M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. S faktickými poznámkami na vystúpenie pani poslankyne sa nehlási nikto, preto vyhlasujem všeobecnú rozpravu za ukončenú a prerušujem rokovanie aj o tomto bode programu s tým, že hlasovať budeme o 11.00 hodine.
Teraz nasleduje prvé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 719 a návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 744.
Pán podpredseda vlády, prosím, ujmite sa slova aj v tomto prípade a uveďte vládny návrh zákona. Nech sa páči. (Reakcia z pléna.) Tlač 719.
Š. Harabin, podpredseda vlády SR a minister spravodlivosti SR: Ďakujem za slovo, pán podpredseda. Vážené dámy, vážení páni, na rokovanie Národnej rady predkladám v súlade s Plánom legislatívnych úloh vlády SR návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 757/2004 Z. z. o súdoch.
Účelom navrhovanej právnej úpravy je v prvom rade reagovať na praktické problémy aplikačnej praxe a nedostatky platnej právnej úpravy v oblasti štatusových záležitostí sudcov, organizácií správy a riadenia súdov, a to v záujme vytvorenia vhodných podmienok a zákonných predpokladov v oblasti riadenia a správy súdov za účelom efektívnejšieho výkonu súdnictva, ako aj celkového urýchlenia súdneho konania a riadenia rezortu spravodlivosti.
Návrh zákona ďalej reaguje na nutnosť prispôsobenia textu právnej úpravy o probačných a mediačných úradníkoch novým trestným kódexom, ako aj úpravy niektorých základných nedostatkov tohto zákona. V tomto prípade ide skôr o legislatívnotechnickú úpravu.
Úprava v oblasti postavenia súdnych úradníkov vychádza jednak z požiadaviek aplikačnej praxe a taktiež súvisí s pripravovanou novelou zákona č. 548/2003 Z. z. o justičnej akadémii.
Účelom novelizácie zákona č. 514/2003 Z. z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci je reagovať na poznatky súdov a iných orgánov verejnej moci o nedostatkoch platnej právnej úpravy a jej možných negatívnych dôsledkoch na rozhodovanie a nezávislosť súdnej moci. Novela zákona o sídlach a obvodoch súdov sa týka úpravy súdu s pôsobnosťou vo veciach starostlivosti o maloletých týkajúcich sa neoprávneného premiestnenia alebo zadržania maloletého dieťaťa.
Návrh zákona bude mať dopady na verejné financie v rozsahu, ktorý je vyjadrený v príslušnej doložke. Návrh zákona nebude mať vplyv na hospodárenie podnikateľskej sféry, na zamestnanosť a na životné prostredie.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, právom Európskych spoločenstiev a Európskej únie, zákonmi a ďalšími všeobecnými záväznými právnymi predpismi a medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná .
Návrh zákona bol vládou 20. augusta 2008 schválený.
Ďakujem za slovo.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem, zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.
A teraz poprosím spoločnú spravodajkyňu, ktorou je pani Jana Laššáková, určil ju navrhnutý gestorský ústavnoprávny výbor, aby predniesla úvodnú spravodajskú informáciu. Nech sa páči.
J. Laššáková, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo. Pán podpredseda, pán minister, panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi, aby som ako poverená spravodajkyňa podľa § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podala v prvom čítaní spravodajskú informáciu. Návrh zákona sa predkladá na základe Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2008. Účelom tejto novely je v prvom rade reagovať na požiadavky aplikačnej praxe.
Konštatujem, že uvedený vládny návrh zákona spĺňa z formálno-právnej stránky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenia vládneho návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Dôvodová správa uvádza, že návrh zákona je v súlade s ústavou, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Tak ako to uvádza doložka finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie, predkladaný návrh zákona zakladá nároky na verejné financie. Tieto budú kryté z prostriedkov rozpočtovej kapitoly Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky. Z doložky ďalej vyplýva, že návrh zákona nebude mať ekonomický dopad na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb ani vplyv na životné prostredie a zamestnanosť. Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie ustanovení navrhovaného zákona.
