B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 132 poslancov, za 129, zdržali sa 2, nehlasoval 1.
Konštatujem, že sme pridelili tento návrh zákona výborom, určili gestorský výbor, ako aj lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Pristúpime k hlasovaniu o
návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Evy Černej a Jirka Malchárka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov (tlač 731).
Nech sa páči, pán poslanec Hamarčák, máte slovo.
I. Hamarčák, poslanec: Ďakujem, pán podpredseda. V rozprave nezaznel žiadny pozmeňujúci návrh, preto odporúčam, aby Národná rada Slovenskej republiky...
B. Bugár, podpredseda NR SR: Páni poslanci, pokoj!
I. Hamarčák, poslanec: ... sa uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že odporučí tento návrh prerokovať v druhom čítaní. Dajte hlasovať.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 136 poslancov (potlesk), za návrh 136.
Konštatujem, že sme sa rozhodli, že tento návrh zákona prerokujeme v druhom čítaní.
Nech sa páči.
I. Hamarčák, poslanec: Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 751 z 31. mája 2004 prideliť v druhom čítaní na prerokovanie tento návrh okrem výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu aj výborom: ústavnoprávnemu a výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Za gestorský výbor navrhujem výbor pre financie, rozpočet a menu. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 27. augusta 2004 a gestorský výbor do 3. septembra 2004 od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady.
Dajte, prosím, hlasovať o mojom návrhu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 135 poslancov, za návrh hlasovalo všetkých 135.
Takže návrh uznesenia sme schválili.
Pristúpime k hlasovaniu o
návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 105/2004 Z. z. o spotrebnej dani z liehu a o zmene a doplnení zákona č. 467/2002 Z. z. o výrobe a uvádzaní liehu na trh v znení zákona č. 211/2003 Z. z. a o zmene a doplnení ďalších zákonov (tlač 726).
Pán poslanec Hurban, nech sa páči, máte slovo.
J. Hurban, poslanec: Ďakujem pekne, pán podpredseda.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec, keby ste chvíľku počkali. Páni poslanci! Ďalšie upozornenie už nebude. Nech sa páči.
J. Hurban, poslanec: Odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla na tom, že odporučí tento návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
Dajte, prosím, hlasovať, pán podpredseda.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 135 poslancov, za 128, proti 1, zdržali sa 3, nehlasovali 3.
Konštatujem, že tento návrh zákona sme schválili do druhého čítania.
Nech sa páči.
J. Hurban, poslanec: Zároveň odporúčam prideliť v druhom čítaní na prerokovanie tento návrh zákona okrem výboru pre financie, rozpočet a menu aj ústavnoprávnemu výboru, výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a výboru pre pôdohospodárstvo. Za gestorský výbor navrhujem výbor pre financie, rozpočet a menu a zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 27. augusta a gestorský výbor do 3. septembra od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady.
Prosím, dajte hlasovať o tomto návrhu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za návrh 133, nehlasoval 1.
Konštatujem, že aj toto uznesenie sme schválili. Ďakujem pekne.
Pristúpime k hlasovaniu o
návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja (tlač 716).
Pán poslanec Komlósy, nech sa páči, máte slovo.
Zs. Komlósy, poslanec: Ďakujem pekne, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla na tom, že prerokuje tento návrh zákona v druhom čítaní. Prosím, dajte o tomto hlasovať.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 135 poslancov, za návrh 64, proti 49, zdržalo sa 21 poslancov, nehlasoval 1.
Konštatujem, že sme sa rozhodli, že tento návrh zákona neprerokujeme v druhom čítaní.
Preto pristúpime k hlasovaniu o
návrhu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody na vydanie zákona o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 730).
Pán predseda výboru Juščík, nech sa páči, máte slovo.
M. Juščík, poslanec: Vážený pán podpredseda, ďakujem za slovo, prosím, dajte hlasovať, že predmetný návrh zákona Národná rada prerokuje v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za návrh 113, proti 2, zdržalo sa 18 poslancov, nehlasoval 1.
Konštatujem, že Národná rada sa rozhodla prerokovať tento návrh zákona v druhom čítaní.
Nech sa páči, môžeme pokračovať.
