Prvý deň rokovania

32. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky

19. októbra 2004 o 13.04 hodine

 

P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci. Chcel by som poprosiť ešte pred začatím rokovania 32. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky, aby ste umožnili zvolať na 10 minút poslanecké grémium vzhľadom na to, že došlo k programovým zmenám, myslím tým čo do obsahu bodov navrhnutých na rokovanie 32. schôdze Národnej rady. Chcel by som sa teraz poradiť s poslaneckými klubmi na rokovaní poslaneckého grémia o postupe prerokúvania jednotlivých bodov programu na 32. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky. Preto vás poprosím o vyhovenie, aby sme začali rokovať o 13.30. Dovtedy by sme na úrovni poslaneckého grémia sa pokúsili prijať dohodu o zostavení poradia prerokúvania jednotlivých bodov programu a o 13.30 by sme začali rokovať už o programe schôdze. Zvolávam poslanecké grémium, panie poslankyne, páni poslanci.

(Prestávka.)

P. Hrušovský, predseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci, prosím, aby ste zaujali miesto v rokovacej sále. Páni poslanci, otváram rokovanie 32. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. Prosím všetkých prítomných pánov poslancov, aby sa stlačením tlačidla na hlasovacom zariadení prezentovali a osvedčili tak svoju prítomnosť na rokovaní 32. schôdze Národnej rady. 98 poslancov prítomných.

Národná rada Slovenskej republiky je schopná uznášať sa.

Chcem vás informovať, že o ospravedlnenie svojej neúčasti na dnešnom rokovacom dni požiadal poslanec Karol Fajnor. Ďalej určujem overovateľov 32. schôdze, ktorými budú poslanci Jozef Šimko a Ľudmila Mušková a ich náhradníkmi Jozef Heriban a Igor Federič.

Páni poslanci, poslankyne, program 32. schôdze vám bol rozdaný do lavíc vrátane poradia, v akom navrhujem, aby Národná rada Slovenskej republiky prerokúvala jednotlivé body programu. Chcem vás ďalej informovať, že po dohode v poslaneckom grémiu a na môj návrh sme sa dohodli, že zajtra po poludňajšej obednej prestávke bude prerušené rokovanie 32. schôdze Národnej rady a to z dôvodu, aby sme umožnili výborom, ktorým sú pridelené zákony, ktoré pán prezident vrátil na opätovné prerokovanie, prerokovať a pripraviť spoločné správy. Rokovať o vrátených zákonoch pána prezidenta začneme vo štvrtok ráno o 9.00 hodine, a to tými zákonmi, ktoré súvisia so zdravotnou reformou. Po prerokovaní týchto zákonov by sme pokračovali v rokovaní o ďalších prezidentom vrátených zákonoch na opätovné prerokovanie a ďalej bodmi programu, tak ako sú uvedené v návrhu 32. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. Skôr ako dám slovo poslancom, ktorí chcú navrhnúť zmenu alebo doplnenie programu, chcem uviesť, že na návrh gestorských výborov návrh o menovom vývoji uvedie guvernér Národnej banky Slovenska a správu o hospodárení Sociálnej poisťovne uvedie predseda Rady riaditeľov Sociálnej poisťovne. Na to, aby mohli v Národnej rade vystúpiť, je potrebný súhlas Národnej rady, ktorý, chcem požiadať, aby Národná rada udelila pri schvaľovaní programu 32. schôdze ako celku.

Teraz, pani poslankyne, páni poslanci, sa vás chcem spýtať, či má niekto z prítomných poslancov návrhy na zmenu alebo doplnenie programu 32. schôdze Národnej rady. Pán poslanec Tkáč.

V. Tkáč, poslanec: Ďakujem, pán predseda. Predkladám návrh na doplnenie programu o oprave uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky, tlač 861, o návrhoch na zmeny v zložení členov stálych delegácií Národnej rady Slovenskej republiky v medzinárodných parlamentných organizáciách. Chcem na tomto rokovaní k tomuto bodu dať návrh na opravu, na zmenu delegácie v Parlamentnom zhromaždení Rady Európy, pretože súčasný stav tohto parlamentného rozhodnutia je v rozpore s vnútornými dokumentmi Rady Európy.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Šulaj.

I. Šulaj, poslanec: Vážený pán predseda, žiadam doplniť program nasledujúcej schôdze o nasledovný bod, ktorý, zároveň žiadam, aby bol prerokovaný ako bod č. 2 s nasledovným textom: Návrh uznesenia, ktorým Národná rada Slovenskej republiky žiada, aby vláda Slovenskej republiky predložila správu súvisiacu s finančnou a majetkovou analýzou postupovania pohľadávok Slovenskej konsolidačnej akciovej spoločnosti so zameraním na postupovanie pohľadávok, u ktorých boli vystavené záručné listiny inštitúcií verejného sektora a postupovanie všetkých pohľadávok, ktorých hodnota prevyšuje hodnotu 50 miliónov korún, do 15. 11. 2004.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Jarjabek.

