M. Maxon, poslanec: Ďakujem pekne. Len pre poriadok som chcel povedať, že svoj procedurálny návrh, pán spravodajca, sťahujem, lebo predložil som procedurálny návrh o spôsobe hlasovania.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ale pán spoločný spravodajca rešpektoval návrh, ktorým ste žiadali, aby sme oddelene hlasovali o časti A návrhu uznesenia. V poriadku...

P. Farkas, poslanec: Vyšiel som vám v ústrety, pán poslanec.

P. Hrušovský, predseda NR SR: ... pán spoločný spravodajca, nech sa páči, hlasujeme ďalej.

P. Farkas, poslanec: Tým, že v rámci druhého čítania sme hlasovali o ďalších súčastiach tohto návrhu uznesenia pod bodmi B a C, teda pod bodmi, ktoré majú odporúčajúci charakter vo vzťahu k vláde, teraz nám ešte zostáva hlasovať o návrhu uznesenia ako o celku, uznesenia č. 2 uvedenom na strane poslednej spoločnej správy aj s tým, ako sme to schválili pred chvíľou, že berieme na vedomie návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2006 až 2008. Nech sa páči.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Hlasujeme, páni poslanci.

(Hlasovanie.) 142 prítomných, 80 za návrh, 59 proti, 2 sa zdržali, 1 nehlasoval.

Návrh sme schválili. (Potlesk.)

O slovo požiadal pán podpredseda vlády a minister financií Ivan Mikloš. Nech sa páči.

I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem pekne. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som sa vám v mene vlády aj v mene svojom poďakoval za podporu návrhu verejných rozpočtov na roky 2006 až 2008. Som presvedčený, že ste schválili dobrý rozpočet, rozpočet, ktorý vytvára predpoklady na pokračovanie zdravého vysokého ekonomického rastu, rozpočet, ktorý vytvára predpoklady na pokračovanie rastu zamestnanosti, rozpočet, ktorý napriek tomu, že je rozpočtom na volebný rok, nie je rozpočtom predvolebným v tom zmysle, že by chcel rozdávať viac, ako máme, čoho najlepším dôkazom je, že vy ste dokázali schváliť rozpočet, ktorý znižuje deficit verejných financií o 0,5 % hrubého domáceho produktu.

Ešte raz ďakujem pekne a chcem aj znovu oceniť korektnú rozpravu, ktorá bola aj tu v pléne, aj počas rokovania rozpočtu vo výboroch. Myslím, že sa potvrdilo za tie posledné štyri roky, že sa výrazne skvalitnila rozprava o rozpočte vďaka všetkým poslancom vrátane poslancov opozície. Ešte raz veľmi pekne ďakujem. (Potlesk a hlasy v sále.)

Ešte sa veľmi ospravedlňujem, zabudol som povedať, že vás pozývam, ale až po skončení rokovacieho dňa, na pohár vína, myslím, že to bude tu v tomto bufete, takže po skončení rokovacieho dňa. Ďakujem pekne. (Potlesk.)

P. Hrušovský, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, ďakujeme, pán podpredseda vlády, skôr, ako preruším rokovanie 52. schôdze Národnej rady na obedňajšiu prestávku, chcel by som vás pozvať do vestibulu Národnej rady Slovenskej republiky na 12.30 hodinu na otvorenie výstavy Stredoveké nástenné maľby v srdci Európy.

Panie poslankyne, páni poslanci, prerušujem rokovanie, budeme pokračovať o 14.00 hodine rokovaním o ďalších bodoch programu.

(Prerušenie rokovania o 11.58 hodine.)

(Pokračovanie rokovania o 14.00 hodine.)

P. Hrušovský, predseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať v prerušenom rokovaní 52. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.

V piatok sme prerušili rokovanie pri prerokúvaní

vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

ktorého predkladateľom bol pán minister zdravotníctva. Vystúpili všetci prihlásení poslanci v rozprave.

Vyhlasujem rozpravu za skončenú.

Pán navrhovateľ ma informoval, že si nežiada vystúpiť a zaujať stanovisko k rozprave.

Pýtam sa pána spoločného spravodajcu, či chce urobiť tak on. Nie.

Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

A prosím teraz pána ministra vnútra Vladimíra Palka, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky Národnej rade predložil, uviedol a odôvodnil

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) v znení neskorších predpisov,

ktorý prerokúvame ako tlač 1292.