Pripojená doložka zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie spĺňa náležitosti určené v čl. 3 legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Informuje, že problematika návrhu právneho predpisu nie je upravená v práve Európskych spoločenstiev, v práve Európskej únii ani obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskych spoločenstiev alebo súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený vládny návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 25. augusta tohto roku č. 744 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby vládny návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien. Za gestorský výbor navrhujem Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky. Odporúčam, aby výbory predmetný vládny návrhu zákona prerokovali v druhom čítaní do 20. októbra a gestorský výbor do 21. októbra tohto roku.
Predniesla som spravodajskú informáciu, prosím, pán podpredseda, otvorte rozpravu.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pani spravodajkyňa.
Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som nedostal žiadnu písomnú prihlášku, a preto sa pýtam, či sa chce niekto prihlásiť z prítomných poslancov a poslankýň teraz ústne. Konštatujem, že nikto. Uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy a vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Prerušujem rokovanie aj o tomto bode programu s tým, že budeme hlasovať o 11.00 hodine.
Teraz pokračujeme prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona o poplatku za udržiavanie platnosti patentu, o poplatku za udržiavanie platnosti európskeho patentu s účinkami pre Slovenskú republiku a o poplatku za udržiavanie platnosti dodatkového ochranného osvedčenia na liečivá a výrobky na ochranu rastlín a o zmene niektorých zákonov.
Vládny návrh ste dostali ako tlač 693 a návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 707.
Pán minister spravodlivosti, aj v tomto prípade vás prosím, aby ste predniesli úvodné slovo.
Š. Harabin, podpredseda vlády SR a minister spravodlivosti SR: Vážený pán podpredseda, vážené dámy, vážení páni, vládny návrh zákona predkladám v súvislosti už s predchádzajúcou celou paletou zákonov.
Cieľom predkladaného návrhu je v samostatnom zákone upraviť poplatky dodržiavania platnosti patentov, poplatky za udržiavanie platnosti európskeho patentu s účinkami pre Slovenskú republiku a poplatky za udržiavanie platnosti dodatkového ochranného osvedčenia na liečivá, výrobky na ochranu rastlín. Tieto poplatky sú podľa súčasnej právnej úpravy správnymi poplatkami obsiahnutými v položke 218, XXVI v časti Priemyselné práva sadzobníka správnych poplatkov, ktorý je prílohou zákona Národnej rady č. 145/1995 Z. z.
Potreba navrhovanej zmeny vyplýva zo skutočnosti, že udržiavacie poplatky sú podľa platnej právnej úpravy nevhodne začlenené do sadzobníka správnych poplatkov vzhľadom na to, že udržiavacie poplatky sa neplatia za úkony alebo konania správneho orgánu alebo za garantovanú časovú ochranu predmetu priemyselného práva na území štátu.
Ďalším dôvodom navrhovanej právnej úpravy je potreba odstrániť problémy, ktoré nastávajú v dôsledku zmeny minimálnej odvádzanej výšky udržiavacieho poplatku za európsky patent a európske patentové organizácie, ako aj problémy pri plánovaní celkovej ročnej výšky poplatku odvádzanej do európskej patentovej organizácie na nasledujúci rok.
Dopad návrhu zákona na štátny rozpočet bude spočívať v presune finančných prostriedkov z udržiavacích poplatkov z rozpočtovej kapitoly Všeobecná pokladničná správa do rozpočtovej kapitoly Úradu priemyselného vlastníctva, pričom udržiavacie poplatky zostanú aj naďalej príjmom štátneho rozpočtu.
Predkladaný návrh zákona nebude mať dopad na rozpočty obcí, rozpočty vyšších územných celkov, návrh zákona nebude mať ekonomický, environmentálny vplyv ani vplyv na zamestnanosť a ani na podnikateľské prostredie.
Návrh zákona je v súlade s ústavou, medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná, s právom Európskej únie a právom Európskych spoločenstiev.
Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre hospodársku politiku, pánovi poslancovi Milanovi Rehákovi. Nech sa páči.
M. Rehák, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán podpredseda parlamentu, vážený pán podpredseda vlády Slovenskej republiky, vážené pani poslankyne, páni poslanci, vážení prítomní, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku ma uznesením č. 390 z 2. septembra 2008 určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona o poplatkoch za udržiavanie platnosti patentu, o poplatku za udržiavanie platnosti európskeho patentu s účinkami pre Slovenskú republiku a o poplatku za udržiavanie platnosti značkového ochranného osvedčenia na liečivá a výrobky na ochranu rastlín a o zmene niektorých zákonov, máme to v tlači 693.