D. Jarjabek, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Mám tri návrhy na doplnenie programu tejto schôdze. Po prvé, žiadam predsedu vlády pána Dzurindu o informáciu, ako pokračuje dostavba nového objektu Národného divadla, ako sa využíva 50 miliónov Sk z verejných zdrojov, ktoré na tento účel určil štátny rozpočet na rok 2004, no a preto pána Mikuláša Dzurindu, lebo vláda už riešila tento problém, nie ako ministerstvo kultúry, ale ako kolektívny orgán, za čo je zodpovedný pán predseda vlády v tomto prípade. Potom by som poprosil prizvať na rokovanie ministra kultúry pána Chmela a o predloženie informácie pánom ministrom o ekonomickej situácii rezortu kultúry vo väzbe na diskutovaný projekt štátnej koncepcie kultúrnej politiky. To znamená, aké sú predstavy rezortu o skĺbenie rozvojovej strategickej koncepcie s realitou navrhovaného rozpočtu na rok 2005 vo výške 3,...

P. Hrušovský, predseda NR SR: Zapnite pána poslanca Jarjabka.

D. Jarjabek, poslanec: Pán predseda, odovzdám písomne, samozrejme, aby to bolo jednoduchšie. A po tretie, navrhujem požiadať ministra spravodlivosti o informáciu, ako bude jeho rezort riešiť hroziace dôsledky prebiehajúcej exekúcie majetku Štátneho divadla v Košiciach v prípade, ak generálna prokuratúra skonštatuje opodstatnenosť námietok divadla a prikáže v tejto veci nové konanie. Ďakujem za pozornosť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Vážny.

Ľ. Vážny, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predseda, v zmysle rokovacieho poriadku Národnej rady navrhujem, aby do programu 32. schôdze Národnej rady bol zaradený nový bod a to návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky, v ktorom Národná rada žiada vládu Slovenskej republiky, aby do 21 dní predložila a) správu o finančnom hospodárení v Slovenských aerolíniách, a. s., za posledné 3 roky so stanoviskom, ako vláda riešila pretrvávajúce nedostatky v tejto spoločnosti a aké vyvodila dôsledky za súčasný stav, b) zmluvu o finančnej pomoci zo septembra 2004 medzi Slovenskými aerolíniami a Austrian Airlines s komentárom vlády o jej opodstatnenosti. Návrh prosím zaradiť na piatok 22. 10. o 9.00 hodine ako prvý bod rokovania. Ďakujem.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďalšie návrhy do programu nie sú. Pristúpime teraz k hlasovaniu o jednotlivých návrhoch, ktoré podali poslanci. Pán poslanec Tkáč navrhuje opravu uznesenia Národnej rady 861, ktorá sa týka zmeny v zložení členov delegácií v Parlamentnom zhromaždení Rady Európy. Pán poslanec, ja dám hlasovať, ale neviem, o čom by sme mali dať hlasovať, pretože Národná rada zvolila členov Parlamentného zhromaždenia Rady Európy na predchádzajúcej schôdzi a neviem, aký návrh vlastne máme schváliť, lebo vy hovoríte len všeobecne o zmenách v zložení členov delegácie. Niekoho máme odvolať, iného zvoliť, alebo o akú zmenu uznesenia vlastne ide? Nech sa páči. Nie je diskusia, len ja chcem, lebo nechcem dať hlasovať o nezmyselnom bode programu.

V. Tkáč, poslanec: Ak dovolíte, tento bod je veľmi zmyselný, pretože ten stav, ktorý je v súčasnosti taký, že Rada Európy odmietla akceptovať rozhodnutie Národnej rady, a ide o to, aby sa členovia delegácie renominovali podľa vnútorných dokumentov Rady Európy. Je to návrh na bod programu, kde by sa tie veci vysvetlili. Ak by som odporučil pani predsedníčke delegácie, pani Brestenskej, ona rokovala s Radou Európy, má presné informácie.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, v tejto chvíli nevidím dôvod, aby sme o tomto diskutovali. Národná rada je zvrchovaný a suverénny orgán Slovenskej republiky, (Potlesk.) ktorý musí byť rešpektovaný každým jedným medzinárodným fórom, a jeho uznesenie by malo byť záväzné tak pre nás ako aj pre tie orgány, ku ktorým naše rozhodnutie smeruje. Prosím, prezentujme sa a hlasujme. (Hlasy v rokovacej sále.) O návrhu na zmeny v zložení členov delegácií v Parlamentnom zhromaždení Rady Európy a o zmene uznesenia 861.

(Hlasovanie.) 135 prítomných, 34 za návrh, 45 proti, 47 sa zdržalo, 9 nehlasovalo.

Návrh sme schválili. Neschválili, pardon.

Teraz poprosím pána poslanca Šulaja, aby ešte raz zopakoval návrh na doplnenie programu 32. schôdze. Nech sa páči, pán poslanec Šulaj.

