T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec.
Otváram rozpravu. Konštatujem, že do rozpravy som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa niekto chce prihlásiť do rozpravy ústne. Do rozpravy sa hlási pán poslanec Senko, nikto viac sa nehlási. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy. Pán spravodajca, nech sa páči, máte slovo v rozprave.
J. Senko, poslanec: Ja len v krátkosti, pretože k predmetnému zákonu som sa vyjadril aj v prvom čítaní. A upozornil som na niektoré problémy predloženého návrhu zákona, ktoré boli spôsobené nedostatočným zadefinovaním okruhu organizácií, kde pôsobením v zadefinovaných profesiách v návrhu zákona mohol vzniknúť alebo môže vzniknúť nárok na osobitný príspevok, ktorého sa tento návrh zákona týka. Spomínal som vtedy predovšetkým Slovenský ľudový umelecký kolektív a v ňom pôsobiacich tanečníkov a tanečnice. Pozmeňujúcimi návrhmi po konzultáciách s ministerstvom kultúry, ako aj s navrhovateľom, tak ako hovoril pán poslanec Jarjabek, sa nám to podarilo, myslím si, vcelku optimalizovať. Myslím si, že sa podarilo optimalizovať aj podmienky, na základe ktorých môže osoba žiadať o priznanie nároku na osobitný príspevok. V takejto podobe, si myslím, zákon je podporiteľný a rieši problémy, ktoré vznikli v tejto oblasti činnosti v niektorých profesiách, v súvislosti so zavedením dôchodkovej reformy v roku 2005. Tiež by som vás chcel poprosiť o podporu tohto zákona, tak ako je doplnený s pozmeňujúcimi návrhmi v spoločnej správe. Ďakujem.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.
Pán spravodajca bol jediný prihlásený do rozpravy, s faktickou nechce nikto reagovať, vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pán navrhovateľ, chcete sa vyjadriť? Nech sa páči.
D. Jarjabek, poslanec: Ďakujem pekne. Len tri vety. Skutočne sa chcem poďakovať, že táto téma, ktorá nejako nemá teda možnosť pokryť veľkú skupinu obyvateľstva, zarezonovala tak, ako zarezonovala. Chcem sa tu ešte raz poďakovať. Preto naozaj si myslím, že po eventuálnom prijatí tejto novely si tanečníci konečne budú môcť aspoň trošku ako ohrozený druh v kultúre vydýchnuť. Ďakujem za pozornosť.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.
Pán spravodajca sa nechce vyjadriť.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pristúpime k druhému a tretiemu čítaniu o
návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Medzinárodnej organizácie práce o inšpekcii práce v priemysle a v obchode č. 81 z roku 1947 Slovenskou republikou.
Návrh vlády je uverejnený ako tlač 1077 a spoločná správa výborov má tlač 1077a.
Pani ministerka tu doteraz bola, momentálne tu nie je. Vyhlasujem krátku trojminútovú prestávku.
(Prestávka.)
(Po prestávke.)
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Kolegyne a kolegovia, budeme pokračovať, a to návrhom na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Medzinárodnej organizácie práce o inšpekcii práce v priemysle a v obchode č. 81 z roku 1947 Slovenskou republikou. Návrh vlády odôvodní pani ministerka Viera Tomanová. Nech sa páči, pani ministerka, máte slovo.
V. Tomanová, ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi uviesť, že dohovor je kategóriou medzinárodnej zmluvy, medzinárodnej zmluvy o ľudských právach a základných slobodách, ako aj medzinárodnej zmluvy, na ktorej vykonanie je potrebný zákon v súlade s čl. 7 ods. 4 a ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky.
Ustanovenia dohovoru sa v podmienkach Slovenskej republiky vykonávajú prostredníctvom právnej úpravy zakotvenej v Zákonníku práce, zákone o ochrane práce a v zákone o inšpekcii práce.
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny vypracovalo odborný posudok, teda právnu analýzu ratifikovateľnosti dohovoru Slovenskou republikou, ktorá je súčasťou predloženého materiálu. Na základe odborného posudku je dohovor ratifikovateľný Slovenskou republikou.
