B. Bugár, podpredseda NR SR: Pani poslankyňa, chcem vás však upozorniť, že jednak ani my hlasovať nebudeme. Ja si myslím, že najskôr zajtra o 11.00 o tomto bode. Ešte dám slovo pani poslankyni Sabolovej. Nech sa páči.

 

M. Sabolová, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán minister, kolegyne, kolegovia. Musím vyjadriť svoj názor na predkladanú novelu. Už to, že sa k nej prednieslo strašne veľa pozmeňujúcich návrhov alebo výhrad na výboroch, aj keď neboli zapracované ako pozmeňujúce návrhy, tým, že ideme zamestnávať občanov z EÚ do štátnej služby, že sa zruší disciplinárne konanie a nie sú iné inštitúty, čo je to závažné porušenie. Že zamestnanci štátnej služby budú dostávať oznámenia o platových náležitostiach a zaradení a nebudú sa môcť voči nim ani odvolať, že sa odvolávanie predstaveného určuje v odseku 2 v tom príslušnom paragrafe bez udania dôvodu, to boli prvé moje výhrady. Ale dnes ráno, keď som dostala návrh pána poslanca Horvátha, a považujem to za poslanecký návrh, a zdá sa mi to vyložene v rozpore so všetkými princípmi legislatívneho postupu, aby sme poslaneckým návrhom rušili ústredný orgán štátnej správy. A z tohto dôvodu vás chcem požiadať, nielen aby to sa dostalo do výborov, ale aby taký vážny krok, zrušenie ústredného orgánu štátnej správy prešlo normálnym pripomienkovým konaním, aby sa vrátil návrh zákona, tak ako je odporúčané z výboru, na prepracovanie a aby sme o takomto návrhu nehlasovali, až keď bude pripravený a prejde dostatočným pripomienkovým konaním aj diskusiou. Ak chceme zrušiť Úrad pre štátnu službu, tak to pripravme. Ale nie takýmto spôsobom a možno pre mnohých poslancov, ktorí si nepozreli poriadne a si nevšimli ani v tom pozmeňujúcom návrhu, že ideme rušiť Úrad pre štátnu službu, je to nezodpovedné a v žiadnom prípade ani ako koaličná poslankyňa nemôžem súhlasiť s takýmto postupom rezortu a poslanca, koaličného. Prepáčte, ale je to rozhorčujúce. (Potlesk.)

B. Bugár, podpredseda NR SR: Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, chcem sa vás opýtať, keď budete chvíľku počúvať, či je všeobecný súhlas, aby sme tento návrh aj s týmito pozmeňujúcimi návrhmi vrátili do výborov. Aj tak tu bol takýto návrh. (Ruch v rokovacej sále.) Všeobecný súhlas nie je? Samozrejme, ak bude takýto návrh podaný, potom ešte v rozprave budeme o tom hlasovať, ale zatiaľ prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Pani poslankyňa, o piatej sa hlasuje, takže prerušujem rokovanie o tomto bode programu a dávam vám možnosť sa vyjadriť procedurálnym návrhom. Ale vždy počúvajme jeden druhého a nekričme zbytočne. Nech sa páči, máte slovo. Zas máte zlý mikrofón, (So smiechom.) zas ste si presadli vedľa.

K. Tóthová, poslankyňa: Ďakujem. Podávam procedurálny návrh, aby sa predložený zákon vrátil do výborov, do všetkých výborov okrem imunitného, nemôžem v rozprave, pretože už je rozprava...

B. Bugár, podpredseda NR SR: Však práve preto som vám povedal, že procedurálne nemôžete toto podať.

K. Tóthová, poslankyňa: Ale procedurálny návrh môžem podať, pán predsedajúci.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Procedurálny môžete, ale toto je návrh, ktorý sa podáva od rečníckeho pultu, váš kolega pán Husár. Ak si to osvojí, nie je žiadny problém. A keď by sme sa vedeli dohodnúť, keby bol všeobecný súhlas, (So smiechom.) už o tom ani hovoriť nemusíme. Dobre. Takže vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, pristúpime k hlasovaniam o jednotlivých bodoch, ktoré sme doteraz prerokovali. Prosím najprv pani poslankyňu Podrackú, aby navrhla uznesenie k návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Ivana Šimka na vydanie zákona o protikomunistickom odboji, tlač 1448. Nech sa páči.

D. Podracká, poslankyňa: Ďakujem za slovo, vážený pán predsedajúci. Kolegyne poslankyne, kolegovia poslanci. V rozprave vystúpilo sedem poslancov, z toho dvaja predniesli návrhy, o ktorých budeme hlasovať v tom poradí, ako boli predložené. Pán poslanec Ševc predniesol návrh, aby Národná rada Slovenskej republiky nepokračovala v rokovaní o predloženom návrhu zákona. Dajte, prosím, hlasovať o tomto návrhu.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu, nepokračovať v rokovaní.

