zo strany koalície, ktorý má jediný cieľ, a to odstrániť určité možné pochybnosti v oblasti toho, čo by nám malo byť najsvätejšie v legislatívnom procese, a to je možná retroaktivita návrhu zákona, s ktorým sa, samozrejme, neviem stotožniť, pretože nie je štandardným spôsobom predkladaný tejto snemovni a evokuje to, čo tu vidíme už aj niekoľko dní, a dáva mi dôvod zamyslieť sa nad tým, či aj to nie je taký trošku skrátený spôsob realizácie legislatívy.
Napriek tomu vzhľadom na to, že zákon sa po vrátení dostal do výboru, v ktorom vznikla polemika, na jednej strane názor predstaviteľov Štátneho ústavu pre kontrolu liečiv, na druhej strane predstaviteľov farmaceutického priemyslu, pretože sa toto veľmi špecificky odborné znenie dotýka práve ich a zrejme by bolo zbytočné to vysvetľovať, mi dáva dôvod, aby som predložil tento pozmeňujúci návrh.
Chcem vás láskavo požiadať o podporu aj z koaličných radov preto, že často ako leitmotív uvádzame kvalitu a stabilitu podnikateľského prostredia. A ak z tohto prostredia pri niektorých navrhovaných legislatívnych normách zaznievajú pochybnosti o tom, či taxatívny výklad schválených a navrhovaných noriem je možný alebo nemožný, dovolím si vám predložiť znenie pozmeňujúceho návrhu do čl. 3 zákona č. 272 o zdraví ľudu, ktorým sa otvára podľa mňa nepriamo zákon č. 140 o lieku.
Neviem, pani spravodajkyňa, či dostali tlač kolegovia. Dostali kolegovia tlač? (Reakcia spravodajkyne.) Musíme to prečítať.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec, musíte prečítať, lebo...
P. Paška, poslanec: Pozmeňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 272/1994 Z. z. o ochrane zdravia ľudí v znení neskorších predpisov (tlač 172).
V článku III, ktorým sa mení zákon č. 140/1998 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach v znení neskorších predpisov, ktorý je uvedený v spoločnej správe rokovaní výborov, sa na konci znenia dopĺňa nový bod 2. Bod 2 znie:
§ 70 c) znie: "Spôsob predkladania a obsahové náležitosti dokumentácie podľa ustanovenia § 21 ods. 5 písm. b) tohto zákona o výsledkoch toxikologicko-farmaceutického skúšania a klinického skúšania takých liekov, ktoré boli zaregistrované pred dňom účinnosti zákona...", tu si dovolím upozorniť, pán predsedajúci, to číslo bude doplnené, takže nie je tu, "2003 Z. z. a takých, pri ktorých bola podaná žiadosť o registráciu predo dňom účinnosti uvedeného zákona, sa riadi podľa doterajších predpisov."
Odôvodnenie zaznelo v mojej expozícii. Radi by sme odstránili možné výklady retroaktivity pôvodného navrhovaného znenia v článku 3.
Ďakujem vám pekne.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Ešte predtým, čo by som dal slovo pánovi ministrovi, poprosím ešte pani spravodajkyňu aj napriek tomu, že tú spoločnú správu 172b každý má na stole, aby v krátkosti informovala predsa Národnú radu o obsahu tejto správy. Nech sa páči.
A. Záborská, poslankyňa: Ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda, vážení páni ministri, kolegyne a kolegovia poslanci, v krátkosti vás chcem informovať o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady o ochrane zdravia vo výboroch tak, ako bolo uznesenie posledného rokovania o tomto bode programu.
Výbor Národnej rady pre zdravotníctvo ako gestorský výbor predkladá túto spoločnú správu Národnej rade Slovenskej republiky. Národná rada svojím uznesením č. 222 z 9. apríla schválila, že prerokuje materiál v druhom čítaní a tento materiál bude pridelený výborom: ústavnoprávnemu výboru, výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, výboru pre pôdohospodárstvo, výboru pre životné prostredie a ochranu prírody a Výboru Národnej rady pre zdravotníctvo, ktorý bol určený ako výbor gestorský.
Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady, bol prerokovaný na 12. schôdzi Národnej rady. Ja som informovala Národnú radu o prerokovaní v gestorskom výbore. Národná rada sa po rozprave uzniesla o prerušení rokovania o vládnom návrhu zákona v druhom čítaní s tým, že o vládnom návrhu zákona budú opätovne rokovať všetky výbory Národnej rady, ktorým bol tento zákon pridelený.
Výbor Národnej rady pre životné prostredie a ochranu prírody prerokoval vládny návrh zákona a potvrdil svoje pôvodné stanovisko vyjadrené v uznesení a súhlasil s vládnym návrhom zákona a odporučil ho Národnej rade schváliť v predloženom znení. Ústavnoprávny výbor, Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výbor Národnej rady pre pôdohospodárstvo a Výbor Národnej rady pre zdravotníctvo potvrdili svoje pôvodné stanoviská vyjadrené v ich uzneseniach a súhlasili s vládnym návrhom zákona s pripomienkami a odporučili Národnej rade vládny návrh zákona schváliť. Ústavnoprávny výbor Národnej rady a Výbor Národnej rady pre zdravotníctvo ako gestorský výbor sa vyjadrili aj k spoločnej správe výborov Národnej rady (tlač 172a) a odporúčali schváliť vládny návrh zákona, ako je uvedené v tejto tlači. V časti IV máte všetky pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k tomuto návrhu zákona.
A na záver mi dovoľte, aby som predniesla uznesenie výboru, kde gestorský výbor odporúča Národnej rade schváliť zákon s odporúčanými pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi, a to takto: en bloc schváliť body 1 až 5, 7 až 12, 14 až 18, 19a, 19b, 20 a 21. A en bloc neschváliť body 6 a 13. Zároveň ma poveril, aby som ako spoločná spravodajkyňa predniesla túto správu na plenárnom zasadnutí Národnej rady.
Ďakujem pekne.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Vážené poslankyne, vážení poslanci, chcem sa opýtať, či ešte dokončíme tento bod s tým, že pán minister vystúpi, a hlasovať, samozrejme, už asi nestihneme. Alebo stihneme aj hlasovanie? (Reakcia pléna.) Je všeobecná vôľa? Lebo včera sme sa rozhodli, že o jedenástej... (Reakcia pléna.) Je? (Súhlasná reakcia pléna.) Dobre, ďakujem.
Pán minister, nech sa páči.
R. Zajac, minister zdravotníctva SR: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, v čase, keď sa prvýkrát robilo druhé čítanie, žiaľ, bol som v Luxemburgu na Rade ministrov zdravotníctva Európskej únie a nemohol som teda obhajovať aj tie pozmeňujúce návrhy, ktoré prišli z výboru pre hospodárstvo a privatizáciu, a nemohol som vám celkom dobre vysvetliť, že ten problém je sofistikovanejší, ako sa zdal na prvý pohľad.
Nechcem teraz komentovať všetky za a proti. Čo to znamená ochrana molekúl, licencovaná, patentovaná, HI-TECH, čo to znamená pre výrobcov generických látok, kde nepochybne patria aj národní slovenskí výrobcovia liekov, aké slovíčka a slová môžu obmedziť celé štáty v dostupnosti na trhy. My sme sledovali, sledujeme a budeme sledovať v prvom rade efektivitu zdravotníckeho systému. A efektivita hovorí, ak mám možnosť a neporuším zákon, dať tú istú molekulu v nižšej cene, tak to, samozrejme, musím urobiť.
Preto nechcem teraz tu ďalšiu hodinu o tom diskutovať, znova to prešlo cez všetky výbory s výsledkom, ktorý bol podľa nášho názoru správny, a teda sa vyjadrím len k návrhu pána poslanca Pašku. Jeho návrh, nemyslím, že je vhodný, nemyslím, že hrozí retroaktivita, hovorí jednoducho, dodržať status quo a nechať zbytočnú, neprimeranú ochranu tým molekulám, ktoré nie sú v Európe už chránené a ktoré nás zbytočne stoja veľa peňazí. Máme problém, akým spôsobom budeme registrovať po pristúpení do Európskej únie, a v tejto chvíli vám idú ďalšie dve novely zákona č. 140, obidve sa týkajú registračných vecí. Ale určite nemáme jeden problém. Ak liek A môžem kúpiť za 100 korún, tak ho nebudem kupovať za 1 000 korún.