Podľa § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu vládneho zákona. Návrh zákona bol doručený poslancom v zákonom stanovenej pätnásťdňovej lehote pred schôdzou Národnej rady Slovenskej republiky, na ktorej sa uskutočňuje jeho prvé čítanie.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa z formálno-právnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje informáciu o cieli predloženého návrhu zákona, o súlade návrhu zákona s Ústavou Slovenskej republiky, o súvislostiach s inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami, ako i o tom, že návrh zákona nemá dopad na obyvateľstvo, hospodárenie v podnikateľskej sfére a iných právnických osôb, nemá negatívne dopady na životné prostredie a taktiež nemá vplyv na podnikateľské prostredie.
Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenie jednotlivých ustanovení návrhu. Návrh zákona obsahuje doložku zlučiteľnosti s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie. Podľa tejto doložky nie je problematika návrhu zákona upravená v práve Európskej únie a je upravená v práve Európskych spoločenstiev.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku o tom, že po rozprave odporučí uvedený návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 707 z 15. júla 2008 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: ústavnoprávny výbor, výbor pre financie, rozpočet a menu a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodársku politiku a odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali v druhom čítaní vo výboroch do 20. októbra 2008 a v gestorskom výbore do 21. októbra 2008.
Pán predsedajúci, otvorte rozpravu k vládnemu návrhu zákona. Ďakujem.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.
Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som nedostal žiadnu písomnú prihlášku, a preto sa pýtam, kto sa chce prihlásiť ústne? Nikto. Uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok a vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Prerušujem rokovanie aj o tomto bode programu s tým, že budeme hlasovať o 11.00 hodine.
To bol posledný návrh zákona, ktorý predkladal pán podpredseda vlády a minister spravodlivosti.
Teraz pristúpime k prvému čítaniu o
vládnom návrhu zákona o organizovaní verejných telovýchovných podujatí, športových podujatí a turistických podujatí a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Ideme v súlade so schváleným programom s tým, že v pôvodnom programe body 24 a 25, sa dohodlo, sa budú prerokovávať dnes o 14.00 hodine.
Vítam teraz podpredsedu vlády a ministra školstva pána Jána Mikolaja a dávam mu slovo, aby uviedol tento vládny návrh zákona, ktorý ste dostali ako tlač 679 a návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 694. Nech sa páči.
J. Mikolaj, podpredseda vlády a minister školstva SR: Vážený pán podpredseda Národnej rady, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, návrh zákona o organizovaní verejných telovýchovných podujatí, športových podujatí a turistických podujatí a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa predkladá na základe Plánu hlavných úloh ministerstva školstva Slovenskej republiky a Plánu legislatívnych úloh vlády SR. Ministerstvo školstva Slovenskej republiky na základe toho vypracovalo návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 315/2002 Z. z. o verejných telovýchovných, športových a turistických podujatiach a o zmene a doplnení niektorých zákonov, na rokovanie Legislatívnej rady vlády. Predmetný návrh zákona bol schválený 20. mája 2008.
Návrh zákona reaguje najmä na udalosti pri futbalových stretnutiach na štadiónoch najvyššej súťaže, ale aj na opatrenia, odporúčania Rady Európskej únie na účely medzinárodnej policajnej spolupráce a opatrenia na predchádzanie násiliu a výtržnostiam a ich kontrole v súvislosti s futbalovými zápasmi s medzinárodným rozmerom, na ktorých je zainteresovaný aspoň jeden členský štát.
Cieľom navrhovanej úpravy je zvýšenie úrovne správania sa divákov a zvýšenie bezpečnosti na štadiónoch, najmä v športových odvetviach, ďalej tento zákon je v súlade s európskym dohovorom o predchádzaní násilia a v súlade s programovým vyhlásením vlády.
Návrhom zákona chceme prijať primerané legislatívne opatrenia obsahujúce sprísnenie sankcií za nedodržiavanie poriadku alebo aj zavádzanie iných vhodných prostriedkov, napríklad funkčný kamerový informačný systém. Navrhujeme, aby športové organizácie, kluby spolu s ich majiteľmi, štátnymi orgánmi, obcami prijali konkrétne opatrenia pri vstupoch na štadióny i na štadiónoch samotných s cieľom predísť násiliu a vládnutia davu.