M. Juščík, poslanec: Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 745 z 31. mája 2004 prideliť návrh zákona v druhom čítaní na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady pre životné prostredie a ochranu prírody, pričom odporúčam, aby výbory, ktorým bol návrh zákona pridelený, ho prerokovali do 27. augusta 2004 a gestorský výbor v lehote do 3. septembra 2004.
Prosím, pán predsedajúci, dajte hlasovať.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 132 poslancov, za návrh 127, proti 1, zdržali sa 3, nehlasoval 1.
Konštatujem, že sme schválili návrh tohto uznesenia.
Teraz pristúpime k hlasovaniu o
návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o navrátení vlastníctva k niektorému nehnuteľnému majetku cirkvám a náboženským spoločnostiam (tlač 729).
Pán poslanec Hajduk, nech sa páči, máte slovo.
A. Hajduk, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Dajte hlasovať o tom, že Národná rada sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za návrh 79, proti 28, zdržalo sa 27 poslancov.
Konštatujem, že sme tento návrh zákona postúpili do druhého čítania.
Nech sa páči.
A. Hajduk, poslanec: Prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady prideľuje predložený návrh skupiny poslancov na prerokovanie výborom: ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady pre pôdohospodárstvo, výboru pre financie, rozpočet a menu, výboru pre vzdelanie, vedu šport a mládež, kultúru a médiá. Ďalej, aby za gestorský výbor určila hlasovaním Výbor Národnej rady pre pôdohospodárstvo s tým, že určené výbory návrh skupiny poslancov prerokujú v termíne do 27. augusta a gestorský výbor do 3. septembra 2004.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 133 poslancov, za návrh 96, proti 11, hlasovania sa zdržalo 24 poslancov, nehlasovali 2.
Konštatujem, že sme návrh zákona pridelili výborom, určili gestorský výbor, ako aj lehoty výborom na jeho prerokovanie v druhom čítaní.
Teraz budeme hlasovať o
zákone z 20. mája 2004, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 39/1993 Zb. o Najvyššom kontrolnom úrade Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, vrátený prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky (tlač 751).
Pán poslanec Farkas ako predseda výboru, ste spravodajcom, nech sa páči.
P. Farkas, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, pán prezident vo svojom rozhodnutí navrhol šesť pripomienok. O všetkých šiestich budeme potom hlasovať osobitne a gestorský výbor odporúča schváliť uvedené pripomienky. Vo svojich pripomienkach pán prezident navrhol tri okruhy problémov.
Prvý okruh sa týka kontrolnej činnosti kompetencie Najvyššieho kontrolného úradu vo vzťahu k obciam a k vyšším územným celkom a táto problematika je obsiahnutá v prvých štyroch bodoch z pripomienok pána prezidenta.
Ďalší okruh je v bode 5 a posledný okruh pripomienok je v bode 6.
Postupne budeme hlasovať o jednotlivých pripomienkach, teda v bode 1 až 4 sú navzájom súvisiace problémové okruhy, ktoré odporúčam schváliť.
Teraz budeme hlasovať o prvej pripomienke pána prezidenta, gestorský výbor ju odporúča schváliť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o prvej pripomienke pána prezidenta Slovenskej republiky.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za 99, proti 29, hlasovania sa zdržali 6.
Prvú pripomienku pána prezidenta sme schválili.
Nech sa páči.
P. Farkas, poslanec: Hlasujeme o druhej pripomienke pána prezidenta, gestorský výbor ju odporúča schváliť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 131, za 98, proti 18, hlasovania sa zdržali 14, nehlasoval 1.
Aj druhú pripomienku pána prezidenta sme schválili.
Nech sa páči.
P. Farkas, poslanec: Áno, ďakujem, budeme teraz hlasovať o tretej pripomienke pána prezidenta. Gestorský výbor ju odporúča schváliť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme s odporúčaním gestorského výboru schváliť ju.
(Hlasovanie.) Prítomných 131, za 92, proti 17, hlasovania sa zdržali 19, nehlasovali 3.
Konštatujem, že aj tretiu pripomienku pána prezidenta sme schválili.
Nech sa páči.
P. Farkas, poslanec: Budeme hlasovať o štvrtej pripomienke pána prezidenta.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme. Odporúčanie gestorského výboru je...
