V. Horák, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda, a odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla, že v súlade s rokovacím poriadkom odporúča tento návrh prerokovať v druhom čítaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o návrhu.
(Hlasovanie.) 136 prítomných, 59 za, 21 proti, 51 sa zdržalo, 5 nehlasovalo.
Návrh sme neschválili.
Teraz poprosím pána poslanca Hurbana, aby z poverenia výboru pre financie, rozpočet a menu uviedol návrhy hlasovaní k prerokúvanému
návrhu skupiny poslancov na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja.
Nech sa páči, pán poslanec.
(Hlasovanie o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja, tlač 823.)
J. Hurban, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, v rozprave neodzneli žiadne pozmeňujúce návrhy, ani doplňujúce, ani procedurálne. Odporúčam teda, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla podľa § 73 od. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že odporučí tento návrh prerokovať v druhom čítaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme o návrhu prerokovať návrh skupiny poslancov v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) 136 prítomných, 60 za, 25 proti, 51 sa zdržalo.
Návrh sme neschválili.
Ďakujem pekne, pán poslanec.
Teraz poprosím pána poslanca Harnu, aby z poverenia výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie uviedol návrhy hlasovaní k prerokúvanému
návrhu skupiny poslancov, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku v znení neskorších predpisov, ktorý prerokúvame ako tlač 827.
Nech sa páči, pán poslanec Harna.
[Hlasovanie o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov, tlač 827.]
I. Harna, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, vážené poslankyne, vážení poslanci, pretože v rozprave... (Ruch v sále.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prosím o pokoj v rokovacej sále!
I. Harna, poslanec: Pretože v rozprave nikto nevystúpil, prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, hlasujeme o návrhu prerokovať návrh skupiny poslancov v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) 136 prítomných, 29 za, 52 proti, 53 sa zdržalo, 2 nehlasovali.
Návrh sme neschválili.
Pristúpime k hlasovaniu o ďalšom
návrhu zákona, ktorého predkladateľom je pán poslanec Ondriaš a ktorý prerokúvame ako tlač 831, ktorý navrhuje zmeniť a doplniť zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov.
Poprosím teraz povereného poslanca výboru pre sociálne veci a bývanie Antona Blajska, aby... (Veľký ruch v sále.)
Páni poslanci, prosím o pokoj!
... aby predložil návrhy hlasovaní k predloženému návrhu poslanca Karola Ondriaša. Nech sa páči, pán poslanec Blajsko.
(Hlasovanie o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Karola Ondriaša na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, tlač 831.)
A. Blajsko, poslanec: Vážený pán predseda, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, počuli ste návrh, ktorý odporúča pán poslanec Blajsko, prerokovať návrh zákona v druhom čítaní. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 136 prítomných, 63 za, 1 proti, 62 sa zdržalo, 10 nehlasovalo.
Návrh sme neschválili.
Teraz poprosím pani poslankyňu Kláru Sárközy, aby z poverenia výboru pre sociálne veci a bývanie predniesla návrh na hlasovanie o
návrhu poslankyne Ľubice Navrátilovej, ktorá žiada zmeniť a doplniť zákon č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Pani poslankyňa, nech sa páči.
(Hlasovanie o návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Ľubice Navrátilovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 186/2004 Z. z., tlač 832.)
K. Sárközy, poslankyňa: Vážený pán predseda, dajte hlasovať o tom, že Národná rada prerokuje tento návrh zákona v druhom čítaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o návrhu prerokovať zákon v druhom čítaní. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 137 prítomných, 126 za, 1 proti, 10 sa zdržalo.
Návrh sme schválili.
Prosím ďalší návrh.
K. Sárközy, poslankyňa: Odporúčam, aby tento návrh zákona prerokovali výbory: ústavnoprávny výbor, výbor pre financie, rozpočet a menu a výbor pre sociálne veci a bývanie, ktorý bude súčasne aj gestorský výbor. Súčasne navrhujem, aby výbory, ktorým bol uvedený návrh pridelený, ho prerokovali v lehote do 32 dní a gestorský výbor do 34 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o návrhu prideliť zákon na prerokovanie výborom, určiť gestorský výbor, ako aj lehotu na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 133 prítomných, 130 za, 2 sa zdržali, 1 nehlasoval.
