P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pán minister, chcete sa vyjadriť?
I. Valentovič, minister zdravotníctva SR: Ďakujem, pán predseda. Vážené dámy, vážení páni, budem veľmi stručný. Chcel by som sa poďakovať za všetky "pozmeňováky", ktoré tu odzneli. Niektoré boli skutočne veľmi kvalitné, niektoré boli menej kvalitné, ale je to, samozrejme, na posúdení toho-ktorého poslanca, ktorý podáva pozmeňujúce návrhy.
Na margo pána doktora Novotného chcem poznamenať iba toľko, že na jeho strašenie o tom, ako naše novely budú šikanovať občanov, sme si už zvykli. Myslím si, že ľudia sú už dostatočne vystrašení reformou, ktorú prijala predchádzajúca vláda, takže už sa, myslím si, že nemusia ničoho obávať a z tohto miesta ich chcem ubezpečiť, že k žiadnemu šikanovaniu nepríde. Chceme zaviesť do systému poriadok a myslím si, že sa nám to podarí.
Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Pán spravodajca, chcete v rozprave? Nech sa páči.
J. Valocký, poslanec: Už sa moji kolegovia vyjadrili k odbornosti. Aj pán minister povedal občanom, že sa absolútne nemusia obávať. Je to zákon pre nich. Treba povedať, že asi v 45-minútovom vystúpení pána poslanca, samozrejme, len asi tri alebo štyrikrát zaznel občan, stále obhajoval lekárov. Samozrejme, aj lekári sú preťažení, atď., to všetci vieme. Ale chcel by som povedať len jednu vec. Tak ako pred mesiacom tu bolo strašenie o zdravotných poisťovniach, všetci sa na to veľmi dobre pamätáme, keď teraz bola oficiálna delegácia zdravotníckeho výboru v Taliansku, viete, čo tam zistili? Nie je tam ani jedna poisťovňa. Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
A ešte poprosím pána ministra, aby nám uviedol
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 218/2007 o zákaze biologických zbraní a o zmene a doplnení niektorých zákonov a o doplnení zákona č. 330/2007 o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov,
tlač 426.
I. Valentovič, minister zdravotníctva SR: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vzhľadom na to, že od 1. januára 2008, keď nadobúda účinnosť zákon č. 330/2007 Z. z. o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, nebude možné vydať odpis registra trestov žiadateľovi fyzickej osobe, ale len taxatívne ustanoveným orgánom. Vypúšťa sa požiadavka predložiť k žiadosti o vydanie povolenia na zaobchádzanie s vysoko rizikovými biologickými agensmi a toxínmi odpis registra trestov žiadateľovi fyzickej osobe.
Súčasne sa v čl. 2 v § 14 ods. 3 zákona č. 330/2007 Z. z. o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov rozširuje okruh oprávnených orgánov na vydanie odpisu registra trestov o Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Banskej Bystrici z dôvodu, aby bol oprávneným subjektom, ktorý môže požiadať Generálnu prokuratúru Slovenskej republiky o vydanie odpisu registra trestov na prípravu podkladov na vydanie, zmenu alebo zrušenie rozhodnutia o povolenie na zaobchádzanie s vysoko rizikovými biologickými agensmi a toxínmi.
Novým spôsobom sa definuje aj bezúhonnosť tak, aby nezahŕňala trestné činy spáchané z nedbanlivosti. Pri trestných činoch proti životu a zdraviu ide napríklad o následky dopravných nehôd s motorovými vozidlami. Taký druh trestných činov nie je rozhodujúci na posúdenie spôsobilosti vykonávať funkcie uvedené v § 12 ods. 2 zákona.
Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, obraciam sa na vás so žiadosťou o podporu predloženého návrhu zákona. Ďakujem.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister.
Pán poslanec Zvonár, poprosím vás, aby ste ako spravodajca predniesli informáciu. Ďakujem.
J. Zvonár, poslanec: Vážený pán predseda, vážený pán minister, vážené panie poslankyne a páni poslanci, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo ako gestorský výbor prerokovaním vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 218/2007 o zákaze biologických zbraní a o zmene a doplnení niektorých zákonov a o doplnení zákona č. 330/2007 Z. z. o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 426, podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 80 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky túto informáciu o prerokovaní vyššie uvedeného návrhu zákona.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 565 z 18. októbra 2007 po prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 218/2007 Z. z. o zákaze biologických zbraní a o zmene a doplnení niektorých zákonov a o doplnení zákona č. 330/2007 Z. z. o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v prvom čítaní rozhodla, že podľa § 73 ods. 3 písm. c) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 prerokuje uvedený materiál v druhom čítaní a prideľuje návrh podľa § 74 ods. 1 citovaného zákona na prerokovanie: ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo.
Gestorský výbor nedostal žiadne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy poslancov, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený. Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky prerokoval vládny návrh zákona a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť prerokoval vládny návrh zákona dňa 13. novembra 2007 a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo prerokoval vládny návrh zákona a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami.
Z uznesení výborov vyplývajú tri pozmeňujúce návrhy uvedené v informácii pod bodom IV, o ktorých nechám hlasovať naraz.
Gestorský výbor prerokoval spoločnú správu výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 218/2007 Z. z. o zákaze biologických zbraní a o zmene a doplnení niektorých zákonov a o doplnení zákona č. 330/2007 Z. z. o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov dňa 27. novembra 2007. Výbor neschválil spoločnú správu výborov. Z uvedeného výboru gestorský výbor predkladá Národnej rade Slovenskej republiky túto informáciu.