P. Farkas, poslanec: Schváliť ju.
B. Bugár, podpredseda NR SR: (Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za 99, proti 15, hlasovania sa zdržalo 20.
Konštatujem, že aj štvrtú pripomienku pána prezidenta sme schválili.
Nech sa páči.
P. Farkas, poslanec: Odporúčam hlasovať o piatej pripomienke pána prezidenta s odporúčaním gestorského výboru schváliť ju.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 130, za 117, proti 5, zdržali sa 7 a nehlasoval 1.
Piatu pripomienku sme schválili.
P. Farkas, poslanec: Ešte nám zostáva, pán predsedajúci, hlasovať o poslednej pripomienke pána prezidenta pod č. 6 s odporúčaním gestorského výboru schváliť ju.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o šiestej pripomienke pána prezidenta Slovenskej republiky.
(Hlasovanie.) Prítomných 133, za 122, proti 4, zdržali sa 6 a nehlasoval 1.
Túto pripomienku pána prezidenta sme schválili.
P. Farkas, poslanec: Pán predsedajúci, hlasovali sme o každej pripomienke pána prezidenta, teraz odporúčam prerokovať tento návrh v treťom čítaní.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Sme v treťom čítaní, otváram rozpravu v rámci tretieho čítania a pýtam sa, či sa hlási niekto v rámci tohto čítania do rozpravy? Konštatujem, že nikto. Vyhlasujem rozpravu v tomto čítaní za skončenú.
Pán spravodajca, nech sa páči.
P. Farkas, poslanec: Pán predsedajúci, v súlade s naším rokovacím poriadkom teraz odporúčam hlasovať o zákone ako o celku s prijatými pripomienkami pána prezidenta.
Nech sa páči, dajte o tom hlasovať.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
P. Farkas, poslanec: S odporúčaním gestorského výboru schváliť ho.
B. Bugár, podpredseda NR SR: (Hlasovanie.) Prítomných 135, za návrh 83, proti 7, zdržalo sa 44 poslancov, nehlasoval 1.
Konštatujem, že tento návrh zákona sme schválili aj s pripomienkami. Ďakujem pekne.
Teraz pristúpime k
hlasovaniu o informácii o predložení výročných finančných správ politických strán a politických hnutí za rok 2003.
Návrh uznesenia máte vo svojich laviciach.
Pán predseda výboru, nech sa páči.
P. Farkas, poslanec: Áno, pán predsedajúci, budeme hlasovať o návrhu uznesenia, v ktorom po a berieme na vedomie informáciu o predložení výročných finančných správ politických strán a politických hnutí za rok 2003; po b súhlasíme, aby sa každoročne sprístupňovali výročné finančné správy politických strán a politických hnutí prostredníctvom Kancelárie Národnej rady až po prerokovaní v Národnej rade Slovenskej republiky a po c odporúčame predsedovi Národnej rady Slovenskej republiky uverejniť informáciu o predložení výročných finančných správ politických strán a politických hnutí za rok 2003.
Prosím, dajte o tomto návrhu uznesenia hlasovať.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu uznesenia.
(Hlasovanie.) Prítomných 135 poslancov, za návrh 133, proti 1, hlasovania sa zdržal 1.
Konštatujem, že návrh uznesenia sme schválili.
Teraz by sme mali pristúpiť k poslednému hlasovaniu, ale predtým ešte pán poslanec Hort, procedurálny návrh. Nech sa páči.
M. Hort, poslanec: Pán predsedajúci, v mene troch poslaneckých klubov SDKÚ, SMK, ANO dávam návrh, aby sa o tomto bode hlasovalo až budúci týždeň na schôdzi Národnej rady, aby sa toto hlasovanie presunulo na budúci týždeň.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za návrh 89, proti 24, hlasovania sa zdržalo 20, nehlasoval 1.
Konštatujem, že tento procedurálny návrh sme schválili.
To znamená, o tomto vládnom návrhu zákona - o plate poslanca Európskeho parlamentu - budeme hlasovať až budúci týždeň. Ďakujem pekne.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, budeme pokračovať v rokovaní, a to
druhým čítaním o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 142/2000 Z. z. o metrológii a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 595).
