J. Brocka, poslanec: Pán predseda, budeme hlasovať o návrhoch zo spoločnej správy a jedným hlasovaním o všetkých pozmeňujúcich návrhoch s odporúčaním gestorského výboru schváliť. Body 1 až 11.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci, o bodoch zo spoločnej správy 1 až 11 s odporúčaním gestorského výboru schváliť. (Ruch v sále.) Páni poslanci, prosím o pokoj.
(Hlasovanie.) 138 prítomných, 121 za, 3 proti, 12 sa zdržalo, 2 nehlasovali.
Návrh sme schválili.
Prosím ďalší návrh.
J. Brocka, poslanec: To sú všetky body zo spoločnej správy. V rozprave vystúpili dvaja páni poslanci s pozmeňujúcimi návrhmi. Najprv budeme... (Sústavný ruch v sále.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prosím o pokoj. Pán minister Zajac, vaše miesto zatiaľ je tu medzi ministrami.
J. Brocka, poslanec: V rozprave prvý pozmeňujúci návrh predniesla pani poslankyňa Angyalová. Budeme hlasovať.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Prosím, páni poslanci. Nech sa páči, pán poslanec Brocka.
J. Brocka, poslanec: Budeme hlasovať o pozmeňujúcom návrhu, ktorý predniesla v rozprave pani poslankyňa Angyalová.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 138 prítomných, 73 za, 2 proti, 62 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Návrh pani poslankyne Angyalovej sme schválili.
Prosím ďalší návrh.
J. Brocka, poslanec: Ďalšie dva pozmeňujúce návrhy predniesol pán poslanec Béreš.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Duray. Pán poslanec Duray. (Ruch v sále.) Nech sa páči, pán poslanec.
J. Brocka, poslanec: Budeme hlasovať o návrhoch spoločne, ktoré predniesol pán poslanec Béreš.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme o pozmeňujúcich návrhoch pána poslanca Béreša.
(Hlasovanie.) 137 prítomných, 74 za, 2 proti, 61 sa zdržalo.
Pozmeňujúci návrh pána poslanca Béreša sme schválili.
J. Brocka, poslanec: Pán predseda, to boli všetky pozmeňujúce návrhy. Môžeme hlasovať o postúpení návrhu do tretieho čítania.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 138 prítomných, 127 za návrh, 10 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Návrh sme schválili.
Pristúpime k tretiemu čítaniu o návrhu poslanca Buriana na vydanie zákona o pomoci v hmotnej núdzi.
Otváram rozpravu, páni poslanci. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy k prerokúvanému návrhu poslanca Buriana. Pani poslankyňa Angyalová. Končím možnosť podania ďalších prihlášok do rozpravy.
Pani poslankyňa, legislatívnotechnické a jazykové úpravy. Nech sa páči.
E. Angyalová, poslankyňa: Ďakujem, pán predseda. V mene 30 poslancov chcem podľa § 85 ods. 3 rokovacieho poriadku požiadať a predložiť tento pozmeňujúci návrh, keďže v pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Béreša došlo k pochybeniu. V uvedenom bode návrhu zákona sa opravuje nasledovne v čl. I v prvom bode v § 18 a ods. 2 a 3 sa na konci pripájajú tieto slová: "Príjemcom sociálnej dávky je osoba uvedená v § 18a ods. 1." Ide iba o opravu čísel, pán predseda, takže ide o precizovanie ustanovenia. Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, budeme hlasovať o návrhu, ktorý podala pani poslankyňa Angyalová v treťom čítaní. Môžeme, pán poslanec Brocka, hlasovať, tak ako pani poslankyňa uviedla. Ide len o zmenu číslovania v podanom pozmeňujúcom návrhu, aby legislatívnotechnicky spĺňal pozmeňujúci návrh pána poslanca Buriana náležitosti, aby boli v súlade s platným zákonom. Budeme... (Reakcie z pléna.) Pardon, Béreša. Páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme. Páni poslanci, hlasujeme o návrhu, ktorý podala pani poslankyňa Angyalová.
(Hlasovanie.) 135 prítomných, 78 za, 1 proti, 51 sa zdržalo, 5 nehlasovalo.
Návrh pani poslankyne Angyalovej sme schválili.
Pristúpime teraz k hlasovaniu o návrhu zákona ako o celku so schválenými pozmeňujúcimi návrhmi s odporúčaním gestorského výboru, pán predseda výboru...
J. Brocka, poslanec: Schváliť. S odporúčaním gestorského výboru schváliť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci.
(Hlasovanie.) 137 prítomných, 60 za návrh, 18 proti, 57 sa zdržalo, 2 nehlasovali.