Mám informáciu, že pán minister vnútra je v Národnej rade Slovenskej republiky, rokuje... Pán minister, vítam vás. Nech sa páči, odôvodnite Národnej rade uvedený vládny návrh zákona.

V. Palko, minister vnútra SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predložený návrh novely zákona č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov bol vypracovaný v súčinnosti s predsedami samosprávnych krajov mimo Plánu legislatívnych úloh vlády. Reaguje sa v ňom na poznatky získané z doterajšej činnosti regionálnej samosprávy a taktiež na úpravy vykonané osobitnými predpismi.

Návrh zákona predovšetkým umožňuje predsedovi samosprávneho kraja zveriť rozhodovanie o právach a povinnostiach právnických osôb a fyzických osôb v oblasti verejnej správy príslušnému organizačnému útvaru úradu samosprávneho kraja, teda zamestnancom samosprávneho kraja, čím sa zmení súčasný nevyhovujúci právny režim, ktorý rozhodovaciu právomoc v správnych administratívnych veciach viaže výlučne len na osobu predsedu samosprávneho kraja. Navrhovaná úprava odbremení predsedov samosprávnych krajov od operatívnych rozhodovacích činností a zvýši odbornosť rozhodovacieho procesu v regiónoch po decentralizácii kompetencií štátu na túto úroveň samosprávy.

Ďalej sa ukazuje nevyhnutným, a to vzhľadom aj na kritiku zo strany verejnosti, ustanoviť mechanizmus priznávania odmien poslancom zastupiteľstva samosprávneho kraja krátkodobo uvoľneným na výkon funkcie. Navrhuje sa priamo v zákone limitovať odmeny týmto poslancom v kalendárnom roku, a to najviac 20-násobkom minimálnej mesačnej mzdy, čo možno považovať za dostatočné finančné rozpätie na primerané ohodnotenie práce poslanca regionálnej samosprávy.

Taktiež je potrebné ustanovenia o nezlučiteľnosti funkcie predsedu a poslanca samosprávneho kraja prispôsobiť zneniu ústavného zákona č. 357/2004 Z. z. o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov.

Možno očakávať, že prijatím navrhovanej zákonnej úpravy sa utvoria lepšie podmienky na činnosť nadobecnej samosprávy.

Návrh zákona prerokovali určené výbory Národnej rady. Po výmene názorov k jednotlivým ustanoveniam boli schválené pozmeňujúce návrhy, ktoré sú obsiahnuté v spoločnej správe výborov. Tieto návrhy sú pre vládu akceptovateľné a návrh zákona odporúčam v ich znení schváliť. Ďakujem za pozornosť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie návrhu.

Dávam teraz slovo poverenému spravodajcovi výboru pre verejnú správu pánovi poslancovi Mitríkovi, aby z poverenia výboru Národnú radu informoval o stanovisku a odporúčaní výboru k vládnemu návrhu zákona. Nech sa páči.

K. Mitrík, poslanec: Vážený pán predseda, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, Výbor Národnej rady pre verejnú správu ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov v znení neskorších predpisov (tlač 1292), v zmysle rokovacieho poriadku predkladá Národnej rade spoločnú správu výborov.

Národná rada Slovenskej republiky svojím uznesením pridelila uvedený vládny návrh zákona na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru a výboru pre verejnú správu. Výbory predmetný návrh zákona prerokovali v určenej lehote.

Poslanci, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.

Uvedený vládny návrh prerokovali výbory Národnej rady, ktorým bol návrh pridelený, a odporúčali ho Národnej rade schváliť nasledovne.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu prijal uznesenie č. 328 z 29. novembra 2005.

Ústavnoprávny výbor neprijal platné uznesenie, nakoľko návrh nezískal podporu potrebnej nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov.

V časti IV z uznesení výborov Národnej rady uvedených pod bodom III tejto správy vyplývajú pozmeňujúce návrhy, ktoré máte pred sebou. Sú celkom štyri. Gestorský výbor odporúča o doplňujúcich návrhoch hlasovať spoločne pod bodmi 1, 2, 3 a 4.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona odporúča Národnej rade vládny návrh zákona schváliť.

Súčasne gestorský výbor poveril moju osobu ako poslanca predložiť návrhy v zmysle rokovacieho poriadku Národnej rade.