(Hlasovanie.) Ruším výsledok tohto hlasovania, nakoľko páni poslanci, niektorí, ja si myslím, že bolo by potrebné, aby skontrolovali zariadenie. Skúsme ešte raz vytiahnuť karty, vložiť naspäť a pozrite si, či tam máte napísané identifikácia potvrdená. Vtedy keď zasuniete, potom už nie, potom už musíte mať štart. Ja mám štart. V poriadku, páni poslanci? Ešte raz, prezentujme sa. Pán poslanec, v poriadku. Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu, nepokračovať v rokovaní.

(Hlasovanie.) Prítomných 120, za 21, proti 62, zdržalo sa 33, nehlasovali 4.

Konštatujem, že tento návrh sme neschválili.

Nech sa páči, ďalší procedurálny.

D. Podracká, poslankyňa: Pani poslankyňa Bollová navrhla stiahnuť návrh z rokovania. Dajte, prosím, hlasovať o tomto návrhu.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.

(Hlasovanie.) Prítomných 122, za 22, proti 66, zdržalo sa 31 a nehlasovali 3.

Konštatujem, že tento návrh nebol schválený.

Nech sa páči.

D. Podracká, poslankyňa: Pán predsedajúci, keďže v rozprave neodzneli žiadne pozmeňujúce návrhy, dajte hlasovať o tom, že v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku Národná rada prerokuje návrh zákona v druhom čítaní.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.

(Hlasovanie.) Prítomných 123, za 86, proti 15, zdržalo sa 19, nehlasovali 3.

Konštatujem, že sme tento návrh posunuli do druhého čítania.

Nech sa páči, druhé hlasovanie.

D. Podracká, poslankyňa: Pán predsedajúci, teraz dajte hlasovať o tom, že Národná rada prideľuje návrh zákona na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu a výboru pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien ako gestorskému výboru. Ďalej o tom, že určené výbory návrh zákona prerokujú do 30 dní a gestorsky výbor do 31 dní od rokovania v prvom čítaní.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.

(Hlasovanie.) Prítomných 121, za 99, proti 10, zdržali sa 12,

konštatujem že tento návrh sme schválili.

Bod č. 25, tlač 1379, sme preložili na marcovú schôdzu. Takže teraz prosím pána poslanca Janiša ako spravodajcu, aby uvádzal jednotlivé hlasovania k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 108/2000 Z. z. o ochrane spotrebiteľa pri podomovom predaji a zásielkovom predaji, tlač 1378. Nech sa páči.

S. Janiš, poslanec: Ďakujem za slovo, pán podpredseda. V rozprave nevystúpil nikto, môžeme pristúpiť k hlasovaniu o bodoch spoločnej správy, budeme hlasovať tak, ako som uviedol pri prezentovaní spoločnej správy, o bodoch 1 - 11 spoločne s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči prezentujme sa a hlasujme.

(Hlasovanie.) Prítomných 134, za 130, zdržali sa 4,

konštatujem, že body zo spoločnej správy sme schválili.

S. Janiš, poslanec: Budeme hlasovať o postúpení zákona do tretieho čítania.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči prezentujme sa a hlasujem o návrhu prerokovať zákon v treťom čítaní.

(Hlasovanie.) Prítomných 135, za 132, proti 1, zdržal sa 1, nehlasoval 1.

Konštatujem, že sme v treťom čítaní.

Otváram rozpravu a pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy v rámci tretieho čítania? Konštatujem, že nie. Pán poslanec Husár je prihlásený do rozpravy k ďalšiemu bodu. Takže vyhlasujem rozpravu za skončenú. Nech sa páči, záverečné hlasovanie.

S. Janiš, poslanec: Pán predsedajúci, dajte hlasovať o tom, že Národná rada sa uzniesla, že uvedený návrh zákona schvaľuje.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o návrhu zákona ako o celku.

(Hlasovanie.) Prítomných 134, za 134.

Konštatujem, že návrh zákona sme schválili.

Ešte pristúpime k hlasovaniu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 200/2004 Z. z. o opatreniach proti porušovaniu práv duševného vlastníctva pri dovoze, vývoze a spätnom vývoze tovaru, tlač 1388. Pán poslanec Keszegh, nech sa páči, môžeme pristúpiť k hlasovaniu.

P. Keszegh, poslanec: Ďakujem, pán podpredseda. V rozprave nevystúpil žiadny poslanec, preto dajte hlasovať o bodoch 1 až 5 spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru hlasovať za.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Hlasujme o návrhoch zo spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

(Hlasovanie.) Prítomných 128, za 124, zdržali sa 3, nehlasoval 1,

konštatujem, že body zo spoločnej správy sme schválili.

Ďalej, nech sa páči.

P. Keszegh, poslanec: Ďakujem pekne. Navrhujem hlasovanie o tom, aby sme predmetný zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 200, tlač 1388, postúpili do tretieho čítania.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu, aby sme návrh zákona prerokovali v treťom čítaní, ihneď.

(Hlasovanie.) Prítomných 133, za 111, zdržalo sa 22 poslancov.

Konštatujem, že sme v treťom čítaní.

Otváram rozpravu v rámci tohoto čítania. Pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy? Konštatujem že nikto. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Nech sa páči, záverečné hlasovanie.

P. Keszegh, poslanec: Navrhujem, aby sme uvedený návrh zákona schválili s pozmeňujúcim a doplňujúcimi návrhmi.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o návrhu zákona ako o celku.