I. Šulaj, poslanec: O prerokovanie návrhu uznesenia, ktorým Národná rada Slovenskej republiky žiada, aby vláda Slovenskej republiky predložila správu súvisiacu s finančnou a majetkovou analýzou postupovania pohľadávok Slovenskej konsolidančnej, a. s., so zameraním na postupovanie pohľadávok, u ktorých boli vystavené záručné listiny inštitúcií verejného sektora a postupovanie všetkých pohľadávok, ktorých hodnota prevyšuje hodnotu 50 miliónov korún.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanci, prezentujme sa a hlasujme o návrhu na doplnenie bodu 32. schôdze o návrh uznesenia tak, ako ho predniesol pán poslanec Šulaj.

(Hlasovanie.) 140 prítomných, 69 za, 9 proti, 58 sa zdržalo, 4 nehlasovali.

Návrh sme neschválili.

Tri návrhy podal pán poslanec Jarjabek. Prvý, ktorým žiada predsedu vlády o informáciu, ako pokračuje dostavba nového objektu Národného divadla, ako sa využilo 50 miliónov Sk z verejných zdrojov, ktoré na tento účel určil štátny rozpočet na rok 2004 a ako dostavbe pomôže necelých 20 miliónov Sk, ktoré na tento účel určuje návrh štátneho rozpočtu na rok 2005. Národná rada, prosím, prezentujme sa a hlasujme.

(Hlasovanie.) 136 prítomných, 67 za, 7 proti, 6 sa zdržalo, 2 nehlasovali,

návrh sme neschválil.

Druhý návrh, ktorý podľa pán poslanec Jarjabek, je požiadavka na pozvanie na rokovanie Národnej rady ministra kultúry Chmela so žiadosťou o predloženie informácie o ekonomickej situácii rezortu kultúry vo väzbe na diskutovaný projekt štátnej koncepcie kultúrnej politiky, aké sú predstavy vedenia rezortu o skĺbení rozvojovej strategickej koncepcie s realitou navrhovaného rozpočtu na rok 2005 vo výške 3,7 miliárd Sk. Prezentujme sa a hlasujme, páni poslanci.

(Hlasovanie.) 141 prítomných, 64 za, 2 proti, 74 sa zdržalo, 1 nehlasoval,

neschválili sme návrh.

Tretí návrh pána poslanca, navrhuje požiadať ministra spravodlivosti o informáciu, ako bude jeho rezort riešiť hroziace dôsledky prebiehajúcej exekúcie majetku Štátneho divadla v Košiciach v prípade, ak generálna prokuratúra skonštatuje opodstatnenosť námietok divadla a prikáže v tejto veci nové konanie. Prezentujme sa a hlasujme.

(Hlasovanie.) 142 prítomných, 67 za, 1 proti, 72 sa zdržalo, 2 nehlasovali,

návrh sme neschválili.

Teraz poprosím pána poslanca Vážneho, aby ešte raz zopakoval návrh na zaradenie bodu programu do rokovania 32. schôdze Národnej rady. Pán poslanec, prvý návrh.

Ľ. Vážny, poslanec: Ide to, aby Národná rada požiadala vládu Slovenskej republiky, samozrejme, uznesením, aby do 21 dní predložila, a) správu o finančnom hospodárení Slovenských aerolínii, a. s., za posledné tri roky zo stanoviskom, ako vláda riešila pretrvávajúce nedostatky v tejto spoločnosti a aké vyvodila dôsledky za súčasný stav, b) aby vláda predložila zmluvu o finančnej pomoci zo septembra 2004 medzi Slovenskými aerolíniami, a. s., a Austrian Airlines s komentárom o jeho opodstatnenosti, prosím zaradiť ten bod na piatok 22. 10. o 9.00 ako prvý bod v prípade, že bude schválený, ďakujem.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci, o návrhu.

(Hlasovanie.) 135 prítomných, 74 za, 1 proti, 54 sa zdržalo, 6 nehlasovalo,

návrh sme schválili.

Teraz pristúpime k hlasovaniu o programe 32. schôdze Národnej rady so schválenými doplňovacími bodmi programu ako o celku, prosím, prezentujme sa a hlasujme.

(Hlasovanie.) 134 prítomných, 110 za návrh, 22 sa zdržalo, 2 nehlasovali,

návrh programu 32 schôdze sme schválili.

Pristúpime k rokovaniu o návrhu uznesenia Národnej rady k žiadosti o predloženie stanoviska Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky k návrhu štátneho rozpočtu Slovenskej republiky na rok 2005. Návrh uznesenia ste dostali ako tlač 909, poprosím teraz, aby z poverenia výboru pre financie, rozpočet a menu predseda výboru pán poslanec Farkas predniesol návrh uznesenia.

P. Farkas, poslanec: Ďakujem pekne, vážené dámy, vážení páni, moja úloha je tá, aby som vás presvedčil o tom, že je potrebné prijať takéto uznesenia v pléne Národnej rady, ako vieme, podľa zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy vláda vždy do 15. októbra predkladá Národnej rade návrh štátneho rozpočtu na nasledujúci rok a potom zhruba od 15. novembra jednotlivé výbory prerokúvajú tieto návrhy spoločne s príslušnými kapitolami a potom po prerokovaní vo výboroch prerokuje celý návrh aj gestorský výbor. Vychádzajúc z toho, že by sme chceli zabezpečiť aj v tomto roku, aby poslanci mali k dispozícii dostatok materiálov a reálnych pohľadov na predložený návrh štátneho rozpočtu, chceli by sme zabezpečiť aj v tomto roku, aby poslanci mali k dispozícii aj stanovisko Najvyššieho kontrolného úradu, ale v zákone o Najvyššom kontrolnom úrade č. 39/1993 v § 5 ods. 1 je daná takáto možnosť iba v tom prípade, keď Národná rada požiada Najvyšší kontrolný úrad o predloženie takéhoto stanoviska. Tak v tomto...