Spoločnú správu máte v tlači 595a.
Prosím teraz pána podpredsedu vlády a ministra spravodlivosti Slovenskej republiky Daniela Lipšica, aby vládny návrh zákona odôvodnil. Nech sa páči.
D. Lipšic, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci...
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán podpredseda vlády, ešte by som vás poprosil o chvíľku strpenia. Chcem oznámiť výsledky rokovania poslaneckého grémia.
Panie poslankyne, páni poslanci, z dôvodu, že viacerí poslanci budúci týždeň sú na zahraničných pracovných cestách, rokuje Parlamentné zhromaždenie Rady Európy, zídu sa brannobezpečnostné zahraničné výbory Stredoeurópskej iniciatívy vo Varšave, rozhodol som, že pokračovať v rokovaní 28. schôdze budeme v stredu ráno o 9.00 hodine. V utorok rokovať nebudeme.
Dnes odporúčam, aby sme o 12.00 hodine prerušili rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky aj z dôvodu, že ešte chcem zvolať pred pokračovaním rokovania v stredu poslanecké grémium a poprosím členov poslaneckého grémia, aby sa o 12.00 hodine dostavili do zasadacej miestnosti rokovacej sály poslaneckého grémia a o 12.00 hodine prerušíme rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán minister, nech sa páči.
D. Lipšic, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, ide o novelu zákona o metrológii....
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prosím o pokoj v rokovacej sále.
D. Lipšic, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: ... ktorá vychádza z požiadaviek a princípov obchodovania medzi Slovenskou republikou a štátmi Európskej únie, ktoré musíme spĺňať ako člen svetovej obchodnej organizácie, ale vychádzať aj zo záväzkov z čl. 75 Európskej dohody o pridružení.
Dovoľte mi vyjadriť sa k spoločnej správe výborov, kde by som si dovolil nesúhlasiť s dvomi bodmi, ktoré navrhuje gestorský výbor z návrhu novely zákona vypustiť, ide o bod 33 a bod 51.
Cieľom ustanovenia bodu 33 je zachovať nestrannosť a dôveryhodnosť najdôležitejších meraní...
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, rešpektujme sa navzájom.
D. Lipšic, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: ... ktoré priamo súvisia s ochranou občana spotrebiteľa a vymedzujú sa ním oblasti používania, respektíve druhy meradiel, na overovanie ktorých sa autorizácia neudeľuje.
Overovanie týchto druhov meradiel vykonáva určená organizácia podľa § 9 ods. 5 platného zákona. Určená organizácia, ktorá v súčasnosti vykonáva overovanie druhov určených meradiel na mieste ich používania, je na svoju činnosť akreditovaná a jej činnosť bola posúdená v rámci certifikácie systému manažérstva kvality, má technické aj personálne vybavenie na výkon tejto činnosti, má zabezpečenú nadväznosť etalónov, ktoré pri overovaní používa a ktoré zaručujú požadovanú presnosť merania.
Na zabezpečenie týchto činností nečerpá žiadne prostriedky zo štátneho rozpočtu. V súčasnom období pripravuje technické opatrenia na úplné vylúčenie subjektívnych činiteľov pri overovaní výdajných stojanov pohonných hmôt, ktorých je na Slovensku asi 2 000.
V prípade rozšírenia počtu subjektov autorizovaných na overovanie určených meradiel na mieste ich používania by sa značne zvýšili náklady na výkon metrologického dozoru nad autorizovanými subjektmi, čo by si vyžiadalo zvýšené nároky na prostriedky zo štátneho rozpočtu.
Skúsenosti Slovenského metrologického inšpektorátu s kontrolou autorizovaných osôb ukazujú na častú zmenu právnej formy, sídla a štatutárnych zástupcov autorizovaných osôb, čo v konečnom dôsledku nezaručuje nestrannosť a objektívnosť pri výkone overovania určených meradiel.
Vypustením bodu 33 z hlavného návrhu zákona sa dá predpokladať, že o autorizáciu na overovanie meradiel požiada značný počet servisných organizácií, čo si vyžiada zvýšenie nárokov na prostriedky zo štátneho rozpočtu na posudzovanie žiadateľov autorizácií, či spĺňajú požiadavky na udelenie autorizácie.