(Hlasovanie.) Prítomných 133, za 106, zdržalo sa 25 poslancov, 2 nehlasovali.

Konštatujem, že vládny návrh zákona sme schválili.

Teraz budeme pokračovať v rozprave k vládnemu návrhu a ešte predtým pani poslankyňa Majdová, len procedurálny môžete mať. Nech sa páči, procedurálny návrh.

M. Majdová, poslankyňa: Ja len pre zápis, pán predsedajúci, chcem, aby sa uviedlo do zápisu, že pri hlasovaní č. 56 som sa pomýlila, chcela som hlasovať za postúpenie zákona pána poslanca Šimku do druhého čítania, takže poprosím o... Došlo k omylu. Chcela som hlasovať za.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. V zápise, samozrejme, to uvedené bude. Takže prosím pána podpredsedu vlády a takisto aj pána poslanca Horvátha ako spravodajcu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe, tlač 1393, aby zaujali miesta určené pre navrhovateľa a pre spravodajcu. A v rozprave vystúpi pán poslanec Husár ako posledný. Predtým ešte procedurálny návrh pán poslanec Hort. Páni poslanci, nie je počuť. Zapnite mikrofón pánovi poslancovi.

M. Hort, poslanec: Vážený pán predsedajúci, opätovne žiadam členov výboru pre verejnú správu, že gestorský výbor sa uskutoční zajtra o 10.00. Zajtra o 10.00 v zasadačke výboru pre verejnú správu. Ďakujem pekne.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec Husár, nech sa páči. Máte slovo.

S. Husár, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážený pán podpredseda vlády, vážené kolegyne, kolegovia, vzhľadom na to, čo odznelo v pozmeňovanom návrhu pána spravodajcu, by sa na prvý pohľad tento pozmeňujúci návrh zdal zbytočný, no pozmeňovaný návrh môžeme podávať iba k pôvodnému návrhu zákona a výsledok hlasovania je ešte budúcnosť, dovolím si preto podať tento pozmeňovaný návrh a zároveň upozorniť, že k by iná úprava neprešla, neschválenie tohoto pozmeňujúceho návrhu by vyvolalo ďalšie problémy hraničiace s ústavnosťou. Dovoľte, aby som preto v mene skupiny poslancov podal pozmeňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 312/2001 Z. z., tlač 1393.

Po prvé, bod 9 sa dopĺňa nasledovne: V § 6 ods. 4 sa za posledné písm. d) sa dopĺňajú písm. f) a i). Odôvodnenie, doplnenie...

V. Veteška, podpredseda NR SR: Poprosím o kľud v rokovacej sále, panie poslankyne, páni poslanci!

S. Husár, poslanec: Doplnenie písm. f) a i) vychádza z čl. 60 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky, podľa ktorého Najvyšší kontrolný úrad je nezávislý orgán kontroly. Nezávislosť úradu je vyjadrená aj skutočnosťou, že NKÚ podlieha len kontrole Národnej rady Slovenskej republiky. V prípade doplnenia uvedených písmen sa zachová v súčasnosti platný stav, keď Úrad pre štátnu službu nevykonáva skúšky na vymenovanie do nominovanej štátnej služby štátnych zamestnancov NKÚ SR. V prípade že by Úrad pre štátnu službu tieto skúšky vykonával aj pre štátnych zamestnancov Najvyššieho kontrolného úradu, mohla by byť ohrozená nezávislosť NKÚ Slovenskej republiky. Po druhé, za bod 13 sa dopĺňa nový bod, ktorý znie, za § 6 ods. 7 sa dopĺňa nový odsek ktorý znie: "Pôsobnosť Úradu pre štátnu službu ustanovenú v ods. 4 písm. i) vykonáva na Najvyššom kontrolnom úrade tento služobný úrad". Zdôvodnenie. V prípade ak skúšky na vymenovanie do nominovanej štátnej služby nebude vykonávať Úrad pre štátnu službu, je potrebné stanoviť orgán, ktorý by mal takúto kompetenciu...

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ešte raz poprosím, aby bol kľud v rokovacej sále, alebo vyhlásim prestávku.

S. Husár, poslanec: A vo vzťahu k NKÚ by túto pôsobnosť mal... (Šum v rokovacej sále.)

V. Veteška, podpredseda NR SR: Päťminútová prestávka. Musíme si zvyknúť na seba, že pri prerokúvaní zákonov tu bude dôstojné prostredie, ináč to vyzerá veľmi, veľmi zle. Nepodobá sa to na parlament takej republiky, akú chceme reprezentovať.

(Prestávka.)

(Po prestávke.)