Národná rada Slovenskej republiky návrh poslanca Buriana neschválila.
Teraz poprosím pána poslanca Ivanka, aby ako poverený spravodajca ústavnoprávneho výboru uviedol návrhy hlasovaní k prerokúvanému
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Tibora Cabaja na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 333/2004 Z. z. o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky (tlač 889).
Páni poslanci, pán poslanec Kaliňák. Nech sa páči, pán poslanec Ivanko.
A. Ivanko, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, pán predseda. Sme v treťom čítaní, preto otvorte rozpravu. Zo spoločnej správy ani z rozpravy nevyplynuli žiadne pozmeňujúce návrhy, takže sme v treťom čítaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Poprosím pána poslanca, zapnite pána poslanca Cabaja. (Ruch v sále.) Páni poslanci!
T. Cabaj, poslanec: Ďakujem pekne. Pán predseda, dajte hlasovať o zákone ako o celku, lebo neboli žiadne pozmeňujúce návrhy, teraz už nie je žiadna rozprava.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona ako o celku. Analógia včerajšieho rozhodnutia pléna Národnej rady. Prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu zákona ako o celku. Prezentujme sa a hlasujme. Pán poslanec Malchárek.
(Hlasovanie.) 135 prítomných, 45 za, 23 proti, 63 sa zdržalo, 4 nehlasovali.
Návrh pána poslanca Cabaja Národná rada neschválila.
Teraz poprosím pána poslanca Džupu, aby z poverenia... (Reakcia z pléna.) Zuba, pardon, prepáčte, pán poslanec Džupa je navrhovateľ zákona, pána poslanca Zuba, aby z poverenia výboru pre verejnú správu uvádzal návrhy hlasovaní k návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o matrikách, ktorý prerokúvame ako tlač 871 pod poradovým č. 40 v programe 33. schôdze Národnej rady.
Nech sa páči, pán poslanec Zubo.
(Hlasovanie o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 154/1994 Z. z. o matrikách v znení neskorších predpisov, tlač 871.)
S. Zubo, poslanec: Vážený pán predseda, vážení kolegovia, kolegyne, na základe gestorského výboru k návrhu skupiny poslancov Národnej rady na vydanie tohto zákona gestorský výbor neodporúča pokračovať v rokovaní o tomto zákone.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci.
(Hlasovanie.) 129 prítomných, 48 za, 54 proti, 23 sa zdržalo, 4 nehlasovali.
Národná rada neschválila návrh, to znamená, budeme pokračovať v rokovaní o návrhu zákona pána poslanca Džupu.
Nech sa páči, pán spoločný spravodajca.
S. Zubo, poslanec: V rámci rozpravy vystúpili dvaja poslanci. Bol podaný jeden pozmeňujúci návrh. Pán predsedajúci, dajte hlasovať o pozmeňujúcom návrhu, ktorý znie - nepokračovať v rokovaní. (Reakcie z pléna.) Pán Čaplovič, to je pozmeňujúci návrh poslanca. Procedurálny návrh poslanca nepokračovať v rokovaní.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec, ale o tom sme už hlasovali v prvom... (Reakcia spravodajcu.) Ale to je návrh, ktorý je ten istý návrh, ktorý...
S. Zubo, poslanec: Ďalej bol navrhnutý pozmeňujúci návrh pána poslanca Kolesára, ktorý je predložený na stoloch. Dáva hlasovať jednotlivo, pán Kolesár, spolu?
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Kolesár predložil návrh, ktorý má celkom štyri body. Pán poslanec...
S. Zubo, poslanec: Predkladateľ odporúča hlasovať spolu o všetkých štyroch bodoch.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci. Pán poslanec Hopta. Hlasujeme. (Ruch v sále.) Páni poslanci, toto hlasovanie vyhlasujem za neplatné. Poprosím vás, pán poslanec.
S. Zubo, poslanec: Ešte raz. Pán poslanec Kolesár predložil štyri pozmeňujúce návrhy. Odporúča, aby o týchto štyroch pozmeňujúcich návrhoch sa hlasovalo odrazu. (Reakcie z pléna.) Spolu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Teda odrazu a spoločne. (Smiech v sále.) Páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme. (Ruch v sále.) Páni poslanci, hlasujeme odrazu a spoločne o návrhoch pána poslanca Kolesára.
(Hlasovanie.) 129 prítomných, 64 za, 19 proti, 39 sa zdržalo, 7 nehlasovalo.
Návrh sme neschválili.
Prosím ďalší návrh, pán poslanec.
