P. Paška, predseda NR SR: Vážené pani poslankyne, páni poslanci, prosím vás, budeme pokračovať. Kolegyne, kolegovia, ja vás chcem požiadať o pozornosť, aby nevzniklo nedorozumenie. Prerušujem hlasovanie vzhľadom na to, že evidentne došlo ku schváleniu dvoch znení, ktoré sú v kontradikcii. Aby nedochádzalo zbytočne k rozporom o postupe, navrhujem, aby sme teraz prerušili hlasovanie. A ja so samotnou navrhovateľkou pozmeňujúceho návrhu, pani poslankyňou Muškovou, nájdem technické riešenie, ktoré pravdepodobne bude musieť byť vo vrátení návrhu do druhého čítania, aby sme potom prešli proces hlasovania o pozmeňujúcich návrhoch tak, aby konečné riešenie bolo legislatívne čisté a aby aj zohľadňovalo požiadavky navrhovateľky aj iných navrhovateľov na pozmeňujúce návrhy. Takže teraz prerušujem, pán spravodajca, hlasovanie o tomto bode programu. Ďakujem vám pekne. Dámy a páni, vrátime sa k tomuto návrhu zákona počas hlasovania zajtra, dokedy doriešime s legislatívnym odborom technickú stránku veci. Ďakujem pekne.
Budeme pokračovať hlasovaním v druhom čítaní. (Hlasy v sále.) Prosím vás, kolegyne, kolegovia, keby ste venovali pozornosť ešte poslednému hlasovaniu. Pán predseda Janiš, myslím, že som veľmi jasne oznámil, akým spôsobom budem postupovať, ako som rozhodol. Prosím vás na posledné hlasovanie zaujať miesto a pokoj v rokovacej sále. Máme dostatok času, aby sme tento problém doriešili aj potom. Budeme pokračovať hlasovaním v druhom čítaní o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 414/2002 Z. z. o hospodárskej mobilizácii a o zmene zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 274/1993 Z. z. o vymedzení pôsobnosti orgánov vo veciach ochrany spotrebiteľa v znení neskorších predpisov, v znení neskorších predpisov.
Je to tlač 282.
Spravodajcom je poverený člen výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj pán poslanec Branislav Bačík. Nech sa páči.
B. Bačík, poslanec: Vážený pán predseda, z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ako aj z rozpravy nevyplynuli žiadne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, preto navrhujem, aby sme pristúpili k tretiemu čítaniu.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca.
Dámy a páni, sme v treťom čítaní.
Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania. Pýtam sa, či sa chce niekto z poslancov prihlásiť do rozpravy. Nie.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
A budeme hlasovať o návrhu zákona ako o celku s doporučením...
B. Bačík, poslanec: Vážený pán predseda, prosím, dajte hlasovať o návrhu zákona ako o celku s odporúčaním gestorského výboru schváliť ho.
P. Paška, predseda NR SR: Hlasujeme o návrhu zákona ako o celku. Doporučenie gestorského výboru je schváliť ho.
(Hlasovanie.) 135 prítomných, 78 za, 37 proti, 19 sa zdržalo, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh novely zákona č. 414/2002 Z. z. o hospodárskej mobilizácii.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, tým sme odhlasovali všetky prerokované body programu s výnimkou vládneho návrhu zákona o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov, kde sme prerušili hlasovanie, v ktorom budeme pokračovať zajtra. Chcem požiadať aj navrhovateľov, aj poslancov, ktorých sa dotkol technický problém, ktorí podávali pozmeňujúci návrh, aby prišli za mnou s návrhom riešenia. Ďakujem pekne.
Vyhlasujem krátku 5-minútovú prestávku, po ktorej budeme pokračovať v rokovaní.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
P. Paška, predseda NR SR: Kolegyne, kolegovia, budeme pokračovať v rokovaní programu 11. schôdze. Bude to druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 215/1995 Z. z. o geodézii a kartografii v znení zákona č. 423/2003 Z. z.
Vládny návrh je pod tlačou 246, spoločná správa výborov je ako tlač 246a.
Pozerám sa, či tu máme pána ministra Jureňu, pána ministra pôdohospodárstva. Už je tu. Takže ešte o chvíľočku strpenia vás prosím, kolegyne, kolegovia. Zároveň prosím pána Antona Korbu, aby sa pripravil, ako spravodajca bude uvádzať informácie. Pán minister, nech sa páči, máte slovo.
M. Jureňa, minister pôdohospodárstva SR: Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, páni poslanci, dovoľujem si predložiť na schválenie návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 215/1995 Z. z. o geodézii a kartografii v znení zákona č. 423/2003 Z. z.
