Prvý deň rokovania
41. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
15. marca 2005 o 13.07 hodine
P. Hrušovský, predseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci, prosím, aby ste sa dostavili do rokovacej sály na začatie rokovania 41. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. Poprosím pánov poslancov, aby zaujali svoje miesta v rokovacej sále (ruch v sále), takisto aj pána predsedu Najvyššieho kontrolného úradu. Pán predseda, pán predseda Najvyššieho kontrolného úradu! Pán predseda NKÚ, prosím, aby ste zaujali svoje miesto, ktoré je vám určené v rokovacej sále. Už nie ste poslancom.
Otváram rokovanie 41. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. Prosím všetkých pánov poslancov, aby sa prezentovali, aby som mohol zistiť počet prítomných poslancov v rokovacej sále.
(Prezentácia.) 83 poslancov je prítomných. Konštatujem, že Národná rada Slovenskej republiky je schopná uznášať sa.
Na 41. schôdzi Národnej rady overovateľmi budú pán poslanec Milan Urbáni a poslanec Zoltán Horváth, ich náhradníkmi budú poslanci Gábor Gál a Igor Federič.
Podľa § 24 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku pristúpime..., páni poslanci, ku schvaľovaniu programu 41. schôdze Národnej rady.
Ešte predtým vás chcem informovať, že o ospravedlnenie svojej neúčasti na dnešnom rokovacom dni požiadali páni poslanci Danko, Drgonec, Karlin a pán poslanec Vojtech Tkáč. Na zahraničnej pracovnej ceste sú poslanci Arvay, Kiňo a pán poslanec Šulaj.
Ešte predtým, ako dám slovo poslancom, ktorí chcú doplniť návrh programu 41. schôdze, chcem vás informovať o výsledku rokovania poslaneckého grémia, ktoré sa uskutočnilo krátko pred začatím 41. schôdze, kde sme sa dohodli na tom, že bod 13 navrhnutého programu schôdze, to je vládny návrh zákona o študentských pôžičkách a o zmene a doplnení niektorých zákonov budeme prerokúvať v piatok v poradí ako tretí bod programu, pred ním prerokujeme bod 12, ktorým je pozícia Slovenskej republiky k strednodobému hodnoteniu Lisabonskej stratégie pre jarné zasadnutie Európskej rady, po ktorej Národná rada prerokuje bod pôvodne zaradený ako 62., to je správa o plnení úloh zahraničnej politiky Slovenskej republiky v roku 2004 s tým, že vládny návrh zákona o študentských pôžičkách bude prerokovaný, tak ako som spomenul, ako tretí bod a hlasovať budeme o ňom v pondelok o 17.00 hodine.
Ďalej poslanecký klub strany Smer požiadal, že ak by v stredu popoludní a vo štvrtok dopoludnia boli prerokúvané body pod poradovými číslami 59 a 60, budeme o týchto bodoch rokovať až na budúci týždeň.
Ďalej vás chcem informovať, že pani poslankyňa Bollová mi oznámila, že sťahuje z rokovania 41. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky návrh na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 553/2002 Z. z. o sprístupnení dokumentov o činnosti bezpečnostných zložiek štátu 1939 - 1989 a o založení Ústavu pamäti národa a o doplnení niektorých zákonov (zákon o pamäti národa) v znení neskorších predpisov, ktorý bol zaradený ako tlač 1040 pod bodom programu 23.
Nech sa páči, páni poslanci, máte slovo. Pani poslankyňa Angyalová.
E. Angyalová, poslankyňa: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, navrhujem doplniť program o nový bod - uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky, v ktorom Národná rada Slovenskej republiky žiada vládu Slovenskej republiky, aby predložila správu o sociálnej a ekonomickej situácii na Slovensku, keďže nie je uvedený termín, má sa na mysli zákonný termín 30 dní. Mám to tu aj v písomnej podobe. Prosím, aby ste dali hlasovať o tomto návrhu.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Cabaj.
T. Cabaj, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, pán predseda. Dovoľte mi, aby som predložil návrh - rozšíriť program schôdze Národnej rady, a to na utorok 22. marca ako bod č. 1 rokovacieho dňa všeobecná rozprava o vnútropolitickej a sociálno-ekonomickej situácii v Slovenskej republike.
P. Hrušovský, predseda NR SR: O vnútropolitickej...
T. Cabaj, poslanec: O vnútropolitickej a sociálno-ekonomickej situácii v Slovenskej republike.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pani poslankyňa Tóthová.
K. Tóthová, poslankyňa: Ďakujem. Vážený pán predseda, navrhujem ako bod č. 52 zaradiť správu Rady pre vysielanie a retransmisiu o aplikácii § 20 zákona o retransmisii, ktorý vlastne uložila dať do parlamentu Národná rada uznesením č. 1460. Mám písomnú správu predsedníčky tejto rady, že budúci týždeň táto správa bude v parlamente. Preto ešte raz prosím zaradiť ju samostatne ako bod č. 52. Je to správa za rok 2003.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Ševc.