V. Veteška, podpredseda NR SR: Budeme pokračovať. Pán poslanec Husár, nech sa páči.

S. Husár, poslanec: Bod 3, bod 184 sa mení nasledovne, v prílohe 1, 10. platová trieda, 11. platová trieda znejú: 10. platová trieda, funkcia hlavný štátny radca, kvalifikačné predpoklady vysokoškolské vzdelanie 2. stupňa, osobitný kvalifikačný predpoklad, ak je stanovený osobitným predpisom. Tvorba štátnej politiky na úrovni ministerstva alebo ostatného ústredného orgánu štátnej správy. Tvorba strategických zámerov a ich presadzovanie v komisii alebo vo výboroch zriadených medzinárodnými organizáciami na úrovni ministerstva, alebo ostatného ústredného orgánu štátnej správy, alebo na úrovni iného orgánu štátnej správy s celoštátnou pôsobnosťou, alebo orgánu vykonávajúceho štátne záležitosti na celoštátnej úrovni. Koordinovanie celoštátneho alebo medzištátneho systému s najširšími vonkajšími a vnútornými väzbami na ďalšie súžitie a rozsiahle systémy rôznych odborov a smerov s prostriedkami na rozhodnutia s celoštátnym alebo medzinárodným dosahom.

11. platová trieda a funkcia generálny štátny radca, kvalifikačné predpoklady: vysokoškolské vzdelanie 2. stupňa, osobitný kvalifikačný predpoklad, ak je ustanovený osobitným predpisom. Tvorba štátnej politiky vrátane koncepčnej činnosti alebo tvorba pozičných dokumentov Slovenskej republiky v medzinárodných organizáciách na ministerstve, alebo v ostatnom ústrednom orgáne štátnej správy, alebo v orgáne alebo v úrade, ktorý vykonáva štátne záležitosti. Tvorba pozičných dokumentov Slovenskej republiky v medzinárodných organizáciách v inom orgáne štátnej správy s celoštátnou pôsobnosťou. Koordinovanie medzištátneho systému s najširšími vonkajšími a vnútornými väzbami na ďalšie zložité a rozsiahle systémy rôznych odborov a smerov s dôsledkami za rozhodnutia s medzinárodným dosahom na úrovni ministerstva a ostatného...

V. Veteška, podpredseda NR SR: Pán poslanec, ja vás preruším. Pani poslankyne, páni poslanci, ešte raz vás poprosím, aby, keď si chcete niečo vybaviť, nič nebráni nikomu, aby to vybavil mimo rokovacej sály.

S. Husár, poslanec: A ostatného ústredného orgánu štátnej správy. Tvorba zákonov a ostatných všeobecne záväzných právnych predpisov na úrovni ministerstva alebo ostatného ústredného orgánu štátnej správy, orgánu alebo úradu, ktorý vykonáva štátne záležitosti. Odôvodnenie: V zmysle § 2 a nasledujúcich zákona Národnej rady v Najvyššom kontrolnom úrade Slovenskej republiky zastupuje Slovenskú republiku v medzinárodných organizáciách, NKÚ zastupuje Slovenskú republiku v medzinárodných organizáciách združujúcich najvyššie kontrolné inštitúcie členských štátov. Úrad plní úlohy orgánu vydávajúceho vyhlásenia o ukončení pomoci zo štrukturálnych fondov a o ukončení projektu a pomoci z kohézneho fondu a zodpovedá za obsah týchto vyhlásení. Úrad je členom v rôznych komisiách a výboroch, ktoré sú zriadené medzinárodnými organizáciami. Taktiež plní úlohy certifikačného orgánu pre Európsky poľnohospodársky usmerňovací a záručný fond. Napriek tomu, že ide o činnosti s dôsledkami na rozhodnutia s medzinárodným dosahom, zamestnanci úradu nemôžu byť v zmysle súčasných platných predpisov zaradení do 10., respektíve do 11. platovej triedy.

Pozmeňujúci návrh je podpísaný 15 poslancami a odovzdávam ho pánovi spravodajcovi. Zároveň, vážené kolegyne a kolegovia, vzhľadom na to, čo odznelo ako vecné pripomienky k predloženému návrhu pánom spravodajcom, podávam procedurálny návrh, aby bol návrh zákona s týmito pozmeňujúcimi návrhmi vrátený do gestorského výboru, kde budú môcť všetci poslanci, ktorí budú mať záujem, po preštudovaní tohoto návrhu uplatniť svoje pripomienky a stanoviská a pokračovať v rokovaní o návrhu po prerokovaní v gestorskom výbore. Ďakujem pekne.

V. Veteška, podpredseda NR SR: S faktickou poznámkou pán poslanec Číž, pani poslankyňa Tóthová a končím možnosť prihlášok s faktickými poznámkami. Zapnite mikrofón pánovi poslancovi Čížovi.

M. Číž, poslanec: Pán kolega, vo väzbe na veľmi mierne komentovanie návrhu pána poslanca Horvátha, dovoľte, aby som ja v mene klubu Smer zaujal stanovisko. Vážený pán Horváth, váš návrh je, mierne povedané, politické, morálne a právne chrapúnstvo, ktoré jednoducho do parlamentu Slovenskej republiky nepatrí. Ľudia, ktorí sú pod tým podpísaní, a vy osobne máte nulový vzťah...