S. Zubo, poslanec: Ďalší návrh... (Sústavne veľký ruch v sále.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, poprosím.
S. Zubo, poslanec: Ďalší návrh nebol vznesený, preto odporúčam, aby sme návrh postúpili do tretieho kola. (Smiech v sále a potlesk.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme. (Smiech v sále.) Páni poslanci, minútová prestávka.
S. Zubo, poslanec: Mne to pripadá, akoby sme zabudli, že slovenčina má viacej výrazov. (Smiech v sále.)
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec, verte, že my Maďari, vám rozumieme. (Smiech v sále a potlesk.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: (Hlasovanie.) 112 prítomných, 67 za návrh, 11 proti, 27 sa zdržalo, 7 nehlasovalo.
Návrh sme schválili.
Pristúpime k tretiemu čítaniu o návrhu poslanca Národnej rady.
S. Zubo, poslanec: Gestorský výbor neodporúča. (Smiech v sále.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, 5-minútová prestávka.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prosím, aby ste sa vrátili do rokovacej sály, budeme pokračovať v hlasovaní. Poprosím pána poslanca... (Ruch v sále.) Páni poslanci, prosím o pokoj v rokovacej sále. Hlasujeme o viacerých prerokovaných bodoch programu, preto viem, že sme hlasovaniami...
Panie poslankyne, páni poslanci, otváram rozpravu o návrhu pána poslanca Džupu v treťom čítaní. Pýtam sa prítomných pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy. Konštatujem že nie.
Preto pristúpime k hlasovaniu o návrhu skupiny poslancov na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o matrikách, ktorý prerokúvame ako tlač 871, ako o celku s odporúčaním gestorského výboru, pán spoločný spravodajca...
S. Zubo, poslanec: Gestorský výbor odporučil nepokračovať v rokovaní, v rozprave.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o návrhu zákona ako o celku. (Ruch v sále.) Prosím o pokoj. Páni poslanci! Hlasujeme, páni poslanci.
(Hlasovanie.) 121 prítomných, 55 za návrh, 24 proti... (Sústavný ruch v sále.) Páni poslanci!
Páni poslanci, poprosím, upokojme sa, viacerí páni poslanci namietajú, že nestihli včas. (Reakcie z pléna.) Páni poslanci... Zapnite výsledky hlasovania.
(Hlasovanie.) 121 prítomných, 55 za návrh, 24 proti, 29 sa zdržalo, 13 nehlasovali.
Návrh sme neschválili.
Ďakujem pánovi spoločnému spravodajcovi. Nech sa páči, sú námietky, pani poslanci? Ja som uviedol, že hlasujeme o návrhu zákona ako o celku.
Pán poslanec Mikloško.
F. Mikloško, poslanec: Pán predseda, podľa mňa niektorých poslancov pomýlilo, že pán spravodajca, teraz pri všetkej úcte, povedal, že výbor odporúča nepokračovať. Čiže tam ľudia zrazu nevedia, o čom sa ide hlasovať.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pani poslankyňa Majdová.
M. Majdová, poslankyňa: No chcem len teda zopakovať to, čo povedal pán poslanec Mikloško, chcela som hlasovať za, ale akosi v tom zmätku som to nestihla, takže...
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Lintner.
Ľ. Lintner, poslanec: Ďakujem za slovo. Podporujem pána Mikloška.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, dávam hlasovať o tom, či námietky k hlasovaniu oprávňujú Národnú radu hlasovať opakovane o návrhu skupiny poslancov. Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 129 prítomných, 55 za, 46 proti, 24 sa zdržalo, 4 nehlasovali.
Návrh sme neschválili.
Pristúpime k hlasovaniu o ďalšom bode programu, ktorým je
návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Ľubomíra Vážneho na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 610/2003 Z. z. o elektronických komunikáciách (tlač 900).
Prosím teraz pána poslanca Janiša.
S. Janiš, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. V rozprave vystúpil jeden pán poslanec, tým som bol ja. Pán predseda, dajte hlasovať o pozmeňujúcom návrhu jednom jedinom, ktorý je v spoločnej správe uvedený, s odporučením gestorského výboru schváliť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci.
(Hlasovanie.) 129 prítomných, 128 za návrh, 1 sa zdržal.
Návrh sme schválili.
Prosím ďalší návrh.
S. Janiš, poslanec: To bolo všetko zo spoločnej správy. Dajte, prosím, hlasovať o mojom pozmeňujúcom návrhu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci.
(Hlasovanie.) 129 prítomných, 126 za návrh, 3 sa zdržali.