J. Ševc, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Navrhujem zaradiť do programu návrh uznesenia na prijatie informácie vlády Slovenskej republiky o príprave 60. výročia oslobodenia Slovenskej republiky.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Jarjabek.
D. Jarjabek, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Poprosil by som zaradiť nový bod 41. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky, a síce je to informácia ministra kultúry o práci komisie na dostavbu novostavby Národného divadla, ktorá mala byť predložená na marcovú schôdzu Národnej rady. Je to priebežná správa ministra kultúry. Takéto uznesenie sme prijali aj na mimoriadnej schôdzi, ktorá sa zaoberala stavom kultúry a novostavbou budovy Slovenského národného divadla. Ďakujem za pozornosť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pani poslankyňa Demeterová.
M. Demeterová, poslankyňa: Vážený pán predseda, ja by som prosila zaradiť za bod 60 nový bod pod názvom Návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k zmluve o Ústave pre Európu, tlač 1022.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Madej.
R. Madej, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predseda, prosím doplniť návrh programu o bod správa vlády Slovenskej republiky o dopadoch vládneho návrhu zákona o študentských pôžičkách na študentov vysokých škôl.
Vážený pán predseda, svoj návrh odôvodňujem tým, že vládny návrh zákona nám pripravil množstvo úskalia, množstvo mín. A keď si prepočítame, koľko budú dostávať študenti štipendií podľa jednotlivých príjmových skupín, vyjdú nám naozaj veľmi zlé čísla. A počítam, že s touto správou, ktorú vláda už mala predložiť dávno počas šiestich mesiacov, by mala presvedčiť parlament, že tomu nie je tak. Napriek tomu takáto správa by mala už dávno byť súčasťou tlače, ktorú predložil pán minister školstva do parlamentu. Ďakujem pekne.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Ondriaš.
K. Ondriaš, poslanec: Ďakujem za slovo. Pán predseda, prosím doplniť do programu 41. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky návrh uznesenia k preskúmaniu vzniku a podstaty sporu medzi Slovenskou republikou a Československou obchodnou bankou. Text uznesenia obsahuje 21 bodov a ja ich tu nebudem čítať. Poslanci dostali text uznesenia v pošte. Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Brocka.
J. Brocka, poslanec: Vážený pán predseda, na základe uznesenia výboru pre sociálne veci a bývanie navrhujem, aby sme o bode 46, to je vládny návrh zákona o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1004) nerokovali v pléne skôr ako v utorok 22. marca, t. j. na budúci týždeň z dôvodu množstva pozmeňujúcich návrhov a preto, že gestorský výbor dodnes ešte neprerokoval spoločnú správu k tomuto bodu, čiže v utorok 22. marca.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Hopta.
I. Hopta, poslanec: Vážený pán predseda, ja navrhujem, aby z rokovania tejto schôdze Národnej rady bol stiahnutý bod 5 - vládny návrh zákona o premávke na pozemných komunikáciách a bod 13 - vládny návrh zákona o študentských pôžičkách. Podľa môjho názoru obidva návrhy zákonov veľmi negatívne zasiahnu do života občanov Slovenskej republiky a nie sú pozitívne prijímané ani odbornou, ani laickou verejnosťou. Žiadam, aby sa o obidvoch mojich návrhoch hlasovalo osobitne. Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Fico.
R. Fico, poslanec: Ďakujem. Pán predseda, navrhujem, aby sme ako bod 33 prerokovali návrh skupiny poslancov Národnej rady na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja. Poslanci tento návrh zákona podali v zákonnej lehote, ale nebol zaradený do programu tejto schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. Preto žiadam, aby sme hlasovali o jeho zaradení teraz. Chcem povedať, že v roku 2004 fyzické a právnické osoby zaplatili za benzín a naftu o 4 miliardy korún viacej, ako bolo treba a pri pomere k mzdám na Slovensku máme najvyššie spotrebné dane v Európe. Je povinnosťou Národnej rady urobiť všetko preto, aby sa spotrebná daň z minerálneho oleja znížila, a tak došlo aj k zníženiu ceny pohonných hmôt na Slovensku. Žiadam teda bod 33. Ďakujem.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, pristúpime teraz k hlasovaniu o jednotlivých návrhoch na doplnenie a zmeny programu 41. schôdze. Ako prvá vystúpila pani poslankyňa Angyalová, ktorá žiada, aby Národná rada prijala uznesenie, ktorým požiadame vládu Slovenskej republiky o predloženie správy o sociálnej a ekonomickej situácii na Slovensku. Páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 139 prítomných, 67 za návrh, 2 proti, 34 sa zdržalo, 36 nehlasovalo.
Návrh sme neschválili.