Tento návrh zákona bol vypracovaný na základe Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2007.
Cieľom návrhu zákona je umožniť bezodplatné poskytovanie informácií z informačného systému katastra nehnuteľností všetkým subjektom prostredníctvom internetu cez katastrálny portál.
Vo februári 2004 bol uvedený do prevádzky katastrálny portál, ktorý umožňuje vyhľadávať a zobrazovať informácie z informačného systému katastra nehnuteľností takým spôsobom, aby k nim mal jednotlivec prístup z miesta a v čase, ktorý si sám zvolí prostredníctvom internetovej siete. V súčasnosti je systém prístupný za odplatu, oslobodené sú len subjekty, ktoré sú oslobodené podľa zákona o správnych poplatkoch. Navrhuje sa, aby prístup k týmto informatívnym údajom informačného systému katastra nehnuteľností bol v závislosti od zvolenej aplikácie, a to voľný a registrovaný. Uvoľnenie bezodplatného prístupu k neobmedzenému počtu používateľov si vyžaduje vybudovať robustnejší systém, čo sa v súčasnosti pripravuje.
Zavedenie prístupu k údajom z informačného systému katastra nehnuteľností prostredníctvom katastrálneho portálu vyplýva zo Stratégie konkurencieschopnosti Slovenskej republiky do roku 2010 - Akčných plánov schválenej uznesením vlády Slovenskej republiky č. 557 z 13. júla 2005. V rámci Akčného plánu uvedenej stratégie je úloha č. 12 pod názvom Voľný informačný prístup do katastra. Jej základným cieľom je umožniť bezodplatný prístup k informáciám katastra nehnuteľností prostredníctvom internetu všetkým záujemcom.
Súčasne sa v novele navrhujú upraviť aj niektoré ďalšie ustanovenia. Napr. navrhuje sa kompetenčne doriešiť rozhodovanie o uznávaní vzdelania na výkon regulovaného povolania v nadväznosti na zákon č. 477/2002 Z. z., spresniť ustanovenia týkajúce sa štandardizácie a geografického názvoslovia, tiež niektoré ustanovenia podľa potrieb aplikačnej praxe.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a ostatnými právnymi predpismi. Navrhovaná novela nebude mať negatívny vplyv na štátny rozpočet, rozpočty obcí a rozpočty vyšších územných celkov.
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 215/1995 Z. z. o geodézii a kartografii v znení zákona č. 423/2003 Z. z., bol schválený uznesením vlády Slovenskej republiky č. 278 z roku 2007 zo dňa 21. 3. 2007.
Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, páni poslanci, prosím o podporu uvedeného materiálu. Ďakujem.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Nech sa páči zaujať miesto pre navrhovateľov.
Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody pánovi poslancovi Antonovi Korbovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru. Máte slovo.
A. Korba, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, vážení páni kolegovia, vážený pán minister, Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 353 z 10. mája 2007 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 215/1995 Z. z. o geodézii a kartografii v znení zákona č. 423/2003 Z. z. (tlač 246), na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému vládnemu návrhu zákona.
Všetky výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, s ním súhlasili a odporučili ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pripomienkami, ktoré máte v spoločnej správe v časti IV. Gestorský výbor odporúča o návrhoch výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v spoločnej správe, hlasovať takto: o bodoch spoločnej správy 1 až 6 spoločne s návrhom gestorského výboru uvedené body schváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto vládnemu návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 215/1995 Z. z. o geodézii a kartografii v znení zákona č. 423/2003 Z. z., schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe a prednesených v rozprave.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 215/1995 Z. z. o geodézii a kartografii v znení zákona č. 423/2003 Z. z., vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody č. 123 z 18. júna 2007. V citovanom uznesení výbor poveril spoločného spravodajcu výborov predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov a splnomocnil ho podať návrhy podľa § 81 ods. 2, podľa § 83 ods. 4 a § 84 ods. 2 a § 86 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predsedajúci, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca. Zaujmite, prosím, miesto.
Vážené kolegyne, kolegovia, otváram rozpravu. Chcem vás informovať, že do rozpravy som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Preto sa pýtam, či sa niekto do rozpravy hlási ústne. Zdá sa, že nikto. Ďakujem. Uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Ďakujem navrhovateľovi, ďakujem aj spravodajcovi.
A prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalej, vážené kolegyne, kolegovia, pristúpime k druhému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 326/2005 Z. z. o lesoch a o zmene zákona č. 217/2004 Z. z. o lesnom reprodukčnom materiáli a o zmene niektorých zákonov v znení zákona č. 545/2004 Z. z.