Ratifikácia dohovoru nemá negatívne finančné, ekonomické, environmentálne vplyvy ani negatívny vplyv na zamestnanosť a podnikateľské prostredie. Dohovor si nevyžaduje dodatočné výdavky zo štátneho rozpočtu, bude zabezpečený v rámci rozpočtu verejnej správy na roky 2009 až 2011.
Návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Medzinárodnej organizácie práce o inšpekcii práci v priemysle a v obchode č. 81 z roku 1947 Slovenskou republikou (tlač 1077) sa predkladá na základe úlohy z Plánu práce vlády na rok 2008 v súlade s novým termínom plnenia úlohy schváleným predsedom vlády.
Účelom a dôvodom na ratifikáciu dohovoru je posilniť najmä právo na ochranu zamestnancov pri práci prostredníctvom inšpekcie práce v priemysle a v obchode, a tým prehĺbiť starostlivosť o bezpečnosť a ochranu zdravia zamestnancov pri práci, ako aj zlepšiť ich pracovné podmienky.
Materiál prerokovala Legislatívna rada vlády a nevzniesla zásadné pripomienky.
Materiál bol predmetom rokovania aj Hospodárskej a sociálnej rady 30. apríla tohto roku. Sociálni partneri predložili písomné stanoviská k materiálu. Konfederácia odborových zväzov súhlasila s ratifikáciou dohovoru. Odporúčala ho posunúť do ďalšieho legislatívneho procesu obdobne ako Združenie miest a obcí Slovenskej republiky. Republiková únia zamestnávateľov svoj zásadný nesúhlas s ratifikáciou dohovoru nepodložila relevantnými vecnými argumentmi a dôvodmi, ktoré by bránili ratifikácii. Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky neuplatnila zásadnú pripomienku k materiálu.
Vláda materiál schválila uznesením č. 352/2009 a bol predmetom rokovania v príslušných výboroch Národnej rady, a to gestorského výboru, výboru pre sociálne veci a bývanie, ústavnoprávneho výboru. Uvedené výbory vyjadrili súhlas s predloženým materiálom. Ďakujem, pán predsedajúci.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani ministerka, za odôvodnenie návrhu.
Teraz prosím určeného spoločného spravodajcu z výboru pre sociálne veci a bývanie pána poslanca Jána Kvorku, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania tohto návrhu vlády vo výboroch.
J. Kvorka, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Vážené pani poslankyne, páni poslanci, vážená pani ministerka, dovoľte, aby som uviedol spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Medzinárodnej organizácie práce o inšpekcii práce v priemysle a v obchode Slovenskou republikou vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ako gestorský výbor pri prerokovaní o návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Medzinárodnej organizácie práce o inšpekcii práce v priemysle a v obchode č. 81 z roku 1947 Slovenskou republikou podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 a § 88 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní uvedeného návrhu.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím z 21. mája 2009 č. 1107 pridelil návrh na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Ako gestorský výbor určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.
Gestorský výbor nedostal do 12. júna 2009 žiadne stanovisko poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol návrh pridelený, podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky.
Vysloviť súhlas s návrhom odporučili Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie uznesením z 9. júna 2009 č. 249 a Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením z 10. júna 2009 č. 664. Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré návrh prerokovali, nevyplývajú žiadne návrhy.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Medzinárodnej organizácie práce o inšpekcii práce v priemysle a v obchode č. 81 z roku 1947 Slovenskou republikou vyjadrených v uzneseniach uvedených v III. časti tejto spoločnej správy odporúča Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 88 ods. 2 a 3 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť s ním súhlas a rozhodnúť, že Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o inšpekcii práce v priemysle a v obchode Slovenskou republikou je medzinárodná zmluva podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, ktorá má prednosť pred zákonmi.
Gestorský výbor určil spoločného spravodajcu výborov poslanca Jána Kvorku informovať Národnú radu o výsledku rokovania výborov a odôvodniť návrh a stanovisko gestorského výboru a predložiť návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky, ktorý tvorí prílohu spoločnej správy.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie zo 16. júna 2009 č. 264.