Legislatívnou úpravou chceme riešiť vylúčenie zo zápasov a štadiónov alebo zákaz vstupu na ne registrovaným alebo potenciálnym výtržníkom, osobám pod vplyvom alkoholu alebo drog, a to v medziach právnych možností: vybavenie štadiónov funkčným a účinným kamerovým informačným systémom, zákaz vnášania alkoholických nápojov divákmi na štadióny, obmedzenie a podľa možnosti zákaz predaja a akejkoľvek distribúcie alkoholických nápojov a zabezpečenia, aby všetky dostupné nápoje boli v bezpečných obaloch. Zabezpečenia, aby stavebné úpravy a konštrukcie štadiónov zaručovali bezpečnosť divákov, mali zodpovedajúce bariéry, neuľahčovali násilie a umožňovali zásah bezpečnostných zložiek a polície. Ďalej účinné oddelenie skupín mužstiev súperiacich fanúšikov, sprísnenie predaja lístkov, dôkladnú prípravu a vzdelávanie usporiadateľskej služby a rozšírenie ich právomoci, taxatívne určenie povinnosti organizátorov, ale tiež povinnosti a zákaz pre účastníkov v záujme dôslednej postihnuteľnosti a zrozumiteľnosti.
V zákone sa taktiež navrhujú povinnosti obce vydať zákaz predaja podávania alebo užívania alkoholických nápojov na podujatiach, ak o to požiada organizátor podujatia alebo policajný zbor. Navrhuje sa tiež povinnosť obce zakázať podujatie v prípade ohrozenia života na základe včasného oznámenia rizika organizátorom.
Návrh zákona tiež preberá určité praktické skúsenosti z krajín alebo štátov Európskej únie, ktoré už dlhodobo bojujú proti diváckemu násiliu, najmä zavedeniu funkčného kamerového informačného systému, ktorý umožní identifikáciu výtržníkov. Zavedením informačného systému na určených športových štadiónoch očakávame efektívnejšie stíhanie násilníkov a narušiteľov verejného poriadku a zvýšenie bezpečnosti.
Návrh zákona čiastočne novelizuje zákon č. 288/1997 Z. z. o telesnej kultúre stanovením povinnosti vzdelávania usporiadateľov na športových podujatiach v akreditovaných vzdelávacích zariadeniach vrátane novelizácie vyhlášky o spôsobilosti a navrhuje sa novelizácia zákona o priestupkoch z dôvodu zosúladenia so súčasným právnym stavom.
Predmetný návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a ostatnými zákonmi, ako aj medzinárodnými dokumentmi, ktorým je Slovenská republika viazaná. Nebudem mať dopad na životné prostredie a zamestnanosť.
Ďakujem pekne.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister, zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.
A teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor, tým je výbor pre vzdelanie, mládež, vedu a šport, pánovi poslancovi Dušanovi Galisovi, aby predniesol úvodnú spravodajskú informáciu. Nech sa páči.
D. Galis, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som podľa § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov vystúpil v prvom čítaní k vládnemu návrhu zákona o organizovaní verejných telovýchovných podujatí, športových podujatí a turistických podujatí a o zmene a doplnení niektorých zákonov ako určený spravodajca Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, mládež, vedu a šport uznesením č. 117 z 9. septembra 2008 a podal spravodajskú informáciu k tomuto návrhu zákona.
Návrh zákona bol doručený poslancom ako parlamentná tlač s číslom 679. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky zaradil vládny návrh zákona na program tejto schôdze v lehote určenej rokovacím poriadkom Národnej rady Slovenskej republiky. Súčasne predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 694 z 24. júna 2008 navrhol prideliť návrh zákona na jeho prerokovanie výborom a navrhol gestorský výbor a lehoty na jeho prerokovanie. Konštatoval, že návrh zákona spĺňa všetky náležitosti podľa rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a podľa legislatívnych pravidiel na jeho prerokovanie v Národnej rade Slovenskej republiky.
S ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu výboru vyplývajú, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky po rozprave o návrhu zákona uzniesla na tom, že podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky odporučí predmetný návrh zákona prerokovať v druhom čítaní. V prípade, ak Národná rada Slovenskej republiky rozhodne návrh zákona prerokovať v druhom čítaní podľa § 74 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v súlade s návrhom predsedu Národnej rady Slovenskej republiky, odporúčam Národnej rade Slovenskej republiky prideliť návrh zákona v druhom čítaní na prerokovanie: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, mládež, vedu a šport. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, mládež, vedu a šport, pričom odporúčam, aby výbory, ktorým bol návrh zákona pridelený, ho prerokovali v lehote do 20. októbra 2008 a gestorský výbor do 21. októbra 2008.
Pán predseda, ďakujem, skončil som svoju spravodajskú informáciu a odporúčam otvoriť rozpravu k návrhu zákona.
M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca, nech sa páči zaujať miesto pre spravodajcov.
Otváram všeobecnú rozpravu. Chcem vás informovať, že som nedostal žiadnu písomnú prihlášku do rozpravy. Takže sa pýtam, kto sa do rozpravy hlási ústne? Registrujem pani poslankyňu Katarínu Tóthovú, pokiaľ... Pán Fronc sa hlási. Ešte niekto, prosím? Pokiaľ nikto, uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.
Slovo má pani poslankyňa Tóthová. Pripraví sa pán poslanec Fronc.
K. Tóthová, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážení kolegovia, kolegyne, dovoľte, aby som sa veľmi stručne vyjadrila k vládnemu návrhu zákona o organizovaní verejných telovýchovných podujatí, športových podujatí a turistických podujatí. Myslím, že obsah zákona je prijateľný a pre mňa veľmi pozitívny hlavne v možnosti dať obciam zakázať predaj alkoholických nápojov na takýchto podujatiach.
Osobne si myslím, že by mal byť ešte jeden termín tam, nielen na športových alebo telovýchovný, ale aj kultúrno-športových podujatiach. Mám osobnú skúsenosť z jedného v nemenovanej lokalite usporiadaného kultúrno-športového podujatia, kde doobeda boli športové súťaže, nebudem hovoriť aké, lebo tým by som už identifikovala a nechcem tu pranierovať, ale pre toho, kto bude verejne pranierovať, a pre toho, kto bude mať záujem, hlavne pán minister, budem presne identifikovať, doobeda športové podujatia, už doobeda sa predáva alkoholický nápoj, ktorý sa predáva do večerných, nočných hodín, bola som sa pozrieť. Vážení, bieda. Bieda a hrôza! Mladé 15-ročné stvorenie, konkrétne dievča, a nie jedno, totálne, do nemoty opité, cez deň leží a je úplne bezvládne. Alkohol sa predáva veselo, športovci, ktorí tam prídu a skutočne prevádzajú určitý šport, sú rušení podnapitými nielen mladistvými, ale aj maloletými a sanitky, z dediny prídu a mi povedia, že sanitky do neskorých nočných hodín sa otáčali, čo viezli absolútne do nemoty opitú mládež. Vážení, čo to organizujeme?
Angličania napríklad už prišli na to, že nevedeli skontrolovať požívanie alkoholických nápojov mládežou a maloletými na verejných priestranstvách vo večerných hodinách, pretože oni majú dosť prísnu legislatívu, keď som predkladala legislatívny návrh, ktorý, žiaľ, pán prezident, mne z nepochopiteľných dôvodov, vrátil do parlamentu, bol to legislatívny návrh spolu s pani poslankyňou Muškovou, vtedy sme si preštudovali zahraničné úpravy a oni v Anglicku majú prísny zákaz požívania alkoholických nápojov do určitého veku. A keď toto nevedeli zabezpečiť na verejných priestranstvách, večer organizovaných kultúrnych takzvaných podujatí, tak prijali zákon, ktorým zrušili takéto kultúrne podujatia na verejných priestranstvách a sú možné len v miestnosti, kde kontrola je možná.
Takže nebudem rozvádzať túto myšlienku do širších súvislostí, poviem len, že ja toto vítam a bola by som rada, keby v druhom čítaní, a ak nikto, tak ja dám po porade s pánom ministrom taký doplňujúci návrh, aby sa to týkalo aj športovo-kultúrnych podujatí, pretože to už pod pojem športové podujatie uvedené v predloženom legislatívnom návrhu nespadá.