Preto neodporúčam schváliť pozmeňujúci návrh pána poslanca Pašku, odporúčam v mene vlády a žiadam vás a prosím o to, aby ste postupovali tak, ako to bolo dvakrát cez všetky výbory schválené. Ďakujem pekne.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, pani spravodajkyňa, pristúpime k hlasovaniu, takže vyzývam poslancov, aby sa vrátili do rokovacieho priestoru, dokončíme toto hlasovanie a, samozrejme, potom bude spoločné zasadnutie výborov k zmluve s Európskou úniou.
A. Záborská, poslankyňa: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Pán predsedajúci, v zmysle spoločnej správy dajte hlasovať en bloc o bodoch 1 až 5, 7 až 12, 14 až 18, 19a, 19b, 20 a 21 s odporúčaním gestorského výboru schváliť ich.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o týchto bodoch s odporúčaním gestorského výboru schváliť ich. Hlasujeme o bodoch 1 až 5, 7 až 12, 14 až 18, 19a, 19b, 20 a 21. Odporúčanie gestorského výboru je schváliť ich.
(Hlasovanie.) Prítomných je 112 poslancov, za 101, proti 2, zdržalo sa 7, nehlasovali 2.
Konštatujem, že spomínané body Národná rada prijala, schválila. Nech sa páči.
A. Záborská, poslankyňa: Ďakujem pekne. Pán predsedajúci, dajte hlasovať o bodoch 6 a 13 s odporúčaním gestorského výboru neschváliť ich.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o bodoch 6 a 13 s odporúčaním gestorského výboru neschváliť ich.
(Hlasovanie.) Prítomných je 119 poslancov, za 6, proti 77, zdržalo sa 35, nehlasoval 1.
Konštatujem, že body 6 a 13 zo spoločnej správy sme neschválili.
A. Záborská, poslankyňa: Pán predsedajúci, to boli všetky body zo spoločnej správy. V rozprave zaznel jediný pozmeňujúci návrh a je to pozmeňujúci návrh pána poslanca Pašku, dajte o ňom hlasovať.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Pašku.
(Hlasovanie.) Prítomných je 118 poslancov, za 45, proti 25, zdržalo sa 45, nehlasovali 3.
Konštatujem, že tento pozmeňujúci návrh sme neschválili. Pani poslankyňa.
A. Záborská, poslankyňa: Ďakujem pekne, pán podpredseda, mám poverenie gestorského výboru, aby sme prešli hneď do tretieho čítania.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o postúpení tohto návrhu do tretieho čítania.
(Hlasovanie.) Prítomných je 120 poslancov, za 94, proti 7, zdržalo sa 18, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada postúpila tento návrh zákona do tretieho čítania.
Preto otváram rozpravu v rámci tretieho čítania a pýtam sa, či sa niekto hlási v rámci tohto čítania do rozpravy. Konštatujem, že nie je to tak, vyhlasujem rozpravu v treťom čítaní za skončenú.
Pani spravodajkyňa, môžeme pristúpiť k hlasovaniu ako celku?
A. Záborská, poslankyňa: Môžeme pristúpiť k hlasovaniu ako celku s prijatými pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o návrhu zákona ako o celku.
(Hlasovanie.) Prítomných je 122 poslancov, za 90, proti 12, zdržalo sa 18, nehlasovali 2.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 272/1994 Z. z. o ochrane uzdravia ľudí v znení neskorších predpisov.
Ďakujem aj pánovi ministrovi, aj pani spravodajkyni.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci, na základe včerajšej dohody predsedov poslaneckých klubov, ale aj predsedov všetkých parlamentných výborov teraz bude nasledovať prerušenie rokovania schôdze a pán štátny tajomník ministerstva zahraničných vecí uvedie z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh Prístupovej zmluvy medzi Slovenskou republikou a Európskou úniou tu, v rokovacej sále, ale toto stretnutie považujeme za stretnutie všetkých parlamentných výborov, ktorým bola zmluva na prerokovanie pridelená. Považujte toto vystúpenie pána štátneho tajomníka ako úvodné vystúpenie pred všetkými výbormi, po ktorom bude nasledovať rokovanie v jednotlivých výboroch. Nemusí to byť dnes, ale v termíne tak, aby sme termín 1. júla, keď je táto zmluva zaradená ako 1. bod rokovania 15. schôdze Národnej rady, boli pripravení na prerokovanie prístupovej zmluvy v pléne Národnej rady Slovenskej republiky.