Návrh sme schválili.
Teraz poprosím pani poslankyňu, aby predniesla návrhy hlasovaní k
návrhu poslankyne Edity Angyalovej, ktorá navrhuje zmeniť a doplniť zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý prerokúvame ako tlač 833.
Pani poslankyňa, nech sa páči.
(Hlasovanie o návrhu poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Edity Angyalovej na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 191/2004 Z. z., tlač 833.)
K. Sárközy, poslankyňa: Vážený pán predseda, dajte hlasovať o tom, že Národná rada prerokuje návrh zákona v druhom čítaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, hlasujeme.
(Hlasovanie.) 135 prítomných, 132 za, 2 sa zdržali, 1 nehlasoval.
Návrh sme schválili.
Prosím ďalší návrh.
K. Sárközy, poslankyňa: Vážený pán predseda, dajte hlasovať o tom, že predmetný návrh zákona prerokuje ústavnoprávny výbor, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a výbor pre sociálne veci a bývanie, ktorý bude súčasne aj gestorský výbor. A navrhujem, aby tento návrh prerokovali výbory do 32 dní a gestorský výbor do 34 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o návrhu prideliť zákon na prerokovanie výborom, určiť gestorský výbor, ako aj lehotu na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní. Hlasujeme, páni poslanci.
(Hlasovanie.) 132 prítomných, 130 za, 2 nehlasovali.
Návrh sme schválili.
Ďakujem pani poslankyni Sárközy.
A teraz poprosím pána poslanca Mitríka, aby z poverenia výboru pre verejnú správu predložil návrhy hlasovaní k
návrhu skupiny poslancov, ktorí žiadajú zmeniť a doplniť zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov.
Pán poslanec Mitrík.
(Hlasovanie o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov a zákon č. 302/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov, tlač 854.)
K. Mitrík, poslanec: Vážený pán predseda, prosím, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada sa uzniesla v zmysle rokovacieho poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme za návrh skupiny poslancov, ktorí žiadajú zmeniť a doplniť zákon o obecnom zriadení.
(Hlasovanie.) 137 prítomných, 70 za, 3 proti, 57 sa zdržalo, 7 nehlasovalo.
Návrh sme schválili.
Prosím ďalší návrh.
K. Mitrík, poslanec: Vážený pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady prideľuje predložený návrh zákona na prerokovanie výborom: ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu a výboru pre verejnú správu. Ďalej aby týmto hlasovaním za gestorský výbor určila výbor pre verejnú správu a určila lehoty na prerokovanie zákona do 32 dní a gestorskému výboru do 34 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o návrhu prideliť zákon na prerokovanie výborom, určiť gestorský výbor, ako aj lehotu na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
(Hlasovanie.) 132 prítomných, 118 za, 12 sa zdržalo, 2 nehlasovali.
Návrh sme schválili.
Páni poslanci, tým sme odhlasovali všetky doteraz prerokované návrhy zákonov v prvom čítaní, teraz budeme pokračovať v rokovaní Národnej rady prerokúvaním zákonov v druhom čítaní. Na základe včerajšieho rozhodnutia Národnej rady Slovenskej republiky body programu súvisiace s fiškálnou decentralizáciou, ako aj návrhy zákonov súvisiace so zdravotnou reformou budeme prerokúvať až po prerušení schôdze Národnej rady od 21. septembra. Teraz budeme pokračovať v rokovaní prerokúvaním zákonov, ktorých predkladateľom je za vládu Slovenskej republiky pán podpredseda vlády a minister financií Ivan Mikloš.
Ešte pred tým, ako udelím slovo pánovi podpredsedovi, pán poslanec Paška.