Ďakujem, pán predseda, skončil som, môžete otvoriť rozpravu.
P. Paška, predseda NR SR: Ďakujem. Otváram rozpravu. Písomnú prihlášku nemám. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť ústne. Nie.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
A budeme pokračovať odsúhlasenou zmenou rokovaním v druhom čítaní o
vládnom návrhu zákona o pomoci poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva,
je to tlač 428. Pán podpredseda vlády Dušan Čaplovič odôvodní návrh.
D. Čaplovič, podpredseda vlády SR: Vážený pán predseda Národnej rady, ctené dámy, vážení páni, vážená Národná rada, predkladaným návrhom zákona sa upravujú otázky súvisiace s pomocou poskytovanou z fondov Európskeho spoločenstva.
Cieľom návrhu zákona je právna úprava otázok v oblasti zabezpečenia systému riadenia a kontroly, pomoci a podpory poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva s dôrazom na vytváranie podmienok pre efektívnu a transparentnú koordináciu, samozrejme, aj pre riadenie, implementáciu a kontrolu opatrení financovaných z prostriedkov poskytovaných Slovenskej republike z fondov Európskeho spoločenstva.
Impulzom na vypracovanie predmetného právneho predpisu boli pretrvávajúce problémy pri čerpaní finančných prostriedkov v prelomovom období 2004 - 2006, resp. niekedy zbytočná zložitosť, ťažkopádnosť a nedostatočná transparentnosť vzťahov medzi subjektmi zapojenými do čerpania pomoci, či už vo väzbe na procesy, do ktorých je zapojený poskytovateľ pomoci alebo vo väzbe na procesy na strane prijímateľa pomoci, ktoré viedli k tomu, že Slovenská republika bude musieť každoročne ešte v tom starom období časť prostriedkov vrátiť do rozpočtu Európskej únie. Stalo sa to aj minulého roku.
Návrh zákona je právny predpis, ktorý aplikuje príslušné nariadenia Európskeho spoločenstva na právny a inštitucionálny systém Slovenskej republiky, berúc do úvahy ich špecifiká. Určuje predovšetkým postavenia, právomoci a práva i povinnosti subjektov zúčastňujúcich sa na procese využívania prostriedkov poskytovaných Slovenskej republike z rozpočtu Európskej únie v rámci kohéznej politiky spoločenstva, spoločnej poľnohospodárskej politiky a spoločnej politiky rybného hospodárstva.
Za hlavný orgán riadenia a koordinácie a kontroly určuje vládu Slovenskej republiky. Súčasne definuje postavenia centrálneho koordinačného orgánu, ktoré naďalej má veľmi významnú metodickú úlohu riadiacich orgánov, certifikačného orgánu, orgánu auditu, sprostredkovateľských orgánov a platobných jednotiek. Predkladaný návrh zákona určuje základné princípy koordinácie riadenia, finančného riadenia, implementácie a kontroly v oblasti využívania pomoci a podpory Európskych spoločenstiev.
Veľmi dôležitou oblasťou obsiahnutou v zákone je aj oblasť ochrany finančných záujmov Európskeho spoločenstva na území Slovenskej republiky, ktorá predstavuje vo vzťahu k Európskej komisii obzvlášť kľúčový moment. Pri včerajšom rokovaní na DG Regio, kde som sa zúčastnil, práve tieto otázky boli veľmi významne vyzdvihnuté zástupcami Európskej komisie, zástupcami jednotlivých orgánov, pretože naozaj Slovensko začína príkladne v tejto veci plniť isté úlohy, isté rámce, ktoré treba vytvoriť, aby sme sa na jednej strane zbavili prílišnej byrokracie, ktorú máme doma, administratívy a aby sme v podstate boli v súvislosti aj s týmito procesmi oveľa úspešnejší.
Návrh zákona o pomoci poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva bol prerokovaný príslušným výborom, o čom bude hovoriť iste spravodajca. Nebudem sa ďalej o tomto viacej zmieňovať.
Vážený pán predseda, vážený predsedajúci Národnej rady, ctené dámy, vážení páni, pevne verím, že predkladaný návrh zákona o pomoci poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva naozaj vytvorí všetky podmienky na to, aby sme boli úspešní v čerpaní prostriedkov v nastávajúcom, najmä v nastávajúcom období finančných rokov 2007 - 2013 a aby skutočne Slovenská republika maximálne racionálne, efektívne a transparentne tieto finančné prostriedky aj čerpala. Niekoľkokrát som povedal vo výboroch, že som otvorený a sme aj otvorení k tomu, aby tie pozmeňujúce návrhy, ktoré už prišli, alebo tie, ktoré by prišli a by vylepšovali, sprecizovali a kontrolnými mechanizmami jasne povedali, čo treba urobiť, aby sme boli ešte lepší, sme ochotní podporiť a, samozrejme, aj v rámci zákona zakomponovať, aby tento zákon bol taký, aký by mal byť, aby vytváral to, po čom túžime všetci, aby sme čím skôr dostali finančné zdroje v prospech občanov Slovenskej republiky.
Ďakujem vám za pozornosť.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem podpredsedovi vlády Dušanovi Čaplovičovi za úvodné slovo.