P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prosím o pokoj.

P. Farkas, poslanec: ...by som vás chcel požiadať o podporu nasledujúceho návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky z dnešného dňa. Že žiadame o predloženie stanoviska Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky k návrhu štátneho rozpočtu Slovenskej republiky na rok 2005. Národná rada Slovenskej republiky podľa § 5 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 39/1993 Z. z. o Najvyššom kontrolnom úrade Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov žiada Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky predložiť Národnej rade Slovenskej republiky stanovisko k návrhu štátneho rozpočtu Slovenskej republiky na rok 2005. Termín do 15. novembra 2004. V pôvodnom návrhu, ktorý ste dostali, je termín 22. november, ale vychádzajúc z toho, že výbory začnú o tomto návrhu rokovať zhruba v tom týždni od 15. novembra, tak sme sa dohodli s pánom predsedom Najvyššieho kontrolného úradu, že nám toto ich stanovisko predložia do 15. novembra 2004, a pán predseda vyšiel ústrety našej požiadavke. Teda žiadam vás, aby ste si opravili potom ten dátum - 22. november na 15. november, ďakujem pekne, pán predseda, môžete otvoriť rozpravu.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán predseda, prosím, zaujmite miesto pre navrhovateľov, otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy sa neprihlásil nikto z prítomných poslancov, vyhlasujem rozpravu za skončenú. Páni poslanci chcem poprosiť, aby sme o tomto návrhu uznesenia a ďalších dvoch bodoch programu o vrátených zákonoch pánom prezidentom hlasovali hneď po ich prerokovaní, rokovali potom o ďalších bodoch programu a hlasovali o nich o 17. hodine, je súhlas s takýmto postupom? Áno, ďakujem. Poprosím teraz pána poslanca, predsedu výboru Farkasa, aby predniesol návrh uznesenia.

P. Farkas, poslanec: Áno, ďakujem, pán predseda, teda navrhujem hlasovať o tomto návrhu, ako som to prečítal, že žiadame Najvyšší kontrolný úrad predložiť Národnej rade Slovenskej republiky stanovisko k návrhu Štátneho rozpočtu Slovenskej republiky na rok 2005 s termínom 15. november 2004.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu, ktorý predniesol pán predseda finančného výboru, o návrhu uznesenia, ktorým žiada Najvyšší kontrolný úrad predložiť stanovisko k návrhu Štátneho rozpočtu na rok 2005. Hlasujeme.

(Hlasovanie.) 118 prítomných, 117 za, 1 sa zdržal,

návrh uznesenia Národná rada Slovenskej republiky schválila.

Teraz pristúpime k druhému a tretiemu čítaniu o zákone z 10. septembra 2004 o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktoré pán prezident vrátil na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky. Materiál ste dostali ako tlač 903. Poprosím teraz pani spoločnú spravodajkyňu, ktorú určil výbor pre životné prostredie a ochranu prírody, Libušu Martinčekovú, aby Národnú radu informovala o výsledku a stanovisku gestorského výboru k prerokúvanému návrhu, ktorý pán prezident vrátil na opätovné prerokovanie. Nech sa páči.

L. Martinčeková, poslankyňa: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci, vážené kolegyne, vážení kolegovia, vážení pán predsedajúci, dovoľte, aby som vám na základe poverenia výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody ako gestorského výboru pri prerokovaní zákona z 10. septembra 2004 o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov vrátený prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky, tlač 903, informovala o výsledku rokovania výborov Národnej rady Slovenskej republiky k tomuto vrátenému zákonu a o návrhoch a stanovisku gestorského výboru obsiahnutých v spoločnej správe uvedenej ako tlač 903a, ktorú máte pred sebou.

Predmetná spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o vrátenom zákone, tlač 903a, bola schválená uznesením gestorského výboru Národnej rade Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody č. 165 dňa 18. októbra 2004. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 914 z 15. októbra 2004 pridelil vrátený zákon, tlač 903, na opätovné prerokovanie týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody, uvedené výbory prerokovali vrátený zákon v stanovenej lehote. Gestorský výbor konštatuje, že do začatia rokovania o zákone z 10. septembra 2004 o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov vrátený prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky, tlač 903, nedostal žiadne stanovisko od poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol materiál pridelený na prerokovanie. K vrátenému zákonu určené výbory Národnej rady Slovenskej republiky zaujali tieto stanoviská: Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody uznesenie č. 162 zo 7. októbra 2004 súhlasil so zákonom z 10. septembra 2004 o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov vrátený prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky, tlač 903, a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vrátený zákon schváliť v znení pripomienok uvedených v časti III rozhodnutia prezidenta Slovenskej republiky. Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky neprijal platné uznesenie, nakoľko návrh uznesenia nezískal podporu potrebnej nadpolovičnej väčšiny všetkých poslancov podľa § 52 ods. 4 a zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a čl. 84 ods. 3 Ústavy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplývajú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré máte uvedené pod bodmi 1 až 3 v časti IV spoločnej správy, tlač 903a.