Návrh sme schválili.
Prosím ďalší návrh, pán poslanec.
S. Janiš, poslanec: Hlasovali sme o všetkom, čo bolo v spoločnej správe aj čo zaznelo v rozprave. Mám splnomocnenie výboru, takže vás žiadam o to, aby ste dali hlasovať o tom, že predložený návrh zákona prerokujeme v treťom čítaní ihneď.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci.
(Hlasovanie.) 132 prítomných, 132 za návrh.
Návrh sme schválili.
Pristúpime k tretiemu čítaniu.
Otváram rozpravu. Pýtam sa prítomných pánov poslancov, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy k prerokúvanému návrhu poslanca Vážneho na vydanie zákona o elektronických komunikáciách. Nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pristúpime k hlasovaniu o návrhu zákona ako o celku so schválenými pozmeňujúcimi návrhmi s odporúčaním gestorského výboru...
S. Janiš, poslanec: Gestorský výbor odporúča schváliť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci.
(Hlasovanie.) 133 prítomných, 133 za návrh. (Potlesk.)
Národná rada Slovenskej republiky návrh pána poslanca Vážneho na zmenu zákona o elektronických komunikáciách schválila.
Ďakujem pánovi poslancovi a prosím ho, aby z poverenia výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie predniesol návrh uznesenia k prerokúvanému
návrhu plnenia úloh z uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky č. 1278/2004 a z uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 1037/2004, ktorý prerokúvame ako tlač 944 pod poradovým č. 50.
Nech sa páči, pán poslanec Janiš.
S. Janiš, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. V rozprave vystúpil jeden pán poslanec, ktorý podal iný návrh uznesenia... (Ruch v sále.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, poprosím o pokoj.
S. Janiš, poslanec: Vysporiadame sa s tým, so správou, ktorú podal výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Dajte hlasovať o uznesení, ktoré je súčasťou správy výboru.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o návrhu uznesenia, ktorý je súčasťou návrhu výboru. Prepáčte. Pán poslanec Janiš.
S. Janiš, poslanec: O návrhu, ktorý je v rámci správy hospodárskeho výboru, teraz hlasujeme.
P. Hrušovský, predseda NR SR: (Hlasovanie.) 131 prítomných, 79 za návrh, 45 proti, 6 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Návrh sme schválili.
Prosím ďalší návrh.
S. Janiš, poslanec: Keďže sme schválili návrh uznesenia, ktorý je súčasťou správy hospodárskeho výboru, o inom návrhu, ktorý hovorí o vrátení správy plnenia uznesenia, nemôžeme dať hlasovať.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, odhlasovali sme bod programu návrh uznesenia Národnej rady pod bodom 50 a tlačou 944, tým sme odhlasovali všetky prerokované body programu. Ešte prosím, aby sme sa nerozchádzali.
Pán poslanec Vážny. Zapnite pána poslanca Vážneho.
Ľ. Vážny, poslanec: Ďakujem, pán predseda. Namietam proti postupu spravodajcu, pretože som predložil návrh na uznesenie Národnej rady, ktorým Národná rada Slovenskej republiky rozhoduje, že vráti návrh tejto správy na dopracovanie a opätovne žiada vládu, aby túto správu predložila. Ja som to dával ako návrh a v rozprave som s týmto návrhom aj vystúpil. Spravodajca sa podľa môjho názoru nesprávne s tým vysporiadal. Mal dať hlasovať o tomto mojom návrhu uznesenia.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Janiš, prosím, aby ste vysvetlili svoj návrh, o ktorom sme hlasovali. Zapnite pána poslanca Janiša.
S. Janiš, poslanec: Súčasťou správy hospodárskeho výboru o návrhu uznesenia, o ktorom sme hlasovali ako o prvom, v rozprave vystúpil pán poslanec nie ako o procedurálnom návrhu, ale o inom návrhu uznesenia, takže o ňom sme mali hlasovať ako o druhom podľa môjho názoru.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Vážny, vy ste dali návrh nového uznesenia, nie procedurálny návrh. Nech sa páči, pán poslanec.
Ľ. Vážny, poslanec: V reči, v prednese som povedal, že je to procedurálny návrh, ale iná cesta neexistuje, len predložiť nové znenie návrhu, ale ako procedurálny návrh som ho predkladal.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, naozaj v tejto chvíli považujem schválené uznesenie, ktoré Národná rada prijala, za definitívne schválenie uznesenia k prerokúvanému bodu programu.