A dávam teraz slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj poslancovi Pavlovi Gogovi, aby nás informoval o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
Nech sa páči, pán spravodajca, máte priestor.
P. Goga, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážený pán podpredseda vlády, dovoľte mi podať spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona o pomoci poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva, tlač 428, vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona o pomoci poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní podáva Národnej rade Slovenskej republiky vo svojej správe § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
Národná rada Slovenskej republiky svojím uznesením č. 553 zo 16. októbra 2007 pridelila vládny návrh zákona o pomoci poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, mládež, vedu a šport a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre európske záležitosti.
Výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému vládnemu návrhu zákona podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.
Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, zaujali k nemu nasledovné stanoviská. Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením neprijal platné uznesenie, nakoľko návrh uznesenia nezískal podporu potrebnej nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, ďalej Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku; Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie; Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj; Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre európske záležitosti svojimi uzneseniami súhlasili s vládnym návrhom zákona, odporučili ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pripomienkami.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, mládež, vedu a šport neprerokoval vládny návrh zákona, lebo nevyslovil súhlas, aby vládny návrh zákona odôvodnil poradca predsedu vlády pre regionálny rozvoj Ing. Štefan Adamec, ako iná poverená osoba podľa § 76 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov.
Gestorský výbor odporúča o návrhoch výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v spoločnej správe, hlasovať takto: o bodoch spoločnej správy 1 až 14, 16 až 18, 20, 21, 23, 25 až 34, 37 až 43, 45, 47 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru uvedené body schváliť. O bodoch spoločnej správy 15, 19, 22, 24, 35, 36, 44, 46 hlasovať s návrhom gestorského výboru uvedené body neschváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona o pomoci poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto vládnemu návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona o pomoci poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva, tlač 428, schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe a prednesených v rozprave.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o vládnom návrhu zákona o pomoci poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením gestorského výboru č. 136 z 26. novembra 2007.
Ďakujem, pán predsedajúci, skončil som, otvorte rozpravu, prosím.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Zaujmite miesto pre spravodajcov.
V tejto chvíli otváram rozpravu k tomuto vládnemu návrhu zákona. Konštatujem, že písomne som do rozpravy dostal dve prihlášky: pani Lucia Žitňanská z poslaneckého klubu SDKÚ - DS a pán Ivan Šaško z poslaneckého klubu SNS.
Slovo dávam teraz pani Lucii Žitňanskej v rozprave. Nech sa páči, pani kolegyňa.
L. Žitňanská, poslankyňa: Ďakujem pekne, pán predsedajúci, za slovo. Vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, chcem reagovať aj na, myslím, veľmi vecnú diskusiu v ústavnoprávnom výbore, ktorú sme mali pri prerokovaní tohto návrhu zákona, a otvorenosť, ktorú prejavil pán podpredseda vlády na prípadné zmeny a doplnky návrhu zákona aj v smere dopracovania právnej úpravy riešenia konfliktu záujmov v tej právnej úprave a zverejňovania informácií poskytovanej podpore, čo je téma, ktorá podľa mojej mienky je témou transparentnosti otvorenia priestoru pre verejnú kontrolu, o čom ja som presvedčená, že je veľmi významný prvok v systéme kontroly ako-takej. Preto máte v laviciach a dovolím si predložiť pozmeňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona o pomoci poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva, ktorý si teraz dovolím prečítať a potom ešte uvediem pár slov k odôvodneniu.
Pozmeňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona o pomoci poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva, tlač 428, bod 1 v § 29 ods. 2 až 5 znejú:
"(2) Osoba, ktorá sa akýmkoľvek spôsobom podieľa na výkone funkcií, ktoré súvisia s prípravou a implementáciou výziev na predkladanie projektov, ďalej s hodnotením, schvaľovaním a výberom z predkladaných projektov, ako aj ich monitorovaním a priebežným hodnotením v procese implementácie projektov a ochranou finančných záujmov, nesmie byť v konflikte záujmov.
(3) Ak sa osoba akýmkoľvek spôsobom podieľa na výkone funkcií, ktoré súvisia s prípravou a implementáciou výziev na predkladanie projektov, ďalej s hodnotením, schvaľovaním a výberom z predkladaných projektov, ako aj ich monitorovaním a priebežným hodnotením v procese implementácie projektov a ochranou finančných záujmov, dozvie o tom, že je v konflikte záujmov, je povinná ihneď túto skutočnosť písomne oznámiť poskytovateľovi pomoci alebo podpory, v súvislosti s ktorou sa podieľa na výkone funkcie a nesmie sa ďalej na výkone týchto funkcií zúčastňovať.
(4) Ak sa žiadateľ o poskytnutie pomoci alebo podpory alebo iná osoba dozvie o okolnostiach, ktoré sú konfliktom záujmov, je povinná tieto okolnosti bezodkladne písomne oznámiť poskytovateľovi pomoci alebo podpory. Poskytovateľ pomoci je povinný ihneď po obdržaní oznámenia zabezpečiť, aby sa osoba vystupujúca na strane poskytovateľa pomoci alebo podpory, ktorá je v konflikte záujmov, ďalej nezúčastňovala na výkone funkcií, ktoré súvisia s prípravou a implementáciou výziev na predkladanie projektov, ďalej s hodnotením, schvaľovaním a výberom z predkladaných projektov, ako aj ich monitorovaním a priebežným hodnotením v procese implementácie projektov.