Ďalším bodom, ktorý navrhol gestorský výbor vypustiť, je bod 51, ktorý rieši otázku sankcií za oneskorené zaplatenie právoplatne uloženej pokuty. Malo by byť samozrejmé, že štát chráni svoje záujmy, stará sa o to, aby neprišlo k poškodeniu štátnych záujmov. Vymáhaním pohľadávok vznikajú ďalšie výdavky štátu, ktoré by tieto úroky z omeškania čiastočne pokryli. Dlžníci v značnej miere využívajú aj v súčasnosti možnosť neuhradenia pohľadávky na čas, nakoľko sú si vedomí, že neexistuje adekvátny postih.
Finančné sankcie vo forme úrokov sa používajú pri iných zákonoch, napríklad v Občianskom zákonníku v § 517, v zákone o správe daní a poplatkov v ustanovení § 35b.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, poprosím vás o pokoj v rokovacej sále.
D. Lipšic, podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR: Pokuta uložená Slovenským metrologickým inšpektorátom je pohľadávkou štátu. Zákon o správe majetku štátu v § 6 ods. 4 ukladá povinnosť správcovi pohľadávky štátu starať sa o to, aby sa úroky z omeškania riadne a včas uplatnili a vymáhali.
Dámy a páni, prosím vás znovu o zváženie mnou predložených argumentov pri schvaľovaní pozmeňujúcich návrhov k novele zákona o metrológii, ktoré sú navrhované len preto, aby si štát zachoval možnosť regulácie počtu autorizovaných osôb a tiež, aby mal adekvátne účinné prostriedky na vymáhanie svojich pohľadávok voči tým, ktorí si neplnia základné povinnosti.
Ďakujem, pán predseda.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister, za uvedenie návrhu. Teraz dávam slovo pánovi poslancovi Pavlovi Minárikovi, aby Národnú radu informoval o prerokúvaní návrhu zákona vo výboroch, ako aj o stanovisku a odporúčaní gestorského výboru.
P. Minárik, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Dovoľte mi, vážené kolegyne, kolegovia, aby som predložil spoločnú správu vo výboroch Národnej rady o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 142/2000 Z. z. o metrológii a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie v súlade s § 79 zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku podáva Národnej rade nasledujúcu správu.
Národná rada svojím uznesením č. 914 z mája 2004 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 142/2000 Z. z. o metrológii a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov na prerokovanie v druhom čítaní vo výbore do 11. júna 2004 a v gestorskom výbore do 14. júna 2004, a to výborom: ústavnoprávnemu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Ako gestorský výbor určila Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie.
Poslanci, ktorí nie sú členmi týchto výborov, neoznámili ani nedoručili v danej lehote gestorskému výboru žiadne svoje stanoviská, návrhy k predmetnému návrhu zákona.
Výbory, ktorým bol pridelený tento návrh zákona, prerokovali pridelenú tlač č. 595, a to 8. júna ústavnoprávny výbor, ktorý neprijal uznesenie, nakoľko návrh uznesenia nezískal podporu nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov a Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie prerokoval tento návrh tiež 8. júna 2004 a prijal uznesenie č. 337, ktorým schválil túto spoločnú správu.
V časti IV spoločnej správy je predložených 19 pozmeňujúcich návrhov, ktoré všetky predkladá výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Navrhujem o týchto bodoch vzhľadom na rovnaké odporučenie schváliť a hlasovať spoločne ako o bodoch 1 až 19.
Gestorský výbor na základe stanovísk odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh, ktorým sa dopĺňa zákon č. 140/2000 Z. z. o metrológii schváliť. Ďakujem pekne.
Pán predseda, prosím, otvorte rozpravu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy som nedostal žiadne písomné prihlášky. Ústne sa do rozpravy hlási pán poslanec Árpád Duka-Zólyomi. Končím možnosť ďalších ústnych prihlášok. Pán poslanec Janiš. Končím možnosť ďalších prihlášok do rozpravy.
Nech sa páči, pán poslanec Árpád Duka-Zólyomi.
Á. Duka-Zólyomi, poslanec: Pán predseda, vážená Národná rada, ja chcem vystúpiť k bodom 10 a 11 spoločnej správy.