P. Paška, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Ja by som chcel len požiadať ctených kolegov zo zahraničného výboru... (Ruch v sále.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Poprosím, páni poslanci, o pokoj. Páni poslanci! Pán poslanec Paška.
P. Paška, poslanec: Chcem len požiadať kolegov zo zahraničného výboru, aby sme sa o 11.00 hodine stretli pri schodoch, kde nás počká mikrobus, aby sme mohli spoločne odísť do budovy starej Národnej rady na stretnutie s predsedom izraelského knesetu. Ďakujem pekne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Brocka.
J. Brocka, poslanec: Pán predseda, chcem tiež využiť túto príležitosť. Oznam pre členov výboru... (Ruch v sále.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prosím o pokoj.
J. Brocka, poslanec: ... pre sociálne veci a bývanie, že rokovanie výboru bude dnes o 12.30 hodine.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, pán poslanec Paška upozorňuje členov zahraničného výboru, aby dodržali čas, ktorý protokol určil na stretnutie s predsedom izraelského knesetu. Pán poslanec Brocka, predseda výboru pre sociálne veci a bývanie, žiada členov výboru, aby sa zišli na rokovanie výboru o 12.30 hodine.
Ja teraz navrhujem, aby sme prerokovali návrhy, ktorých predkladateľom za vládu Slovenskej republiky je pán podpredseda vlády. V prípade, že by sme ich prerokovali skôr ako do 12.00 hodiny, odporúčam po ich prerokovaní prerušiť rokovanie schôdze už aj vzhľadom na niektoré protokolárne povinnosti a potom by sme pokračovali v rokovaní o 14.00 hodine pravidelným bodom programu hodina otázok a odpovedí. (Veľký ruch v sále.)
Teraz poprosím pána ministra, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky uviedol... Vyhlasujem 5-minútovú prestávku. Prepáčte, pán podpredseda vlády.
Páni poslanci, 5-minútová prestávka.
(Päťminútová prestávka).
(Po prestávke.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci... Pán poslanec Vavrík, prosím, zatvorte dvere na rokovacej sále, ak vás môžem poprosiť, a pána podpredsedu vlády a ministra financií požiadam o uvedenie a zdôvodnenie
vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení zákona č. 562/2003 Z. z., ktorý prerokúvane ako tlač 765.
Pán podpredseda vlády, máte slovo.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, cieľom predkladanej novely zákona je zapracovanie zmien, ktoré vyplývajú z prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady č. 2003/51 ES z 18. júna 2003, ktorou sa menia smernice 78/660 EHS, 83/349 EHS, 86/635 SES a 91/647 ES o ročnej a konsolidovanej účtovnej závierke niektorých typov spoločností, bánk a iných finančných inštitúcií a poisťovní.
Smernica nadobúda účinnosť 1. januára 2005. Súčasne sa týmto zákonom zabezpečuje aj rozšírenie účinnosti nariadenia č. 1606/2003 Európskeho parlamentu a Rady o uplatňovaní medzinárodných účtovných noriem a nariadenie Komisie č. 1725/2003 o prijatí určitých medzinárodných účtovných štandardov v nadväznosti na nariadenie č. 1606/2002 Európskeho parlamentu a Rady.
Návrh zákona ustanovuje povinnosť zostavovať konsolidovanú účtovnú závierku na Slovensku od roku 2005 podľa medzinárodných štandardov finančného výkazníctva vo všetkých spoločnostiach. Ďalej ustanovuje spoločnosti, ktoré začnú zostavovať svoju individuálnu účtovnú závierku podľa medzinárodných štandardov finančného výkazníctva od roku 2006.
Ďakujem za pozornosť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi podpredsedovi vlády.
Teraz poprosím pána predsedu výboru pre, pardon, pána poslanca Mikuša, ktorého poveril výbor pre financie, rozpočet a menu, aby z poverenia výboru ako spoločný spravodajca informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania návrhu zákona vo výboroch, ktorým bol pridelený, ako aj o stanovisku a odporúčaní gestorského výboru.
Nech sa páči, pán poslanec Mikuš.
