A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Pani poslankyňa Kramplová.
Z. Kramplová, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán poslanec, ja by som tak ako aj vy rada ocenila to, že skutočne poľnohospodárstvo je prioritou tejto vlády. Mnohé veci, ktoré ste povedali, sú nemenné v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky a myslím si, že je momentálne úplne zbytočné, aby sme hovorili o tom, že dotácie by nemali byť do roku 2013 v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky. Dotácie na poľnohospodárstvo budú, pre mňa je však dôležité to, aby naši experti dnes už aktívne pracovali na tom, aká bude a či vôbec bude spoločná poľnohospodárska politika aj po roku 2013. V tejto oblasti zatiaľ nerobíme žiadne aktívne kroky.
Chcela by som však pár slov povedať k tomu, že nie je problém v žiadnej členskej krajine Európskej únie vyrobiť akýkoľvek produkt poľnohospodárskej výroby. Problém je s predajom a práve to tu vidím, že my sa sústreďujeme na dotácie, ale problémom je celkový marketing a predaj poľnohospodárskych výrobkov za ceny, ktoré vlastne kryjú náklady poľnohospodárov, preto je nesmierne dôležité, aby sme začali konečne hovoriť o dodávateľsko-odberateľských vzťahoch a marketingu, do ktorého treba investovať preto, aby naši poľnohospodári svoje výrobky mohli predať na našom území a aby sme vytvorili konkurencieschopné prostredie. Totiž u nás neurčuje spotrebiteľ, aký produkt poľnohospodársky alebo potravinársky si kúpi. U nás to určujú obchodníci alebo obchodné reťazce a tu je narušená tá rovnováha medzi dodávateľom, odberateľom a spotrebiteľom. A tu si myslím, že to je tá veľká výzva pre slovenské poľnohospodárstvo, aby sme v tomto pomohli slovenským poľnohospodárom a aby slovenské poľnohospodárstvo bolo efektívne aj po roku 2013. Ďakujem.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Pani poslankyňa Košútová.
M. Košútová, poslankyňa: Vážený pán poslanec, chcem poďakovať za vaše vystúpenie a za to, že ste zdôraznili, že poľnohospodárstvo nie je len o výrobe potravín a o tom, že nám tu stále tvrdia naši kolegovia o prejedaní dotácií. Je to o celej krajinotvorbe a o životnom prostredí celkom, nielen na Slovensku, ale aj v celosvetovom meradle.
Je nevyhnutné, aby sa vyrovnávali podmienky slovenských poľnohospodárov v rámci Európskej únie. Možnosti, ktoré sa dávajú v rámci rozpočtu poľnohospodárom im umožnia prežiť, ale aj zabránia tomu, aby sa nevyskytovali, alebo neumožňovali páchať ďalšie straty, ktoré sú páchané na našich lesoch. Verím tiež, že sa zabráni ďalšiemu prehlbovaniu rozdielov medzi vidiekom a jednotlivými regiónmi Slovenska. Verím, že sa rozpočet prijme a že po jeho prijatí budú naplnené očakávania všetkých poľnohospodárov, ale aj ďalších obyvateľov vidieka. Ďakujem.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Na faktické poznámky bude reagovať pán poslanec Záhumenský, nech sa páči.
M. Záhumenský, poslanec: Ďakujem pekne. Pani kolegyňa Tkáčová, mňa neprekvapuje, že vy budete kritizovať poľnohospodárstvo. Napriek tomu, že sedíte v poľnohospodárskom výbore, váš postoj k poľnohospodárstvu je všeobecne známy, ale ak by ste sa trochu pozreli na poľnohospodárstvo na Slovensku, tak nielen slovenskí poľnohospodári majú určité výhody v tom, že majú lacnejšiu pracovnú silu. Pracovná sila predstavuje zhruba percento z nákladov, že majú lacnejšiu pôdu, ale majú aj drahšie vstupy. Ak by ste vedeli cenové relácie, za aké nakupujú rakúski farmári osivá, hnojivá, chémiu, tak by ste boli prekvapená, že slovenskí poľnohospodári kupujú drahšie. Kupujú drahšie stroje. Je to spôsobené obchodom, deformáciou určitého trhu aj tým, že na Slovensku stále nie je dokončená transformácia mnohých podnikov. Ale taká je realita. Čiže tie plusy a mínusy sa v podstate vyrovnávajú, ale ten rozdiel podpory je obrovský.