Tento vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 274 a spoločnú správu máte ako tlač 274a.
Opäť má slovo pán minister pôdohospodárstva Miroslav Jureňa. Nech sa páči.
M. Jureňa, minister pôdohospodárstva SR: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, páni poslanci, vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 326/2005 Z. z. o lesoch a o zmene zákona č. 217/2004 Z. z. o lesnom reprodukčnom materiáli a o zmene niektorých zákonov v znení zákona č. 545/2004 Z. z., bol vypracovaný na základe Plánu legislatívnych úloh vlády na rok 2007.
Predkladaný vládny návrh zákona rieši 5 základných okruhov, odstránenie deformácie pri zabezpečení odborného hospodárenia v lesoch vlastníkov lesa, malé výmery, hospodárske spôsoby aj formy, výber vyhotovovateľa lesného hospodárskeho plánu a s tým súvisiacich činností vrátane spôsobu ich úhrady, ochranu lesných pozemkov a podmienky výkonu odbornej správy lesa.
V nadväznosti na poznatky z aplikácie zákona o lesoch sa predloženým návrhom spresňujú niektoré pojmy a postupy pri jeho uplatňovaní. Riešia sa najmä tie ustanovenia zákona o lesoch, ktoré spôsobujú v praxi problémy, neumožňujú zabezpečiť odborné hospodárenie v lesoch v súlade s princípmi trvalo udržateľného rozvoja, príp. nedostatočne zohľadňujú súčasný stav v majetkovoprávnom usporiadaní lesných pozemkov a zároveň nezohľadňujú negatívne dopady ich prijatia na štátny rozpočet.
Predložený vládny návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi, ako aj s medzinárodnými záväzkami Slovenskej republiky.
Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, páni poslanci, predkladaný návrh zákona bol 18. apríla schválený vládou uznesením č. 345 a Národná rada Slovenskej republiky predmetný návrh prerokovala v prvom čítaní a uznesením č. 354 z 10. mája 2007 rozhodla, že prerokuje uvedený vládny návrh zákona v druhom čítaní.
Vzhľadom na potrebu uvedenia navrhovaného zákona do praxe si vás dovoľujem požiadať o jeho prerokovanie a schválenie. Ďakujem.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán minister.
Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody poslancovi Tiborovi Lebockému, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči.
T. Lebocký, poslanec: Ďakujem za slovo, vážený pán predsedajúci. Vážené pani kolegyne, vážení páni kolegovia poslanci, Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 354 z 10. mája 2007 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 326/2005 Z. z. o lesoch a o zmene zákona č. 217/2004 Z. z. o lesnom reprodukčnom materiáli a o zmene niektorých zákonov v znení zákona č. 545/2004 Z. z., na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Za gestorský výbor určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému vládnemu návrhu zákona.
Všetky výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený na prerokovanie, s ním súhlasili a odporučili ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pripomienkami, ktoré máte uvedené v časti IV spoločnej správy aj s odporučeniami gestorského výboru. Gestorský výbor odporúča o návrhoch výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v spoločnej správe, hlasovať takto: o bodoch spoločnej správy 1 až 37 spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť ich.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto vládnemu návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 326/2005 Z. z. o lesoch a o zmene zákona č. 217/2004 Z. z. o lesnom reprodukčnom materiáli a o zmene niektorých zákonov v znení zákona č. 545/2004 Z. z. (parlamentná tlač 274), schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe a prednesených v rozprave.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona (tlač 274) vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody č. 125 z 18. júna 2007. V citovanom uznesení výbor ma poveril ako spoločného spravodajcu výborov predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov a splnomocnil ma podať návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Dovoľte mi, aby som ako spravodajca k vecnému obsahu predloženej novely dodal niektoré skutočnosti, najmä týkajúce sa konštatovania, že pre názorové rozdiely sprevádzané administratívnymi, komunikačnými a organizačno-technickými komplikáciami pri rokovaniach so zástupcami vlastníkov neštátnych lesov a Slovenskej lesníckej komory neboli návrhy týchto záujmových skupín uspokojené a vzhľadom na zásadný charakter svojich pripomienok budú tieto subjekty trvať na ich implementácii do nového zákona o lesoch. Z tohto aspektu predložený vládny návrh nepredstavuje zásadnú zmenu filozofie pôvodného zákona a je možné ho považovať za operatívnu úpravu právnej normy, ktorej cieľom je pragmaticky riešiť nedostatky doteraz platnej právnej normy. Táto skutočnosť, ako aj v spravodajskej informácii uvedené okolnosti tvorby schvaľovania a aplikácie zákona č. 326/2005 Z. z. a jeho novely, ktoré som predniesol v prvom čítaní, potvrdzujú opodstatnenosť potreby jeho úplnej transformácie prostredníctvom vypracovania nového legislatívneho zámeru modernej právnej normy, ktorá by mala byť logickým nástrojom a komplexným legislatívnym rámcom dlhodobej štátnej lesníckej politiky formulovanej v Národnom lesníckom programe.