(5) V prípade porušenia povinností podľa ods. 3 a 4 poskytovateľ pomoci alebo podpory, ktorého sa konflikt záujmov týka, nesmie žiadateľovi o poskytnutie pomoci alebo podpory požadovanú pomoc alebo podporu poskytnúť. Ak pomoc alebo podpora už bola poskytnutá, je žiadateľ o poskytnutie pomoci alebo podpory, ktorý bol alebo je v konflikte záujmov, vrátiť.".
Bod 2, za § 29 sa vkladá nový § 30, ktorý vrátane nadpisu znie: "Zverejňovanie § 30
(1) Poskytovateľ pomoci je povinný na svojej internetovej stránke zverejniť najneskôr do 15 dní od rozhodnutia o poskytnutí alebo neposkytnutí pomoci
a) názov fyzickej osoby alebo právnickej osoby žiadateľa o poskytnutie pomoci,
b) výšku požadovanej pomoci,
c) účel, na ktorý bola pomoc požadovaná,
d) vyhodnotenie projektu z hľadiska kritérií, ktoré boli ustanovené na poskytnutie pomoci s uvedením bodov alebo percentuálnym vyjadrením vo vzťahu k jednotlivým kritériám,
e) výšku poskytnutej pomoci, ak bola pomoc poskytnutá,
f) zoznam osôb, ktoré posudzovali splnenie podmienok na poskytnutie pomoci,
g) osobu, ktorá rozhodla o poskytnutí pomoci v prípade, ak o poskytnutí pomoci nerozhodoval priamo štatutárny orgán,
h) štatutár rokovací poriadok komisie, ktorá posudzovala projekt, ak bol vydaný.
(2) Ak podpora žiadateľovi poskytnutá nebola, zverejňujú sa údaje podľa odseku 1", ospravedlňujem sa, tam je chyba, preklep, "v odseku 1 písm. a) až d) a f) až h)."."
Prosím, tam je zjavný preklep, lebo v odseku 2 odkazujeme na údaje podľa odseku 1. Prosím toto opraviť v mojom pozmeňujúcom návrhu.
Zjednodušene prerozprávam tento môj pozmeňujúci návrh, pretože reč tohto zákona nie je príliš čitateľsky priateľská. Ide o to, aby v prípade konfliktu záujmov, ktorý je zakázaný, ten, kto sa v konflikte záujmov nachádza, bol povinný bezodkladne o tom informovať svojich nadriadených a od toho momentu sa nemohol zúčastňovať na procedúrach, v ktorých sa rozhoduje o poskytnutí podpory. Pokiaľ by tieto ustanovenia boli porušené, predpokladá sa sankcia, že vo vzťahu k tomu uchádzačovi, vo vzťahu ku ktorému existoval konflikt záujmov, tomuto podpora nemôže byť poskytnutá, resp. ak bola, tak ako sankcia táto podpora bude musieť byť vrátená.
Druhý bod pozmeňujúceho návrhu hovorí o tom, aké informácie majú byť zverejňované o procese poskytovania podpory, ako aj o sume, ktorá bola žiadateľovi poskytnutá.
Možno dve poznámky, pretože som sa rozprávala s pracovníčkami odboru legislatívy, vo vzťahu k použitým pojmom v mojom pozmeňujúcom návrhu. Od začiatku som si vedomá toho, že používam pojem poskytovateľ podpory a nie celkom presne terminológiu návrhu zákona, to znamená riadiaci orgán, sprostredkovateľský orgán, pretože cieľom bolo nájsť takú formuláciu, ktorá pokryje situáciu, aby tieto povinnosti doľahli na ten subjekt, ktorý fakticky v tom-ktorom prípade rozhoduje a má všetky údaje k dispozícii. Pretože ak to správne chápem, tak riadiaci orgán zodpovedá za konkrétny operačný program, ale deleguje určité funkcie a nechceme, mojím cieľom nebolo teraz byrokratizovať ten proces, aby niekto musel stále posúvať nejaké informácie riadiacemu orgánu, ale ten, kto proste fyzicky o tom rozhoduje, pracuje, aby mal povinnosť rovno to dávať na web a riešiť tieto situácie. Preto tento zvolený pojem.
Nenárokujem si na dokonalosť toho návrhu, samozrejme, ale toto bola moja snaha a cieľ pri tom, ako som tento pozmeňujúci návrh formulovala. Ďakujem pekne.
M. Hort, poslanec NR SR: Ďakujem pekne pani poslankyni.
S faktickými poznámkami na jej vystúpenie sa nehlási nikto, a preto dávam slovo ďalšiemu prihlásenému do rozpravy a to je pán poslanec Ivan Šaško.
Nech sa páči.
I. Šaško, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán podpredseda vlády, vážené kolegyne, kolegovia, fondy Európskeho spoločenstva predstavujú na roky 2007 až 2013 kľúčový nástroj podpory rastu konkurencieschopnosti a zmenšovania regionálnych rozdielov. Pre Slovenskú republiku je na toto obdobie určených okolo 400 miliárd slovenských korún a to je suma, ktorá si zaslúži zvýšenú pozornosť vo vzťahu k spôsobu, akým budú tieto prostriedky aj využité. Dôležitosť správneho nastavenia systému implementácie fondov je preto základom ich efektívneho čerpania a práve z toho dôvodu považujem zákon o pomoci poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva za jeden z najdôležitejších právnych predpisov, ktoré Národná rada Slovenskej republiky v tomto období prijíma.