V. Veteška, podpredseda NR SR: Pán poslanec, ale reagujte na vystúpenie pána poslanca Husára.

M. Číž, poslanec: K právnej kultúre, k spôsobu. Pán poslanec reagoval na spôsob predloženia návrhov a dal v tomto smere pozmeňujúci návrh, pán podpredseda, ak mi chcete znovu zobrať čas, ďalší, nech sa páči, pridajte sa k tomu, veď inak máte sa k čomu a charakterizuje vás to. Robíte to už tretíkrát, že mi znemožňujete plniť moje poslanecké právo a môj poslanecký hlas, pre ktorý by ste vy hlas nedali. Vážne vás prosím a to dôrazne, aby ste to prestali robiť a správali sa dôstojne ako podpredseda parlamentu a tobôž ako podpredseda parlamentu za opozíciu!

V. Veteška, podpredseda NR SR: Verím, že každá zásoba slov sa raz minie a potom začnú fakty. Fakty sú o tom, že ja som tu na to aby som dodržiaval zákony a rokovací poriadok.

M. Číž, poslanec: Vy žiadny poriadok nerobíte, hlavne mi skáčete do reči!

V. Veteška, podpredseda NR SR: Vypnite mikrofón pánovi Čížovi, a prosím, aby to bolo ihneď. Budeme pokračovať. Zapnite mikrofón pani Tóthovej. Ešte raz opakujem, zapnite mikrofón pani poslankyni Tóthovej... (Hlasy v rokovacej sále.) Ja som vás slušne prosil a vy nebudete po mne vykrikovať a ani nikto v tejto sále, ani nikto v tejto republike. Skončil som, rokovať bude teraz svojou faktickou poznámkou pani poslankyňa Tóthová. Vypnite mikrofón pani poslankyni Tóthovej.

K. Tóthová, poslankyňa: Ďakujem. Bola by som veľmi rada, keby ten mikrofón, už aj minule mi nefungoval, keby bol opravený. Reagujem teraz na pána poslanca Husára. Ja sa plne stotožňujem s jeho názorom a dôvodmi, ktoré uviedol, vrátiť rokovanie do výborov. Žiaľ, nestihla som vystúpiť v rozprave a myslím si, že tento legislatívny návrh by mal ísť do všetkých výborov okrem imunitného a tak ďalej, pretože ide o vážny legislatívny návrh. Je to poslanecký návrh. Idú tu určité zmeny, ktoré sa budú týkať veľkého okruhu občanov. Teda podporujem návrh pána poslanca Husára a myslím si, že rušiť disciplinárne konanie pre určitú kategóriu zamestnancov nie je rozumné, pretože zas zaťažíme súdy, ktoré aj tak majú toľko káuz, že ich nestačia prerokúvať. Čiže by malo byť aspoň aké-také sito, aby niečo sa vyriešilo v disciplinárnom konaní. A tí, ktorí nebudú s riešením v disciplinárnom konaní spokojní, môžu ísť na súd a súd už dostane pripravené argumenty, ktoré môže posúdiť a nemusí celé konanie uskutočniť. Ak hovoríme, že vymožiteľnosť práva na súde je v Slovenskej republike sťažená pomalým konaním súdov, nezaťažujme ich zbytočne a nezmyselne viac.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Uzatváram rozpravu. Prosím, pán poslanec Číž, nech sa páči, procedurálny návrh.

M. Číž, poslanec: Dovoľte, aby som v mene poslaneckého klubu podal návrh, aby bol vymenený predsedajúci. Odôvodnenie je veľmi jednoduché: Hrubým spôsobom zasahuje do práv poslancov pri výkone ich poslaneckého mandátu, takže by sme vás radi poprosili, keby ste sa nechali vymeniť, keby ste nechali viesť schôdzu niekoho, kto je schopný zabezpečiť elementárne poslanecké práva v tejto snemovni a dovtedy vás chcem požiadať, aby ste vyhlásili prestávku.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Pán poslanec, ja som presvedčený o tom, že vediem toto rokovanie nie prvý deň, v súlade s rokovacím poriadkom, dodržujem zákony a naviac na to som slušný človek a snažím sa rozdávať aj dobrú náladu. Ja by som prosil, aby aj vaše vystupovanie aspoň približne sa tomuto zodpovedalo. Ja som ukončil rozpravu, o faktickú poznámku požiadal pán podpredseda Bugár.

B. Bugár, podpredseda NR SR: Vážený pán poslanec, chcem vás informovať o tom, že rokovací poriadok je jednoznačný. Ak poslanec nehovorí k veci, nehovorí na predrečníka, má právo dokonca predsedajúci nechať vypnúť. On sám nemôže, lebo nemá také zariadenie, ale upozorní technikov, aby vypli mikrofón pánovi poslancovi. To pán podpredseda ani takéto, dá sa povedať právomoci, nevyužil a mohol. Upozornil vás, takže to je zbytočné, takto sa tu hádať. Vidíte, čo robíte? Kričíte a ešte ani neviete, čo som povedal, a už kričíte. Toto sú spôsoby? Takže vás chcem informovať, nakoľko zastupujem pána predsedu Národnej rady, že pán podpredseda bude naďalej viesť rokovanie Národnej rady. (Ruch v rokovacej sále.)

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ešte raz poprosím o kľud v rokovacej sále.

Keďže sme ukončili rozpravu, o slovo požiadal predkladateľ návrhu zákona. Prosím pána podpredsedu vlády a ministra financií Mikloša, aby sa ujal slova. Ešte raz prosím, aby bol kľud v rokovacej sále. Vyhlasujem päťminútovú prestávku na to, aby sa ukľudnil pán poslanec Číž.