Teraz poprosím pána predsedu zahraničného výboru, pána poslanca Figeľa, aby viedol spoločné rokovanie parlamentných výborov. Ešte predtým dávam slovo pani poslankyni Beňovej a pani poslankyni Tkáčovej.
Nech sa páči, pani poslankyňa Beňová, predsedníčka integračného výboru.
M. Beňová, poslankyňa: Ďakujem veľmi pekne, pán predseda. Chcela by som pozvať všetky kolegyne a kolegov, ktorí sú členmi Výboru Národnej rady pre európsku integráciu, aby sa hneď po skončení vystúpenia pána štátneho tajomníka Korčoka stretli na zasadnutí výboru v kinosále. Ďakujem veľmi pekne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pani predsedníčka zvoláva integračný výbor po vystúpení do kinosály. Pani poslankyňa, nechcete? Nie?
(Prerušenie rokovania o 11.11 hodine.)
(Pokračovanie rokovania o 14.10 hodine.)
Tretí deň rokovania
13. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
19. júna 2003 o 14.10 hodine
P. Hrušovský, predseda NR SR: Vážené pani poslankyne, páni poslanci, prosím, aby ste zaujali miesta v rokovacej sále. Budeme pokračovať v odpoludňajšom rokovaní 13. schôdze Národnej rady pravidelným bodom programu hodina otázok a odpovedí členov vlády, ktoré poslanci položili príslušným ministrom včera do 12.00 hodiny.
Ešte predtým ako otvorím rokovanie o tomto bode programu, chcem vás informovať o dohode, ktorá vzišla z rokovania predsedov poslaneckých klubov parlamentných strán spolu s našimi zástupcami v Parlamentnom zhromaždení Rady Európy. Budúci týždeň od pondelka až do piatku je pravidelné a plánované rokovanie Parlamentného zhromaždenia Rady Európy, kde Národná rada Slovenskej republiky má svojich stálych delegátov. Vzhľadom na to, že pán prezident Slovenskej republiky vystúpi na rokovaní Parlamentného zhromaždenia Rady Európy, je účasť našich zástupcov nevyhnutná, a preto sme sa dohodli ako s členmi našej delegácie, tak i s predsedami poslaneckých klubov, že rokovanie 13. schôdze Národnej rady nezačne v utorok, tak ako bývalo zvykom, ale začneme rokovať v stredu odpoludnia o 13.00 hodine a to bodmi programu, ktoré sú uvedené v schválenom programe, od bodu 36, teda budeme prerokúvať všetky správy, ktoré sú predkladatelia povinní predložiť do Národnej rady na prerokovanie, a to od bodu 36, kde je súhrnná správa o realizácii úloh Národného programu boja proti drogám za rok 2002 a postupne ďalšie správy až po bod 55 s tým, že hlasovať o jednotlivých prerokovaných bodoch budeme vo štvrtok ráno a naši zástupcovia v Parlamentnom zhromaždení Rady Európy sa vrátia na rokovanie Národnej rady v stredu večer. Takáto bola prijatá všeobecná dohoda, preto by som prosil, keby sme si takto mohli upraviť aj náš poslanecký čas.
Ďalej vás chcem informovať, že dnes po skončení hodiny otázok budeme pokračovať v rokovaní na neverejnej schôdzi Národnej rady. A ešte dnes, ak čas dovolí, by sme prerokovali vyslanie vojsk na žiadosť vlády do Iraku a tým by sme prerušili dnešné rokovanie, aj keby čas do 19.00 hodiny, vyhradený na rokovanie, neuplynul. Je všeobecný súhlas s takýmto návrhom? Keďže je dnes sviatok, treba si aj trošku uctiť.
Páni poslanci, pristúpime k rokovaniu bodu
hodina otázok,
ktorý týmto otváram. Podľa príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku na rokovaní o tomto bode programu prítomní členovia vlády odpovedajú na otázky poslancov, položené včera do 12.00 hodiny.
Teraz prosím predsedu vlády, ktorého v jeho neprítomnosti zastupuje pán podpredseda vlády Ivan Mikloš, aby oznámil, kto z členov vlády nie je prítomný, z akých dôvodov a kto za neprítomných členov vlády, resp. či sám pán podpredseda vlády bude odpovedať na položené otázky.