Gestorský výbor odporúča hlasovať o nich spoločne s odporúčaním schváliť. Gestorský výbor na základe stanovísk k zákonu z 10. septembra 2004 o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov vrátený prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky, tlač 903, vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. odporúča Národnej rade Slovenskej republiky uvedený návrh zákona v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe schváliť.

Ďakujem, pán predsedajúci, otvorte rozpravu a zároveň sa hlásim do rozpravy.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pani spoločná spravodajkyňa. Prosím, zaujmite miesto pre navrhovateľov, otváram, pardon, pre spravodajcov, navrhovateľom je pán prezident, tejto konkrétnej veci. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy som nedostal žiadne písomné prihlášky, ústne, nevidím, že by sa hlásil niekto z prítomných poslancov, okrem pani spoločnej spravodajkyne. Nech sa páči, vyhlasujem možnosť prihlásiť sa do rozpravy za skončenú. Pani spoločná spravodajkyňa, máte slovo.

L. Martinčeková, poslankyňa: Ďakujem, pán predsedajúci. Vážené kolegyne, vážení kolegovia, vážený pán predsedajúci, dovoľte mi, aby som vystúpila v rozprave k vrátenému zákonu z 10. septembra 2004 o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

7. septembra 2004 Národná rada Slovenskej republiky opätovne schválila zákon z 30. júna 2004, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov vrátený prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky, tlač 801. Pri prerokúvaní tohto návrhu zákona Národná rada Slovenskej republiky neschválila pripomienky prezidenta Slovenskej republiky a zákon schválila v pôvodnom znení. V dôsledku takéhoto rozhodnutia Národnej rady bol zákon schválený 7. septembra 2004 so spätnou účinnosťou, t. j. teda, že zákon nadobúda účinnosť od 1. septembra 2004. To nie je v súlade s princípmi právneho štátu, ktoré retroaktivitu právnych noriem nepripúšťajú. Legislatívne najvhodnejšie odstránenie uvedenej neústavnej situácie sa zvolilo po dohode v politickom grémiu dosiahnutím novelizácie tohto zákona. Vzhľadom na urýchlenú potrebu odstránenia retroaktivity schváleného zákona bolo vhodným spôsobom riešenia podanie poslaneckého návrhu v rámci druhého čítania zákona o návrhu iného zákona v pléne Národnej rady na návrh skupiny °15 poslancov. Vložením čl. V, ktorý obsahoval posunutie účinnosti zákona o obecnom zriadení do zákona, ktorý bol v tom čase v druhom čítaní, zákon o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov, chcela Národná rada napraviť svoje pochybenie. Je však potrebné uviesť, že už v čase schválenia novelizácie zákona o obecnom zriadení v čl. V sa vyžadovalo, aby zákon bol podpísaný ústavnými činiteľmi a uverejnený v Zbierke zákonov Slovenskej republiky, čo však tak nebolo. Preto jedným z dôvodov na vrátenie zákona o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov, prezidentom Slovenskej republiky, uvedené v jeho rozhodnutí je, že nie je možné novelizovať zákon, ktorý nie je platný. Všeobecné záväzné právne predpisy, ktorým je zákon nadobúdajú platnosť dňom ich vyhlásenia v Zbierke zákonov Slovenskej republiky, § 3 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 1/1993 Z. z. Preto pripomienky pána prezidenta uvedené v časti III jeho rozhodnutia v bodoch 2 a 3 obsahovali vypustenie čl. V. zo zákona z dôvodu, že v tom čase sa novelizuje neplatný zákon, ktorý ešte nebol publikovaný v Zbierke zákonov Slovenskej republiky. Vrátený zákon prezidentom Slovenskej republiky o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov bol pridelený na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, ktorý neprijal platné uznesenie, a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody, tak ako to vyplýva zo spoločnej správy, tlač 903a.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody pri prerokovaní pripomienok pána prezidenta uvedené v bodoch 2 a 3 v časti III jeho rozhodnutia si však neuvedomil, že zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, bol medzitým už publikovaný a vyhlásený v Zbierke zákonov Slovenskej republiky pod č. 535/2004 dňa 13. októbra 2004. Situácia sa teda zmenila, pretože ide o platný zákon.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody pri akceptovaní uvedených pripomienok pána prezidenta však nezohľadnil aktuálny stav, aký platí pre publikovanie právneho predpisu, a teda jeho platnosť. Preto som toho názoru, že pripomienky pána prezidenta uvedené v spoločnej správe, tlač 903a, v časti IV pod bodmi 2 a 3, odporúčané gestorským výborom na schválenie, nie je potrebné prijať, ak Národná rada má záujem napraviť retroaktivitu obsiahnutú v zákone č. 535/2004 Z. z. v novele zákona o obecnom zriadení. Súčasne žiadam o týchto dvoch pripomienkach hlasovať osobitne.