A chcem len poukázať na to, že historický princíp prístupu do Európskej únie, ktorý sa premeškal a keď sa Slovensko nepripravilo na tento vstup do tejto Únie sa nikdy nedá zmazať. To je, ako povedala pani kolegyňa Kramplová, skutočne sa nedá zmazať. Ako ten je taký, aký je a pokiaľ nedôjde po roku 2013 k zrovnoprávneniu všetkých farmárov v Európskej únii, tak budeme ním trpieť ďalej. A chcem vám len pripomenúť, že sú to obrovské miliardy eur v tom časovom slede, ktoré Slovensko mohlo dostať bez toho, aby do Európskej únie odvádzalo čo i len jeden cent navyše. A tieto peniaze mohli slúžiť Slovensku, slovenským občanom, slovenskému vidieku, slovenskému poľnohospodárstvu preto, aby bolo schopné uplatniť sa na trhu. Nehovorím o dotáciách a ich rušení, ale hovorím o rovnosti podmienok pre slovenských farmárov. A to je podstatná vec, ktorú treba dodržať.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďalej v rozprave vystúpi pán poslanec Ivančo, po ňom sa pripraví pani poslankyňa Vášáryová.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
J. Ivančo, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážená pani podpredsedníčka, pán minister, pán spravodajca, ctené kolegyne, kolegovia, budem hovoriť o rozpočte regionálneho školstva a tam, bohužiaľ, nemôžu zaznieť takéto slová chvály, ako tu pán poslanec Záhumenský hovoril pri poľnohospodároch. A musím povedať, pán poslanec Záhumenský, že ak budeme hovoriť o nejakých číslach a o nejakých požiadavkách, tak vždy to bude len preto, aby sme financie osobitne v regionálnom školstve aspoň vyrovnali na priemernú úroveň v národnom hospodárstve, nie ako ste vy požadovali na úroveň v Európskej únii. Pretože ak by sme takto hovorili pri školstve, tak by to skutočne bola veľmi dlhá debata a uvedomujeme si, že aj náš rozpočet na to ešte nemá. Takže pán minister síce unavene, ale verím, že bude ešte počúvať.
V súvislosti s prerokovaním štátneho rozpočtu si dovolím uviesť pár pre mňa osobne dôležitých a verím, že aj pre celú moju stranu, ktorú tu reprezentujem v parlamente za veľmi dôležité. Je to rozpočet regionálneho školstva.
Začnem vyjadrením pána ministra školstva. Škoda, že tu nie je. Ten sa vyjadril pre médiá, že s výsledným rozpočtom pre školstvo je rozhodne spokojný. Myslím si, že rozhodne spokojný s rozpočtom pre školstvo by mal byť minister financií, pretože dal len toľko, koľko chcel dať. Dokonca si myslím, že minister školstva by mal byť veľmi nespokojný. A poviem aj prečo. Kľúčovou položkou pri regionálnom školstve sú normatívne výdavky, v ktorých sú aj proklamované zvýšenia platov pedagogických a nepedagogických zamestnancov základných a stredných škôl, ktorých, len podotýkam, je niečo vyše 3,5-tisíca.