V bode 10 sa navrhuje vypustiť bod 33. Ja s týmto nesúhlasím a navrhujem, aby Národná rada v osobitnom hlasovaní nepodporovala vypustenie bodu 33. Moje odôvodnenie je nasledovné.
Po prvé. Predmetom zákona č. 142/2000 Z. z. o metrológii je aj legálna metrológia, ktorú Medzinárodná organizácia pre legálnu metrológiu OIML, ktorej členom je aj Slovenská republika, definuje ako časť metrológie týkajúcej sa činností, ktoré vyplývajú zo zákonných požiadaviek a ktoré vykonávajú štátom oprávnené subjekty. Vzťahuje sa na meracie jednotky, požiadavky na meracie prístroje a metódy ich skúšania. Úlohou legálnej metrológie je kontrolovať správnosť meradiel a merania na zabezpečenie ochrany spotrebiteľa, ochrany zdravia, majetku, životného prostredia a bezpečnosti pri práci, čo je prirodzená povinnosť štátu. Jej cieľom je zabezpečiť dôveryhodnosť výsledku meraní, poskytnúť verejnú záruku jednotnosti a správnosti meraní.
Z uvedeného vyplýva, že činnosti v oblasti legálnej metrológie, medzi ktoré patrí aj overenie meradiel, nemôžu byť predmetom voľnej súťaže podnikateľských subjektov bez zásahu štátu.
Aj v dokumente Audit súladu činnosti a financovania orgánov štátnej správy z roku 2000 sa uvádza ako príklad, že overenie meradiel je podnikateľská činnosť regulovaná štátom.
Po druhé. V platnom znení zákona o metrológii je ustanovenie, podľa ktorého na autorizáciu nie je právny nárok. Aj za tejto situácie v súčasnosti na overenie meradiel je autorizovaných 50 právnych subjektov, čo je v porovnaní s ostatnými členskými štátmi Európskej únie nadštandardný počet. Avšak autorizácia sa neudeľovala na overenie meradiel overených na mieste používania, medzi ktoré patria výdajné stojany pohonných hmôt a váhy. Vládny návrh zákona toto ustanovenia zo zákona vypúšťa, čím sa proces autorizácie na overenie meradiel značne liberalizuje, čo považujem za správne.
Po tretie. Cieľom bodu 33 vládneho návrhu zákona je zachovanie nestrannosti a dôveryhodnosti najdôležitejších meraní, ktoré priamo súvisia s ochranou občana spotrebiteľa a vymedzujú sa ním oblasti používania, respektíve druhy meradiel, na overenie ktorých sa autorizácia neudeľuje. Overenie týchto druhov meradiel vykonáva určená organizácia podľa § 9 ods. 5 platného zákona.
Po štvrté. Určená organizácia, ktorá v súčasnosti vykonáva overenie druhov určených meradiel na mieste ich používania, má technické a personálne vybavenie na výkon tejto činnosti na území Slovenskej republiky, má zabezpečenú nadväznosť etalónov, ktoré pri overení používa a ktoré zaručujú požadovanú presnosť merania. V súčasnom období pripravuje technické opatrenie na vylúčenie subjektívneho činiteľa pri overení výdajných stojanov pohonných hmôt, ktorých je na Slovensku asi 2 000. O overení určených meradiel vedie metrologickú agendu, ku ktorej majú prístup pracovníci Slovenského metrologického inšpektorátu, ktorí na jej základe plánujú výkon kontrolnej činnosti. Táto skutočnosť vplýva na optimálne využívanie prostriedkov štátneho rozpočtu pri ich čerpaní na výkon kontrolnej činnosti.
Po piate. V prípade rozšírenia počtu subjektov autorizovaných na overenie určených meradiel na mieste ich používania by sa značne zvýšili náklady na výkon metrologického dozoru nad autorizovanými subjektmi, čo by si vyžiadalo zvýšené nároky na prostriedky zo štátneho rozpočtu. Skúsenosti Slovenského metrologického inšpektorátu s kontrolou autorizovaných osôb ukazujú na častú zmenu právnej formy, sídla a štatutárnych zástupcov autorizovaných osôb, čo v konečnom dôsledku nezaručuje nestrannosť a objektívnosť pri výkone overovania určených meradiel.