Proces implementácie fondov Európskeho spoločenstva je legislatívne upravený v balíku Nariadení Európskeho spoločenstva, ktoré definuje predovšetkým povinnosti a procesy úrovní celej Európskej únie. Tieto právne predpisy upravujú najmä vzťahy medzi inštitúciami Európskej únie a členskými štátmi, ako aj základné povinnosti orgánov zodpovedných za implementáciu. Ich úprava je dosť podrobná a priamo vykonateľná na území členských štátov, avšak zároveň je aj všeobecná pre celú Európsku úniu a neupravuje všetky procesy, povinnosti a špecifiká toho-ktorého členského štátu. Práve z toho dôvodu je potrebné prijať právny predpis na úrovni Slovenskej republiky, ktorý definuje zodpovedné subjekty v rámci Slovenskej republiky, stanoví tie úlohy, ktoré nevyplývajú priamo z legislatívy Európskeho spoločenstva a zároveň kompetenciám orgánov zodpovedných za implementáciu fondov vyplývajúcich z nariadení priradí povinnosti ostatných subjektov zapojených do tohto procesu.
Návrh zákona o pomoci z fondov Európskeho spoločenstva je v súlade so znením uvedených nariadení a nejde nad ich rámec, ale naopak, konkretizuje všeobecné ustanovenia pre podmienky Slovenskej republiky. Implementácia fondov je administratívne mimoriadne náročný a komplikovaný proces a to ako pre prijímateľov, tak aj pre orgány zapojené do riadenia fondov. Proces administrovania žiadosti, uzatvárania zmlúv a realizácia platieb sa často neúmerne predlžuje. Pričom prieťahy vznikajú ako na strane subjektov zodpovedných za implementáciu fondov, tak aj na strane samotných prijímateľov. Z toho dôvodu vítam tento návrh, ktorý by mal vytvoriť prehľadný systém inštitúcií, presne definovať ich kompetencie a vzájomné vzťahy, ako aj stanoviť povinnosti pre prijímateľov tak, aby sa implementácia fondov zefektívnila a aby všetky činnosti orgánov, ako aj prijímateľov boli vykonávané v súlade so zákonom a mali v ňom oporu, pričom práve na potrebu takejto právnej úpravy opakovane upozorňuje aj Európska komisia, ako aj Európsky dvor audítorov.
Máme za nami programované obdobie rokov 2004 až 2006 a predložený návrh zákona by mal predovšetkým odrážať skúsenosti, ktoré Slovenská republika nadobudla v týchto rokoch. Vieme, ako systém implementácie funguje. Vieme, ktoré z inštitúcií sa zapojili do tohto systému, pracovali spoľahlivo a ktoré menej. Aj na základe týchto skutočností považujem za nevyhnutné, pričom rovnaký názor je obsiahnutý aj v spoločnej správe gestorského výboru, výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj, aby sa legislatívny text v tomto smere upravil a vyčistil. Predovšetkým sa to dotýka ministerstva financií, ktoré bolo ako jeden z mála orgánov zapojených do riadenia fondov zo strany Európskej komisie a bol permanentne aj vyzdvihovaný. V tejto súvislosti považujem za vhodné, aby návrh jednoznačne určil ministerstvo financií ako certifikačný orgán a orgán auditu, čím sa zabezpečí nezávislosť a nevyhnutná stabilita týchto subjektov, čo je opäť jedna z kľúčových požiadaviek Európskej komisie na programované obdobie 2007 až 2013.
V správe gestorského výboru sa vyprecizovali aj niektoré legislatívne ustanovenia a doplnili sa povinnosti, ktoré právne predpisy Európskeho spoločenstva upravujú len na úrovni vzťahu medzi Slovenskou republikou a Európskou komisiou, avšak pre ich aplikáciu je potrebná aj vnútroštátna úprava. V tejto súvislosti je nevyhnuté vytvoriť podmienky na splnenie kompetencií, ktoré sú príslušné orgány zodpovedné za implementáciu fondov povinné plniť teda, samozrejme, podľa nariadenia Európskeho spoločenstva.
Dovolím si tiež upozorniť na problematiku určenia zodpovednosti za usmerňovanie jednotlivých oblastí implementácie, nakoľko práve metodické usmerňovanie je na základe na skúseností z programového obdobia 2004 až 2006 jedným z kľúčových faktorov pri efektívnosti čerpania fondov. Pričom po správnej metodike permanentne volajú aj samotní prijímatelia, ale aj Európska komisia, ako aj orgány zodpovedné za riadenie fondov.
Záverom je potrebné zdôrazniť, že zákon nie je kódexom obsahujúcim všetky ustanovenia týkajúce sa implementácie fondov. Naopak, je akýmsi zjednocovateľom množstva osobitných predpisov, ktoré upravujú čiastkové otázky systému implementácie. Ako príklad je možné uviesť zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy alebo zákon 502/2001 Z. z. o finančnej kontrole a vnútornom audite.
Návrh zákona v znení správy schválenej gestorským výborom, výborom pre verejnú správu a regionálny rozvoj vytvorí vhodný legislatívny rámec na rozbehnutie čerpania štrukturálnych fondov, Kohézneho fondu, Európskeho fondu pre hospodárstvo a poľnohospodárskych fondov v Slovenskej republike v tomto programovom období 2007 až 2013.