Skončil som, pán predseda. Prosím, otvorte rozpravu.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec, za spravodajskú informáciu.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že písomne sa neprihlásil nikto. Kto má záujem sa prihlásiť ústne? Ako jediná pani poslankyňa Klára Sárközy, nikto iný. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy. Nech sa páči, pani poslankyňa.
K. Sárközy, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Vážený pán podpredseda Národnej rady Slovenskej republiky, ctení kolegovia, ctené kolegyne, vážená pani ministerka, vláda Slovenskej republiky žiada Národnú radu o vyslovenie súhlasu so štyrmi medzinárodnými dohovormi, ktoré postupne bude predkladať pani ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny pani Viera Tomanová. Ja sa vo všeobecnosti vyjadrím k tej prvej zmluve, ale bude to platiť aj pre tie ostatné.
Na začiatok všeobecne poviem, že poslanci za Stranu maďarskej koalície - Magyar Koalíció Pártja takmer vždy hlasovali za prijatie medzinárodných zmlúv. A ešte zdôrazním, že bez hlasov poslancov za Stranu maďarskej koalície by táto Národná rada takmer nemusela schvaľovať medzinárodné zmluvy, pretože Slovensko by nebolo v medzinárodných inštitúciách.
Prečo som sa prihlásila do rozpravy? Pretože na výbore pre sociálne veci a bývanie pani ministerka nebola prítomná, ja som svoje otázky vtedy adresovala pani štátnej tajomníčke a chcem teraz tie svoje otázky adresovať pani ministerke.
Pani ministerka, čo viedlo vládu Slovenskej republiky, aby práve teraz na 39. schôdzu Národnej rady predložila tieto medzinárodné zmluvy? Vy ste vo svojej dôvodovej správe upozornili, že je to v súlade s Legislatívnym plánom vlády na rok 2009. Možnože by som to chápala, keby to vláda predložila na rok 2008, pretože Slovenská republika mala iné hospodárske výsledky v roku 2008. Teraz žiadate o súhlas s Dohovorom Medzinárodnej organizácie práce o inšpekcii práce v priemysle a v obchode č. 81 z roku 1947, čiže po 52 rokoch, pani ministerka. Keby ste mi dali vysvetlenie, kde bola táto zmluva doteraz, vy ste ministerkou tri roky, či sa to teraz objavilo v šuflíku, pretože čistíte, alebo, by som povedala, už aj tá druhá zmluva, ktorá bude nasledovať, tá je z roku 1981, teda Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o podpore kolektívneho vyjednávania z roku 1981, ten ďalší je z roku 1969, a ten štvrtý je z roku 1971. Pýtam sa na to preto, lebo len Republiková únia zamestnávateľov sa ohradila proti týmto dohovorom. A ja opakujem to, čo hovorili oni, prečo práve teraz, keď na Slovensku vrcholí hospodárska kríza, vláda pristupuje k ratifikácii týchto zmlúv na pôde Národnej rady Slovenskej republiky. A hovorím to aj kvôli tomu, pretože práve dnes sme sa mohli dočítať o prieskume, kde 68 % firiem hovorí, že protikrízové opatrenia, ktoré predložila vláda a prijala Národná rada, štátu nepomáhajú. Dokonca by som hovorila o tom, že predseda Slovenskej priemyselnej a obchodnej komory hovorí o tom, že boj s krízou vláda prehráva. Národná rada bude ratifikovať zmluvu z roku 1947, ja som za ochranu zamestnancov, vždy som to podporila, pani ministerka, ale pre tých zamestnancov treba najprv nájsť prácu a potom sa treba o nich starať. Pokiaľ nezamestnanosť na Slovensku sa z týždňa na týždeň zvyšuje, tie posledné čísla sú 11,2 %, tak myslím si, že ratifikovať v dnešnej dobe zmluvy z rokov 1947 alebo 1967 alebo 1981 nie je to najšťastnejšie.