J. Mikuš, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, vážený pán podpredseda vlády a minister financií, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som vás ako spravodajca gestorského výboru pre financie, rozpočet a menu informoval o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení zákona č. 562/2003, ktorý máme pod tlačou 765, v druhom čítaní.
Národná rada Slovenskej republiky svojím uznesením č. 1106 zo 6. júla pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení spomenutý zákon, trom výborom Národnej rady: Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady a Výboru Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Uvedené výbory predmetný návrh zákona prerokovali v stanovenom termíne. Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu stanoviská poslancov Národnej rady podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku.
K predmetnému návrhu zákona prijali dva výbory odporúčacie stanovisko schváliť - Výbor Národnej rady pre financie, rozpočet a menu a Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie - s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi. Ústavnoprávny výbor neprijal platné uznesenie, pretože návrh uznesenia nezískal potrebnú nadpolovičnú väčšinu prítomných poslancov. V spoločnej správe máme 9 pozmeňujúcich návrhov, ktoré vzišli z rokovania výborov, ktoré gestorský výbor odporúča schváliť.
Vážený pán predseda, môžete otvoriť rozpravu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec Mikuš.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy som písomné prihlášky nedostal žiadne. Na svetelnej tabuli je prihlásený do rozpravy pán poslanec Igor Šulaj. Ďalšie prihlášky nie sú. Vyhlasujem možnosť prihlásiť sa do rozpravy za skončenú.
Pán poslanec Šulaj, máte slovo.
I. Šulaj, poslanec: Vážený pán predseda, vážený pán minister, vážené kolegyne, kolegovia, najprv mi dovoľte, aby som predniesol pozmeňujúci návrh k zákonu o účtovníctve, ktorý znie:
Zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve sa mení takto:
1. V § 9 ods. 1 sa za bodkočiarkou vypúšťajú slová "táto výnimka sa nevzťahuje na účtovnú jednotku, ktorá je platiteľom dane z pridanej hodnoty.". Zároveň sa v tejto vete bodkočiarka nahrádza bodkou.
2. V § 9 ods. 3 v prvej vete sa na konci vypúšťajú tieto slová "alebo ak sa stane platiteľom dane z pridanej hodnoty".
3. Vypúšťa sa § 39.
Dôvodom navrhovaného pozmeňujúceho návrhu je, aby účtovné jednotky, ktoré sú platiteľom dane z pridanej hodnoty, nemuseli účtovať v sústave podvojného účtovníctva od 1. 1. 2005. Väčšinou ide o fyzické osoby podnikateľov, živnostníkov, ktorí z metodickej stránky by vedeli ťažko zvládnuť podvojné účtovníctvo, to znamená, že im štát nepriamo zvyšuje ich náklady s vedením účtovníctva. Toto k pozmeňujúcemu návrhu.
Zároveň mi dovoľte, aby som vyjadril svoj vlastný názor k zákonu o účtovníctve. Som si vedomý - a dosť často používam túto vetu - politickej situácie alebo politickej reality asi pri hlasovaní aj k tomuto pozmeňujúcemu návrhu zákona. I napriek tomu všetky ostatné skutočnosti, ktoré sú navrhované vládou, považujem za rozumné, progresívne a osobne budem podporovať tento zákon o účtovníctve, aj keď som vyjadril svoje možnože obavy, ako sa bude hlasovať o mojom pozmeňujúcom návrhu. Spravím to aj z toho dôvodu, že si uvedomujem v spoločnej správe v ods. 4, že ministerstvo financií trošku netradičným spôsobom vstupuje do problematiky už starších vecí alebo starších vzťahov súvisiacich s výkonom kontroly, pretože si myslím, že tu niekde v parlamente by sa mala zmyť hranica politika a mali by sme brať do úvahy aj pragmatické veci, ktoré chce vykonávať štát.