Pán predsedajúci, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu. Zároveň sa do rozpravy hlásim ako prvý.
P. Paška, predseda NR SR: Otváram rozpravu. Do rozpravy sa písomne prihlásili pani poslankyňa Tkáčová, pán poslanec László Miklós a pán poslanec Ivan Mikloš.
Samozrejme, pán spravodajca, máte prednosť, ak chcete vystúpiť aj v rozprave.
T. Lebocký, poslanec: Ďakujem za slovo, vážený pán predseda. Vážené pani poslankyne, páni poslanci, stalo sa už tradíciou, že niektorí opoziční poslanci, členovia Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody, najmä keď je náš výbor určený za gestorský, sa bez ohľadu na to, ako prebehlo rokovanie vo výbore, snažia mediálne zviditeľniť prostredníctvom z kontextu vytrhnutého a následne účelovo, účelovo interpretovaného ustanovenia aktuálne prerokovávaného zákona. Napr. spomeňte si na zabíjačky, na potravinovú bezpečnosť a na ďalšie záležitosti. Dnes v tejto tradícii zvolaním tlačovej konferencie pokračovali napriek tomu, že novela zákona o lesoch bola odborne analyzovaná o. i. aj v lesníckej komisii Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody, kde v osemnásťčlennej zostave tejto komisie sú aj odborníci nominovaní opozičnými poslancami, napriek tomu, že novela rieši až 21 novelizačných bodov z celkových pôvodných tridsiatich pripravených operatívne novelizovať zákon č. 326/2005 Z. z. ešte bývalou vládnou koalíciou v závere uplynulého volebného obdobia, ako aj napriek tomu, že sa vo výbore mnohé názorové rozdiely eliminovali konštruktívnou rozpravou. Napriek všetkým týmto skutočnostiam je tu znova populistická aktivita v podobe šírenia nezmyslu o snahe vládnej koalície zakázať vstup do lesa občanom. Využíva sa pritom účelová interpretácia o zákaze jazdiť na bicykli alebo na koni mimo lesnej cesty alebo na tento účel vyznačenej trasy. Je to nepochopiteľné, ako ďaleko môže zájsť neschopnosť vlastnej retroaktivity a ako ďaleko môže zájsť snaha úzkej skupiny presadiť vlastné záujmy na úkor všetkých ostatných, podotýkam, na úkor všetkých ostatných vrátane vlastníkov pozemkov.
Práve súčasná opozícia spôsobila svojím rozhodnutím o vypustení návrhu tejto zakázanej činnosti zo zákona č. 326/2005 Z. z. o lesoch stav, keď v období od nadobudnutia účinnosti tohto zákona dochádza k nežiaducej expanzii cyklistov a jazdcov priamo do lesných porastov a k nárastu počtu kolízií pri plnení oprávnených záujmov a zákonných povinností vlastníkov, správcov a obhospodarovateľov lesov predovšetkým pri ochrane lesa, pri výkone ich práv a právom chránených záujmov a neúmernému zvýšeniu, a to chcem zdôrazniť, neúmernému zvýšeniu nebezpečenstva ohrozenia života a zdravia občanov. Neobmedzenou, žiadnymi pravidlami neupravenou jazdou sa na bicykli alebo na koni často dostávajú do odľahlých častí lesov s vysokou koncentráciou zdravie a život ohrozujúcich prvkov. Mám na mysli extrémne terénne podmienky, zvýšený výskyt veľkých šeliem, ako všetci dobre viete, sledujete médiá, čo sa deje, aké sú útoky napr. medveďa v poslednom období na ľudí priamo v prírode. Pristupuje k tomu aj absencia poznania pozície pre prípad lokalizácie pri úrazoch a podobne.