A dala by som vám konkrétne otázky. Pani ministerka, čo viedlo vládu k tomu, aby tieto zmluvy predložila na ratifikáciu Národnej rady práve teraz? Druhá moja otázka je: Ako sa s týmito zmluvami vysporiadali štáty V-4, Česká republika, Maďarsko a Poľsko, a ako sa s týmito zmluvami vysporiadali novo pristupujúce krajiny, ktoré vstúpili do Európskej únie vtedy, keď tam vstúpila Slovenská republika? Bola by som rada, keby ste mi na tieto otázky odpovedali.
Ja teraz hovorím za seba, pretože s kolegami som sa o tom neporadila. Asi to bude prvýkrát, keď medzinárodnú zmluvu nepodporím. Ďakujem pekne.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.
Pani poslankyňa bola jediná prihlásená do rozpravy. Kto sa hlási s faktickou? Pán predseda výboru Halecký. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickou poznámkou.
J. Halecký, poslanec: Ďakujem, pán podpredseda, za slovo. K vystúpeniu pani poslankyne Sárközy chcel by som pripomenúť, že je to vlastne štandardný postup, že sa pripájame k tým medzinárodným zmluvám a dohovorom, pretože napr. v tomto bode, čo ja mám informácie z krajín Európskej únie, tak viem, iba Česká republika a, myslím si, my, Slovenská republika, sme sa k nemu nepripojili, ostatné krajiny Európskej únie už tento dohovor majú schválený, pristúpili k tomuto dohovoru. A myslím, že nič revolučné a nič nové to nám neprináša, iba nám to zabezpečuje cez inšpekciu práce tie základné podmienky práce ako ochrana pri práci, právo na odmenu za vykonanú prácu alebo dokonca stanovuje aj primeranú dĺžku pracovného času, právo na odpočinok po práci aj spôsob platového, hmotného hodnotenia na tej úrovni, ktorú my máme už v tých základných sociálnych zákonoch, v Zákonníku práce ustanovenú. To znamená, že úroveň týchto zákonov u nás je na vysokej medzinárodnej európskej úrovni. Dá sa povedať, že podľa môjho názoru spĺňa kritériá tie najprísnejšie. Takže nič zásadné v tom negatívnom slova zmysle táto zmluva nemôže riešiť, jedine z hľadiska medzinárodného upevňuje tie práva, ktoré už sú a ktoré budú aj touto zmluvou garantované. Takže jej schválenie, postup a obsah považujem za primerané. Ďakujem.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán predseda výboru.
S reakciou, pani poslankyňa Klára Sárközy, nech sa páči.
K. Sárközy, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Pán predseda, ja som sa vyjadrila, že s tou zásadou ochrany práv pracujúcich nemám žiaden problém. A vy ste ma navnadili ešte na jednu otázku: Kedy tie krajiny ratifikovali tieto medzinárodné zmluvy? Hovoríte, že okrem Českej republiky ich ratifikovala každá krajina. Ale moja zásadná otázka bola: Prečo k tomuto pristúpila vláda v roku 2009, keď je najväčšia hospodárska kríza? My by sme mali vytvárať pracovné príležitosti, chrániť pracujúcich, ale môžeme chrániť len tých, ktorí tú prácu majú. A tu vidím tie rezervy a nedostatky. A vidím to nielen ja ako opozičná poslankyňa, citovala som dnešné vyjadrenie jednak prieskumu a jednak predsedu Slovenskej obchodnej a priemyselnej komory, teda tých ľudí, ktorí zabezpečujú ľuďom prácu. Ďakujem.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pani poslankyňa.
To bola reakcia na faktickú poznámku.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pani ministerka, chcete sa vyjadriť? Nech sa páči.
V. Tomanová, ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, dovoľte mi uviesť, že cieľom a dôvodom ratifikácie tohto dohovoru je predovšetkým posilniť právo na ochranu zamestnancov, ešte raz zdôrazňujem, zamestnancov, a to pri práci prostredníctvom inšpekcie práce v priemysle a v obchode, prehĺbiť starostlivosť o bezpečnosť a ochranu zdravia zamestnancov pri práci a zlepšiť pracovné podmienky. Snáď nechceme vrátiť našich zamestnancov do 18. storočia a vytvoriť im také podmienky a nechať ich pracovať v prostredí, ktoré absolútne nevyhovuje.