Pán poslanec Cabaj navrhol, aby sme v utorok 22. 3. prerokovali ako prvý bod programu 41. schôdze všeobecnú rozpravu o vnútropolitickej a sociálno-ekonomickej situácii v Slovenskej republike. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) 137 prítomných, 62 za návrh, 43 sa zdržalo, 32 nehlasovalo.
Návrh sme neschválili.
Pani poslankyňa Tóthová navrhuje, aby sme ako bod 52 prerokovali správu Rady pre vysielanie a retransmisiu o aplikácii § 20 zákona o vysielaní a retransmisii za rok 2003, ktorý Národná rada prijala ako úlohu z uznesenia č. 1460. Hlasujeme, páni poslanci.
(Hlasovanie.) 138 prítomných, 99 za návrh, 13 sa zdržalo, 26 nehlasovalo.
Návrh sme schválili.
Pán poslanec Ševc navrhol, aby sme prijali uznesenie, ktorým požiadame vládu o predloženie informácie o príprave osláv 60. výročia oslobodenia Československej republiky. Páni poslanci, hlasujeme.
(Hlasovanie.) 138 prítomných, 66 za návrh, 38 sa zdržalo, 34 nehlasovalo.
Návrh sme neschválili.
Pán poslanec Jarjabek žiada informáciu ministra kultúry o práci komisie na dostavbu Národného divadla, o ktorú Národná rada požiadala uznesením pri prerokúvaní tohto bodu programu. Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 139 prítomných, 84 za návrh, 27 sa zdržalo, 28 nehlasovalo.
Návrh sme schválili.
Pani poslankyňa Demeterová žiada, aby sme do programu 41. schôdze zaradili za bod 60 návrh uznesenia k zmluve o Ústave Európskej únie. Páni poslanci, hlasujeme.
(Hlasovanie) 138 prítomných, 34 za návrh, 19 proti, 62 sa zdržalo, 23 nehlasovalo.
Návrh sme neschválili.
Pán poslanec Madej žiada doplniť program schôdze o návrh uznesenia, ktorým Národná rada požiada vládu o vypracovanie správy o dopadoch zákona o študentských pôžičkách na študentov vysokých škôl. Páni poslanci, hlasujeme o návrhu.
(Hlasovanie.) 137 prítomných, 68 za návrh, 8 proti, 28 sa zdržalo, 33 nehlasovalo.
Návrh sme neschválili.
Pán poslanec Ondriaš predložil návrh uznesenia, ktoré máte všetci v laviciach, respektíve vám bolo doručené. Prosím, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o uznesení k preskúmaniu vzniku a podstaty sporu medzi Slovenskou republikou a Československou obchodnou bankou, akciová spoločnosť.
(Hlasovanie.) 136 prítomných, 66 za návrh, 5 proti, 38 sa zdržalo, 27 nehlasovalo.
Návrh sme neschválili.
Pán poslanec Brocka navrhuje, aby sme bod 46 prerokovali až budúci týždeň najskôr v utorok. Prosím, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 139 prítomných, 133 za návrh, 2 proti, 3 sa zdržali, 1 nehlasoval.
Návrh sme schválili.
Pán poslanec Hopta navrhuje vypustiť bod 5 z programu rokovania schôdze. Hlasujeme, páni poslanci.
(Hlasovanie.) 138 prítomných, 50 za návrh, 59 proti, 26 sa zdržalo, 3 nehlasovali.
Návrh sme neschválili.
Ďalej pán poslanec Hopta navrhol vypustiť z rokovania schôdze bod 12. Hlasujeme, páni poslanci.
(Hlasovanie.) 139 prítomných, 65 za návrh, 61 proti, 12 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Návrh sme neschválili.
Posledný návrh predložil pán poslanec Fico, ktorý žiada, aby sme doplnili rokovanie 41. schôdze o novelu zákona č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov. Chcem vás informovať, páni poslanci, že po tom, ako som dostal tento návrh na zaradenie do programu schôdze, som požiadal ústavnoprávny výbor o zaujatie stanoviska k predloženému návrhu skupiny poslancov. Ústavnoprávny výbor skonštatoval, že návrh nie je podaný v súlade s § 96 zákona o rokovacom poriadku, nakoľko Národná rada v tej istej veci rozhodla 22. októbra 2004, že nebude pokračovať v rokovaní o tomto návrhu zákona, lebo neuplynula šesťmesačná lehota stanovená zákonom o rokovacom poriadku.
Pán poslanec Fico. Zapnite pána poslanca Fica.
R. Fico, poslanec: Ďakujem, pán predseda, samozrejme, toto nie je priestor na vedenie polemiky. Ja vás žiadam, aby sme dali o tom hlasovať, pretože podľa nášho názoru je to nový návrh zákona.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Páni poslanci, hlasujeme. Hlasujeme o návrhu zaradiť nový bod programu, páni poslanci.