Páni poslanci, budeme pokračovať v rokovaní 33. schôdze Národnej rady ďalšími bodmi programu. Chcem vás informovať, že zajtra ráno o 9.00 hod. začíname rokovať o návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2005 uvedením návrhu zákona predkladateľom, podpredsedom vlády a ministrom financií, vystúpením spravodajcov a poslancov prihlásených do rozpravy.
Teraz poprosím pána ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií Pavla Prokopoviča, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky uviedol a odôvodnil vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o dráhach a o zmene zákona o živnostenskom podnikaní, ktorý prerokúvame ako tlač 934.
Nech sa páči, pán minister.
[Rokovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 164/1996 Z. z. o dráhach a o zmene zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov, tlač 934.]
P. Prokopovič, minister dopravy, pôšt a telekomunikácií SR: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predseda Národnej rady, vážení páni podpredsedovia Národnej rady, pani poslankyne, vážení páni poslanci... (Ruch v sále.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci!
P. Prokopovič, minister dopravy, pôšt a telekomunikácií SR: ... z poverenia vlády Slovenskej republiky predkladám na dnešné rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 164/1996 Z. z. o dráhach a o zmene zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov.
Vláda Slovenskej republiky návrh zákona prerokovala dňa 3. novembra 2004 a schválila... (Sústavný ruch v sále.)
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci! Vyhlasujem 5-minútovú prestávku, prosím naozaj, aby sme vytvorili dôstojné prostredie na rokovanie a vystúpenie pána ministra. Sme po vážnych hlasovaniach, viem, že napätie v rokovacej sále bolo veľké. Poprosím, aby sme sa navzájom rešpektovali.
Po 5-minútovej prestávke budeme pokračovať v rokovaní.
(Päťminútová prestávka.)
(Po prestávke.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Dovoľte, kolegyne, kolegovia, aby som vás požiadal, pokiaľ máte ešte rozhovory medzi sebou, aby ste tak mimo rokovacej sály vykonali tieto rozhovory, aby sme mohli pokračovať v rokovaní v prostredí, ktoré zodpovedá vážnosti prerokúvaných návrhov zákonov. Pán minister, ešte chvíľočku počkáme, aby sa to...
Pán minister, budeme pokračovať. Ešte poprosím, pán predseda poslaneckého klubu SDKÚ, pán Hort, prosím, keby ste netelefonovali. (Ruch v sále.) Chcem začať, kolegyne, kolegovia, ale ešte raz poprosím tam vľavo, po mojej ruke vľavo.
Tak nech sa páči, pán minister, prosím, keby ste pokračovali. Dámy a páni, len informujem, že pokračujeme v rokovaní o dokumente č. 934, pán minister bude uvádzať predmetný návrh.
P. Prokopovič, minister dopravy, pôšt a telekomunikácií SR: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán podpredseda Národnej rady, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vláda Slovenskej republiky tento návrh zákona prerokovala dňa 3. novembra 2004 a schválila svojím uznesením č. 1023/2004.
Účelom predloženého návrhu zákona je v súlade so smernicami Rady Európskej únie regulačnými opatreniami vytvoriť a rozvíjať modernú a kvalitnú železničnú infraštruktúru, dosiahnuť efektívnu hospodársku súťaž pri poskytovaní železničnej dopravy a služieb s tým spojených a podporiť záujem užívateľov o železničnú dopravu.
Návrh novely zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 164/1996 Z. z. o dráhach v znení neskorších predpisov vytvára právny rámec podmienok pri vstupe na železničné dráhy (celoštátne a regionálne), upravuje ďalej reguláciu železničnej dopravy a bezpečnosti v železničnej doprave, práva a povinnosti vlastníka železničnej dráhy, prevádzkovateľa dráhy a prevádzkovateľa dopravy na dráhe železničnej, vznik, postavenie a pôsobnosť Úradu pre reguláciu železničnej dopravy.
Navrhovaná právna úprava preberá do právneho poriadku Slovenskej republiky požiadavky smernice 2001/16/ES Európskeho parlamentu a Rady o interoperabilite systému transeurópskych konvenčných železníc, čím sa zabezpečuje prevádzková prepojenosť železníc členských štátov spoločenstva a na vybranom okruhu siete celoštátnych dráh. Návrh garantuje dodržiavanie konštrukčných, výkonových a bezpečnostných parametrov členských krajín spoločenstva.
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovolím si požiadať vás o prijatie predloženého vládneho návrhu zákona, schválenie na postúpenie do druhého čítania.
Ďakujem pekne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán minister.
Prosím teraz spoločného spravodajcu, ktorého navrhol gestorský výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, aby predniesol svoje stanovisko.