Vážené kolegyne, vážení kolegovia, na záver chcem zdôrazniť, aby ste pri hlasovaní o bodoch 2 a 3 spoločnej správy zobrali do úvahy moje vystúpenie v rozprave, že publikovaním zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v Zbierke zákonov sa situácia zmenila a napriek odporúčaniu gestorského výboru nie je potrebné tieto pripomienky schváliť. Ďakujem za pozornosť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pani spoločná spravodajkyňa. Panie poslankyne, páni poslanci, pristúpime k hlasovaniu o vrátenom zákone pána prezidenta o obchodovaní s emisnými kvótami. Pani spoločná spravodajkyňa vysvetlila dôvody, ktoré nás viedli k návrhu zmeny pôvodne predloženého zákona vládou, ale aj dôvody, ktoré uviedol pán prezident, ktoré majú výsostne legislatívnotechnický charakter. Ide o to, aby sme zosúladili zákon o obecnom zriadení a termíny lehoty účinnosti ustanovení týkajúcich sa úpravy vlastníckych vzťahov a aby zákon mohol vstúpiť do účinnosti, budeme teraz hlasovať o jednotlivých odporúčaniach pána prezidenta Slovenskej republiky podľa pripomienok, ktoré sú uvedené pod bodom 1, 2 a 3, kde pani spoločná spravodajkyňa upozornila na dôvody, prečo prijať pripomienku pod bodom 1 a neprijať pripomienky pod bodom 2 a 3. Páni poslanci, prezentujme sa. Pani spoločná spravodajkyňa!

L. Martinčeková, poslankyňa: Pán predsedajúci, dajte hlasovať o pripomienkach pána prezidenta, uvedené v bode 1 spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme o pripomienke 1. Pán poslanec Abelovský.

(Hlasovanie.) 128 prítomných, 127 za, 1 nehlasoval.

Pripomienku pod bodom 1 sme schválili.

Prosím, ďalší návrh.

L. Martinčeková, poslankyňa: Pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o pripomienkach pána prezidenta a to o bode 2 a 3 spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru schváliť, ale zoberte do úvahy moje vystúpenie v rozprave. Ďakujem.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, prezentujme sa. Budeme hlasovať teraz o pripomienke pod bodom 2 a 3 spoločne.

(Hlasovanie.) 129 prítomných, 3 za návrh, 77 proti, 47 sa zdržalo, 2 nehlasovali.

Pripomienky pod bodom 2 a 3 sme neschválili.

Odhlasovaním týchto pripomienok, pani spoločná spravodajkyňa, ešte sa vás chcem opýtať, či môžeme pristúpiť k tretiemu čítaniu?

L. Martinčeková, poslankyňa: Áno, pán predsedajúci, pristúpme k tretiemu čítaniu.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Pristúpime k tretiemu čítaniu o vrátenom návrhu o emisných kvótach, ktorý pán prezident vrátil na opätovné prerokovanie. Otváram rozpravu. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy. Nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona ako o celku v znení schválených pripomienok. Prezentujme sa a hlasujme. Chcem upozorniť, že na prijatie zákona je potrebná nadpolovičná väčšina všetkých poslancov Národnej rady Slovenskej republiky. Hlasujeme.

(Hlasovanie.) 133 prítomných, 132 za, 1 sa zdržal.

Konštatujem, že Národná rada po opätovnom prerokovaní schválila zákon z 10. septembra 2004 o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Teraz pristúpime k rokovaniu o ďalšom bode programu, ktorým je

zákon z 9. septembra 2004, ktorým sa mení a dopĺňa zákon 385/2000 Z. z. o sudcoch a prísediacich (tlač 902),

ktorý pán prezident vrátil na opätovné prerokovanie a ktorý máte ako tlač 902. Poprosím teraz, aby z poverenia gestorského, ústavnoprávneho výboru pán poslanec Vlastimil Ondrejka informoval Národnú radu o stanovisku a odporúčaní gestorského výboru k prerokúvanému návrhu zákona, ktorý pán prezident vrátil na opätovné prerokovanie. Nech sa páči, pán poslanec.