Nedá mi, aby som nereagovala na to, že tento dohovor je z roku 1947 a je starý. Ja musím uviesť, že napriek tomu Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o inšpekcii v priemysle a v obchode č. 81 z roku 1947 vôbec nie je zastaraný a ani neaktuálny, pretože je stále aktuálny aj v súčasnom období, tak ako bol aktuálny v čase jeho prijatia Generálnou konferenciou Medzinárodnej organizácie práce, teda v roku 1947. A dôkazom toho je aj skutočnosť, že nebola potreba revidovať ho a použiť možnosť uvedenú v článku 37 dohovoru. Vždy keď to Správna rada Medzinárodného úradu práce považuje za potrebné, predloží Generálnej konferencii Medzinárodnej organizácie práce správu o pôsobení tohto dohovoru, preskúma vhodnosť zaradenia otázky jeho čiastočného alebo úplného revidovania do programu konferencie. Doteraz nebol vznesený návrh na jeho čiastočné alebo úplné revidovanie.
A ešte jedno. Nezamestnaní nie sú zamestnanci, sú nezamestnaní. Myslím si, že je dôležité rozlišovať termíny. A ja hovorím o ochrane pri práci a bezpečnosti práce a kvalitných podmienkach zamestnancov, tak ako hovorí tento dohovor, ako o aktuálnosti v tejto dobe.
Tak ako zamestnávatelia v tejto chvíli požadujú prijímanie opatrení na ich ochranu, či už sú to rôzni podnikatelia, banky, finančné inštitúcie, na vyváženie tejto situácie je nevyhnutné ratifikovať dohovor a posilňovať sociálne práva zamestnancov, predovšetkým ochranu práce prostredníctvom inšpekcie práce v priemysle, v obchode, a to aj v čase, keď zamestnanci sú najviac postihnutými dôsledkami globálnej finančnej krízy.
Ďakujem pekne, skončila som. Pokiaľ ide o veľmi seriózne, zodpovedné, s plnou vážnosťou odpovedal pán Halecký na otázku, ktorá sa týkala vlastne Česko-slovenskej republiky, ktorá neschválila ako jediná tento dohovor.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pani ministerka.
Pán spravodajca chce sa vyjadriť. Nech sa páči.
J. Kvorka, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Ja len tak v krátkosti sa chcem vyjadriť k vystúpeniu pani poslankyne Sárközy, pretože som presvedčený o tom, že ratifikácia je úplne v poriadku. Myslím si, že, tak ak tu už bolo spomenuté, plnohodnotne zabezpečuje primerané ohodnotenie ľudí, ktorí pracujú.
Vystúpenie pani poslankyne Sárközy bolo troška nasmerované k tomu, že dneska máme ľudí prepúšťaných, dneska máme ľudí bez práce a tak ďalej a tak ďalej. V prvom rade je potrebné podotknúť, že toto sa týka ľudí, ktorí pracujú. A tých je, chvalabohu, ešte na Slovensku stále veľa, tých je stále veľa a táto ratifikácia sa týka tých.
Po druhé chcem pripomenúť a zdôrazniť, že vláda Slovenskej republiky na čele s premiérom vynakladá veľké úsilie na to, aby zabezpečovala pracovné podmienky. Vieme, že to, čo sa deje, a ten stav, ktorý momentálne sa dotkol aj Slovenskej republiky, nie je spôsobený touto vládou ani počínaním nikoho tu vnútri Slovenskej republiky, je to celosvetový problém, ktorý sa musí vyriešiť.
A na základe tohto všetkého si myslím, že je na dostatočnom mieste a v pravú chvíľu robená táto ratifikácia. Ďakujem pekne.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programe.
V tejto zostave budeme ďalej pokračovať. Nasleduje druhé a tretie čítanie o
návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Medzinárodnej organizácie práce o podpore kolektívneho vyjednávania č. 154 z roku 1981 Slovenskou republikou.