S. Janiš, poslanec: Ďakujem za slovo, pán podpredseda. Výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 164/1996 Z. z. o dráhach. Podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu a konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku Národnej rady.
Zo znenia návrhu zákona je zrejmý jeho účel. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú zo zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní. Ďalej navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: ústavnoprávny výbor, výbor pre financie, rozpočet a menu, výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie aj ako gestorský, výbor pre verejnú správu, výbor pre sociálne veci a bývanie a výbor pre životné prostredie. Ďalej odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona v druhom čítaní prerokovali do 27. januára 2005 a gestorský výbor do 28. januára 2005.
Ďakujem, skončil som, pán predsedajúci, môžete otvoriť rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.
Otváram všeobecnú rozpravu. Informujem vás, že som písomné prihlášky k tomuto bodu nedostal do rozpravy žiadne. Ústne, prosím, kto sa hlási do rozpravy k tomuto bodu programu? Nikto sa nehlási. Končím možnosť podania ďalších prihlášok do rozpravy a prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Budeme pokračovať prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona o autoškolách a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 908. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí č. 930.
Prosím ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií pána Pavla Prokopoviča, aby uviedol vládny návrh zákona.
P. Prokopovič, minister dopravy, pôšt a telekomunikácií SR: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán podpredseda Národnej rady, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi na základe poverenia vlády Slovenskej republiky uviesť návrh zákona o autoškolách a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorého cieľom je zosúladiť obsah výcviku žiadateľov o udelenie vodičského oprávnenia s problematikou udeľovania vodičských preukazov podľa smernice Rady 91/439/EHS o vodičských preukazoch v znení neskorších úprav a predovšetkým komplexne chce upraviť problematiku autoškôl bez toho, aby zasahoval do súčasného rozdelenia kompetencií medzi Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky a Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky.
Vládny návrh zákona zároveň reaguje na viaceré nedostatky zistené v praxi. Základným poznatkom je, že od liberalizácie požiadaviek na získanie vodičského oprávnenia sa citeľne znížila úroveň vedomostí a praktických zručností absolventov vodičského výcviku a v celoslovenskom meradle sa výrazne zvýšil počet neúspešných absolventov vodičských kurzov, čo dokladujú aj štatistiky Ministerstva vnútra Slovenskej republiky.
Súčasťou vládneho návrhu zákona sú aj ustanovenia, ktorými sa ruší Slovenská komora výcvikových zariadení autoškôl, čo je v súlade s uzneseniami vlády Slovenskej republiky č. 830 z 3. septembra 2003 o zásadách novelizácie zákonov upravujúcich komory a č. 9 zo 14. januára 2004 o zrušení Slovenskej komory výcvikových zariadení autoškôl a jej transformácia na dobrovoľné združenie.
Vládny návrh zákona nemá dosah na štátny rozpočet ani na rozpočty územnej samosprávy. Zároveň dávam do pozornosti, že predkladaný vládny návrh nezhorší podnikateľské prostredie, pretože nezavádza nijaké nové obmedzenia ani nové povinnosti podnikania. Upresnením povinností podnikateľov a jednoznačnosťou právnej reglementácie vzťahov sa utvoria rovnaké podmienky podnikania pre všetkých a tým sa prispeje k čistote právnych vzťahov v tejto oblasti podnikania, čo podľa mňa bude jednoznačne prínosom.
Zároveň vás žiadam, pani poslankyne, páni poslanci, o podporu tohto zákona a posunutie do druhého čítania.
Ďakujem pekne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, poslancovi pánovi Istvánovi Harnovi.
I. Harna, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie svojím uznesením č. 476 z 19. novembra 2004 ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona o autoškolách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 908). V súlade s § 73 ods. 1 o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 22. októbra 2004 č. 930 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní do 27. januára 2005 a v gestorskom výbore do 28. januára 2005.
Pán predsedajúci, otvorte všeobecnú rozpravu.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Prosím, aby ste zaujali miesto pre spravodajcov.
Otváram všeobecnú rozpravu. Písomne som dostal prihlášku za poslanecký klub strany Smer, vystúpi Róbert Madej. Potom otvorím možnosť podania ústnych prihlášok.
R. Madej, poslanec: Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci. Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, pán minister, založil som si na tento vládny návrh zákona, aj keď sa netýka veľmi vecne oblasti môjho pôsobenia, samostatný spis, takže to je veľký prejav úcty voči tomuto návrhu. Ale to je prvé a posledné pozitívne, čo k tomuto vládnemu návrhu zákona môžem povedať.