Pri pedagogických zamestnancoch by malo ísť o zvýšenie platov o 10,5 %, pri nepedagogických o 7 %. Pri normatívnych výdavkoch ide o sumu, ktorá zahŕňa osobné náklady, mzdový normatív na žiakov a prevádzkové náklady, a keď sa pozrieme, aby to bolo aj konkrétne na tabuľku na strane 37 návrhu, tak zistíme, že v podstate je to jediné navýšenie rozpočtu z pohľadu vlády v regionálnom školstve a je to jedine položka normatívne výdavky, kde ide o navýšenie o 9 %, čo je presne nejakých 110 miliónov eur aj nejakých 643-tisíc, je to niečo viac ako 3 miliardy 300-tisíc Sk. Oproti, to chcem podotknúť, oproti roku 2008, pričom len samotné navýšenie platov by malo z týchto normatívnych výdavkov zhltnúť 2,8 miliardy Sk. Zostáva, teda na iné takzvané prevádzkové náklady je len 550 miliónov korún navýšenie, čo je na jedného žiaka niečo okolo 500, možno 600 korún.
Pravda o tomto navýšení je teda taká, že celé toto navýšenie pôjde na osobné náklady a na prevádzkový normatív nie je ani na pokrytie, a to chcem zdôrazniť, 4-percentného rastu cien, tak ako to predkladá minister financií v návrhu rozpočtu. Chcem podotknúť, že na prevádzku v novom prostredí, kde sa aj znížil počet žiakov v triedach, a tým sa aj zvýšila finančná náročnosť na prevádzku. Ak toto je O. K., tak potom nerozumiem tomu, ako môžu tu ľudia vystupovať a žiadať ešte viac do poľnohospodárstva.
Ďalšou položkou, a to treba povedať pravdu, je navýšenie položky o 31 miliónov eur a je to položka eurofondy. Je to položka ale, ktorá je v čerpaní ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja, teraz je to položka na regionálny operačný program, ktorá priamo so školstvom nesúvisí, aj keď treba povedať, že slovenským školám to môže pomôcť, aj keď je tam veľmi diskutabilná téma, aká bude udržateľnosť týchto peňazí do budúcnosti.
Chcem povedať, že pán minister výstavby a regionálneho rozvoja pán Janušek má s týmito peniazmi také ďalšie nafukovacie koleso na vode postaveného rozpočtu a určite už aj sám vie po tom, čo sa teraz deje, že v mútnych vodách slovenskej vládnej politiky, kde niektoré plytčiny eurofondov spôsobuje aj vážne problémy, hrozí vážny potenciálny problém aj pri regionálnom operačnom programe.
Chcem však zdôrazniť, že rozhodne regionálny operačný program a jeho peniaze nie sú peniaze od vlády preto, aby bola vláda s rozpočtom spokojná. Teda rozpočet regionálneho školstva, ale aj celej kapitoly a s tým súvisiaca spokojnosť pána ministra školstva sa spolieha výhradne len na finančné prostriedky z európskych fondov.
Pritom len chcem ako poznámku uviesť, že pán minister financií aj pán minister školstva predkladajú školskému výboru výsledky čerpania v predchádzajúcich obdobiach a čerpanie v európskych peniazoch je asi na úrovni 46 %. Celková medziročná zmena všetkých výdavkov, zdôrazňujem, všetkých výdavkov je po tom, ako odpočítame európske peniaze pri hrubom zaokrúhlení niečo okolo 6 %, čo je len potvrdením toho, že regionálne školstvo, a to musím asi neraz zdôrazniť, nebolo a, žiaľ, ani nebude prioritou pre vládu Slovenskej republiky v štátnom rozpočte.
Regionálne školstvo je jasne oblasťou stagnácie a nezáujmu a je len povinnou jazdou na úrovni bežných ekonomických faktorov očakávaných v roku 2009, teda žiadna priorita, žiaden záujem, jednoducho nič navyše. A pritom už som čiastočne naznačil to, rok 2009 bude prvým rokom bombastickej reformnej šou, pre školy to bude od septembra 2009 ďalší polrok, keď budú v novom prostredí nižšie počty žiakov, pripravuje sa zákon o odbornom vzdelávaní, kde sa deklaruje vstup súkromných spoločností, kde sa deklaruje vstup súkromného kapitálu, len, žiaľ, v rozpočte stále tá istá položka.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Prepáčte, pán poslanec, poprosím, páni poslanci, panie poslankyne, aby ste venovali pozornosť vystúpeniu kolegu. Ďakujem.