(Hlasovanie.) 140 prítomných, 66 za návrh, 45 proti, 26 sa zdržalo, 3 nehlasovali.
Návrh sme neschválili.
Teraz pristúpime ku schvaľovaniu návrhu programu 41. schôdze Národnej rady. Páni poslanci, prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 140 prítomných, 85 za návrh, 4 proti, 51 sa zdržalo.
Konštatujem, že sme program 41. schôdze Národnej rady schválili.
Pristúpime teraz k rokovaniu o
Správe Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o nastúpení náhradníkov na zaniknutý a neuplatňovaný mandát poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.
Poprosím predsedu mandátového a imunitného výboru pána poslanca Ľubomíra Lintnera, aby podal správu výboru. Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
Ľ. Lintner, poslanec NR SR: Ďakujem pekne za slovo, pán predseda. Ctené kolegyne, vážení kolegovia, na základe poverenia Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky predkladám Národnej rade Slovenskej republiky nasledujúcu správu.
Poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Ján Jasovský, ktorý kandidoval za Ľudovú stranu - Hnutia za demokratické Slovensko, sa po svojom zvolení za predsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky podľa čl. 81 Ústavy Slovenskej republiky písomne dňom 9. februára 2005 vzdal svojho mandátu poslanca.
Poslanec Národnej rady Slovenskej republiky František Tóth, ktorý kandidoval za Alianciu nového občana, bol uznesením vlády Slovenskej republiky č. 162/2005 vymenovaný dňom 2. marca 2005 do funkcie štátneho tajomníka Ministerstva školstva Slovenskej republiky. Podľa čl. 77 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky uvedeným dňom sa jeho poslanecký mandát neuplatňuje.
Podľa § 47 ods. 1 zákona č. 333/2004 Z. z. o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky, ak sa uprázdni počas volebného obdobia mandát poslanca, nastupuje náhradník tej istej politickej strany alebo koalície podľa poradia, v akom bol uvedený na kandidačnej listine.
Ľudová strana - Hnutie za demokratické Slovensko listom predsedu Vladimíra Mečiara zo dňa 22. februára 2005 určila, že na zaniknutý mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Jána Jasovského nastupuje náhradník Vladimír Pavelka.
Ing. Vladimír Pavelka sa narodil 13. októbra 1959. Pracuje ako riaditeľ Nemocnice s poliklinikou v Námestove. Býva v Dolnom Kubíne, je ženatý, má dve deti.
Aliancia nového občana listom predsedu Pavla Ruska zo dňa 1. marca 2005 určila, že na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Františka Tótha nastupuje náhradník Stanislav Kropilák, ktorý je uvedený na 18. mieste kandidačnej listiny Aliancie nového občana.
Vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky v roku 2002 bolo zvolených za Alianciu nového občana 15 poslancov. Ďalší v poradí na kandidačnej listine je na 16. mieste Michal Horváth, bytom Smiková 1 Bratislava, na 17. mieste kandidačnej listiny Aliancie nového občana nasleduje doktorka Marta Dachová, bytom Horný Smokovec. Obaja náhradníci sa vzdali svojho miesta a poradia na kandidačnej listine Aliancie nového občana podľa výsledkov volieb do Národnej rady Slovenskej republiky v roku 2002 písomným vyhlásením zo dňa 14. a 16. februára 2005, pričom pravosť podpisov obidvoch vymenovaných je overená osvedčením notára. Na základe uvedeného Aliancia nového občana listom predsedu Pavla Ruska oznámila, že na neuplatňovaný mandát poslanca Františka Tótha nastupuje náhradník Stanislav Kropilák.
Ing. Stanislav Kropilák sa narodil 10. júna 1955. Pracuje ako generálny manažér AŠK Inter Slovnaft Bratislava. Býva v Bratislave, je ženatý, má jedno dieťa.
Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky na svojej 20. schôdzi 15. marca 2005 zistil podľa zápisnice Ústrednej volebnej komisie o výsledku volieb do Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sa uskutočnili 20. a 21. septembra 2002... (Ruch v sále.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Poprosím vás, pán predseda, o chvíľočku, keby ste sa zdržali. Kolegyne, kolegovia, správa mandátového a imunitného výboru vytvára predpoklady na ďalšie rokovanie Národnej rady a dôstojné prostredie na skladanie sľubu nových poslancov. Prosím vás o pokoj v rokovacej sále. Pokračujte, prosím, pán predseda.
Ľ. Lintner, poslanec: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky na 20. schôdzi 15. marca zistil, že podľa zápisnice Ústrednej volebnej komisie o výsledku volieb do Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sa uskutočnili 20. a 21. septembra 2002, určený náhradník na zaniknutý mandát poslanca Jána Jasovského je vedený v prehľade kandidátov, ktorí sa stali náhradníkmi príslušného politického subjektu a rovnako Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky zistil, že určený náhradník na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Františka Tótha je vedený v prehľade kandidátov na 18. mieste a že kandidáti vedení v prehľade na 16. a 17. mieste sa písomne vzdali svojho miesta a poradia na kandidačnej listine Aliancie nového občana podľa výsledkov volieb do Národnej rady Slovenskej republiky v roku 2002.
Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky preskúmal dodržanie podmienok predpísaných pre nástup náhradníkov, platnosť ich nastúpenia a nevykonávanie funkcií nezlučiteľných s funkciou poslanca podľa čl. 77 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky. Na základe uvedených skutočností navrhujem, aby Národná rada Slovenskej republiky po rozprave schválila uznesenie v tomto znení: "Národná rada Slovenskej republiky na základe skutočnosti, že poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Ján Jasovský sa v súvislosti so zvolením za predsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky vzdal dňom 9. februára 2005 svojho mandátu a že poslanec František Tóth v súvislosti s vymenovaním do funkcie štátneho tajomníka Ministerstva školstva Slovenskej republiky dňom 2. marca neuplatňuje mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky berie na vedomie po prvé, že dňom 9. februára 2005 zanikol mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Jána Jasovského a dňom 2. marca 2005 sa neuplatňuje mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Františka Tótha.
Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie po druhé, že podľa § 10 ods. 2 písm. c) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a podľa § 47 ods. 1 zákona č. 333/2004 Z. z. o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky na zaniknutý mandát poslanca Jána Jasovského nastupuje 15. marca 2005 podľa určenia Ľudovej strany - Hnutie za demokratické Slovensko náhradník Vladimír Pavelka a na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Františka Tótha nastupuje dňa 15. marca 2005 podľa určenia Aliancie nového občana náhradník Stanislav Kropilák.
Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie po tretie správu Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o nastúpení náhradníkov na zaniknutý a neuplatňovaný mandát poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán podpredseda, prečítaním uznesenia som skončil správu mandátového a imunitného výboru.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán predseda mandátového a imunitného výboru, za podanie správy a žiadam vás, aby ste zaujali miesto určené pre navrhovateľov.
Panie poslankyne, páni poslanci, ešte raz vás prosím, aby ste pred otvorením rozpravy zaujali svoje miesta. Otváram rozpravu. Do rozpravy sa hlási pán poslanec Cabaj? Nech sa páči, pán poslanec Cabaj. Končím možnosť ďalších prihlášok do rozpravy.
T. Cabaj, poslanec: Vážený pán predsedajúci, dámy a páni, dovoľte mi, aby som sa v stručnosti vyjadril k niektorým veciam predloženej správy mandátového a imunitného výboru, pretože táto správa je veľmi zaujímavá z týchto dvoch hľadísk.
Po prvé, že správu predkladal predseda mandátového a imunitného výboru, čo je v súlade s rokovacím poriadkom, ale ten istý pán poslanec, ktorý nie tak dávno vytýkal nášmu kolegovi poslancovi Národnej rady, akým spôsobom Národná rada prijala uznesenie, keď z Národnej rady odišiel alebo ukončil pôsobnosť pán František Gaulieder. Tým, ktorí ste tu neboli a ktorí ste nepoznali problematiku, musím sa k tejto veci vyjadriť, pretože vtedy bol predložený návrh na ukončenie mandátu, ktorý pán František Gaulieder podpísal. Národná rada toto zobrala na vedomie a na základe toho mu zanikol mandát. Nastala polemika o tom, či odovzdaním vzdania sa mandátu je toto právoplatné alebo až prijatím uznesenia Národnej rady. Dokonca to bolo na Ústavnom súde a Ústavný súd povedal, že poslanec má možnosť kedykoľvek ešte toto svoje oznámenie stiahnuť a že rozhodne o tom až Národná rada.
Len pre poriadok pripomínam, že v roku 2001 sa prijala novela ústavy a v novele ústavy presne takisto, ako rozhodla Národná rada, je to upravené, to znamená, doručením oznámenia predsedovi Národnej rady mandát poslanca zaniká. Prečo to spomínam? No, z jednoduchého dôvodu. Ak predseda mandátového a imunitného výboru moralizuje voči niekomu inému, chcem sa spýtať, v čom je morálka, keď neposlušný poslanec, ktorý začal štrajkovať v klube ANO, bol takýmto spôsobom poslaný domov, že vláda odvolala štátneho tajomníka z funkcie, ten si zasadol do parlamentu, náhradník na jeho miesto, ktorý pôsobil tu v parlamente, Viktor Béreš odišiel domov, o pár dní tá istá vláda toho istého poslanca, pána Františka Tótha vymenovala do funkcie štátneho tajomníka, ale už sa rozhoduje o tom, že nastupuje iný náhradník. Tiež je to o morálke.