Len budem mať obavy, či obce budú mať veľký záujem, niektoré áno, niektoré nie, a keď aj zakážu predaj tých alkoholických nápojov, ako to skontrolujú pri tých večerných hodinách, áno, na priestranstve, ktoré je. Ale tam sa požíva nielen alkoholický nápoj, ale aj návykové látky. A tie sa tiež ťažko skontrolujú a dotyčná lokalita, kde sa takéto kultúrno-, resp. športovo-kultúrne podujatie, ktoré vám poviem, pán minister, o čo ide, uskutočňovalo, tak na druhý deň obec vyzvala, aby išli zbierať v širšom aj v bližšom okolí injekčné striekačky, ktorých sa našlo neúrekom.
Takže opätovne vítam tento legislatívny návrh, pretože morálka predajcov je skutočne vzhľadom na získanie zisku absolútne, absolútne nepostačujúca a dochádza k situáciám, ktoré s výchovou a vytváraním podmienok pre mladú, zdravú mládež, kultivované športové podujatia nemá vôbec miesta a skutočne je to o niečom inom potom ako o zdravom, želateľnom pohybe mladých ľudí.
Ďakujem za pozornosť.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. S faktickou poznámkou na vystúpenie pani poslankyne Tóthovej sa prihlásila pani poslankyňa Magda Košútová ako jediná. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickou poznámkou.
Slovo má pani poslankyňa Košútová, nech sa páči.
M. Košútová, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo. Ja by som len chcela podporiť pani poslankyňu Tóthovú a povedať pár skúseností, ktoré som teraz nadobudla na návšteve Austrálie, kde som bola za synom. Tam nie je žiadny problém, aby boli vyhlásené zóny, kde je zákaz konzumovania alkoholických nápojov, a nielen predaja teda, ale aj konzumácie, a jednoducho to tam funguje. Sú vyhlásené celé ulice, pláže a nikto sa nad tým nepozastavuje. Takže ja si myslím, že nebolo by od veci, aby sme aj my prijali takúto legislatívnu úpravu a aby sa to vlastne podporilo pri organizovaní takýchto akcií. Ďakujem.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem. Pani Tóthová chce reagovať? Nech sa páči.
K. Tóthová, poslankyňa: Ja ďakujem pani poslankyni za podporu. A nielen Austrália, vedeli by sme tu vycitovať už mnoho štátov, ktoré došli na to, že každá sloboda musí mať určité proste mantinely a že alkoholizmus mladých ľudí je niečo, čo v štáte, ktorý sa nazýva kultivovaný, demokratický a chce prosperovať, nemá miesto. Preto verím, že v druhom čítaní tento návrh, ktorý som hovorila, že budem iniciovať, dostane podporu. Ďakujem.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem. Posledným prihláseným do rozpravy k tomuto vládnemu návrhu zákona je pán poslanec Martin Fronc. Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
M. Fronc, poslanec: Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážený pán minister, vážené kolegyne, kolegovia, chcem povedať, že zákon, ktorý má brániť násiliu a jednoducho tomu, aby športové podujatia prebiehali naozaj v poriadku, slušne, aby boli skôr na úžitok ako na škodu, je dobrý zákon. Z tohto pohľadu je to dobré, že taký zákon sa predkladá. Na druhej strane musím povedať, že mám výhrady k niektorých formuláciám, a to aj vážne, o niektorých si myslím, že sú naozaj nedomyslené.
Pýtam sa, je účastníkom brannej súťaže ten, kto sa tam tej súťaže zúčastní? Ale v zmysle tohto zákona je povedané bez ďalších upresnení, že na takéto podujatie účastník nemôže doniesť strelecký a pyrotechnický materiál, čo je v poriadku, aby sa tam nenosili zbrane. Ale treba to doriešiť aj v takýchto prípadoch. To si myslím, že je nedoriešené.
A druhú vážnu pripomienku, podstatne vážnejšiu, mám v zmysle toho, kedy možno zakázať podujatie. Mám obavy, že jednoducho je tam príliš veľa voluntarizmu a príliš veľa ľubovôle. Takže istým spôsobom, keď niekto nebude chcieť, tak si nájde dôvod, aby zakázal podujatie. A aj technické ošetrenie nepokladám za naozaj dobré, pretože veľké podujatie už dávno predtým stojí nemalé prostriedky, ale v zmysle § 8 dozorný orgán oznámi ústne a písomne tri dni pred konaním, tak si myslím, že toto je krátka doba na to, aby jednoducho nedochádzalo k stratám. Myslím si, že sú to veci, ktoré treba upraviť. A pokiaľ dôjde k úpravám, myslím si, že vieme sa dohodnúť, aby taký zákon bol prijatý.