Ak je pohyb turistov usmerňovaný prostredníctvom siete turistických chodníkov a ich negatívne skúsenosti z arogantných stretov s cyklistami aj v najprísnejšie chránených územiach sa stupňujú, rastom intenzity takýchto aktivít sa zvyšuje erózia pôdy a narúša sa stabilita lesných ekosystémov, je potrebné oprávnenosť vypustenia a obmedzenia prehodnotiť a podobne ako v iných vyspelých krajinách riešiť to tak, aby bola dosiahnutá rovnováha v plnení nárokov jednotlivých nárokových skupín občanov, najmä ak do tejto skupiny nespokojných so súčasným stavom patrí skupina pre posúdenie tohto problému rozhodujúca. A sú to vlastníci lesov. Musíme si uvedomiť, že 52 % výmery lesných pozemkov na Slovensku je vlastnícky iných ako štátnych. Považujem za neopodstatnené priznávať skupine občanov venujúcich sa jazde na horských bicykloch alebo na koni akékoľvek privilegované alebo exkluzívne postavenie, najmä vtedy, keď im základné právo vstupu alebo vjazdu do lesa vôbec nie je odoprené, len sú stanovené určité pravidlá, ktorým by sa mali podriadiť.
Preto, vážené kolegyne, kolegovia, odporúčam, aby ste pri hlasovaní o doplnení § 31 ods. 1 písm. d) zobrali uvedené skutočnosti na vedomie. Ďakujem za pozornosť.
P. Paška, predseda NR SR: S faktickými poznámkami na vystúpenie pána spravodajcu sa hlásia pán poslanec Mikloš, Frešo, Tkáčová, Martinák, Podmanický. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickou poznámkou.
Nech sa páči, pán poslanec Mikloš, máte slovo.
I. Mikloš, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán poslanec, stalo sa pravidlom, že veci, o ktorých tvrdíte, že je ich potrebné riešiť, o ktorých je potrebné diskutovať aj na odbornej úrovni, nepredkladá do Národnej rady vláda Slovenskej republiky, lebo sú tam vkladané pozmeňujúce návrhy poslancov ako v tomto prípade vaším pozmeňujúcim návrhom. Teda toto neprišlo z vlády. Toto bol váš pozmeňujúci návrh. A stáva sa to pravidlom. Vy, pán poslanec, ste sa stali nástrojom lobistických skupín. A vy máte tú opovážlivosť, dovolím si povedať, obviňovať opozíciu za to, že kritizuje tento váš krok, že kritizuje to, že sa to stalo už pravidlom, že tieto veci neboli prediskutované tam, kde mali byť prediskutované, v medzirezortnom pripomienkovom konaní, tam, kde sa k tomu mohla vyjadriť aj verejnosť, zainteresovaná verejnosť, ktorej sa to týka. Pritom tu opakovane z viacerých zdrojov bolo priznané, že je to najmä tlak poľovníkov a lesníkov, ktorí chcú mať les len pre seba. Vo viacerých týchto veciach ja sa k tomu vyjadrím v rozprave. Predsa len sa tam k tomu vyjadrím. Tam budem mať dosť času na to, aby som vyvrátil tieto vaše tvrdenia, pretože naozaj takéto záujmy tu boli už v minulosti ešte počas našej vlády. Takže preto som sa o to začal zaujímať.
Tak chcem len zdôrazniť, že všetky výhrady, ktoré sme dnes tlmočili na tlačovej konferencii, platia. A každý súdny človek, ktorý si prečíta text pozmeňujúceho návrhu, ktorý vy, pán poslanec, ste predložili, musí uznať, a myslím, že aj tie stanoviská, ktoré tu sú, keď sa zanalyzujú, a ja ich zanalyzujem aj ľudia ich budú analyzovať, aj médiá ich budú analyzovať, že z toho jasne vyplýva, komu o čo ide. Vám ide o to, obmedziť vstup ľudí do lesa aj činnosť ľudí v lesoch.
P. Paška, predseda NR SR: Pán poslanec Frešo.
P. Frešo, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Pán poslanec Lebocký z toho výboru, kde aj ja som členom, teda z výboru pre pôdohospodárstvo a životné prostredie sa snaží vzbudiť dojem, že nejaká diskusia tam problém vyriešila a opozícia ten problém znova nanáša. Bohužiaľ, to nie je pravda.
A keď hovoríme o tom obmedzovaní vstupu do lesa pre cyklistov a ľudí, ktorí jazdia na koni, rovnako ako keď aj budeme ďalej hovoriť o tom, že sa v uvedenom zákone navrhujú státisícové pokuty za zber napr. šišiek, tak vie pán poslanec, že sa opozícia voči tomu veľmi ostro vyhradila a ani jeden opozičný poslanec, ani jeden, nezahlasoval za tieto body. To znamená, keďže hlasovaním dali návod, čo si o tom myslia, tak je bezpredmetné hovoriť, že nejakou diskusiou sme došli k nejakému rozumnému konsenzu alebo záveru. Čiže nedošli sme k nemu. Práve naopak, tam sme boli svedkom toho, čo sa stalo teraz s normálnou štandardnou politikou vládnej koalície, že práve koaliční poslanci boli úplne hluchí k tomu, aké námietky sme nanášali, a vlastne svojou silou si presadili svoje.