(Prestávka.)

(Po prestávke.)

V. Veteška, podpredseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať v rokovaní Národnej rady. Teraz vystúpi podpredseda vlády a minister financií pán Mikloš. Nech sa páči, so svojím záverečným slovom.

I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som sa stručne vyjadril k meritu tej diskusie, k obsahu vlastne tej novely zákona. Prax za posledné roky jasne ukázala, že Úrad pre štátnu službu jednoducho spôsobuje byrokratizáciu štátnej služby, spôsobuje nepružnosť štátnej služby, spôsobuje zbytočné administratívne náklady a najmä spôsobuje to, že je dvojkoľajnosť v zodpovednosti a vo vymenúvaní. Nie je predsa normálne, ak je minister zodpovedný za fungovanie svojho ministerstva, a zároveň niekto iný rozhoduje o tom, kto bude na kľúčových funkciách, predstavených tohoto ministerstva, od práce ktorých závisí, ako to ministerstvo funguje, či dobre alebo zle. Veď je to absurdné a na hlavu postavené. To, že tie obviňovania, musím jednoznačne a zásadne odmietnuť obviňovanie, že nám ide o nejakú politizáciu štátnej správy. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, my navrhujeme túto novelu zákona pol roka pred voľbami alebo 7 - 8 mesiacov pred voľbami. Ja vám "deklarujem" za svoje ministerstvo a viem, že je to tak aj pri iných ministerstvách, že ak táto novela bude schválená, ja dúfam, že bude, nevyužijem ju na to, aby som urobil akúkoľvek zmenu. Moje ministerstvo je konsolidované a boli už uskutočnené zmeny, ale práve spôsob, akým sme ich museli robiť, že sme to museli urobiť takto cez hlavu, že to trvalo štyrikrát dlhšie, ako to malo trvať, že nás to stálo obrovské náklady, administratívne, nás presvedčilo o tom, že to fungovalo zle. Pán poslanec Horváth povedal, že takéto úrady pre štátnu službu existujú len v troch z 15 krajín pôvodnej európskej pätnástky. Je pravdou, že keď sme boli v prístupovom procese, tak to bola podmienka Európskej únie, ktorú sme vtedy museli akceptovať, ale prax ukázala, fungovanie toho úradu ukázalo, že jednoducho nie je potrebný, že neprispieva k efektívnosti, pružnosti a nezávislosti štátnej správy. Zároveň ten pozmeňujúci návrh pána poslanca Horvátha, ja uznávam, že je veľmi rozsiahly a my sme sa zhodli na tom a dohodli, že požiadame všetkých poslancov, aj našich poslancov, aby podporili to, aby sa to vrátilo do výborov, aby bol čas na to, aby sa tento rozsiahly pozmeňujúci návrh posúdil, ale chcem vás požiadať o jeho podporu, pretože naozaj je zbytočné živiť úradníkov, ktorí sú zbytoční. A tento pozmeňujúci návrh je urobený tak, aby sme mohli zoštíhliť štátnu správu, aby sme mohli zrušiť jeden zbytočný úrad, ktorý znamená len byrokratizáciu štátnej správy. Veľmi dobrou ukážkou toho, zbytočnej byrokratizácie, je oblasť registra štátnych zamestnancov. To sú body 16 a 191 tejto novely, ktoré navrhujú zrušiť tento register štátnych zamestnancov. Keby sme ho nezrušili, fungoval by centrálny register štátnych zamestnancov, popri tom by museli existovať registre štátnych zamestnancov na jednotlivých ministerstvách, ďalší, nový informačný systém v Úrade pre štátnu službu, ďalšie nezmyselné, zbytočné, administratívne náročné činnosti, ktoré by museli vykonávať aj ministerstvá pre tento Úrad štátnej služby, aj tento Úrad štátnej služby ako taký. Takže ja si myslím, že ak sa zhodneme na tom, že chceme a potrebujeme efektívnu, pružnú a nezávislú štátnu správu, tak podpora tejto novely zákona vrátane pozmeňujúceho návrhu, ktorý predložil pán poslanec Horváth, je dobrým krokom k tomu, aby štátna správa bola efektívnejšia a bola pružnejšia. Áno, pani poslankyňa, som o tom hlboko presvedčený. Ďakujem pekne za pozornosť.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Pán spravodajca, chcete vystúpiť so záverečným slovom? Nie.

Prerušujem rokovanie o tomto bode programu...

Budeme pokračovať v prerušenom rokovaní o

vládnom návrhu zákona o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač č. 1341).

Teraz prosím pána ministra financií, ktorý v zastúpení, pani, prosím? Navrhovateľ je pán minister. Prosím? Ja dokončím to. Pána ministra financií, aby zaujal opäť miesto pre navrhovateľov a spoločného spravodajcu pána Zoltána Horvátha, aby zaujal miesto. Národná rada rokovanie o tomto, ako aj o nasledujúcom návrhu zákona o inšpekcii práce, tlač 1342, na 52. schôdzi svojím uznesením č. 1999 prerušila po skončení rozpravy v druhom čítaní s tým, že gestorský výbor, výbor pre sociálne veci a bývanie zaujme stanovisko k pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom podaným poslancami v rozprave. Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi, poslancovi Horváthovi, aby predložil Národnej rade stanovisko gestorského výboru k návrhu zákona o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci. Nech sa páči, pán Horváth, máte slovo.