Ďakujem za pozornosť.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec. S faktickými poznámkami sa na vaše vystúpenie neprihlásil nikto. Týmto sme vyčerpali v rozprave tých, ktorí boli prihlásení písomne.
A teraz dávam možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy. Čiže otváram možnosť prihlásenia sa do rozpravy k tomuto vládnemu návrhu zákona ústne. Do rozpravy sa hlási pán poslanec Rafael Rafaj. Končím možnosť prihlásenia sa do rozpravy ústne.
Slovo má pán poslanec Rafaj. Nech sa páči.
R. Rafaj, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Vážený pán podpredseda vlády, dovoľte mi, aby som v rozprave vystúpil k vládnemu návrhu zákona o pomoci poskytovanej z fondov Európskeho spoločenstva aj vzhľadom k závažnosti dosahov k agende, ktorá môže výrazne ovplyvniť a zlepšiť situáciu na Slovensku. Tento zákon nepochybne je potrebný, žiaduci a verím, že bude mať aj plnú podporu v pléne naprieč celým politickým spektrom, že sa budeme pozerať naň nie z uhla pohľadov záujmov, ale potrieb štátu. Práve preto budem vo svojom vystúpení aj sčasti kritický, resp. chcem prispieť k tomu, čo ste, pán podpredseda, vo svojom úvodnom slove avizovali, že vítate alebo budete vítať všetky návrhy, ktoré môžu danú normu vylepšiť. Z tohto pohľadu zákon zavádza nepriamu novelizáciu iných zákonov, čo by sme si mali tiež uvedomiť, napríklad kompetenčného zákona, to znemená zákona 575/2001 o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy, či zákona o účtovníctve.
Návrh zákona o pomoci z fondov Európskych spoločenstiev preto podľa môjho názoru nie je v súlade s kompetenčným zákonom. V tejto súvislosti by bolo dobré zvážiť postavenie úradu vlády, ktorý má podľa návrhu zákona iné postavenie ako podľa kompetenčného zákona. Viackrát bola pripomienkovaná v rámci pripomienkového konania práve táto možná diskrepancia. Uvedené pripomienky týkajúce sa nepriamej novelizácie návrhu zákona o pomoci z fondov Európskych spoločenstiev by som preto odporúčal zvážiť pri všetkých ustanoveniach, pri ktorých bola táto pripomienka vznesená v rámci pripomienkového konania. Čo by sa totiž mohlo stať? Takáto nepriama novelizácia by podľa niektorých právnych názorov mohla byť v rozpore s čl. 7 ods. 1 druhej vety Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky.
Návrh zákona nie je plne v súlade so systémom riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na programové obdobie 2007 až 2013 vydaných ministerstvom výstavby a regionálneho rozvoja a systémom finančného riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na najbližšie programové obdobie, to znamená 2007 až 2013, vydaných Ministerstvom financií Slovenskej republiky. Preto by som tiež odporučil zvážiť zosúladenie znenia návrhu zákona o pomoci z fondu Európskych spoločenstiev s uvedenými námietkami. Ja si uvedomujem, že táto problematika je veľmi zložitá a aj ťažko štruktúrovaná, ale práve preto aj vzhľadom na to, že bolo vznesených pomerne dosť pozmeňujúcich návrhov, tak očakávam, že ten výsledný schválený efekt bude naozaj na pomoc a na precizovanie dobrého zákona, ktorý bude naozaj dobrým nástrojom na riešenie danej problematiky.
V návrhu zákona o pomoci z fondu Európskych spoločenstiev by som tiež uvítal, keby bola viac uspokojivo riešená koncepcia ITMS a návrh zákona nezohľadňuje ani aktuálny stav príprav. Ďalej z návrhu zákona by bola možnosť finančnej opravy bez bližšej špecifikácie. Tieto malé, verím, že kozmetické úpravy potom prednesiem na záver v pozmeňujúcom návrhu. Teraz len uvádzam niektoré rámcové pripomienky k tomu, čo bolo a ako bolo navrhnuté.
Chcem tiež poukázať na skutočnosť, že výsledky medzirezortného pripomienkového konania sa odlišujú od verzie návrhu zákona o pomoci z fondov Európskych spoločenstiev tak, ako som si to pozrel na stránke Národnej rady Slovenskej republiky v časti návrhy zákonov predložených do Národnej rady a výsledné znenie teda, neviem, prečo neobsahuje zapracované pripomienky, ktoré boli v pripomienkovom konaní nadnesené a odsúhlasené.
No je to možno aj preto, že návrh zákona prešiel alebo prechádzal skráteným pripomienkovým konaním a možno práve z tohto dôvodu na opakovane vznesené námietky v celkovej koncepcii návrhu zákona sa nedostali alebo boli len čiastkovo uspokojivo riešené, či nie dostatočne vysvetlené.
Dovoľte mi, aby som trošku hlbšie rozviedol konkrétne pripomienky k návrhu zákona a potom vás oboznámil aj s pozmeňujúcim návrhom.
Pripomienka č. 1 by smerovala k predloženému návrhu zákona v tom, že opakuje ustanovenia iných právnych predpisov a nariadení Európskych spoločenstiev, prípadne na ne odkazuje a nerieši oblasti, ktoré nie sú predmetom konkrétnej právnej úpravy národnej legislatívy alebo legislatívy Európskych spoločenstiev.