Tento návrh zákona, ktorý ste predložili do Národnej rady, je, chápem to tak, určite výsledkom neuveriteľných prejavov, záujmov rôznych skupín a, žiaľ, musím povedať, že pravdepodobne menšinovej skupiny na úkor istej väčšiny, na úkor slobody podnikania a na úkor ochrany vlastníckeho práva. Môžem začať asi vývojom, pretože máme toho viac spoločné ako tento návrh zákona.
Ministerstvo vydalo vyhlášku 352/2004, ktorú napadla skupina poslancov na Ústavnom súde. Táto vyhláška znemožňuje držiteľom, resp. inštruktorom pôsobiť v rámci živnostenského podnikania. Musia byť zamestnaní ako inštruktori v autoškole na pracovný pomer. Napriek tomu, že živnostenský zákon vo svojej prílohe upravuje a stále zákonná norma vyššej právnej sily, pán minister, oprávňuje vykonávať túto živnosť a je to ustanovené v zákone. Vy však vo vyhláške, podzákonnej právnej norme, norme nižšej právnej sily, ste im toto znemožnili. To je asi prvý kontakt, ktorý sme mali. A musím povedať, že, žiaľ, dosiaľ od podania návrhu Ústavný súd v tejto veci nerozhodol. Bol to prvý útok. A ja sa osobne pýtam, aj keď chcem zostať najmä pri tej právnej rovine, ale aký je rozdiel v kvalite, ak niekto je zamestnaný v pracovnom pomere, na druhej strane cez živnosť, pokiaľ plní svoje funkcie a povinnosti naozaj úplne a doslova s tým najmä, že ministerstvo v tomto prípade rezignuje na kontrolu, ktorá je určite nevyhnutná?
Táto vyhláška a naozaj tieto ustanovenia sa presúvajú do zákona, čím by de facto, a to priznávam, to je dobré vymyslené, podanie na Ústavný súd stratilo zmysel, ale stále obmedzuje možnosti. A veľmi dobre chápeme ako pôsobenie inštruktorov v autoškole je pre nich dôležité, aby mohli túto činnosť vykonávať aj mimo iného pracovného pomeru, keďže sa ustanovuje alebo je nevyhnutná táto činnosť v inom čase, po večeroch, sobotách, nedeliach. Takže je závislá aj od počtu klientov, teda študentov v rámci autoškoly. A keď už majú iné profesie možnosť vykonávať túto živnosť, prečo by sme rozsah živnostenských úprav v oprávnení v živnostenskom zákone ukracovali? Nie je to porušením práva podnikať?
Ďalej. Ďalším problémom tohto návrhu zákona, vážený pán minister, je isté definovanie technických a technologických zariadení, ktoré sú v tomto zákone. To sa považujú podľa § 5 ods. 3 písm. b) napríklad aj autotrenažér alebo autocvičisko. Jedno z nich, pretože § 5 ods. 5 ustanovuje povinnosť, že jedno z nich musí byť vedené v účtovníctve ako hmotný majetok. Znamená to, že buď trenažér, alebo autocvičisko musí byť vo vlastníctve, spoluvlastníctve. A, pán minister, v tomto sa pýtam, v akom majetkovom podiele? Či stačí jednopercentný majetkový podiel pri autocvičisku a či splní ten účel zákona, ktorý navrhujete. A dúfajme, pretože bolo prijaté nové opatrenie ministerstva financií, že by to mohol byť aj - ale to, samozrejme, závisí od výkladu a svojvôli úradov - finančný lízing. Takže vlastníctvo, prípadne spoluvlastníctvo a finančný lízing týchto vecí.
Vylúčený je z toho nájom, a keď si technicky predstavíme možno sto autoškôl v rámci Bratislavy, tak len v tomto jednom meste budeme musieť niekoľko desaťtisíc metrov štvorcových veľkej plochy mať v počte sto v takomto jednom meste. Nehovoriac, aké budú, koľko ich bude na celom Slovensku a či efektívne nepostačuje cudziu vec užívať prostredníctvom nájmu. O čo sa zvýši kvalita poskytovania služieb v rámci autoškôl, ak to bude musieť byť vo vlastníctve?
Ďalej. Ďalej sa osobitne pýtam, keďže v zákone sa ustanovuje, že učebné pomôcky musia byť vedené v účtovníctve ako hmotný majetok. Hmotným majetkom je majetok, ktorého obstarávacia cena prevyšuje 30-tisíc Sk. Učebné pomôcky, ktoré neprevyšujú tú sumu alebo pravdepodobne, to by ste mohli potom v rozprave alebo na záver ozrejmiť. Autoškola nesplní zákonnú povinnosť, keď tieto učebné pomôcky nebude viesť ako hmotný majetok, keďže nepresahuje túto sumu. Ale zákon, samozrejme, dáva povinnosť viesť aj učebné pomôcky ako hmotný majetok.