J. Ivančo, poslanec: Nakoniec o nepriorite regionálneho školstva svedčí aj to, čo čiastočne hovoril pán poslanec Mikloš, a to je podiel výdavkov voči hrubému domácemu produktu. Vláda ide deliť 126 miliárd korún navyše a je zaujímavé, že nevie nájsť 780 miliónov na to, aby aspoň dorovnala platy zamestnancov regionálneho školstva na úroveň priemernej mzdy. A hovorím o všetkých zamestnancoch regionálneho školstva a zdôrazňujem, hovorím o sume 780 miliónov a delíte navyše 126 miliónov.
Je potrebné povedať, že od roku 2006 od nástupu socialistickej vlády má podiel výdavkov voči HDP klesajúcu tendenciu. V roku 2006 to bolo 2,1 %, 2007 1,94 % HDP, 2008 1,82 a v 2009 sa plánuje 1,76 % HDP. Samozrejme je to bez peňazí samospráv a europeňazí vrátane, podotýkam súkromných zdrojov. Kde sú teda sľuby z programového vyhlásenia vlády o zvyšovaní podielu HDP na financovaní školstva? Kde sú v tom texte štátneho rozpočtu? A aj pritom, keď budeme hovoriť o viaczdrojovom financovaní, teda aj o súkromných zdrojoch. Kde je ale tých 5 %? Kde je aspoň trend k tým 5 %?
Programové vyhlásenie vlády hovorí, citujem: "Ak sa má vzdelávací systém rozvíjať, treba odstrániť dlhodobé zlé financovanie regionálneho školstva." Opäť sa pýtam, ako teda odstraňujete zlé financovanie regionálneho školstva, keď podiel výdavkov z HDP na regionálne školstvo má klesajúcu tendenciu. A budem rád, pán minister financií, keby ste nám to v rozprave aj vysvetlili, prečo je to tak, alebo či to vidíte inak.
V Programovom vyhlásení vlády Slovenskej republiky sa ďalej píše. "Vláda si plne uvedomuje, že podmienkou zvyšovania kvality vzdelávania je zlepšenie spoločenského a ekonomického postavenia pedagógov." Žiaľ, musím konštatovať, že podľa práve navrhovaného štátneho rozpočtu na rok 2009 zlepšenie ekonomického postavenia pedagógov je v nedohľadne. Platy zamestnancov v regionálnom školstve sú za tejto vlády výrazne poddimenzované, a to chcem zdôrazniť pre poľnohospodárov, voči priemernej mzde v národnom hospodárstve. A, žiaľ, v roku 2009 to tak bude aj naďalej.
Podľa zdroja z internetovej stránky vašich kamarátov odborového zväzu pracovníkov školstva a vedy je priemerná mzda v regionálnom školstve na úrovni 18 125 korún. Je to priemerná mzda od septembra minulého roku do júna tohto roku. Priemerná mzda v národnom hospodárstve za prvý polrok 2008 je 20 950. Opakujem, zdroj je odborový zväz pracovníkov školstva a vedy. Teda priemerná mzda v tomto roku v regionálnom školstve je podľa prepočtov odborového zväzu na úrovni 86,5 % priemernej mzdy v národnom hospodárstve. Opakujem, 86,5 % priemernej mzdy v národnom hospodárstve. Keď sme končili v roku 2006 vládu, bolo to na úrovni 90,1 % priemernej mzdy v národnom hospodárstve. Veľmi zlý trend. Preto hovorím, že postavenie zamestnancov v regionálnom školstve je výrazne poddimenzované a výrazne zaostáva za všetkými veľkými sľubmi. Aj preto, že v návrhu rozpočtu hovoríte o priemernom mzdovom výdavku zamestnancov regionálneho školstva, hovoríte o čísle 706 eur konkrétne na strane 31 rozpočtu, sa teda dostaneme na úroveň 89 % priemernej mzdy v národnom hospodárstve v roku 2009. Opakujem, v roku 2006 to bolo 90,6 a takisto to máte napísané v návrhu štátneho rozpočtu. A čuduj sa svete, vtedy bola veľká nespokojnosť odborárov a dnes je akosi ticho.