Na druhej strane treba aj povedať, že keď som tu predkladal návrh zákona, novelu zákona o voľbách, práve vo vládnej koalícii nastalo veľké hašterenie, kto to podporuje, kto to nepodporuje a práve ten môj návrh riešil problematiku, s ktorou sme sa stretli aj teraz, pretože nebolo v doterajšej histórii zaznamenané, že by tí kandidáti, ktorí sú v poradí a ktorí majú nastúpiť do parlamentu, sa vzdali a prepustili miesto niekomu ďalšiemu, ja neviem či v záujme strany, alebo niekoho iného, ale tak to bolo v správe podané, že dvaja kandidáti, ktorí boli v poradí, sa notárskym zápisom tohto poradia vzdali a nastupuje až ďalší v poradí, tak ako ho navrhla politická strana.
Mňa by len tak pre zaujímavosť zaujímalo, koľko asi činí to odstupné, keď jednotliví kandidáti, ktorí sú v poradí, nenastúpia do parlamentu, alebo mám to chápať tak, že je to o tej novej politickej kultúre? Alebo platí to, že na Slovensku je to tak. Ďakujem pekne. (Potlesk.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: S faktickými poznámkami pani poslankyňa Navrátilová, pán poslanec Šimko Ivan. Končím možnosť ďalších faktických poznámok. Nech sa páči, zapnite mikrofón pani poslankyni Navrátilovej.
Ľ. Navrátilová, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Pán kolega Cabaj, ja oceňujem vašu snahu, aby sa urobil poriadok na uvoľnených miestach v poslaneckej snemovni, ale chcem vám pripomenúť jeden okamih, keď ste hlasovali úplne opačne. My sme podávali návrh, aby sa váha preferenčných hlasov zvyšovala. Vy ste vtedy, pokiaľ si dobre pamätám, povedali, že strany musia mať dostatočný priestor na to, aby dosadzovali odborníkov do parlamentu. A preto dnes, keď hovoríte o tom, že my sme postupovali morálne a druhý postupuje nemorálne, tak ma to veľmi prekvapuje. A chcem vás vyzvať, aby ste pri budúcom hlasovaní o tom, aké silné majú byť preferenčné hlasy v mene tohto vystúpenia hlasovali za. Ďakujem.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Pán poslanec Šimko. Šimko Ivan, áno.
I. Šimko, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Pán kolega, som rád, že si otvoril túto tému. Ja si myslím, že to nie je ani tak o morálke ako skôr o inštitúte slobodného mandátu, a ja si myslím, že je dobré, aby sme o tomto inštitúte diskutovali.
Pokiaľ išlo o prípad Gauliedera, tam bol problém v tom, že pán poslanec Gaulieder to nepodpísal vtedy, keď to bolo podané, že sa vlastne vytváral akýsi inštitút podpisovania, záväzkov alebo teda odstúpenia ešte pred voľbami, takže nešlo v skutočnosti o slobodné rozhodnutie sa. No, už kto to odovzdal do podateľne, o tom nebudeme diskutovať, ale je pravda a ja si myslím, že je správne, keď sa zamyslíme aj nad tým, že aj mandát tých poslancov, ktorí sú tu ako zástupcovia, nie je vlastne celkom slobodný, hoci to ústava takto upravuje. A to si myslím, že je na úvahu o prípadnej zmene ústavy do budúcnosti. Nie je veľa štátov, ktoré majú tento inštitút zastupovania počas výkonu iných funkcií. Ja sa nazdávam, že možno vedení dobrou snahou a dobrým úsilím, aby boli ministri odľahčení od poslaneckej práce, sme ale vytvorili skupinu poslancov, ktorí nemajú celkom slobodný mandát. Je možné ich v podstate kedykoľvek odstrániť z parlamentu rozhodnutím niekoho iného. To nie je dobré, teda s tým súhlasím.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Pán poslanec Cabaj.
T. Cabaj, poslanec: Ďakujem pekne. Čo sa týka pani poslankyne Navrátilovej, mám taký dojem, že hovoríme každý o niečom inom, ale rád si s ňou podebatujem, aj keď si myslím, že skôr je odborníčka v inej oblasti ako vo volebných zákonoch, ale nič nebráni tomu, aby sme si na tú tému podebatovali, pretože bol som to ja, ktorý hovoril o návrhu zmeny volebného systému, kde by sa išlo na jednomandátové volebné obvody, a tam už je to potom o niečom inom, či sa o tom bavíme tak, alebo onak, a v minulosti, ak sa riešila táto otázka v parlamente, vôbec som sa nebránil tomu a práve že som podporoval ten návrh, aby sa 3 percentá spriechodnili v parlamente, aby to nebolo tak ako doteraz 10 percent , ale aby zostali 3 percentá preferenčných hlasov, aby sa zmenili poradia na straníckej kandidatúre, to znamená, aby bolo zaujímavé aj pre voličov sa na tomto podieľať.