Pán podpredseda vlády, nech sa páči.
I. Mikloš, podpredseda vlády SR, minister financií SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, najskôr mi dovoľte, aby som ospravedlnil neprítomnosť predsedu vlády Mikuláša Dzurindu z dôvodu jeho účasti na samite Európskej únie v Helénskej republike. Čo sa týka neprítomnosti ďalších členov vlády, neprítomného ministra Kaníka, ktorý je zahraničnej služobnej ceste, bude zastupovať pán minister Zajac, neprítomného ministra Prokopoviča, taktiež je na zahraničnej ceste, minister Nemcsics, neprítomného ministra Simona, taktiež je na zahraničnej pracovnej ceste, pán minister Miklós. Ďalej sú neprítomní ministri Lipšic, Kukan a Chmel, na ktorých nie sú otázky a ktorých budem zastupovať ja.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán podpredseda vlády.
Teraz pristúpime k otázkam, ktoré poslanci položili predsedovi vlády a na ktoré budete podľa informácie, pán podpredseda, odpovedať vy.
Ako prvú vyžrebovanú otázku položil pánu premiérovi pán poslanec Baška, ktorý sa pýta: "Pod vodné hospodárstvo, ktoré malo prejsť z MP SR na MŽP SR od 1. mája 2003, patrí aj povodňová komisia. Doteraz však nebol podpísaný delimitačný protokol. Ako budete riešiť následky hospodárskych škôd, ktoré vzniknú v prípade povodní a protipovodňová komisia nebude zriadená? Zoberiete si to ako predseda tejto vlády na svoju zodpovednosť?"
Nech sa páči, pán podpredseda vlády.
I. Mikloš, podpredseda vlády SR, minister financií SR: Ďakujem pekne. Vážený pán poslanec, ochrana pred povodňami je súčasťou vodného hospodárstva, a preto v súčasnosti podľa zákona zodpovedá za ňu v plnom rozsahu minister životného prostredia. Sprievodným znakom každej reorganizácie je určité prechodné obdobie. V ňom sa usporadúvajú veci z technickej stránky a dolaďujú legislatívne stránky procesu. Je pravda, že v tomto prípade sa delimitácia vodného hospodárstva z ministerstva pôdohospodárstva na ministerstvo životného prostredia už neúnosne predlžovala.
Vláda Slovenskej republiky 18. 9. 2002 schválila delimitačný protokol o prechode kompetencií z oblasti vodného hospodárstva a rybárstva s výnimkou hospodárskeho chovu rýb a odvodňovacích a závlahových systémov z ministerstva pôdohospodárstva na ministerstvo životného prostredia s účinnosťou od 1. 7. 2003. V súčasnosti všetky orgány, organizácie a jednotliví pracovníci na úseku ochrany pred povodňami na ministerstve pôdohospodárstva svoje úlohy v oblasti ochrany pred povodňami v plnom rozsahu zabezpečujú. Ústredná povodňová komisia je zriadená vládou, a preto nie sú žiadne prekážky v prípade povodňovej situácie, aby plnila svoje úlohy.
Ministerstvo životného prostredia vypracovalo návrh na zmeny v zložení Ústrednej povodňovej komisie a v štatúte Ústrednej povodňovej komisie. Tento návrh je v súčasnosti v procese medzirezortného pripomienkového konania a v čo najkratšom čase bude predložený vláde na schválenie.
Pán predseda, skončil som.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán podpredseda vlády.
Pýtam sa pána poslanca, či má doplňujúcu otázku. Pán poslanec Baška. (Hlasy z pléna.) Ďakujem pekne.
Pán poslanec Blanár položil predsedovi vlády ďalšiu otázku: "Pán predseda, ako budete riešiť výpadok financií v štátnom rozpočte, ktoré ste dodnes neuhradili obciam a mestám za vykonávanie prenesenej kompetencie - stavebné konanie."