Ďalej v nadväznosti na pripomienku 1 ide o nezvyčajne široký rozsah odkazov v počte až 65 na právne predpisy Slovenskej republiky a nariadenia Európskych spoločenstiev. Vzhľadom na rozsah paragrafového znenia zákona 30 paragrafov je to naozaj pomerne veľa. Chcem tiež poukázať na skutočnosť, že v dôsledku skráteného pripomienkového konania jednotlivé subjekty zapojené do procesu, ako som už spomenul, vzniesli viaceré či už odborné alebo statusové pripomienky, ktoré podľa mňa nie celkom relevantným spôsobom boli prerokované a zapracované do návrhu zákona.
Za kľúčové považujem ustanovenie alebo riešenie centrálneho koordinačného orgánu, pretože centrálna koordinačná jednotka alebo orgán je pomerne všeobecne formulovaný. A z tohto dôvodu by mohol pripúšťať aj široký výklad a následne by sme sa v praxi mohli stretnúť s neadresnosťou. Opäť poukážem na pripomienku, ktorá už bola v pripomienkovom konaní vznesená zo strany ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja tým, že centrálny koordinačný orgán v súvislosti s realizáciou Národného referenčného a strategického rámca príslušných operačných programov by mal koordinovať a metodicky usmerňovať riadiace orgány vypracovaním systému riadenia a kontroly pomoci poskytovanej z fondov Európskych spoločenstiev a plní aj ďalšie úlohy. Popis úloh centrálneho koordinačného orgánu preto musí vychádzať zo systému riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na programové obdobie 2007 - 13 odsúhlasených uznesením vlády č. 833/2006.
Z pohľadu pregnantnosti alebo vykonateľnosti sa mi javí, že v § 12 sa nie dostatočne odkazuje na zmluvu o poskytnutí nenávratného finančného príspevku uzavretú medzi riadiacim orgánom a sprostredkovateľským orgánom pod riadiacim orgánom a prijímateľom, pričom obsah zmluvy nie je upravený zatiaľ relevantnou legislatívou Slovenskej republiky a nariadeniami Európskych spoločenstiev. Preto dám aj pozmeňujúci návrh tak, aby sa precizovali lepšie tieto pripomienky.
Dámy a páni, chcel by som sa ešte vyjadriť k § 19, ktorý charakterizuje aj ten monitorovací systém ako uzavretý systém bez možnosti priameho vstupu prijímateľov. Navrhujem preto zapracovať do predmetného paragrafu aj zodpovednosť žiadateľov o NFT, resp. prijímateľov, nakoľko aj tí tu budú zadávať údaje do IT monotorovacieho systému a tak budú môcť vstupovať do tohto systému.
Vážený pán podpredseda vlády, dámy a páni, dovoľte, aby som predniesol pozmeňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona o pomoci poskytovanej z fondu Európskeho spoločenstva podpísaného 16 poslancami.
1. V § 4 písm. b) sa vypúšťa bod 1. Doterajšie body sa primerane prečíslujú.
Odôvodnenie. Centrálny koordinačný orgán je určený v Národnom strategickom referenčnom rámci Slovenskej republiky na roky 2007 - 2013. V ďalších bodoch návrhu zákona je centrálnym koordinačným orgánom definované konkrétne ministerstvo v súlade s NSRR, t. j. uvedená kompetencia je nadbytočná či zmätočná.
2. V § 6 ods. 1 znie, citujem: "Centrálny koordinačný orgán je Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky.".
Odôvodnenie. Vláda Slovenskej republiky uznesením č. 832 z 8. októbra 2006 k Návrhu aktualizácie Národného strategického referenčného rámca Slovenskej republiky na roky 2007 až 13 schválila ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja ako centrálny koordinačný orgán pre operačné programy v Národnom strategickom a referenčnom rámci Slovenskej republiky na roky 2007 až 13. Jednoznačným určením ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja ako centrálneho koordinačného orgánu bez možnosti vlády, prípadne poveriť vykonávaním jeho úloh iné subjekty, sa zabezpečí nevyhnutná stabilita systému a zároveň dôjde k vyčisteniu a sprehľadneniu legislatívneho textu. Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja je ako centrálny koordinačný orgán zároveň určené v Národnom strategickom a referenčnom rámci schválenom vládou Slovenskej republiky a Európskou komisiou.
Zabezpečenie stability a efektívneho fungovania týchto orgánov je navyše jednou z kľúčových úloh, ktoré musí každý členský štát Európskej únie bezpodmienečne vykonať, nakoľko inak môže dôjsť k závažnému ohrozeniu plynulej implementácie fondov Európskeho spoločenstva. Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja plnilo úlohy centrálneho koordinačného systému už v programovom období 2004 až 2006. Z tohto dôvodu disponuje dostatočnými a skúsenými administratívnymi kapacitami, zabehanými systémami a postupmi, ako aj všetkými ostatnými pripomienkami na plnenie úloh týchto orgánov, pričom práve kontinuita v oblasti finančného riadenia auditu a kontroly prostriedkov štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu je pri budovaní systému implementácie na roky 2007 až 13 a zároveň dobiehanie poskytovania pomoci na roky 2004 až 2006 mimoriadne dôležitá.
3. V § 6 ods. 2 sa za písm. a) vkladá nové písm. b), ktoré znie: "b) koordinuje a metodicky usmerňuje riadiace orgány v oblasti riadenia využívania pomoci z fondov Európskych spoločenstiev.".