Spoločná správa výborov Národnej rady o prerokovaní uvedeného vládneho návrhu zákona bola schválená uznesením Výboru Národnej rady pre verejnú správu č. 346 zo dňa 6. decembra 2005.

Pán predseda, skončil som.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec.

Otváram rozpravu. Konštatujem, že do rozpravy som nedostal žiadne písomné prihlášky. Ústne dávam možnosť prihlásiť sa do rozpravy. Hlási sa jeden, pán poslanec Hopta. Končím možnosť ďalších prihlášok do rozpravy. Nech sa páči, pán poslanec.

I. Hopta, poslanec: Vážený pán predseda, vážený pán minister, vážené dámy, vážení páni, dovoľte mi povedať niekoľko slov k predkladanému zákonu o samospráve vyšších územných celkov.

Predovšetkým chcel by som zaujať stanovisko, a to k tomuto bodu, kde sa hovorí o ustanovení limitu odmien, ktoré možno v kalendárnom roku udeliť poslancovi zastupiteľstva, ktorý nie je dlhodobo uvoľnený pre výkon funkcie, ako aj členovi komisie zastupiteľstva samosprávneho kraja, ktorý nie je poslancom samosprávneho kraja, a to uplatnením tzv. valorizačného mechanizmu v nadväznosti na minimálnu mesačnú mzdu.

Chcem oceniť skutočnosť, že vláda Slovenskej republiky, resp. minister vnútra Slovenskej republiky prišli s touto iniciatívou, pretože je naozaj dobré, aby sme mali určitý limit, určitý strop na vyplácanie odmien poslancom samosprávnych krajov, resp. členom komisií.

Trošku ma zaráža však stanovený limit. Treba povedať, že žijeme v Slovenskej republike, na území Slovenska a som pevne presvedčený, že prakticky všetky samosprávne kraje využijú možnosť podľa možností udeliť vrchnú hranicu limitu. Tu som trošku pri probléme, ak zoberieme v súčasnosti, že je minimálna mzda 6 800 korún, ku koncu volebného obdobia môže byť 8 500 smelo, ak zoberieme 20-násobok minimálnej mzdy, je to 170 000 korún, zastupiteľstvá sa konajú šesťkrát do roka, a to vychádza zhruba 27 000 korún na jedno zastupiteľstvo. Uvedomujem si, že nie všetko je len o tom, že poslanec sa zúčastňuje zastupiteľstva, lebo má aj iné pracovné povinnosti, ale predsa som osobne presvedčený, že ten limit je trošku privysoký. Ja by som sa osobne prihováral za limit, ktorý by bol limitovaný výškou minimálnej mzdy v národnom hospodárstve mesačne. Podobne sa to týka aj kandidátov alebo resp. členov komisií. Ja som pracoval v zastupiteľstve a musím povedať, že členovia komisií mali zhruba 800 až 900 korún odmenu mesačne, to vychádzalo okolo 10 000 korún ročne. Tento limit im teraz umožňuje, vážené dámy, vážení páni, stanoviť limit 10-násobok minimálnej mzdy čiže 68 000, pri vyššej minimálnej mzde to môže byť pokojne až 80 000 korún ročne. Čiže osobne si myslím, že členstvo v nejakej komisii krajského zastupiteľstva by sme nemali povýšiť prakticky na to, koľko dostanú občania, ktorí pracujú celý mesiac. Je to pre mňa svojím spôsobom neprípustné alebo myslím si, že zo sociálneho hľadiska ak zoberieme, že občan musí za celý mesiac odpracovať za minimálnu mzdu 8,5 hodiny denne a takú istú čiastku prakticky dostane člen komisie, ktorá sa zíde šesťkrát do roka, nech má ďalších iných 6 zasadnutí, tak si myslím, že je to trošku prehnaná čiastka a mala by byť podľa môjho názoru oveľa, oveľa nižšia.

Preto podávam procedurálny návrh vrátiť tento zákon vláde Slovenskej republiky na dopracovanie.

Keď sme už pri tomto zákone, ja si myslím, že Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky podobne by malo stanoviť limity aj pre mestské a obecné zastupiteľstvá, pretože aj tam je to honorované tak, že kto s kým sa dohodne alebo kto ako si odhlasuje. Čiže mali by sme aj v tejto oblasti stanoviť limity. Ďakujem veľmi pekne za pozornosť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: S faktickou poznámkou na vystúpenie pána poslanca sa hlási pán poslanec Maxon. Končím možnosť prihlásiť sa do faktických poznámok.