Len profesionáli pochopia, o čom to asi je. Predpokladám, že pán minister asi tiež ovláda tú problematiku vlastne vykonávania kontrolného účtovníctva v roku 2003, vykonávania s následnými skutočnosťami, ktoré súvisia s pokutovaním subjektov, ktoré nedodržiavajú zákon o účtovníctve, ako aj vôbec vplyv na daňové kontroly, lebo bez toho, že by ste mohli kontrolovať účtovníctvo, vlastne podľa starého § 23 základu dane alebo podľa nového zákona by štát nemal asi dostatočný vplyv ani na kontrolu daňových povinností. Ide teda o metodickú zmenu, ktorú ideme teraz naprávať, a budeme sa správať, ja osobne sa pri nej budem správať pragmaticky.
Ja by som len požiadal, ak budeme prerokúvať ďalšie zákony a vzniknú problémy v legislatíve pri ďalších daňových zákonoch, aby sme sa možnože takto pragmaticky držali aj iných vecí, možnože nepriamo narážam na zákon o dani z príjmov, ktorý o chvíľu bude v tejto miestnosti.
Robím to možnože aj z toho dôvodu, že by som chcel pána ministra v mene podnikateľov poprosiť o jednu vec. Chcel by som ho požiadať, aby možnože takisto veľkoryso vedel zvážiť problematiku koeficientu 1,1, ktorý sa teraz vyskytuje na Slovensku a ktorý sa možnože niekedy dosť komplikovane dostáva na podnikateľskú sféru. Konkrétne mám na srdci úroky z omeškania, ktoré, myslím si, pri tomto koeficiente sa dosť často používajú a ktoré nie sú v súlade s pragmatickým vnímaním vecí a skutočností, ktoré by daňová kontrola mala dávať. Veď kto by si, pre živého Boha, chcel neznížiť daňový základ, keď ho mal 40-percentný a presúval si úroky z omeškania, keď je teraz 19-percentná sadzba dane z pridanej hodnoty?
Takže sú to metodické problémy. Ak bude chvíľa času, som ochotný na túto tému aj iným spôsobom spolupracovať alebo vysvetliť ju pragmaticky. Prosím vás, pán minister, ak bude chvíľa času u vás na ministerstve, zamyslite sa nad tým, ministerstvo v zmysle zákona o správe daní a poplatkov môže určité nezrovnalosti alebo nejasnosti vysvetliť. Nie je to moja osobná prosba, ja to cítim tak, ako sa na mňa obracajú podnikatelia z regiónu.
Takže podporíme tento zákon, ja osobne ho budem podporovať a budem sa snažiť, aby ho podporili aj moji kolegovia, pokiaľ im to ich svedomie, vedomie a ich ďalšie rozhodnutia osobného charakteru umožnia. Ďakujem za pozornosť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Šulaj bol jediný prihlásený k tomuto návrhu zákona do rozpravy. Pán podpredseda vlády sa chce vyjadriť.
Nech sa páči.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem pekne. Chcem sa poďakovať pánovi poslancovi za pozitívne hodnotenie aj podporu tohto zákona. Ja a moji kolegovia sme, samozrejme, pripravení diskutovať o vecných záležitostiach nielen tohto, ale aj iných zákonov, aj toho zákona o dani z príjmov.
K pozmeňujúcemu návrhu, ktorý pán poslanec predložil. Chápem dôvody, ktoré ho k tomu viedli, a naozaj ten problém je, len on má aj druhú stránku. Ten dôvod, prečo navrhujeme, aby museli podnikatelia s obratom nad 1,5 milióna korún povinne účtovať v podvojnom účtovníctve, je ten, že chceme zúžiť priestor, a teda znížiť možné daňové úniky alebo odkladania platenia dane presúvaním ziskov do nasledujúcich období. Pričom uznávam, že to bude znamenať pre tých, ktorí dodnes účtovali v jednoduchom účtovníctve a museli by podľa tohto ustanovenia účtovať v podvojnom, že to bude znamenať skomplikovanie situácie.
Čiže sú tu dve stránky jednej a tej istej mince: na jednej strane snaha o zúženie priestoru pre daňové úniky alebo aspoň odkladanie platenia daní, na druhej strane isté zvýšenie administratívnej náročnosti.