Ďakujem pekne.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem. S faktickými poznámkami sa neprihlásil nikto. Pán poslanec bol posledný v rozprave, a preto uzatváram rozpravu. Vyhlasujem ju za skončenú. Chcem sa spýtať, či sa chce k rozprave vyjadriť... Ani pán minister, ani pán spravodajca, a tak prerušujem rokovanie o tomto bode programu s tým, že hlasovať budeme o 11.00 hodine.
Teraz budeme pokračovať prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 293/2007 Z. z. o uznávaním odborných kvalifikácií a o zmene a doplnení zákona č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 736 a návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 759.
Opäť prosím podpredsedu vlády a ministra školstva pána Jána Mikolaja, aby vládny návrh zákona uviedol. Nech sa páči.
J. Mikolaj, podpredseda vlády a minister školstva SR: Vážený pán podpredseda Národnej rady, vážené panie poslankyne, páni poslanci, vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 293/2007 o uznávaním odborných kvalifikácií a o zmene a doplnení zákona č. 578/2004 o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, sa predkladá na základe plánu legislatívnych úloh. Vykonáva sa tým transpozícia nariadenia Komisie č. 1430/2007, ktorým sa menia a dopĺňajú prílohy 2 a 3 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2005/36 Európskeho spoločenstva o uznávaní odborných kvalifikácií do právneho systému Slovenskej republiky.
Nariadenie Komisie obsahuje zmeny, ktoré boli vykonané v prílohe 2 a 3 smernice 2005/36 o uznávaní odborných kvalifikácií. Zoznam povolaní v prílohe 2 a 3 spadajú pod osobitný systém uznávania. Uznávajú sa automaticky, hoci nespadajú medzi sektorové povolania, vzdelanie a odborná príprava nebola zosúladená v jednotlivých členských štátoch.
Príloha 2 smernice obsahuje zoznam povolaní, ktorých odborná príprava predstavuje osobitnú štruktúru, to znamená, že hoci stupeň vzdelania nedosahuje úroveň vyššieho odborného štúdia, v odbornej príprave sa dosiahne porovnateľný odborný štandard a účastníci odbornej prípravy dosiahnu porovnateľnú úroveň zodpovednosti ako po absolvovaní vyššieho odborného štúdia. O tieto doplnenia v prílohe požiadali napríklad Nemecko, Luxembursko, Rakúsko a Taliansko. V menšej miere o doplnenie zdravotníckych profesií o vyššom počte sa zmeny týkajú doplnenia remeselných povolaní.
V prílohe 3 sú uvedené študijné odbory, pri ktorých sa nevyžaduje potvrdenie príslušného orgánu od domovského členského štátu o vykonávaní odbornej praxe v trvaní minimálne dvoch rokov. O zmenu v opise študijných odborov požiadalo napríklad iba Holandsko. Zmeny boli riadne prerokované vo výbore pre uznávanie odborných kvalifikácií a boli riadne schválené nadpolovičnou väčšinou členských štátov. Z uvedeného dôvodu Slovenská republika je povinná zmeny akceptovať a aplikovať ich v právnej praxi.
Vládny návrh zákona ďalej obsahuje ustanovenia, ktoré menia a dopĺňajú zákon č. 578/2004 o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve v znení neskorších predpisov. Navrhované ustanovenia úzko súvisia so smernicou 2005/33 Európskeho spoločenstva o oznamovaní odborných kvalifikácií, reagujú na aplikačnú prax po transpozícii smernice z 20. októbra 2007 a na záver i rokovania Slovenskej republiky a Európskej komisie.
Predložený návrh je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, zákonmi Slovenskej republiky, ako aj medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.
Ďakujem, pán podpredseda.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem, nech sa páči, pán minister, zaujmite miesto pre navrhovateľov.
A teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre vzdelanie, mládež, vedu a šport, pánovi poslancovi Martinovi Froncovi, aby predniesol úvodnú spravodajskú informáciu. Nech sa páči.