Ďalej. Ďalej si dovolím povedať ešte pár slov o učebni, o ďalšej nehoráznosti, ktorá vrcholí v tejto právnej úprave a to je problematika učební v tom, že nebude možné učebňu, ktorá je určená pre autoškolu, použiť na iný účel. Dokonca v § 18, pán minister, zákon ustanovuje správny delikt. Zákon ustanovuje správny delikt, do 100-tisíc korún pokuty bude možné určiť takej autoškole, takému prevádzkovateľovi autoškoly, ktorý využíva učebňu na iný účel, ktorý nesúvisí s funkciou autoškoly. Ja sa pýtam, či tí študenti v autoškole majú SARS, vtáčiu chrípku, BSE alebo ja neviem akú inú nákazlivú chorobu, že v čase voľna, keď autoškola nebude využívať pre študentov autoškoly, nemôže túto učebňu, tieto voľné priestory využiť na akýkoľvek iný účel? Toto pokladám aj za zásah do vlastníckeho práva, nielen za zásah do slobody podnikania. Toto nie je odôvodnený zásah do vlastníctva zákonom.
Protimonopolný úrad, pán minister, takúto úpravu odmietol. V medzirezortnom pripomienkovom konaní táto úprava bola na základe zásadnej pripomienky vypustená z návrhu zákona. Ja sa pýtam, ako je možné, že takáto pripomienka, ktorá bola uplatnená, ako sa mohlo toto ustanovenie znova dostať do návrhu zákona, ktorý prišiel do Národnej rady? Toto sa pýtam. Ktosi narába vo vláde alebo inde s návrhmi zákonov, ktoré prichádzajú do parlamentu, a z medzirezortného pripomienkového konania si pravdepodobne robí aj dobrý deň.
Čo sa týka výcvikových vozidiel, tie musia byť taktiež vo vlastníctve, prípadne spoluvlastníctve, prípadne lízingu. To však, zase upozorňujem, závisí od vôle úradníkov, či to povolia s tým, že zase sa nepripúšťa nájom veci. Pokuta do 100-tisíc Sk sa, samozrejme, určí tomu, kto používa auto na iný účel, ktorý nesúvisí s činnosťou autoškoly. No, preboha, ja sa pýtam, tak ako vysvetlíte túto vec? Dokonca som počul, neviem, či je to pravda, že motorové vozidlá sú v osobitnom režime, to znamená, že sa nepripúšťa, aby boli vyťažené inak. No ak je dodržaná technická úroveň a technický stav týchto vozidiel, najmä čo sa týka nákladných vozidiel, ktoré asi nemajú tak často, neprebieha u nich výučba, pýtam sa, aký je to odôvodnený zásah, keď zákon zakazuje využívať ich na iný účel, aby bola dosiahnutá aj ekonomická efektivita? Veď o tom sú všetky pravicové politické strany.
Čo sa týka ďalšej poznámky k tomuto návrhu zákona, musím upozorniť, že tento zákon ustanovuje alebo splnomocňuje ministerstvo vydať vykonávací predpis - vyhlášku a podľa čl. 19 legislatívnych pravidiel musí byť predložená do Národnej rady ruka v ruke s návrhom zákona, ak má nadobudnúť účinnosť odo dňa účinnosti návrhu zákona, čo však predložené nebolo.
Aj vzhľadom na uvedené, aj vzhľadom na to, čo som už povedal a predložil, považujem za dostatočne preukázané, že tento zákon má obrovské množstvo pochybení. To boli asi najzásadnejšie výhrady a naozaj sa obávam, že zapracovalo naozaj niečo iné ako zdravý ľudský rozum a že týmto sa kvalita nedosiahne. Pretože to isté, čo je v súčasnosti, sa len okliešťuje a dáva navrch niekomu inému. Preto mi dovoľte, aby som predložil procedurálne návrhy podľa § 83 ods. 1, a prosím, aby sa o nich dalo hlasovať v tomto poradí.
Po prvé, že Národná rada Slovenskej republiky sa uznesie, že nebude pokračovať v rokovaní o tomto návrhu zákona. A ako o druhom, v prípade, ak tento procedurálny návrh neprejde, nebude schválený, Národná rada sa uznesie, že vráti predkladateľovi uvedený vládny návrh zákona na dopracovanie.
Ďakujem pekne.