I. Mikloš, podpredseda vlády SR, minister financií SR: Ďakujem pekne. Vážený pán poslanec, vo veci výkonu a finančného zabezpečenia kompetencií v oblasti stavebného konania boli žiadosti krajských úradov o rozpočtové opatrenia k delimitáciám stavebného poriadku za jednotlivé kapitoly krajských úradov spracované a rozpočtované opatrenia zaslané na kapitoly v termíne od 15. apríla do 5. mája 2003 s výnimkou kapitoly Banská Bystrica, kde boli prostriedky poskytnuté v týchto dňoch. Z oddelimitovaných prostriedkov v úhrnnej sume 66 mil. 769 tisíc korún bolo určených na mzdy 39 mil. 872 tisíc korún. Delimitácia na danom úseku zahrnula aj 289 pracovníkov. Okresné úrady rozpísali finančné prostriedky následne na obce. V súčasnosti sa odstraňujú čiastkové nedostatky, napríklad nepodpísaný protokol medzi Okresným úradom Považská Bystrica a mestom Považská Bystrica, Okresný úrad Zlaté Moravce, sporné príjmy a podobne.
Na úseku pozemných komunikácií bolo oddelimitovaných spolu 5 mil. 887 tisíc korún, z toho 3 mil. 696 tisíc Sk na mzdy a 22 pracovníkov.
Na úseku vyvlastňovacieho konania prebieha na úrovni ministerstva financií spracúvanie podkladov zasielaných jednotlivými kapitolami. Zatiaľ sú k dispozícii žiadosti a podklady za kapitoly Krajských úradov Trenčín, Banská Bystrica, Prešov a Košice. Uvoľnenie prostriedkov pre obce ministerstvom financií cez kapitoly krajských úradov závisí od zaslania podkladov jednotlivými kapitolami. To znamená, že poskytovanie prostriedkov za predchádzajúce kompetencie je viazané na termíny spracovania podkladov na jednotlivých kapitolách a ich následné postúpenie na ministerstvo.
V tejto súvislosti mi dovoľte uviesť, že istý časový posun spracovaní a realizácií presúvaných finančných prostriedkov súvisiacich s presunom kompetencií súvisí v tomto prípade s prijatím zákona NR SR č. 103/2003 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku. Táto novela v § 117 dňom účinnosti zákona od 1. apríla 2003 zásadne zmenila spôsob poskytovania finančných prostriedkov preneseného výkonu štátnej správy obciam a to tak, že náklady preneseného výkonu štátnej správy uhrádza štát v zmysle novely priamo obci prostredníctvom príslušného okresného úradu.
Pán predseda, skončil som.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Blanár, chcete položiť doplňujúcu otázku? Nech sa páči.
J. Blanár, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Vážený pán podpredseda vlády, ďakujem za vyčerpávajúcu odpoveď. Niektoré veci, ktoré ste spomínali, v podstate sa dajú akceptovať. Len sa tu naskytuje otázka, prečo tie rozpisy na jednotlivé kraje boli rozosielané až v termíne, ja mám údaj 24. 4. 2003 podľa pracovníka ministerstva financií pána Masaryka. Peniaze dodnes obciam chýbajú. Vy ste menovali, že sa to týka iba určitých okresov. Citovali ste napríklad Žilinský okres, kde obec Turzovka dnes úveruje štát 300 tisíc korunami a dokonca som prekvapený, že obce sa chystajú podať podnet na Ústavný súd pre neplnenie si povinnosti štátu. A moje prekvapenie je o to väčšie, že dokonca splnomocnenec vlády pre reformu pán Nižňanský im to odporúča. Chcel by som sa spýtať, aký je váš názor na vyjadrenie pána Nižňanského v tejto súvislosti.
No a chcem ešte na záver skonštatovať, predpokladám, že táto otázka viedla aj k tomu, aby sa zamysleli kompetentní ľudia na ministerstvách, že reforma, ktorá v súčasnosti bola rozbehnutá, preniesla na plecia miest a obcí kompetencie, za ktoré nedostávajú včas peniaze, a obce, aj keď sú finančne poddimenzované, úverujú tento štát.
Ďakujem pekne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Nech sa páči, pán podpredseda vlády.
I. Mikloš, podpredseda vlády SR, minister financií SR: Ďakujem pekne. Ja nebudem ani hodnotiť, ani komentovať výrok, ktorý som sám nečítal, ani nepočul, pretože neviem, či ste ho citovali presne, takže k tomu sa vyjadrovať nebudem.