M. Maxon, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Pán poslanec, dovoľte, aby som reagoval na vaše vystúpenie a aby som teda reagoval aj na ten návrh, ktorý je vo vládnom návrhu alebo teda v návrhu ministerstva vnútra.

Nuž, dámy a páni, ja to považujem za nič viac a nič menej, len za púhy populizmus a nesystémové riešenie. Dnes by sme sa mali uzniesť na tom, že poslanci vyšších územných celkov majú stanovenú hranicu na určenie odmeny, na druhej strane rozpočty vyšších územných celkov sú v niekoľkých miliardách slovenských korún, od 2 mld. na tom najmenšom až po 4 mld. a viac v tých väčších územných celkoch. My jednoducho musíme pôsobiť politicky, spoločensky tak, aby bola zodpovednosť tých poslancov, aby si uvedomili, aká je ich miera zodpovednosti voči okoliu a kedy tú mieru zodpovednosti prekročia. Ak je to aj istá reakcia na tú účasť vo voľbách vo vyššom územnom celku, ale nakoniec ten zákon o vyšších územných celkoch bol predložený a prerokovaný vo vláde už skôr, tak aj o tom môže byť diskusia. Ale veď je to absolútne nelogické. O miliardových hodnotách rozhodujú a o tisíckach im ideme určovať, kedy je tá miera, dokedy sa správajú slušne, a kedy už tá miera, dokedy sa slušne nesprávajú, neexistuje. Ja to považujem za neprimeraný zásah do samosprávy. Skôr by sme mali prostredníctvom politických strán pôsobiť na tých ľudí, aby rozhodovali aj o týchto veciach zodpovedne a primerane.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán poslanec Hopta.

I. Hopta, poslanec: Ja si myslím, pán poslanec Maxon, že svojím spôsobom je správne, že ministerstvo vnútra prichádza s touto iniciatívou, pretože ak zoberiete že v niektorých krajoch máme 60 poslancov, tie odmeny len pre poslancov môžu dosiahnuť za volebné obdobie 40 mil. - 50 mil., ak zoberieme k tomu ešte aj členov komisií, tak sú to ďalšie desiatky miliónov, a na Slovensku to kľudne môže urobiť číslo 0,5 mld. korún. Čiže, áno, je pravda, že rozhodujú o čiastkach 2 mld., 3 mld., 4 mld. korún, ale tak ako aj my sme honorovaní určitou čiastkou, sú honorovaní aj občania Slovenskej republiky za odvedenú prácu. A ja si myslím, že ak chceme byť svojím spôsobom voči občanom aj solidárni, tak tie hranice by mali byť niekde stanovené. Predsa nemôže mať niekto odmenu za to, že je poslancom samosprávneho kraja, vyššiu ročne ako učiteľ na gymnáziu, ktorý bude pracovať celý školský rok, pretože sa dostaneme do situácie, že pri určitej spoločenskej funkcii, ktorú majú plniť tieto samosprávy, tak potom sa môže stať, že mnohí tam idú iba kvôli finančným prostriedkom, a nie preto, aby slúžili občanom Slovenskej republiky.

Čiže ja som za to, že ministerstvo vnútra prišlo s touto hranicou, len sa mi osobne zdá, že táto hranica je trošku privysoká na súčasné reálne spoločenské, ekonomické a sociálne podmienky. Ja viem že je to strop, len sa obávam, že mnohé zastupiteľstvá môžu práve tento strop využiť. Preto som sa prihováral za to, aby ministerstvo to stiahlo alebo aby sme to vrátili vláde na dopracovanie a aby ten strop bol stanovený minimálnou mzdou. A ja myslím, že to stačilo, mesačne minimálna mzda a žiadny 20-násobok. (Potlesk.) Aby sme boli trošku... (Prerušenie vystúpenia časomierou.)

P. Hrušovský, predseda NR SR: Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.

Pán navrhovateľ sa chce vyjadriť k rozprave. Nech sa páči.

V. Palko, minister vnútra SR: Ďakujem za slovo, vážený pán predseda. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, mám pocit že vlastne tie vystúpenia pána poslanca Hoptu a pána poslanca Maxona sa do istej miery navzájom eliminovali. Priznám sa, trošku sa kloním skôr na stranu pána poslanca Hoptu. Nejaký poriadok do toho treba vniesť. A aj ten návrh, že podobne by bolo treba zákonom určiť hornú hranicu odmien poslancov zastupiteľstiev obecných, považujem tiež za rozumný a budeme sa ním zaoberať. Ďakujem.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Pán spoločný spravodajca sa nechce vyjadriť k rozprave.

Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

A prosím pána ministra vnútra, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky v Národnej rade predložil a odôvodnil

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 129/2002 Z. z. o integrovanom záchrannom systéme v znení zákona č. 579/2004 Z. z. a ktorým sa mení zákon č. 95/2001 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

ktorý prerokúvame ako tlač 1316.

Pán minister, máte slovo.

V. Palko, minister vnútra SR: Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne a páni poslanci, hlavným dôvodom na vypracovanie novely zákona o integrovanom záchrannom systéme sú zmeny právnych predpisov, ktoré súvisia s týmto zákonom.

Návrh zákona reaguje predovšetkým na prijatie zákona o záchrannej zdravotnej službe, ktorý upravuje postavenie jednej zo základných zložiek integrovaného záchranného systému. V súvislosti s týmto zákonom, ako aj so zmenami iných právnych predpisov v oblasti zdravotníctva sa zvýrazňuje postavenie ministerstva zdravotníctva v organizácii integrovaného záchranného systému.

Novelou sa ďalej vykonávajú zmeny ktoré umožnia efektívnejšiu činnosť a užšiu vzájomnú spoluprácu záchranných zložiek pri poskytovaní neodkladnej pomoci v tiesni vrátane vytvorenia podmienok na dobudovanie komunikačnej a technickej infraštruktúry integrovaného záchranného systému. Zo záchranných zložiek sa navrhuje vyčleniť i Policajný zbor, ktorému sa vzhľadom na jeho postavenie navrhujú osobitné úlohy.

Predložený návrh zákona bol prerokovaný v určených výboroch, z ktorých vzišli 3 pripomienky uvedené v spoločnej správe. Tieto pripomienky odporúčam schváliť.

Vážený pán predseda, panie poslankyne, páni poslanci, vzhľadom na uvedené dovoľujem si vás požiadať aby ste návrh zákona schválili podľa pripomienok uvedených v spoločnej správe. Ďakujem za pozornosť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie návrhu.

Teraz prosím pána poslanca Abrhana, aby z poverenia výboru pre verejnú správu ako poverený spravodajca Národnú radu informoval o výsledku prerokúvania návrhu zákona, ktorým bol návrh pridelený, ako aj o stanovisku a odporúčaní gestorského výboru. Máte slovo, pán poslanec.

P. Abrhan, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Panie poslankyne, páni poslanci, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu ako gestorský výbor k predmetnému vládnemu návrhu zákona podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1890 z 26. októbra 2005 pridelila vládny návrh zákona nasledovným výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo. Výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.

Vládny návrh zákona prerokovali tieto výbory Národnej rady Slovenskej republiky: Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie (uznesenie č. 692 z 29. novembra 2005), Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu (uznesenie č. 326 z 29. novembra 2005), Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo (uznesenie č. 282 z 29. novembra 2005) a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť (uznesenie č. 434 z 25. novembra 2005).

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky neprijal platné uznesenie, nakoľko návrh uznesenia nezískal podporu potrebnej nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov podľa § 52 ods. 4 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky. Z celkového počtu 11 poslancov Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky bolo prítomných 8 poslancov, za návrh predneseného uznesenia hlasoval 1 poslanec, nikto nehlasoval proti návrhu, 6 poslancov sa zdržalo hlasovania a 1 nehlasoval.

V časti IV sú uvedené tri pozmeňujúce návrhy, ktoré predkladá gestorský výbor v spoločnej správe.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky predmetný vládny návrh zákona schváliť.

Súčasne gestorský výbor mňa ako spoločného spravodajcu poveril predložiť návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní predmetného vládneho návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu č. 349 zo 6. decembra 2005.

Pán predseda, prosím, otvorte rozpravu.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán spoločný spravodajca, za informáciu o výsledku prerokúvania návrhu zákona vo výboroch.

Otváram rozpravu. Do rozpravy som nedostal žiadne písomné prihlášky. Ústne sa do rozpravy takisto nehlási z prítomných pánov poslancov žiaden. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy.

Vyhlasujem rozpravu za skončenú.

A prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Budeme rokovať ďalej o bode 17 schváleného programu schôdze Národnej rady, ktorým je

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 300/1993 Z. z. o mene a priezvisku v znení neskorších predpisov,

ktorý prerokúvame ako tlač 1338.

Opäť prosím pána ministra vnútra Vladimíra Palka, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky Národnej rade uviedol o odôvodnil vládny návrh zákona. Pán minister, nech sa páči, máte slovo.

V. Palko, minister vnútra SR: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne a páni poslanci, hlavným cieľom návrhu novely zákona o mene a priezvisku je realizácia rozsudku Súdneho dvora Európskych spoločenstiev, s ktorým má byť právny poriadok každého členského štátu Európskej únie v súlade. Rozsudok bol vydaný v roku 2003 a podľa Aktu o podmienkach pristúpenia sú pre nové členské štátu záväzné aj akty Európskej únie vydané pred ich pristúpením.

Do zákona o mene a priezvisku sa obsah rozsudku premieta v rámci čl. I v bodoch 7 a 10 návrhu, ktorými sa ustanovuje právo štátneho občana Slovenskej republiky nadobudnúť priezvisko alebo priezviská v takej podobe, ktorá je v súlade s právom alebo tradíciou iného štátu, ktorého je tiež občanom.

Druhým cieľom je prenos kompetencií rozhodovania o zmene mena a priezviska z obcí, ktoré sú matričnými úradmi, späť na obvodné úrady. Presun pôsobnosti na obvodné úrady odôvodňujú jednak doterajšie skúsenosti s kvalitou rozhodovania matričných úradov o zmene mena a priezviska a jednak nové oprávnenia zavádzané predloženým návrhom v súvislosti s rozsudkom Súdneho dvora Európskych spoločenstiev, ktoré budú znamenať, že konanie o zmene priezviska sa stane náročnejším. Vzhľadom na uvedené skutočnosti je presun tejto kompetencie plne odôvodnený.

Popritom sa návrh dopĺňa o ustanovenia zabezpečujúce komplexnú úpravu náležitostí žiadostí o zmene mena a priezviska, terminologickú jednotnosť ustanovení zákona, odstraňuje sa nerovnosť podmienok pri určovaní mena dieťaťa v súvislosti s miestom jeho narodenia, ako aj možnosť subjektívneho posudzovania splnenia podmienok pri určovaní mena dieťaťa. Návrh tiež mení podmienky pri určovaní druhého a tretieho mena.

Zmeny, ktoré návrh prináša, umožnia všetkým používateľom zákona získať z neho kompletnú a prehľadnú informáciu.

Návrh realizuje povinnosť Slovenskej republiky ako člena Európskej únie. Odporúčam preto vysloviť s ním súhlas.

Po prerokovaní návrhu vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky bol k nemu v gestorskom výbore pre verejnú správu predložený pozmeňujúci návrh, ktorý zákon dopĺňa. Súhlasím s navrhovaným doplnením, rovnako aj s posunutím účinnosti zákona na 1. februára 2006 a odporúčam uplatnené návrhy prijať. Ďakujem za pozornosť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister za uvedenie návrhu. Prosím, zaujmite miesto pre navrhovateľov.

A teraz prosím pána poslanca Pásztora aby z poverenia výboru pre verejnú správu Národnú radu informoval o stanovisku výborov, ako aj stanovisku gestorského výboru k predloženému návrhu vlády. Nech sa páči.

I. Pásztor, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážený pán minister, vážená Národná rada, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu ako gestorský výbor k predmetnému vládnemu návrhu zákona podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1891 z 26. októbra 2005 pridelila predmetný vládny návrh zákona na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien. Výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanoviská k predmetnému návrhu zákona.

Predmetný vládny návrh zákona prerokovali výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol pridelený, a odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť výbory: Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu (uznesenie č. 327 z 29. novembra 2005), Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien (uznesenie č. 379 z 23. novembra 2005).

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky neprijal platné uznesenie, nakoľko návrh uznesenia nezískal podporu potrebnej nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov.

Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplývajú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, v časti IV sú uvedené tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy v troch bodoch.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 300/1993 Z. z. o mene a priezvisku v znení neskorších predpisov, vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky predmetný vládny návrh zákona schváliť.

Súčasne gestorský výbor poveril spoločného spravodajca poslanca Istvána Pásztora predložiť návrhy.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaním bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu č. 348 zo 6. decembra 2005.