Z. Horváth, poslanec: Pán predsedajúci, ďakujem za slovo. Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1999 z 13. decembra 2005 rozhodla podľa § 29 ods. 2 zákona č. 350/1996 Z. z. prerušiť rokovanie o uvedenom návrhu zákona a prideliť pozmeňujúce a doplňujúce návrhy podané poslancami Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní na zaujatie stanoviska výboru pre sociálne veci a bývanie ako gestorskému výboru, ktoré predloží Národnej rade Slovenskej republiky. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie po prerokovaní pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov poslancov podáva Národnej rade Slovenskej republiky toto stanovisko: Návrh poslanca Blajska odporúča výbor neschváliť, návrh poslankyne Demeterovej odporúča výbor schváliť, návrh poslanca Fajnora odporúča výbor neschváliť, návrh poslanca Oremusa odporúča v bode 2 schváliť, ďalej body 1, 3 až 8 neschváliť, ďalej návrh poslanca Přidala odporúča výbor schváliť, návrh poslankyne Navrátilovej odporúča výbor schváliť a návrh poslanca Horvátha odporúča schváliť. Pán predsedajúci, skončil som.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. O slovo požiadal podpredseda vlády a minister financií pán Mikloš. Nech sa páči. Chcem zároveň upozorniť, v prípade vystúpenia člena vlády ide o otvorenie rozpravy. Nech sa páči, pán minister.

I. Mikloš, podpredseda vlády a minister financií SR: Áno, ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, otváram znovu rozpravu k tomuto, svojím vystúpením, k tomuto zákonu, a to z toho dôvodu, že je nevyhnutné zmeniť účinnosť, pretože tým, že vlastne prešiel čas, keď to bolo vo výboroch alebo vo výbore, tak týmto nebudem ho znovu odôvodňovať, ten zákon už tu bol viackrát odôvodnený, len otváram rozpravu a pán poslanec, spravodajca, pán poslanec Horváth prednesie pozmeňujúci návrh, ktorým sa tá účinnosť dá do súladu s terajším stavom.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Pán poslanec Horváth, nech sa páči...

Z. Horváth, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Takže mi dovoľte krátky doplňujúci návrh k účinnosti predložiť. Vládny návrh zákona o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa v čl. 1 mení a dopĺňa takto: Po prvé, v § 39 ods. 3, 4, 5, 6, ods. 7 písm. f), ods. 8 sa slová: "31. decembra 2005" nahrádzajú slovami: "30. júna 2006" a v ods. 8 sa slová "30. apríla 2006" nahrádzajú slovami: "31. augusta 2006". V ods. 9 sa slová "1. januára 2006" nahrádzajú slovami: "1. júla 2006". Navrhované zmeny súvisia s návrhom na zmenu účinnosti zákona v čl. 5. Po druhé, v čl. 5 sa slová: "1. januára 2006" nahrádzajú slovami: "1. júla 2006". Vzhľadom na termín prerokúvania návrhu zákona na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky je teda potrebné v záujme dodržania príslušných lehôt tento pozmeňujúci návrh prijať, čiže prosím o podporu. Ďakujem. Skončil som.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Keďže pán spravodajca vystúpil ako jediný v rozprave, vyhla... (Šum v sále.) Prosím, kto sa hlási do rozpravy ústne? Pani poslankyňa Navrátilová. Nikto viac? Končím možnosť ďalších prihlášok do rozpravy. Nech sa páči, máte slovo, pani poslankyňa.