Čo sa týka časového posunu, áno, k nemu dochádza a musím povedať, že k istému časovému posunu asi musí objektívne dôjsť. Druhá vec je, či sa nedalo to obdobie skrátiť. Isteže, môžeme mať na to asi rôzne názory. Ale treba to podrobiť analýze. Ako som povedal, prostriedky na kapitoly krajských úradov odišli od 15. apríla do 5. mája, teraz v posledných dňoch za kraj Bystrica a teraz by mali byť oddelimitovávané vlastne cez okresné úrady na obce. Takže isté časové posuny sú zrejme nevyhnutné. Otázka je, či museli byť až také dlhé. Takže určite je to vec, ktorej je potrebné sa venovať a lehoty podľa možnosti skracovať.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďalšia otázka, ktorú položil pán poslanec Madej pánu premiérovi, znie: "Pán premiér, kedy bude dostavaná diaľnica do Banskej Bystrice a Zvolena?"
I. Mikloš, podpredseda vlády SR, minister financií SR: Ďakujem. Vážený pán poslanec, príprava a výstavba diaľnic a rýchlostných ciest sa v súčasnosti realizuje v zmysle nového projektu výstavby diaľnic a rýchlostných ciest rozpracovaného na roky 2001 až 2006, ktorý schválila vláda svojím uznesením č. 162/2001 pri súčasnom zohľadnení schváleného štátneho rozpočtu na rok 2003.
V súlade s uznesením vlády 904/2002 k správe o plnení uvedeného materiálu Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR pripravilo na prerokovanie vo vláde aktualizáciu nového projektu výstavby diaľnic a rýchlostných komunikácií s rozpracovaním na roky 2003 až 2006, v ktorých je zohľadnený štátny rozpočet na rok 2003, návrh východísk štátneho rozpočtu na rok 2004 a možnosti financovania diaľnic a rýchlostných ciest v ďalších rokoch z verejných prostriedkov. Navyše, v dodatku aktualizácie sú navrhnuté štyri zásadné alternatívy riešenia pri predpoklade rovnakých výdavkov, verejných výdavkov na ich realizáciu.
Vláda v súčasnosti rokuje o výbere optimálneho variantu. V aktualizácii je zrejmá výrazná podpora štátu v smere dostavby ťahu R1 úseku Trnava-Zvolen-Banská Bystrica. Súvislý ťah štvorpruhovej rýchlostnej cesty R1, teda nie diaľnice, bude vybudovaný a sprevádzkovaný najneskôr do roku 2012, avšak ak sa prijme navrhovaný model s využitím súkromného kapitálu počnúc rokom 2006, je termín sprevádzkovania reálny už v roku 2010.
Pán predseda, skončil som.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Madej, chcete položiť doplňujúcu otázku? Nech sa páči.
R. Madej, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Pán minister, ja by som sa chcel spýtať, keďže nie ste nový človek vo vláde Slovenskej republiky a ste členom vlády už dlhšie viac ako štyri roky, reagujem aj na tú vec, že na Slovensku sú obrovské regionálne rozdiely, životná úroveň je na strednom a východnom Slovensku možno na úrovni niekde 40 %, 30 % priemeru Bratislavy, ktorý sa približuje priemeru Európskej únie. Preto sa chcem spýtať v nadväznosti na to, lebo diaľnice sú hlavným lákadlom pre investorov a ide to naozaj veľmi pomaly, čo urobila vláda Slovenskej republiky a ešte čo mieni urobiť, ak niečo naozaj bude na to, aby sa stierali regionálne rozdiely na Slovensku. Je to veľmi dôležité z toho pohľadu, že Bratislava a západoslovenský región, ktorý je naozaj infraštruktúrou celkom dobre vybudovaný, končí možno 40 km od Bratislavy, možno niekde pri Malackách.
Teda moja otázka znie: Čo sa urobí pre ostatné regióny na Slovensku?
Ďakujem pekne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán podpredseda vlády, nech sa páči.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem pekne. Súhlasím s vami, pán poslanec, že regionálne rozdiely sú jedným z najcitlivejších a možno aj najväčších problémov, ktoré Slovensko má. A súhlasím tiež s tým, že rozvoj infraštruktúry, resp. prepojenie diaľnicou je jeden z dôležitých nástrojov na odstraňovanie týchto regionálnych rozdielov.