Návrh vlády má parlamentnú tlač 1078, spoločná správa má tlač 1078a.
Opäť poprosím pani ministerku Tomanovú, aby sa ujala slova.
V. Tomanová, ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené dámy poslankyne, vážení páni, návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom MOP o podpore kolektívneho vyjednávania č. 154 z roku 1981 Slovenskou republikou (tlač 1078) sa predkladá na základe úlohy z Plánu práce vlády na rok 2008 v súlade s novým termínom splnenia úlohy schváleným predsedom vlády.
Účelom dohovoru je najmä podporiť a rozšíriť kolektívne vyjednávanie na všetky rokovania, ktoré sa uskutočňujú medzi zamestnávateľom, skupinou zamestnávateľov alebo jednou alebo viacerými organizáciami zamestnávateľov na jednej strane a jednou alebo viacerými organizáciami zamestnancov na druhej strane s cieľom vymedziť pracovné podmienky a podmienky zamestnania.
Materiál bol predmetom rokovania Legislatívnej rady, ktorá nemala zásadné pripomienky, odporúčala vláde vysloviť súhlas s materiálom.
Materiál prerokovala aj Hospodárska a sociálna rada. Sociálni partneri predložili písomné stanoviská k materiálu. Konfederácia odborových zväzov súhlasila s materiálom a odporúčala ho posunúť do ďalšieho legislatívneho procesu. Obdobne ani Združenie miest a obcí Slovenska, Republiková únia zamestnávateľov, Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení neuplatnili žiadne pripomienky.
Materiál bol predmetom rokovania vlády 13. mája a vláda vyslovila súhlas s materiálom. Materiál bol predmetom rokovania príslušných výborov Národnej rady, a to gestorského výboru, výboru pre sociálne veci a bývanie, ústavnoprávneho výboru. Uvedené výbory vyjadrili súhlas s predloženým materiálom. Ďakujem.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani ministerka.
Spoločným spravodajcom je pán kolega Ján Kvorka. Takisto vás bude informovať o výsledku rokovania výborov k tomuto návrhu vlády. Nech sa páči.
J. Kvorka, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Dovoľte mi, aby som predniesol spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Medzinárodnej organizácie práce o podpore kolektívneho vyjednávania vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ako gestorský výbor pri rokovaní o návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Medzinárodnej organizácie práce o podpore kolektívneho vyjednávania podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 a § 88 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní uvedeného návrhu.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím z 1. mája 2009 č. 1108 pridelil návrh na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Ako gestorský výbor určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.
Gestorský výbor nedostal do 12. júna 2009 žiadne stanovisko poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol pridelený návrh, podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky.
Vysloviť súhlas s návrhom odporučili Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie a Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky. Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré návrh prerokovali, nevyplývajú žiadne návrhy.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Medzinárodnej organizácie práce o podpore kolektívneho vyjednávania č. 154 z roku 1981 Slovenskou republikou vyjadrených v uzneseniach uvedených v III. časti tejto spoločnej správy odporúča Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 88 ods. 2 a 3 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas a rozhodnúť, že Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o podpore kolektívneho vyjednávania č. 154 z roku 1981 Slovenskou republikou je medzinárodná zmluva podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, ktorá má prednosť pred zákonmi.
Gestorský výbor určil spoločného spravodajcu výborov poslanca Jána Kvorku informovať Národnú radu o výsledku rokovania výborov, odôvodniť návrh a stanovisko gestorského výboru a predložiť návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky, ktorý tvorí prílohu spoločnej správy.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie 16. júna 2009.
Skončil som, pán predsedajúci. Prosím, otvorte rozpravu.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca.
Otváram rozpravu. Takisto konštatujem, že písomne sa do rozpravy nikto neprihlásil. Kto má záujem sa prihlásiť ústne? Pani poslankyňa Klára Sárközy. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy. Nech sa páči, pani poslankyňa, máte slovo.