Po šieste. Vypustením bodu 33 z vládneho návrhu zákona sa dá predpokladať, že o autorizáciu na overenie meradiel požiada značný počet servisných organizácií, čo si vyžiada zvýšenie nárokov na prostriedky zo štátneho rozpočtu na posudzovanie žiadateľov o autorizáciu, či spĺňajú požiadavky na udelenie autorizácie.
Po siedme. Dôvodom na obmedzenie v oblasti autorizácie podľa bodu 33 vládneho návrhu zákona je aj skutočnosť, že kontrola výkonu overovania meradiel autorizovaným subjektom mimo metrologických laboratórií je problematická a neposkytuje dostatočnú záruku objektívnosti a nestrannosti pri overovaní meradiel. Formulácia uvedená v bode 33 vládneho návrhu zákona nevylučuje autorizáciu podnikateľských subjektov na overenie váh vykonávané v laboratóriách autorizovaného subjektu. Z celkového počtu asi 84 000 váh overovaných na Slovensku je len asi 20 000 váh, ktoré sa musia overovať na mieste ich používania.
Po ôsme. Udeľovanie oprávnenia na overovanie meradiel bez vymedzenia oblasti, respektíve druhov meradiel nie je obvyklé ani v ostatných štátoch Európskej únie. Naopak, právne predpisy sa presne vymedzujú na oblasti a druhy meradiel, v ktorých sa toto oprávnenie môže udeliť. Napríklad v Nemecku sa autorizácia udeľuje len na štyri druhy hromadne vyrábaných meradiel. Overovanie ostatných druhov meradiel vykonávajú verejnoprávne inštitúcie.
Vážená Národná rada, bod 11 navrhujem vyňať na osobitné hlasovanie. V bode 11 je návrh vypustiť bod 51 a gestorský výbor ho odporúča schváliť. Ja odporúčam tento bod neschváliť a moje odôvodnenie je nasledovné:
Po prvé. Nie je pravda, že pri penalizovaní nezaplatenia finančnej sankcie by išlo o precedens, pretože v mnohých iných zákonoch je daná možnosť za nesplnenie povinnosti požadovať úroky a penále. Túto možnosť dáva napríklad Občiansky zákonník v § 517, zákon o správe daní a poplatkov v ustanovení § 35b, ako aj zákon o dani z pridanej hodnoty v § 45.
Po druhé. Pokuta uložená Slovenským metrologickým inšpektorátom je pohľadávkou štátu. Zákon o správe majetku štátu v § 6 ods. 4 ukladá povinnosť správcovi pohľadávky štátu starať sa o to, aby sa úroky z omeškania riadne a včas uplatnili a vymáhali.
Po tretie. Malo by byť samozrejmé, že štát chráni svoje záujmy, stará sa o to, aby neprišlo k poškodeniu štátnych záujmov. Vymáhaním pohľadávok vznikajú ďalšie výdavky štátu, ktoré by tieto úroky z omeškania čiastočne pokryli. Dlžníci zo špekulatívnych dôvodov by tieto pohľadávky štátu neplatili aj niekoľko rokov, pretože by ich nečakal žiadny postih. Túto možnosť v značnej miere využívajú aj v súčasnosti.
Vážená Národná rada, prosím o vašu podporu, to znamená, aby neboli prijaté body 10 a 11 zo spoločnej správy. Ďakujem za vašu pozornosť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, pán poslanec Janiš s faktickou poznámkou, nech sa páči.
S. Janiš, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Keďže som sa do rozpravy prihlásil k bodu 10 spoločnej správy a môj predrečník mal podobný návrh ako ja, takže podporujem môjho predrečníka a z rozpravy sa odhlasujem. Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďalšie prihlášky do rozpravy neboli podané. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu a zároveň prerušujem rokovanie na obedňajšiu prestávku do 13.00 hodiny, po ktorej prerušujem aj rokovanie 28. schôdze Národnej rady do stredy do 9.00 hodiny.
Prajem vám všetkých príjemnú cestu domov, dovidenia v stredu ráno.
(Prerušenie rokovania o 12.07 hodine.)