Ale pýtali ste sa, čo všetko vláda urobila a chce urobiť a najmä, čo urobí do budúcna na stieranie rozdielov. Takže je to naozaj veľmi široká a komplexná otázka, s ktorou súvisia aj také veci, ako je vstup do Európskej únie a využitie štrukturálnych fondov, využitie fondov na rozvoj vidieka práve na pozdvihnutie zaostávajúcich regiónov. Celkom určite s tým súvisí reforma verejnej správy, ktorou sa posilňujú kompetencie miestnej a regionálnej samosprávy tak, aby sa kapacity a potenciál, ktorý v území je, využil čo najlepšie.
Celkom určite s tým súvisí napríklad aj daňová reforma, ktorá by mala viesť k vyššiemu ekonomickému rastu a k väčšiemu prílevu investícií, vrátane zahraničných, lebo faktom je, že zatiaľ sa väčšina investorov tlačí skôr k Bratislave, ale faktom tiež je, že sa dá predpokladať aj na základe skúseností z iných krajín, napríklad z Maďarska, že už sa nasycuje tento priestor okolo Bratislavy a čím ďalej, tým viac sa investori a investície budú umiestňovať aj v iných regiónoch. Pričom, samozrejme, pravdou je, že už sú významní investori aj na východnom, aj na strednom Slovensku. Ale pravdou je, ako hovoríte, že zatiaľ najväčší záujem je o investovanie na Slovensku západnom.
Čo sa týka diaľnic a rýchlostných komunikácií, tam práve preto, čo som spomínal aj v tom dodatku, je pripravovaná aktualizácia výstavby diaľnic s využitím aj súkromných zdrojov tak, aby termíny, ktoré pôvodne boli rozpočítané na pomerne veľa rokov dopredu, mohli byť urýchlené.
Takže, dovoľte mi uzavrieť tým, že infraštruktúra, diaľnice a rýchlostné komunikácie sú v tomto určite veľmi dôležité. Zároveň ale aj z hľadiska medzinárodného porovnania, z hľadiska porovnania, ja neviem napríklad s Poľskom, tá situácia nie je až taká zlá, ako sa niekedy vykresľuje a takéto investície na prepojenie Slovenska diaľnicou, ešte navyše takej členitej krajiny, akou Slovensko je, je nesmierne náročnou a aj nesmierne drahou investíciou. Ale práve v tej aktualizácii koncepcie vychádzame z toho, aby sme v čo najkratšom čase, aj s použitím súkromných zdrojov prepojili východ a západ Slovenska a zároveň súčasne budovali čo najskôr aj rýchlostnú komunikáciu, na ktorú sa pýtate, R1 z Trnavy do Zvolena a Bystrice.
Skončil som.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán podpredseda, na poslednú otázku, prosím, odpovedať v minúte.
Pani poslankyňa Sabolová sa vás pýta: "Prečo nie je od 21. mája aktualizovaná internetová stránka vlády Slovenskej republiky?"
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Vážená pani poslankyňa, internetová stránka Úradu vlády Slovenskej republiky sa priebežne plní a dopĺňa. Mesačnú absenciu aktualizácie úplne vylučujem. Prevádzka stránky je bezproblémová, občania na nej môžu nájsť aktuálne informácie o rokovaní vlády nielen po skončení zasadnutia, ale už aj priamo počas jej rokovania. Tento nástroj využívajú pri svojej práci okrem širokej občianskej verejnosti každodenne aj zástupcovia médií. Stránka okrem informácií o rokovaniach vlády poskytuje takmer denne aktuálne informácie o programe predsedu vlády, záznamy jeho vystúpení a prejavov a informuje o rozličných aktivitách úradu vlády a jeho organizačných zložiek.
Stránka, mám tu ešte doplňujúcu informáciu, ktorá možno...
P. Hrušovský, predseda NR SR: Nediskutujte s pani poslankyňou, pán podpredseda. Odpovedajte na otázku.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Veď ja odpovedám.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Nech sa páči, len ona vám skáče do reči.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ja odpovedám. Mám tu ešte doplňujúcu informáciu, ktorá možno vysvetľuje otázku pani poslankyne a tá znie, že stránka Úradu vlády Slovenskej republiky bola počas popisovaného obdobia aktualizovaná takmer denne. Technický problém mohol nastať na strane užívateľa, a to buď kvôli nevhodnému nastaveniu prehliadača, alebo proxyserver.
Ďakujem, skončil som.