Poviem k tomu toľko, že ja, samozrejme, naďalej zotrvávam na stanovisku ministerstva financií, ktoré navrhuje toto ustanovenie, ale nepovažujem prípadné schválenie tohto pozmeňujúceho návrhu za taký zásah, ktorý by bol nejaký fatálny. A chápem, hovorím, aj tie dôvody, ktoré vás viedli k tomuto, a keďže poznám aj reakcie viacerých poslancov a poznám názory malých podnikateľov, ktorých by sa to týkalo, tak predpokladám, že to možno aj nájde podporu, tento váš návrh, a ja, samozrejme, s tým budem vedieť žiť.
Ďakujem pekne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán spoločný spravodajca, chcete sa vyjadriť k rozprave? Nech sa páči.
J. Mikuš, poslanec: Veľmi krátko. Nechcem polemizovať v pléne, pretože relatívne, myslím, veľa a dosť pragmaticky debatujeme vo výbore, ale veľmi krátko k tomu, čo povedal pán kolega Šulaj, škoda, že teraz odišiel.
Na margo toho, že politické alebo nejaké iné rozhodovanie, ktoré môže ovplyvniť jeho politický návrh, chcem povedať, že rovnako sa dívame, alebo podobne sa dívame na tento problém ako aj on v tom zmysle komplikovanosti malých živnostníkov. Len problém je aj v tom, že zjednodušenie a skvalitnenie daňovej sústavy vedie ten krok, ktorý je platný v súčasnom platnom znení, vedie k tomu, že naša daňová sústava sa stáva oveľa atraktívnejšou a jednoduchšou. A je tam ešte ďalší problém, kde dostávame, alebo jeho pozmeňujúcim návrhom dostaneme do jednej úrovne malých živnostníkov, ktorí povedzme robia drobné živnosti, s obchodníkmi, ktorí majú povedzme obraty oveľa vyššie alebo ročné zásoby majú oveľa vyššie, ako je súčasný predpis na povinnosť robiť podvojné účtovníctvo.
My sme sa tým zaoberali, chceli sme to riešiť poslaneckým návrhom trošku inak, kde by sa aj toto odlíšenie spravilo, ale keďže tento návrh je nový, budeme o ňom ešte diskutovať a do hlasovania sa dohodneme, akým spôsobom podporiť alebo nepodporiť tento návrh. Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Poprosím pána podpredsedu vlády, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky uviedol a odôvodnil
vládny návrh zákona o bankách a o znení a doplnení niektorých zákonov.
Nech sa páči, pán podpredseda vlády. Návrh prerokúvame ako tlač 753.
(Rokovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré ďalšie zákony, tlač 753.)
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, zámerom predloženého návrhu zákona je plne implementovať do právneho poriadku Slovenskej republiky smernicu 2002/87 ES Európskeho parlamentu a Rady o doplňujúcom dohľade nad úverovými ústavmi, poisťovňami a investičnými firmami vo finančnom konglomeráte.
Táto smernica bola prijatá v dôsledku toho, že nový vývoj na finančných trhoch viedol k vzniku finančných skupín, ktoré poskytujú služby a produkty v rôznych sektoroch finančných trhov, ktoré sa nazývajú finančné konglomeráty. V tejto súvislosti sa návrh zákona dopĺňa o ustanovenia o doplňujúcom dohľade nad finančnými konglomerátmi najmä o to, čo sa rozumie finančným konglomerátom, finančnou holdingovou spoločnosťou, finančnou holdingovou spoločnosťou so zmiešanou činnosťou, ďalej o podmienky, kedy doplňujúci dohľad vykonáva Národná banka Slovenska, limity na identifikáciu finančného konglomerátu a požiadavky zabezpečujúce bezpečné podnikanie na úrovni finančného konglomerátu, ktorého súčasťou sú banky alebo inštitúcie elektronických peňazí, a spoluprácu Národnej banky Slovenska s príslušnými orgánmi dohľadu zodpovednými za dohľad nad ďalšími osobami tvoriacimi finančný konglomerát.