Odôvodnenie. Centrálny koordinačný orgán musí mať priamo vymedzenú kompetenciu koordinovať a metodicky usmerňovať riadiace orgány. Uvedené je nevyhnutným predpokladom na zabezpečenie účelu systému riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na programové obdobie 2007 až 2013. Bez centrálneho riadenia systému čerpania štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu nie je možné zabezpečiť plnenie povinností Slovenskej republiky voči Európskemu spoločenstvu v tejto oblasti. Na zabezpečenie uvedeného musí mať centrálny koordinačný orgán aj dostatočné kompetencie.
Ďalej doterajšie písm. b) sa označuje ako písm. c), doterajšie písm. c) sa označuje ako písm. d) a doterajšie písm. d) sa označuje ako písm. e).
4. V § 6 ods. 2 nové písm. e) znie: "e) monitoruje a hodnotí výsledky pri dosahovaní cieľov v referenčnom rámci.".
Odôvodnenie. Monitoring je obligatórnou súčasťou povinnosti centrálneho koordinačného orgánu. Z monitoringu je možné identifikovať problematické oblasti systému a následne tieto včas a dostatočne riešiť.
5. V § 6 ods. 2 sa za písm. e) vkladá nové písm. f), ktoré znie: "f) vydáva záväzný vzor zmluvy o poskytnutí príspevku o uzatváraní medzi riadiacim orgánom alebo sprostredkovateľským orgánom a prijímateľom (ďalej len zmluva).".
Odôvodnenie. Nakoľko tento návrh zákona alebo iný zákon neobsahuje definíciu, resp. stanovenie podstatných náležitostí takejto zmluvy o poskytnutí príspevku (NFP), je v návrhu zákona odkaz na zmluvu v § 12 bez toho splnomocňujúceho ustanovenia pre centrálny koordinačný orgán bezobsažný a zmätočný. Navrhovanou zmenou sa odstránia pochybnosti o obsahu zmluvy a osobe, ktorá jej vzor vypracúva. Keďže návrh zákona viackrát obsahuje odkaz na úpravu zmluvy, je navrhovaná zmena nevyhnutne potrebná.
6. V § 8 ods. 2 sa na konci bodka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová, citujem: "sprostredkovateľský orgán zodpovedá riadiacemu orgánu za výkon týchto kompetencií," koniec citácie.
Odôvodnenie. Riadiaci orgán zodpovedá za výkon jemu udelených kompetencií. Presunom kompetencií, či ich častí sprostredkovateľský orgán preberá zodpovednosť tiež za výkon týchto činností sprostredkovateľským orgánom, a to bez väčšej možnosti ovplyvniť činnosť sprostredkovateľského orgánu. Je preto nevyhnutné, aby riadiaci orgán mal možnosť regresom uplatniť voči sprostredkovateľskému orgánu najmä akúkoľvek škodu, za ktorú zodpovedá voči tretím osobám, ktorá vznikla pochybením sprostredkovateľského orgánu.
7. V § 12 ods. 2 znie, citujem: "Prijímateľ je povinný použiť pomoc v súlade so zmluvou uzatvorenou s riadiacim orgánom alebo sprostredkovateľským orgánom", koniec citácie.
Odôvodnenie. Zmluva je definovaná v zmene pod položkou č. 5.
8. V § 12 ods. 3 znie, citujem: "Zmluva upraví podmienky, za ktorých prijímateľ je povinný vrátiť príspevok alebo jeho časť.".
Odôvodnenie. Určuje sa náležitosť zmluvy.
9. V § 12 ods. 4 znie, citujem: "Zmluva upraví podmienky, za ktorých je prijímateľ povinný, ak bol počas realizácie a v období piatich rokov od ukončenia projektu vytvorený z projektu zisk, vrátiť príspevok vo výške zisku z projektu", koniec citácie.
Odôvodnenie. Určuje sa náležitosť zmluvy.
10. V § 15 ods. 1 znie, citujem: "Zmluva upraví podmienky, za ktorých môže vykonať riadiaci orgán alebo sprostredkovateľský orgán finančnú opravu. Finančnú opravu je možné vykonať pred ukončením operačného programu", koniec citácie.
Odôvodnenie. Taktiež sa určuje náležitosť zmluvy.
Posledný navrhovaný bod 11 zmeny znie: V § 16 prvá veta v ods. 2 znie, citujem: "Ak riadiaci orgán alebo sprostredkovateľský orgán zistí nesplnenie povinnosti prijímateľa vrátiť príspevok alebo jeho časť, vyzve prijímateľa na vrátenie príspevku alebo jeho časti. Vo výzve tiež riadiaci alebo sprostredkovateľský orgán určí, aká časť z požadovaného príspevku je prostriedkom Európskej únie a aká časť prostriedkom štátneho rozpočtu.".
Odôvodnenie. Prijímateľ nie je sám schopný posúdiť, o aké prostriedky ide. Z toho dôvodu, ak nemôže správne uhradiť vrátenú časť príspevku, riadiaci orgán, resp. sprostredkovateľský orgán budú disponovať manuálom na zistenie uvedeného. Vzhľadom na špecifickosť tohto bodu programu prosím, aby sa vyňal bod 11 na osobitné hlasovanie.
Ďakujem, dámy a páni, skončil som.