V. Ondrejka, poslanec: Vážený pán predseda, kolegyne, kolegovia, zákon z 9. septembra 2004, ktorým sa mení a dopĺňa zákon 385/2000 Z. z. o sudcoch a prísediacich, vrátený prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky, pridelil predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím 913 z 5. októbra 2004 na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Zároveň určil ústavnoprávny výbor ako gestorský. Výbory prerokovali predmetný zákon nasledovne: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením 669 zo 14. októbra a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie uznesením 292 z 13. októbra 2004 odporúčali zákon vrátený prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou schváliť v znení pripomienok prezidenta republiky uvedených v časti III spoločnej správy. Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona, pán prezident vyslovil 9 pripomienok voči uvedenému zákonu. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k zákonu z 9. septembra 2004, ktorým sa mení a dopĺňa zákon 382/2000 Z. z. o sudcoch a prísediacich, o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, vrátený prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky, vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom I tejto informácie, prerokoval 14. októbra 2004 v spoločnej správe. Ústavnoprávny výbor spoločnú správu neschválil. Uznesením zo 14. októbra 2004 č. 677 poveril poslanca Národnej rady Vlastimila Ondrejku, aby informoval na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku rokovania výborov. Pán predseda, otvorte rozpravu.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán spoločný spravodajca, za informáciu gestorského výboru. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Nedostal som žiadne písomné prihlášky. Nie? Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Poprosím pána poslanca Ondrejku, spoločného spravodajcu, aby uvádzal jednotlivé hlasovania k prerokúvanému zákonu o sudcoch a prísediacich, ktorý pán prezident vrátil na opätovné prerokovanie. Nech sa páči, pán poslanec.

V. Ondrejka, poslanec: Pán predseda, dajte hlasovať o pripomienkach pána prezidenta. Navrhujem hlasovať o pripomienkach spoločne, od 1 až po 9.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, poprosím vás, aby sme sa upokojili. Pristúpime k hlasovaniu o pripomienkach pána prezidenta, ktoré sú uvedené v informácií ústavnoprávneho výboru pod bodom 1 až 9. Spoločný spravodajca odporúča hlasovať o všetkých naraz. Gestorský výbor odporúča schváliť. Hlasujeme.

(Hlasovanie.) 130 prítomných, 129 za, 1 sa zdržal,

návrh sme schválili.

Tým sme odhlasovali všetky pripomienky pána prezidenta. Pán spoločný spravodajca, môžeme pristúpiť k tretiemu čítaniu?

V. Ondrejka, poslanec: Áno, nech sa páči.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pekne. Otváram rozpravu. Páni poslanci, pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy. Nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pristúpime k hlasovaniu o vrátenom návrhu zákona ako o celku s odporúčaním gestorského výboru...

V. Ondrejka, poslanec: Schváliť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme , páni poslanci.

(Hlasovanie.) 133 prítomných, 83 za, 49 sa zdržalo, 1 nehlasoval.

Návrh zákona Národná rada po opätovnom prerokovaní schválila.

Teraz pristúpime k rokovaniu o ďalšom bode programu, ktorým je

správa o situácii v Iraku.

Materiál vlády ste dostali ako tlač 791. Prosím teraz, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky predmetný návrh správy uviedol a odôvodnil pán minister obrany Slovenskej republiky Juraj Liška. Pán minister, máte slovo.

J. Liška, minister obrany SR: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci. Na základe uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky č. 1 118 zo 6. júla 2004 a uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 735 zo 14. júla 2004 predkladám na dnešné rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky materiál Správa o situácii v Iraku. Cieľom materiálu je poskytnúť informáciu o situácii v Iraku, o naplňovaní cieľov pobytu ozbrojených síl Slovenskej republiky v Iraku a o podmienkach, za ktorých bude tento pobyt ukončený. Vzhľadom na to...

P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prosím o pokoj v rokovacej sále! Poprosím zatvoriť dvere na rokovacej sále.