Ľ. Navrátilová, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Pri prvom čítaní tých dvoch zákonov, aj pri prvom rokovaní vo Výbore Národnej rady pre sociálne veci a bývanie prešli tieto zákony úplne v tichu a vlastne tá diskusia začala až potom, keď si niektorí poslanci uvedomili, že v týchto zákonoch ide tiež o dosť podstatné zmeny. Tie podstatné zmeny sa týkajú, samozrejme, technickej inšpekcie, o ktorej sme už tuná hovorili, a vo svojom vystúpení som upozorňovala na to, že technická inšpekcia ako akciová spoločnosť je síce pekná vec a ona sa aj musí transformovať. Ja tomu rozumiem, pán minister, pretože nemôžeme mať príspevkovú organizáciu, ktorá má nulový príspevok, a dokáže na seba zarobiť. Do tej miery tomu rozumiem. Čomu však nie celkom dobre rozumiem, je to, akým spôsobom bude táto technická inšpekcia fungovať v podstate celý tento rok na trhu. Ak má dostať konkurenciu a ak sa vieme na tom dohodnúť, že má mať konkurenciu, bolo potrebné, aby tá konkurencia vznikla tak, aby táto technická inšpekcia nezískala väčšinu trhu v tom-ktorom segmente, v ktorom pôsobí. Nuž nebude to tak. Nebude to tak, do konca roku bude táto technická inšpekcia fungovať ako jediný operátor na trhu a vzápätí na to, a to už som sa dozvedela oficiálne, bude privatizovaná. My v zákone nemáme žiaden blokačný paragraf na to, aby sme sa my ako poslanci dozvedeli, kto bude privatizovať tú technickú inšpekciu, pretože je to v podstate jedna dosť, taká zaujímavá oblasť, sféra pôsobenia na trhu. Je to totiž o tom, že technická inšpekcia dostáva nové kompetencie. Tie nové kompetencie súvisia s vydávaním rôznych povolení, s vydávaním nejakých certifikátov, neviem si ani spomenúť na to, aké nové kompetencie dostáva. Je pravdou, že konštrukcia je taká, že pri nevydaní tohoto povolenia odvolacím orgánom je orgán štátnej správy, čo je absolútne v poriadku, ale čo nie je v poriadku, že sa tuná vytvára pre jednu organizáciu na trhu také postavenie, kde v budúcnosti jej bude môcť málokto konkurovať. Bolo by asi poctivé povedať odtiaľto, že sa chystá privatizácia tejto technickej inšpekcie. Ak príde k privatizácii technickej inšpekcie, bude zaujímavé, ako to bude celé fungovať. Mňa bude zaujímať predovšetkým to, či poplatky spojené za tieto služby nepôjdu hore. Ak bude na trhu celý rok táto technická inšpekcia ako organizácia sama, sama bude určovať výšku poplatkov. Ja v tomto okamihu nejdem navrhovať žiadnu zmenu, ja prídem s novelou zákona, pretože sa mi to nezdá v poriadku. To je prvá poznámka. Sme síce pri zákone o bezpečnosti práce, ale ten úzko súvisí so zákonom o inšpekcii práce. Pri pozornom čítaní dôvodovej správy, prečo sa novelizujú vlastne tieto dve právne normy, sa dočítame o zefektívnení, o tom, ako to má byť celé európske, transponujeme európsku normu.

Mimochodom, pán minister, vy ste minule, keď som vystupovala k zákonu o štátnej službe, hovorili o tom, že používam zlé argumenty, že to, čo sa deje v štátnej službe, sa deje aj za existencie zákona o štátnej službe, aj za existencie Úradu pre štátnu službu. Tak ak tu doteraz bol nejaký blokačný mechanizmus, som zvedavá, čo sa naozaj bude diať v štátnej službe teraz, lebo neviem, či je vám to známe, ale v podstate inšpektori práce pod tým vedením toho génia, ktorého tam niekto dosadil, sú zlikvidovaní. Máme už len inšpektorov na nelegálnu prácu. Ja som zvedavá, čo s tým nová exekutíva urobí, pretože my sme prijali záväzky pri vstupe do Európskej únie, že posilníme inšpekciu práce. My ju oslabujeme! My ju normálne oslabujeme a ja som zvedavá, s akým úmyslom. Prečo sme najprv tých inšpektorov dali vyškoliť za európske peniaze a teraz sme ich vyhodili na ulicu. Na toto som nedostala odpoveď. A preto si prosím naozaj v tejto súvislosti, aj v súvislosti s tým, čo sa prerokúvalo, aké sú tam vlastne zámery v tej inšpekcii práce. Aké sú zámery v tej bezpečnosti práce. Ako to vlastne pôjde ďalej. Veď to niekto musí vykonávať. To SA neurobí. A tí, ktorí to mali robiť, sú na ulici. Ďakujem.

V. Veteška, podpredseda NR SR: Pani poslankyňa bola jediná, ktorá sa prihlásila do rozpravy. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie. (Hlasy v sále.) Pani Tóthová, nedá sa zapnúť. To je dlhodobejšie. Zapnite, prosím, pre faktickú poznámku pani poslankyni Tóthovej mikrofón.

K. Tóthová, poslankyňa: Áno, ďakujem. Bezpečnosť práce je veľmi dôležitá záležitosť, súhlasím s pani poslankyňou, a je to úloha štátu. To nemôžu vykonávať len nejaké akciovky. Neviem, prečo štát nemieni túto úlohu plniť. Je právo občanov, aby vlastne pracoviská, ktoré sú v súkromných rukách, boli z tohto hľadiska kontrolované. Nie je účelom jedine dať teda podmienky bezpečnostných kritérií pre výkon určitých úkonov, ale je nutné tieto predpisy aj kontrolovať a navyše vyvodzovať zodpovednosť. A práve mne sa zdá ten zodpovednostný systém akosi málo účinný, pretože ak nebudeme vyvodzovať zodpovednosť, nemajme ilúziu, že budú sa predpisy dodržiavať. Úplne, ale úplne nedoriešenou otázkou, ktorou sa teória zaoberala a zaoberá, upozornila na to, že vôbec nemáme systém na vyvodenie zodpovednosti voči tomu, kto neuplatňoval zodpovednosť. Predpisy pre nečinnosť verejnej správy toto nedostatočne pokrývajú, pretože nevyvodenie zodpovednosti je nečinnosť. Nečinnosť je, ak je povinnosť zákona, je to protizákonnosť. A tieto súvislosti... (Vystúpenie prerušené časomierou.)