Ale ak ste nepostrehli tento návrh, už sa objavil ako vládny návrh. Vo vládnom návrhu to bolo zapracované a tam sa takýmto spôsobom pokračovalo. Samozrejme, ak tu otvárate otázku váhy preferenčných alebo akýchkoľvek iných hlasov, ak by došlo k zmene systému, musí nasledovať to, čo hovoril kolega Šimko, zmena novely ústavy, pretože ak by víťaz jedného obvodu bol, tí ostatní nie sú náhradníci, tí vypadávajú z hry, ale to je otázka diskusie, prečo sme túto tému otvárali a prečo sme aj hovorili, že treba otvoriť všeobecnú politickú rozpravu, kde je priestor hovoriť aj o ústavnom systéme, o zmenách, ako to nasmerovať, a viete, že sa veľa hovorí aj v kuloároch, či sa hľadá druhá komora, či sa hľadá také postavenie, onaké, aké je to postavenie takzvaných nezávislých, nezaradených poslancov a všetky tieto súvislosti, ale to bol priestor na diskusiu. Ja sa rád pozriem, ako ste hlasovali, či máte vôbec záujem o diskusiu, alebo si budeme len takýmto pingpongovým spôsobom odkazovať, kto čo hovoril a kedy ako hovoril. Ďakujem pekne.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Vážené poslankyne, vážení poslanci, pán navrhovateľ, chce? Nech sa páči, má slovo. Predseda mandátového a imunitného výboru.
Ľ. Lintner, poslanec: Ďakujem za slovo, pán podpredseda. Pán poslanec Cabaj, hodili ste rukavicu, ale chcem vám povedať, že ju zdvihnem len tak do úrovne desiatich centimetrov. Nebudem teraz polemizovať o morálke, lebo som v noci z 3. na 4. novembra presedel na tom balkóne a poslanecký klub a vládna koalícia vtedy nastavili latku morálky. Mrzí ma jediné, že istým spôsobom ste nepovedali ani slovo v mandátovom výbore, ale dobre, treba sa možno prezentovať pred plénom, v poriadku, ja to beriem. Nerozumiem vôbec vášmu postoju, lebo porovnávať to, čo bolo s Gauliederom, a to, ako sme riešili situáciu s pánom Bérešom, je teda diametrálny rozdiel. Len sme riešili niečo, čo sme zistili o správaní sa pána poslanca Béreša z hľadiska možného brania úplatkov, no vy ste to s pánom poslancom Gauliederom riešili neústavným spôsobom, čo skonštatoval aj Ústavný súd, napokon aj Súd pre ľudské práva v Štrasburgu, názorový rozpor. No my sme s pánom Bérešom názorový rozpor týmto neriešili. Viacej k tomu nemienim čo dodať.
Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať v súvislosti s nástupom náhradníkov na neuplatňovaný a zaniknutý mandát.
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán predseda mandátového a imunitného výboru. Predseda mandátového a imunitného výboru predniesol návrh uznesenia Národnej rady. Dávam o tomto návrhu uznesenia hlasovať. Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 120, za návrh 117, proti 1, zdržal sa 1, nehlasoval 1.
Konštatujem, že sme schválili uznesenie o nastúpení náhradníkov na zaniknutý a neuplatňovaný mandát poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.
Prosím náhradníkov, pánov Stanislava Kropiláka a Vladimíra Pavelku, aby sa dostavili do rokovacej sály.
Teraz pristúpime k
sľubu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.
Chcem pripomenúť, že podľa § 4 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku poslanec skladá sľub tak, že po verejnom prečítaní textu sľubu položí pravú ruku na ústavu, povie slovo sľubujem a podaním ruky predsedovi Národnej rady Slovenskej republiky a svojím podpisom potvrdí zloženie sľubu.
Prosím náhradníkov, aby pristúpili pred rečnícke miesto a zložili Ústavou Slovenskej republiky predpísaný sľub. Prosím podpredsedu Národnej rady Slovenskej republiky pána Bélu Bugára, aby prečítal text sľubu. Zároveň prosím prítomných, aby počas skladania sľubu stáli.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ústavou predpísaný sľub poslanca znie: "Sľubujem na svoju česť a svedomie vernosť Slovenskej republike. Svoje povinnosti budem plniť v záujme jej občanov. Budem dodržiavať ústavu a ostatné zákony a pracovať tak, aby sa uvádzali do života."
S. Kropilák, poslanec: Sľubujem. (Potlesk.)
V. Pavelka, poslanec: Sľubujem. (Potlesk.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem. Želám novým poslancom veľa úspechov v práci Národnej rady Slovenskej republiky a jej výborov.