J. Liška, minister obrany SR: Vzhľadom na to, že od spracovania materiálu uplynuli viac ako 3 mesiace, sústredím sa vo svojom vystúpení len na niektoré kľúčové, aktuálne faktory, ktoré sa viažu na pôsobenie našej ženijnej odmínovacej jednotky v Iraku. Chcem zdôrazniť, že ženijná jednotka ozbrojených síl Slovenskej republiky v rámci mnohonárodných síl v Iraku svoj mandát mala schválený Národnou radou Slovenskej republiky, plnila a naďalej plní aj napriek zložitej bezpečnostnej situácií v poslednom období. Významnou mierou prispieva k plneniu úloh medzinárodných síl a zvyšovaniu bezpečnosti predovšetkým civilného obyvateľstva. Medzinárodným silám sa postupne darí naplňovať základné ciele operácie, podarilo sa zaistiť muničné sklady, ktoré ostali otvorené po páde Hussajnovho režimu, na splnení tejto úlohy sa podieľala aj naša jednotka. Pokračuje transformácia bezpečnostných síl Iraku a do súčasnej doby bolo vycvičených okolo 17 000 irackých vojakov. Podľa vyjadrenia veliteľa poľskej mnohonárodnej divízie z 5. októbra 2004 zlepšuje sa spolupráca s miestnym obyvateľstvom v oblasti získavania spravodajských informácií a rastie podpora civilného obyvateľstva v boji proti terorizmu a odporcom koaličných síl. V súčasnosti podporuje 60 až 70 % civilného obyvateľstva medzinárodné sily. To má jednoznačne veľký zahraničnopolitický význam, pretože Slovenská republika sa svojím postojom zaradila medzi krajiny, ktoré sú aj reálne schopné prispievať k bezpečnosti a stabilite ďaleko od svojho územia. Ženijná odmínovacia jednotka po rotácii vykonanej v dňoch 27. júla až 3. augusta plní odborné úlohy vyplývajúce z jej mandátu. Počas doterajšej misie príslušníci ženijnej jednotky mechanicky odmínovali viac ako 500 000 m2 plochy a takmer 90 000 m2 odmínovali ručne. Zničili viac ako 120 protitankových mín, okolo 6 000 delostreleckých granátov, viac ako 1 400 mínometných granátov, cca 1 400 rakiet, viac ako 1 600 granátov a takmer 10 000 kusov malej munície a 800 kusov inej munície. V poslednom období príslušníci jednotky vykonávali ženijný prieskum v priestoroch opevňovacích prác v tábore, ošetrovanie a bežnú údržbu techniky, vykonávajú pravidelnú ročnú inventarizáciu materiálu a techniky. Dnes, 19. októbra 2004, prebieha veliteľská konferencia u veliteľa mnohonárodnej divízie na zabezpečenie úloh redislokácie veliteľstva divízie a niektorých útvarov divízie do nových operačných priestorov. Divízia opúšťa oblasti Karbala a Babylon, ktoré budú odovzdané dočasnej irackej vláde. Pôvodné odmínovacie projekty rozpracované pre našu jednotku v priestoroch Karbala a Wasit boli z dôvodov redislokácie zastavené. Úlohou našej ženijnej jednotky preto bude v nastávajúcom období zabezpečiť ženijný prieskum komunikácií a priestorov novej dislokácie veliteľstva divízie a vykonávať ženijné opevňovacie práce malého rozsahu v nových priestoroch dislokácie veliteľstva divízie s predpokladaným termínom ukončenia do 15. decembra 2004. Uvedené úlohy plne napĺňajú mandát našej jednotky. Som presvedčený - a v tomto ma utvrdili aj výsledky mojich rokovaní so štátnym tajomníkom obrany dočasnej irackej vlády, s veliteľom operácie spojených síl generálom Georgeom Keisym a s veliteľom mnohonárodnej divízie generálmajorom Andrejom Ekjertom počas mojej návštevy v Iraku dňa 24. augusta 2004 -, že úplné alebo čiastočné stiahnutie medzinárodných síl pôsobiacich v Iraku a teda aj slovenskej jednotky by nebolo správne. Štáty medzinárodnej koalície sú napriek zložitosti situácie a násiliu zo strany odporcov novej vlády odhodlané pokračovať vo svojej misii a nepodliehajú ani bezprecedentnému vydieraniu teroristických únoscov. V súčasnosti totiž v Iraku neexistuje žiadna iná bezpečnostná sila, ktorý by bola schopná zaistiť čo i len základné bezpečnostné potreby obyvateľstva. Toto potvrdil aj predseda dočasnej irackej vlády Alláwi dňa 23. septembra 2004 na valnom zhromaždení OSN, kde aj za prítomnosti prezidenta Slovenskej republiky vyzval mnohonárodné sily na zotrvanie v Iraku. 24. septembra 2004 počas môjho rokovania s ministrom obrany USA Donaldom Rumsfeldom nám bola zo strany USA prisľúbená pomoc ohľadom možnej návštevy Slovenskej republiky vysokým irackým predstaviteľom, ktorý by navštívil aj Národnú radu Slovenskej republiky, verejne ocenil prínos Slovenskej republiky pri stabilizácii krajiny a potvrdil záujem irackej vlády o prítomnosť koaličných síl vrátane našej jednotky v Iraku.

13. októbra 2004 ma počas neformálneho stretnutia ministrov obrany členských štátov NATO ubezpečil minister obrany Poľskej republiky, že Poľská republika síce uvažuje o určitom znížení svojej účasti v operácií Trvalá sloboda v roku 2005, ale naďalej zostane plniť úlohy misie vrátane úloh zaručenia bezpečnosti príslušníkov našej jednotky. Dohodli sme sa, že o ďalšom vývoji situácie v Iraku sa budeme priebežne informovať a koordinovať náš ďalší postup. Dovoľte mi tiež spomenúť, že Slovenská republika ako člen Aliancie bude reagovať na rozhodnutie istanbulského samitu NATO o možnosti poskytnutia priamej pomoci pri výcviku irackých bezpečnostných síl a poskytnutia iných materiálnych foriem pomoci Iraku. V tomto duchu dôsledne posúdime naše možnosti v účasti na výcviku irackých bezpečnostných síl priamo v Iraku v súlade s konceptom operácie, ktorý schválila Severoatlantická rada 22. septembra 2004. O našom konkrétnom príspevku rozhodne v konečnom dôsledku vláda Slovenskej republiky a Národná rada Slovenskej republiky. V súčasnej dobe pripravujeme výcvik irackých špecialistov na odmínovanie, ktorý sa uskutoční v termíne 5. až 23. decembra 2004 na území Slovenskej republiky vo výcvikovej základni mierových síl OSN Nitra. Som presvedčený, že čím skôr bude Irak schopný a pripravený prevziať zodpovednosť za vnútornú a vonkajšiu bezpečnosť krajiny, tým skôr sa bude môcť aj jednotka ozbrojených síl Slovenskej republiky vrátiť domov.

Vážený pán predseda, žiadam vás o prerokovanie tohto materiálu. Ďakujem.