A to, že teraz je tu takýto škandalózny návrh na stole, keď si každý prečíta ten návrh zákona, tak tam jasne vidí napísané, že ten vstup tam je obmedzovaný a výrazne obmedzovaný, a o tom budeme rozprávať v rozprave, tak, samozrejme, to nás oprávňuje verejnosť o tom informovať. Veď sú to verejné dokumenty. A je zbytočné sa postaviť k rečníckemu pultu a povedať, že to tak nie je. Jednoducho to tak je, je tam obmedzovaný vstup do lesa.
A čo sa týka tej otázky bezpečnosti, to predsa nijako, nijako nie je dotknuté. A nedá sa povedať, že kvôli tomu zakážeme všetkým ľuďom jazdiť po lese. Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Pani poslankyňa Tkáčová.
J. Tkáčová, poslankyňa: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Pán kolega, neviem, kto hovorí pravdu a kto nehovorí pravdu, ale asi sme potom sedeli každý v inom výbore. Ku vládnej novele bolo pri rokovaní o lesnom zákone predložené veľké množstvo pozmeňujúcich návrhov, ktoré ťažko, veľmi ťažko mohli byť prediskutované s kýmkoľvek. To aj svedčí o kvalite legislatívnej práce na ministerstve.
V našom výbore sa ale stáva zvykom, že sa cezeň pretláčajú takéto návrhy a také zmeny, ktoré by nemali šancu v pripomienkovom konaní a vo verejnej diskusii obstáť. Ja to už považujem za škandál, čo ste si dovolili s predložením zonácie Tatier, bez dosiahnutia konsenzu, bez debaty, čo ste si dovolili v zákone o ochrane prírody a o ochrane voľne žijúcich druhov a voľne rastúcich rastlín. Robíte zákony poza chrbát celej verejnosti odbornej i laickej a robíte si jednoducho z verejnosti srandu.
P. Paška, predseda NR SR: Pán poslanec Martinák.
Ľ. Martinák, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predseda. Pracujem v lesníckej prevádzke 25 rokov. Chcem tu len potvrdiť, pán poslanec Lebocký o čom hovoril. O tomto zákone sa diskutovalo vo vysoko odborných kruhoch. Mali sme lesnícku komisiu vo Zvolene. Členmi lesníckej komisie sú okrem vysokoškolských profesorov a členov vedeckého ústavu lesníckeho a vôbec lesníckych kapacít aj lesníci priamo z lesníckej prevádzky. Ja osobne odmietam tvrdenie opozície, že ide o nejaký diletantský zákon alebo čosi podobné.
Čo sa týka médií, už sme si zvykli, že, samozrejme, sú prizývané médiá a robia sa umelé škandály. Doteraz si povedzme otvorenú pravdu, koľko priestoru médiá venovali odborným lesníkom. Skôr venujú pozornosť pri všetkej úcte mladým ľuďom a mladým chlapcom, ktorí ledva prečítajú za stromom nejaký letáčik, aby vedeli odpovedať.
Čo sa týka jázd na bicykli a na koňoch, vôbec to nie je obmedzovanie. Veď predsa majú dovolené jazdiť po lesných cestách, jazdiť po vyznačených turistických cestách, ktoré slúžia bicyklistom. Ja si dovolím tvrdiť, že je to v prvom rade v záujme ich bezpečnosti. Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Pán poslanec Podmanický.
J. Podmanický, poslanec: Ďakujem pekne, pán predseda. Vážený pán minister, vážený pán poslanec, ja chcem plne podporiť nový zákon, ktorý spresní a zreguluje mnohé činnosti, ktoré sa dnes v lese odohrávajú. Ja na rozdiel od pánov poslancov Mikloša a Freša žijem naozaj v oblasti, kde lesy sú, nežijem niekde, kde naozaj sa o lese len číta, pričom ide sa tam rekreovať. A musím povedať, že za posledné roky taká ťažká devastácia, aká prišla do lesov, to je jednoducho katastrofa. Ja odporúčam, pán minister alebo pán poslanec, aby ste zorganizovali pre týchto bratislavských poslancov, aby sa išli pozrieť do lesov, aby videli, do akého stavu sa dostali za ich osem rokov vládnutia.
Je, samozrejme, veľmi dobré, že sa tento návrh predložil. A ja si myslím, že ak sa aj veľmi dobre odkomunikuje, občanom sa ukáže, že naozaj ktoré činnosti v lese sa môžu vykonávať a ktoré sú tam jednoducho nevhodné. Lesy sú naše národné bohatstvo. A myslím si, že pri regulácii vstupu do lesov a vôbec hospodárení v lesoch a správaní sa v lesoch musíme naozaj postupovať veľmi zodpovedne. Ďakujem pekne.