V návrhu štátneho rozpočtu sa uvádza, že platy učiteľov regionálneho školstva budú rásť o 10,5 %, ale reálny nárast normatívnych výdavkov je len o 9 %. Podľa môjho odhadu teda sotva pokryje tento nárast vami avizované zvýšenie platov a príslušných odvodov, takzvaných osobných nákladov na celý rok. No, samozrejme, týmto sa momentálne nikto netrápi, pretože máme tam ešte vatu v prevádzkovom normatíve a ten o to, koľko budeme potrebovať znížime. Ale o elektriku a plyn sa už nestaráte, kto na školách zaplatí.
Bohužiaľ, takto sa v školskom prostredí medzi učiteľmi chválite len 10,5-percentným zvýšením platov, ale výsledkom vládnutia je to, že rozdiel medzi priemernou mzdou v regionálnom školstve a mzdou v národnom hospodárstve sa zväčšuje, a tým sa zhoršuje ekonomické postavenie pedagógov. Je to ohlupovanie učiteľov, dámy a páni, ohlupovanie učiteľov, že zvýšenie mzdy o 10 % im síce pomôže, ale určite to nebude na úroveň priemernej mzdy v národnom hospodárstve, tak ako ste to vy sami deklarovali v programovom vyhlásení vlády.
V roku 2009 teda bude priemerná mzda všetkých zamestnancov regionálneho školstva na úrovni 88,8 %, a to teda sa len dobieha to, čo bolo v roku 2006, v 2009, pretože v roku 2008 to je 86,5 % priemernej mzdy v národnom hospodárstve.
Preto vážený pán minister financií podám pozmeňujúci návrh o navýšenie 780 miliónov Sk na výdavky v regionálnom školstve, aby došlo k vyrovnaniu priemernej mzdy s predpokladanou priemernou mzdou v národnom hospodárstve. Ak to podporíte, verím, že váš pán minister školstva bude hovoriť o spokojnosti, vy asi nie, ale pán minister školstva by mal hovoriť o spokojnosti. Uvidíme. A pritom pre pána kolegu Záhumenského nejde ani o zvyšovanie na priemer Európskej únie, ide len o zvýšenie na priemer mzdy v národnom hospodárstve Slovenskej republiky.
V roku 2008 sa urobilo veľa kriku kvôli reformnej reality šou. No výdavky na vzdelávanie zamestnancov také dôležité aj podľa pána ministra školstva pri reforme, ako aj na ďalšiu šou, ktorá nás ešte len čaká od nového roku s kariérnym systémom učiteľov a s tým súvisiaci podľa ľudí z ministerstva školstva, podľa ľudí od ministra školstva, podľa samého ministra a podľa pánov poslancov vládnej koalície, ktorí tu vždy hovoria o vzdelávaní učiteľov, ale výdavky na vzdelávanie klesajú. Učitelia teda budú mať povinnosť vzdelávať sa, ale vzdelávacie inštitúcie, ako aj školy samotné, ktoré v normatíve dostávajú peniaze na vzdelávanie budú mať o 15,7 milióna menej korún ako v roku 2008, keď sa ešte povinne asi nemuseli vzdelávať. Pritom krásne je, že v programovom rozpočtovaní je cieľ vyvzdelávať 114-tisíc učiteľov alebo 114-tisíc zamestnancov...
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Prepáčte, pán poslanec.
J. Ivančo, poslanec: ... a v roku 2008 to bolo také isté číslo, len tam bolo o 15,7 milióna viac peňazí.
A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Keďže je 19.00 hodín, prerušujem rokovanie 29. schôdze Národnej rady do zajtra do 9.00 hodiny. Zajtra o 9.00 hodine budeme pokračovať prerokovaním návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2009 vystúpením pána poslanca Ivanča. Prajem všetkým ešte príjemný večer.
J. Ivančo, poslanec: Ďakujem pekne. Teším sa na ráno, kolegyne, kolegovia.
(Prerušenie rokovania o 19.01 hodine.)