V návrhu zákona sa tiež spresňujú niektoré ustanovenia o hypotekárnom bankovníctve v súvislosti s presunom kompetencií na vyplácanie štátneho príspevku z ministerstva financií na ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja. Tiež sa návrhom zákona upravuje zákon č. 510/2002 Z. z. o platobnom styku tak, že na inštitúciu elektronických peňazí, ktorá je súčasťou finančného konglomerátu, sa vzťahujú ustanovenia zákona o bankách upravujúce doplňujúci dohľad.
Ďakujem za pozornosť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi podpredsedovi.
Poprosím teraz predsedu výboru pre financie, rozpočet a menu Pála Farkasa, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania návrhu vlády vo výboroch, ktorým bol zákon pridelený, ako aj o stanovisku a odporúčaní gestorského výboru. Nech sa páči, pán poslanec.
P. Farkas, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda Národnej rady, vážený pán podpredseda vlády, vážené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1105 zo 6. júla 2004 pridelila vládny návrh výboru pre financie, rozpočet a menu, ústavnoprávnemu výboru, výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, výboru pre pôdohospodárstvo na prerokovanie v druhom čítaní. Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh v termíne. Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o bankách, žiadne písomné stanoviská pánov poslancov v súlade s § 75 ods. 2 nášho rokovacieho poriadku.
K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady tieto stanoviská: Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi - výbor pre financie, rozpočet a menu uznesením č. 434, výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie uznesením č. 398 a výbor pre pôdohospodárstvo uznesením č. 225. Ústavnoprávny výbor NR SR prerokoval 24. augusta tento návrh a neprijal platné uznesenie, pretože návrh uznesenia nezískal podporu potrebnej nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov.
Pod bodom IV sú uvedené všetky pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré boli prijaté vo výboroch, ktoré to prerokovali, je ich spoločne 11. Všetky body odporúča gestorský výbor schváliť. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o bankách, prijal uznesenie s tým, že odporúča Národnej rade Slovenskej republiky tento návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi tak, ako sú uvedené v bode IV.
Ďakujem pekne, vážený pán predseda, môžete otvoriť rozpravu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi predsedovi.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pán poslanec Minárik. Ďalšie prihlášky do rozpravy nie sú. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ďalším pánom poslancom.
Nech sa páči, pán poslanec Minárik.
P. Minárik, poslanec: Pán predseda, ďakujem za slovo. Vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som k tomuto návrhu zákona predložil dva krátke pozmeňujúce návrhy.
Jeden sa týka zosúladenia troch článkov tak, aby ich obsah, ale aj z formálnej stránky poradie, v ktorom sa určujú povinnosti pri odovzdávaní podkladov pre bankový dohľad, boli rovnaké. Týka sa to čl. XXVII, ktorý by znel takto: V § 42 ods. 2 sa slová "obsah, formu, členenie, termíny, spôsob a miesto predkladania" nahrádzajú slovami "štruktúra, rozsah, obsah, formu, členenie, termíny, spôsob postupu a miesto predkladania vrátane metodiky na ich vypracúvanie". To je vlastne zosúladenie tohto článku s ďalšími dvoma článkami.
Vecne dôležitejší je druhý návrh, ktorý chcem predložiť, a týka sa bodu 42 k čl. I. Tento bod nanovo preformulovávam a v pôvodnom znení obsahoval len prvé dva body m) a n). O čo ide vecne? Ide o prelomenie bankového tajomstva niektorými úradmi alebo inštitúciami a do zoznamu týchto inštitúcií sa pridáva v bode o) "justičná pokladnica na účely vymáhania súdnej pohľadávky podľa osobitného zákona od klienta banky a od pobočky zahraničnej banky". Justičná pokladnica zhromažďuje pohľadávky štátu v oblasti súdnictva po lehote splatnosti a realizuje ich vymáhanie. Tieto pohľadávky sú ročne okolo 800 miliónov a je podľa mňa prirodzené, aby justičná pokladnica dostala toto oprávnenie, aby mala ďaleko, ďaleko lepšie možnosti na vymáhanie pohľadávok štátu voči svojim veriteľom.