P. Paška, predseda NR SR: Pán poslanec Lebocký, reakcia na faktické poznámky.
T. Lebocký, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán poslanec Mikloš, je šťastie, že ešte platí tá imunita na výroky v tomto parlamente. Je mi úplne jasné, že pustiť sa s vami do politickej debaty je pomerne náročné, pretože tie vaše politické skúsenosti sú niekde úplne inde v porovnaní s mojimi. Ale dovoľte mi povedať jednu skutočnosť, že považujem to naozaj za neseriózne, keď ma vy začnete tu obviňovať z čohosi, že som podľahol tlaku nejakých lobistických skupín. Neviem, prečo si to myslíte. Ja vám poviem úplne jednoznačne názor, ktorý som tlmočil vzhľadom na ochranu majetku. Lesné pozemky sú takým istým vlastníctvom ako akékoľvek iné nehnuteľnosti alebo hnuteľnosti. Ich nedotknuteľnosť je garantovaná ústavou. Podnet na túto poslaneckú iniciatívu som nedostal od ministerstva, ale od Únie regionálnych združení vlastníkov neštátnych lesov. V tomto prípade ste sa naozaj teraz pomýlili, pán Mikloš.
Čo sa týka slov kolegyne Tkáčovej a kolegu Freša z výboru, treba sa zamyslieť nad tým. Niekto tam asi naozaj dostatočne nesledoval vývoj pri prvom zasadnutí, nehovorím o tomto týždni, pri minulotýždňovom zasadnutí. Však boli sme tam všetci. A odhlasovali sme postúpenie zákona do druhého čítania plným počtom hlasov za. Však sme dokonca schválili aj pozmeňujúci návrh pána poslanca Simona. Alebo nebolo to tak? Ďakujem pekne za pozornosť.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem.
V rozprave vystúpi pani poslankyňa Tkáčová, ktorá bola ako prvá písomne prihlásená do rozpravy.
J. Tkáčová, poslankyňa: Vážený pán predseda Národnej rady, vážený pán minister, ctené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, vo svojom vystúpení v prvom čítaní som podrobne rozobrala predloženú novelu aj naše pripomienky k nej. Takže teraz iba zhrniem to podstatné k tomu, čo platí o tejto novele aj po čítaní vo výboroch.
Tento vládny návrh novely zákona o lesoch nepredstavuje zásadnú zmenu prístupu k lesnému hospodárstvu, nezaoberá sa s výnimkou holorubov žiadnym zo závažných problémov v lesnom hospodárstve. Je to v podstate údržbársko-klientelistický vstup do zákona. A je reakciou na používanie zákona v praxi.
Zo spoločnej správy je zrejmé, že do výborov prišlo dosť veľa pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov. Je ich celkom 38, čo svedčí, ako som už povedala vo faktickej poznámke, o nekvalitnej legislatívnej práci na ministerstve.
Ja si dovolím predložiť v mene poslancov niekoľko pozmeňujúcich návrhov. Tie dva prvé pozmeňujúce návrhy smerujú k vládnej predlohe.
V prvom pozmeňujúcom návrhu sa v čl. I vládneho návrhu vypúšťa bod 37.
Novelizačným bodom 37 sa vláda oslobodzuje od povinnosti nahradiť vlastníkom, správcom a hospodárom príp. vzniknutú škodu pri zabezpečení opatrení proti škodcom v 5. ochrannom stupni, čo vykoná organizácia ochrany prírody a krajiny a čo sú povinní strpieť. Štát sa zbavuje svojich povinností voči vlastníkom, ktorým zo zákona zakázal hospodáriť v lesoch. Preto navrhujeme túto povinnosť nechať v zákone a dosiahneme to vypustením novelizačného bodu 37.
Druhý návrh k vládnej predlohe smeruje takisto k čl. I. A navrhujeme vypustiť bod 73.
V tomto bode sa navrhuje zrušiť povinnosť ministra menovať riaditeľov krajských lesných úradov na základe výberového konania. Keďže vláda sa zaviazala vo svojom vládnom programe "znižovaním byrokracie, skvalitnením legislatívy v oblasti verejnej správy a správneho konania vytvárať podmienky na obmedzovanie a priestor pre korupciu", myslím si, že je potrebné toto výberové konanie v návrhu zákona ponechať.
To sú pozmeňujúce návrhy, ktoré smerujú k vládnej predlohe.