M. Fronc, poslanec: Ďakujem pekne, pán presedajúci. Vážené kolegyne, vážení kolegovia, dovoľte mi, aby som podľa § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku vystúpil v prvom čítaní k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 293/2007 o uznávaním odborných kvalifikácií a o zmene a doplnení zákona č. 578/2004 o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ako určený spravodajca Výborom Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, mládež, vedu a šport uznesením č. 118 z 9. septembra tohto roku.
Návrh zákona bol doručený poslancom ako parlamentná tlač s číslom 736. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky zaradil vládny návrh zákona na program tejto schôdze v lehote určenej rokovacím poriadkom Národnej rady. Súčasne predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 759 z 26. augusta tohto roku navrhol prideliť návrh zákona na jeho prerokovanie výborom a navrhol gestorský výbor a lehoty na jeho prerokovanie. Konštatoval, že návrh zákona spĺňa všetky náležitosti podľa rokovacieho poriadku Národnej rady a podľa legislatívnych pravidiel na jeho prerokovanie v Národnej rade Slovenskej republiky.
S ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu výboru vyplývajú, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla po rozprave o návrhu zákona na tom, že podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku odporučí predmetný návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V prípade, ak sa Národná rada rozhodne návrh zákona prerokovať v druhom čítaní, v súlade s návrhom predsedu Národnej rady odporúčam prideliť návrh zákona v druhom čítaní Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo a Výboru Národnej rady pre vzdelanie, mládež, vedu a šport. Za gestorský výbor navrhujem výbor pre vzdelanie, mládež, vedu a šport, pričom odporúčam, aby výbory, ktorým bol návrh zákona pridelený, ho prerokovali v lehote do 20. októbra a gestorský do 21. októbra tohto roku.
Pán predsedajúci, ďakujem, skončil som svoju spravodajskú informáciu a prosím, otvorte rozpravu k návrhu zákona.
M. Hort, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca, taktiež zaujmite miesto určené pre spravodajcov.
A otváram teraz všeobecnú rozpravu. Konštatujem, že som do rozpravy nedostal žiadnu písomnú prihlášku, a preto sa pýtam, kto sa chce do rozpravy prihlásiť ústne? Pán poslanec Zsolt Simon ako jediný. Uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.
A dávam slovo pánovi poslancovi Simonovi.
Zs. Simon, poslanec: Ďakujem, vážený predsedajúci. Vážený pán minister, vážené kolegyne, kolegovia, k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 293/2007 Z. z. o uznávaní odborných kvalifikácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších zmien, vážený pán minister, dovolím si vystúpiť a upozorniť na jednu oblasť, na ktorú zákon nepamätá. Budem sa snažiť uchádzať o podporu v druhom čítaní pozmeňujúcim návrhom, ale aj do tej doby by som chcel upozorniť a verím tomu, že sami uznáte, že táto oblasť zostala nedoriešená a neobsiahnutá v tomto návrhu zákona a pre úplnú rovnoprávnosť a rovnocennosť všetkých profesií sami prispejete možno aj nejakým tým návrhom.
Veterinárni lekári a veterinárni asistenti pracujú v rôznych zdravotníckych zariadeniach v širokom spektre vedeckých odborov: mikrobiológia, patológia, histológia a ďalšie. Vedné odbory sú často priamo orientované na zachovanie alebo prinavrátenie zdravia ľuďom alebo študujú zákonitosti rozvoja ochorení u človeka či medzidruhových prenosov ochorení. Chcel by som len poukázať na to ohrozenie vtáčej chrípky - je vecou len humánnej medicíny alebo aj veterinárov?
V pôsobnosti Ministerstva obrany Slovenskej republiky je konštituovaná vojenská veterinárna služba ako integrovaná súčasť vojenského zdravotníctva. V tomto celku plní úlohy v oblasti verejného zdravotníctva a prevencie ochorení. Nielen pri prevencii zoonóz, ale i prevencii rýchlej diagnostike humánnych ochorení. Cieľom navrhovanej úpravy alebo požadovanej úpravy je, aby veterinárni lekári a veterinárni asistenti, ktorí pracujú v zdravotníctve, mali mať také isté postavenie ako ich kolegovia v humánnej medicíne, alebo ktorí získali vzdelanie prírodovedeckého charakteru. Preto vás žiadam, aby ste aj túto oblasť obsiahli v tomto návrhu zákona. Ja sa budem snažiť uchádzať o pozmeňujúci návrh v druhom čítaní.
Ďakujem pekne.