Ďakujem pekne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pán podpredseda vlády, nech sa páči.
I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Áno, súhlasím s tými pozmeňujúcimi návrhmi, dopĺňajú a spresňujú zákon tak, že s tým možno súhlasiť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Nech sa páči, pán predseda výboru. Nie.
Panie poslankyne, páni poslanci, prerušujem teraz rokovanie 31. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. Chceli ste, pani poslankyňa? Nie. Tak ako sme sa dohodli, z dôvodov protokolárnych povinností súvisiacich s návštevou iných predstaviteľov parlamentov v Slovenskej republike do 14.00 hodiny. Budeme potom pokračovať v rokovaní prerokúvaním pravidelného bodu programu hodina otázok a odpovedí a o 15.00 hodine prerokúvaním bloku zákonov, ktorých predkladateľom je z poverenia vlády minister spravodlivosti Daniel Lipšic.
Prerušujem rokovanie do 14.00 hodiny.
(Prerušenie rokovania o 11.00 hodine.)
(Pokračovanie rokovania o 14.00 hodine.)
Tretí deň rokovania
31. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
9. septembra 2004 o 14.00 hodine
P. Hrušovský, predseda NR SR: Vážené pani poslankyne, páni poslanci, prosím, aby ste zaujali miesta v rokovacej sále, budeme pokračovať v rokovaní pravidelným bodom programu
hodina otázok
a odpovedí premiérovi vlády Slovenskej republiky, členom vlády a generálnemu prokurátorovi.
Overovatelia vyžrebovali otázky, ktoré včera položili poslanci do 12.00 hodiny premiérovi a jednotlivým členom vlády.
Teraz v prvej štvrťhodine bude na otázky poslancov odpovedať pán predseda vlády Mikuláš Dzurinda. Ešte predtým ho poprosím, aby uviedol mená členov vlády, ktorí nebudú prítomní na pravidelnej hodine otázok, a tých pánov ministrov, ktorých poveril, aby zastupovali, resp. ak chce, aby odpovedal na otázky za nich on.
Nech sa páči, pán premiér.
M. Dzurinda, predseda vlády SR: Ďakujem pekne, pán predseda.
Pani poslankyne, páni poslanci, namiesto neprítomného vicepremiéra Lipšica bude odpovedať minister Palko, namiesto ministra Fronca tiež minister Palko a neprítomní budú ešte aj členovia vlády Prokopovič, Csáky, Kukan, ale tí otázky nemajú.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pán premiér.
Poprosím vás teraz, aby ste odpovedali na prvú otázku, ktorú vám položil pán poslanec Ševc, ktorý sa vás pýta: "Považujete za účelné sa stretnúť s protestujúcou pani Cingelovou?"
Nech sa páči.
M. Dzurinda, predseda vlády SR: Pán poslanec, mám informácie, že pani Cingelovú prijali viaceré vládne úrady, viaceré ministerstvá a napokon aj pán vicepremiér Csáky. Pán vicepremiér o prijatí včera informoval vládu. Takže myslím, že mám všetky potrebné informácie.
Všetko, pán predseda.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Ševc, nech sa páči doplňujúcu otázku.
J. Ševc, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda.
Pán predseda vlády, ja si uvedomujem, že váš čas je drahý a že nie každého môžete prijať, i keď sa žiada nielen ona sama, ale viacerí obyvatelia Slovenska, ale taký výkon ako ona podala, ak to mám v športovej terminológii hovoriť, peši z Košíc do Bratislavy, stálo by za to a ja sa prihováram aj napriek tomu, že ste vo vláde hovorili o týchto problémoch a pán Csáky je na to zrejme dostatočná osobnosť, že i napriek tomu a z toho ľudského hľadiska by ste sa mohli s ňou stretnúť. Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán premiér.