Vyhlasujem krátku prestávku, aby mohli pracovníci výpočtovej techniky zapracovať meno nového poslanca do hlasovacieho systému. Prosím poslancov, aby počas tejto krátkej prestávky si z hlasovacieho zariadenia vybrali hlasovaciu kartu a zároveň upozorňujem poslancov, že podľa programu Národnej rady Slovenskej republiky budeme schvaľovať návrh na voľbu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky za členov výborov. A preto prosím, aby sa vzápätí dostavili do rokovacej sály.
(Technická prestávka.)
(Po prestávke.)
V. Veteška, podpredseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci, po krátkej prestávke budeme pokračovať v rokovaní Národnej rady. Prosím, aby ste zaujali miesta, pretože budeme pokračovať
návrhom na voľbu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky za členov výborov a na zmeny v zložení výborov.
Návrh, ktorý bol vypracovaný na základe návrhov príslušných poslaneckých klubov ste dostali ako tlač č. 1074.
Vážené dámy a páni, musím ešte raz vyzvať poslancov, aby sa dostavili do rokovacej sály, pretože v tejto chvíli je rokovacia sála čo do obsadenia poslancami neuznášaniaschopná. Pán Minárik, pán Kolesár, pán predseda Mečiar. (Smiech.) Ešte raz upozorňujem poslancov, bude prebiehať hlasovanie o návrhu na voľbu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky za členov výborov a na zmeny v zložení výborov Národnej rady Slovenskej republiky. Prosím, aby sa dostavili do rokovacej sály všetky panie poslankyne a páni poslanci.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, na návrh predsedu Národnej rady Slovenskej republiky pána Hrušovského prerušíme rokovanie o tomto bode programu a budeme hlasovať o tomto bode programu o 17.00 hodine. Dúfam, že je všeobecný súhlas. (Všeobecný súhlas.)
Pristúpime k prvému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 40/1993 Z. z. o štátnom občianstve Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač č. 1029. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom máte v rozhodnutí č. 1042. Prosím ministra vnútra Slovenskej republiky pána Vladimíra Palka, aby návrh zákona uviedol.
V. Palko, minister vnútra SR: Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne a páni poslanci, predložený návrh predstavuje tretiu, a to najvýznamnejšiu novelu zákona o štátnom občianstve Slovenskej republiky.
Cieľom návrhu je predovšetkým naplniť ústavnú požiadavku ukladania povinností zákonom, ktorú návrh novely zákona realizuje najmä úpravou konania o udelenie štátneho občianstva. V súvislosti s úpravou tohto konania treba spomenúť zakotvenie nových lehôt konania, ktoré rieši najakútnejší problém súčasnej praxe.
Ďalej treba spomenúť riešenie situácie, keď sfalšovanie dokladov bolo zistené až po udelení štátneho občianstva. Rovnako dôležité je i doplnenie podmienok preukazujúcich bezúhonnosť žiadateľa o neexistenciu prebiehajúceho trestného stíhania, vydávacieho konania, konania o administratívnom vyhostení a konania o odňatí azylu proti žiadateľovi.
Návrh dopĺňa aj niektoré kategórie žiadateľov, ktorým sa uľahčuje nadobudnutie štátneho občianstva Slovenskej republiky. Nadväzuje tým na záväzok vyplývajúci z Európskeho dohovoru o občianstve.
Na záver by som chcel vyjadriť presvedčenie, že prijatie predloženej novely zákona napomôže nielen štátnym orgánom konajúcim podľa tohto zákona, ale aj účastníkom týchto konaní.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, žiadam vás preto o podporu predloženého návrhu. Ďakujem vám za pozornosť.
P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister, za uvedenie návrhu vlády. Teraz poprosím pána poslanca Abrhana, aby z poverenia výboru pre verejnú správu informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania návrhu vlády a o odporúčaní výboru k prerokúvanému vládnemu návrhu zákona. Nech sa páči.
P. Abrhan, poslanec: Ďakujem. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, predseda Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 40/1993 Z. z. o štátnom občianstve Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (tlač 1029).
V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom vládnom návrhu zákona. Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitostí určené v legislatívnych pravidlách.
Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o súlade návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky o súvislostiach s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, o zhodnotení súčasného stavu, dôvode potreby novej právnej úpravy, o finančnom dosahu na rozpočet obcí.
Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení.
Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskej únie, z ktorej vyplýva, že v práve Európskej únie problematika návrhu zákona nie je upravená. Návrh sa netýka prioritných oblastí uvedených v čl. 70 Európskej dohody o pridružení a v čl. 81 upravujúcom oblasť životného prostredia. Problematika vládneho návrhu zákona nie je prioritou podľa Partnerstva pre vstup.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že uvedený vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 10. februára 2005 č. 1042 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby vládny návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, výbor pre obranu a bezpečnosť a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu. Odporúčam, aby výbory predmetný vládny návrh zákona prerokovali v lehote do 4. mája 2005 a gestorský výbor do 6. mája 2005.
Pán predseda, prosím, otvorte rozpravu.