Pán predseda, prosím vás, otvorte rozpravu.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov.

Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pán poslanec Hrdlička, prosím, keby ste išli telefonovať mimo rokovacej sály. Písomné prihlášky do rozpravy som nedostal. Ústne do rozpravy sa nehlási z prítomných pánov poslancov žiaden. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy.

Vyhlasujem rozpravu za skončenú.

A prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Ďakujem pánovi poslancovi Pásztorovi.

A prosím pána ministra vnútra, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky Národnej rade predložil a odôvodnil

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 154/1994 Z. z. o matrikách v znení neskorších predpisov a zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov,

ktorý prerokúvame ako tlač 1337.

Nech sa páči, pán minister, máte slovo.

V. Palko, minister vnútra SR: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne a páni poslanci, predložený návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady o matrikách, sa predkladá podľa Plánu legislatívnych úloh vlády na rok 2005.

Účelom predloženého návrhu sú skutočnosti a poznatky z aplikačnej praxe, ktoré je potrebné do zákona premietnuť, ako aj z prijatia nového zákona o rodine, ktorý nadobudol účinnosť v tomto roku.

Predmetom navrhovanej úpravy je predovšetkým spresnenie niektorých ustanovení zákona o matrikách za účelom vylúčenia nejednotného výkladu a zjednotenia aplikačnej praxe, rozšírenie povinností odborných úradov pri zabezpečení matričných kníh a uchovávaní zbierky listín, ďalej, doplnenie možnosti náhrady niektorých dokladov potrebných pre zápis do matriky, vylúčenie režimu všeobecného predpisu o správnom konaní a doplnenie lehôt, v ktorých sa vykoná zápis do matričnej knihy alebo osobitnej matriky, napokon, zosúladenie zákona so zákonom č. 36/2005 Z. z. o rodine. Taktiež sa navrhuje umožniť uzatvoriť manželstvo občanom, ktorí nemajú trvalý pobyt na území Slovenskej republiky, na ktoromkoľvek matričnom úrade.

V súvislosti s touto navrhovanou novelou zákona, ako aj novelou zákona o mene a priezvisku bolo potrebné novelizovať aj zákon o správnych poplatkoch. Možno očakávať, že prijatím tejto úpravy sa zjednotí aplikačná prax na úseku matrík.

Návrh zákona bol v druhom čítaní prerokovaný vo výbore pre verejnú správu a v ústavnoprávnom výbore. Vznesené pripomienky boli konštruktívne a akceptovateľné.

Vzhľadom na uvedené skutočnosti odporúčam návrh zákona schváliť v znení pripomienok obsiahnutých v spoločnej správe výborov. Ďakujem za pozornosť.

P. Hrušovský, predseda NR SR: Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie návrhu.

Dávam teraz slovo pánovi poslancovi Farkasovi, aby z poverenia výboru pre verejnú správu Národnú radu informoval o stanovisku gestorského výboru k prerokúvanému vládnemu návrhu zákona. Nech sa páči, pán poslanec.

I. Farkas, poslanec: Vážený pán predseda, pani poslankyne, páni poslanci, vážený pán minister, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 154/1994 Z. z. o matrikách v znení neskorších predpisov a zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov (tlač 1337), podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1892 z 26. októbra 2005 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 154/1994 Z. z. o matrikách v znení neskorších predpisov a zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov (tlač 1337), na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu. Výbory prerokovali predmetný návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 154/1994 Z. z. o matrikách v znení neskorších predpisov a zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov (tlač 1337), prerokovali výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol pridelený, a odporúčali ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky (uznesenie č. 925 z 29. novembra 2005) a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu (uznesenie č. 325 z 29. novembra 2005).

Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplývajú pozmeňujúce a doplňujúce a doplňujúce návrhy. Máte ich uvedené v časti IV.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 154/1994 Z. z. o matrikách v znení neskorších predpisov a zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov (tlač 1337), vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 154/1994 Z. z. o matrikách v znení neskorších predpisov a zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, schváliť.

Súčasne gestorský výbor poveril spoločného spravodajcu, mňa, predložiť návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 154/1994 Z. z. o matrikách v znení neskorších predpisov a zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov (tlač 1337a), vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu č. 347 zo 6. decembra 2005.

Pán predseda, prosím, otvorte rozpravu.