A teraz návrhy ku spoločnej správe.
Navrhujem vybrať na osobitné hlasovanie bod 23.
Ako vo výbore upozornil už kolega poslanec Simon, navrhuje sa v tomto bode doplniť k činnostiam, povinnostiam a oprávneniam hospodára, aby bol povinný každých päť rokov zúčastniť sa školenia organizovaného ministerstvom. Neúčasť na tomto školení je dôvodom na vyčiarknutie zo zoznamu lesných hospodárov. Považujeme to za zbytočnú šikanu, pretože zákon jasne definuje, aké sú kvalifikačné predpoklady na výkon lesného hospodára, je to vzdelanie aj patričná prax, zákon je povinný poznať každý, a pokiaľ sa týka odbornej činnosti, nemyslím si, že každých päť rokov sa mení spôsob hospodárenia v lesoch. Samotné znenie novelizovaného § 48 ods. 2 dáva štátnemu orgánu správy lesného hospodárstva povinnosť rozhodovať o výkone odbornej správy v lesoch. Myslím, že toto je dostatočná poistka na to, aby hospodárenie v lesoch bolo vykonávané na dostatočnej úrovni. Preto vás, kolegovia a kolegyne, žiadam, aby bod spoločnej správy 23 bol odmietnutý. Viete, snažíte sa znižovať byrokraciu, ale takýmito rozhodnutiami ju práve zvyšujete. Ministerskí úradníci opäť budú mať dôvod žiadať o zvýšenie financií a rozšírenie svojho počtu, čo je v priamom rozpore s vládnym programom znižovania stavov štátnych úradníkov.
Môj ďalší návrh je, aby boli zo spoločnej správy vyňaté na osobitné hlasovanie body 14 a 29 a aby sa o nich hlasovalo spoločne.
O čo ide v týchto bodoch.
Kto si rád donesie z lesa domov šišku napr. na dekoráciu na vianočný veniec, bude sa musieť s týmto milým zvykom rozlúčiť. Vládni poslanci navrhujú, aby zbieranie semien, semenáčikov a sadeníc lesných drevín bolo porušením zákona s pokutou až do výšky 100 000 korún. Doteraz to bolo možné v obmedzenom, primeranom množstve, čo síce nie je presná definícia, pričom každý si to môže vyložiť aj si to zrejme vykladá inak, ale podľa navrhovanej úpravy ak dieťa zodvihne čo i len jednu šišku, bol porušený zákon. Chceme viesť naše deti k láske k prírode, k tomu, aby ju poznali a chránili, a pritom si do svojich herbárov nebudú môcť pozbierať ani zrnko, nehovoriac napr. o biologických olympiádach alebo mládežníckej vedeckej činnosti. Je to smutné.
Nepotešili ste ani športovcov, hlavne bicyklistov, pretože chcete obmedziť ich pohyb v lesoch. Ja by som to aj chápala. Porušenie tohto zákazu je sankcionované pokutou do 5 000 korún. A argumentom je, že dochádza k nežiaducej expanzii cyklistov do lesov a k stretu záujmu vlastníkov, obhospodarovateľov lesov a tých, ktorí sa v lesoch pohybujú ako turisti. Ale môj názor je, že tá hustota v podstate sa ešte len na tých lesných cestách zvýši, keď všetkých nasmerujeme presne len na tie lesné cesty.
Môj názor je, že niektorí ľudia by najradšej občanov vyhnali z lesa, obohnali ich ostnatým drôtom a pestovali si svoje zábavky sami. Však čo si mám myslieť o tom, že pre poľovníkov sa vjazd do lesov v tomto návrhu zákona rozširuje na motorových vozidlách? Ak prijmeme takéto ustanovenie, nepomôžeme bezpečnosti chodcov. Podľa môjho názoru je toto ustanovenie aj v priamom rozpore s deklarovanou podporou turistiky, cestovného ruchu, ale aj toľko preferovaného zdravého spôsobu života.
Čiže body 14 a 29 sú značne obmedzujúce. A opäť sa dostali do zákona bez verejnej diskusie a bez pripomienkového konania, ako sme už viackrát vyčítali vládnym predlohám zákonov takýto postup.
Už minule pri vystúpení som spomenula, že najťažšia debata bude určite o využívaní lesov verejnosťou. Stoja tu proti sebe záujmy vlastníkov a obhospodarovateľov lesov a občanov, ktorí jednoducho pobyt v lese, v prírode pre svoj život potrebujú. Je načase túto diskusiu otvoriť a hľadať riešenia spoločne, vo verejnej debate a s cieľom dosiahnuť konsenzus. Ďakujem vám za pozornosť. (Potlesk.)