K. Sárközy, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Ospravedlňujem sa tým sedemnástim kolegom a pánovi generálnemu prokurátorovi, že ešte raz vystupujem, pretože pred chvíľou som povedala, že poviem všeobecne ku všetkým štyrom medzinárodným zmluvám, ktoré predkladá pani ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny, svoj názor. Ale pani ministerka v rozprave neodpovedala na moje konkrétne otázky, tak som nútená ešte raz položiť jej tieto otázky.
Pani ministerka ešte raz vás prosím, keby ste mi vedela odpovedať na moje otázky, prečo Slovenská republika ratifikuje tieto zmluvy, aj tú predchádzajúcu z roku 1947, aj túto z roku 1981, práve teraz, kedy ratifikovali túto zmluvu susedné krajiny, teraz myslím na krajiny V-4, Maďarsko, Českú republiku a Poľskú republiku, a kedy pristúpili k ratifikácii týchto zmlúv novo pristupujúce krajiny. Pani ministerka, mne stačí aj to, keď poviete, že neviete mi na to teraz momentálne odpovedať, pretože ste sa na túto otázku nechystali. Ale keď mi neodpovedáte, tak ja vystúpim aj pri tej tretej zmluve.
A ešte. Keby ste rozprávali o tom, o čom ja hovorím. Ja som nehovorila o tom, že tieto medzinárodné zmluvy chránia nezamestnaných. Ja viem veľmi dobre, že tieto medzinárodné zmluvy chránia pracujúcich, zamestnancov. Preto som povedala, že najprv treba vytvoriť pracovné príležitosti a potom pre tých zamestnancov, ktorí budú mať prácu, môžeme prijímať medzinárodné zmluvy, ktoré ich chránia. Ďakujem pekne.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.
Pani poslankyňa bola jedinou v rozprave, vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pani ministerka, chcete sa vyjadriť? Pani ministerka nemá záujem vystúpiť ako navrhovateľ.
Pán spravodajca? Takisto sa nechce vyjadriť.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Budeme pokračovať druhým a tretím čítaním o
návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Medzinárodnej organizácie práce o inšpekcii práce v poľnohospodárstve č. 129 z roku 1969 Slovenskou republikou.
Návrh vlády máme pod tlačou 1079, spoločná správa výborov je ako tlač 1079a.
Návrh opäť odôvodní pani ministerka Viera Tomanová. Nech sa páči, pani ministerka, máte slovo.
V. Tomanová, ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, páni, návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Medzinárodnej organizácie práce o inšpekcii práce v poľnohospodárstve č. 129 z roku 1969 Slovenskou republikou (tlač 1079) sa predkladá na základe úlohy z Plánu práce vlády na rok 2009 v súlade s novým termínom plnenia úlohy schváleným predsedom vlády.
Účelom a dôvodom na ratifikáciu dohovoru je najmä posilniť právo na ochranu zamestnancov pri práci a ďalších osôb pracujúcich v poľnohospodárstve prostredníctvom inšpekcie práce. Na základe aplikácie čl. 5 ods. 1 dohovoru sa uvádza vo vyhlásení pripojenom k ratifikácii, že systém inšpekcie práce v poľnohospodárstve Slovenskej republiky pokrýva všetky kategórie osôb špecifikovaných v čl. 5 ods. 1 písm. a), b) a c) dohovoru.
Materiál bol predmetom rokovania Legislatívnej rady, ktorá nevzniesla zásadné pripomienky.
Materiál prerokovala aj Hospodárska a sociálna rada Slovenskej republiky 30. apríla. Sociálni partneri predložili písomné stanoviská. Konfederácia odborových zväzov vyslovila súhlas s ratifikáciou a odporúčala ho posunúť do ďalšieho legislatívneho procesu. Združenie miest a obcí Slovenska vyslovilo súhlas s materiálom. Republiková únia zamestnávateľov svoj zásadný nesúhlas s ratifikáciou dohovoru nepodložila relevantnými vecnými argumentmi a dôvodmi, ktoré bránili ratifikácii. Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení neuplatnila zásadnú pripomienku k materiálu.
Materiál bol predmetom rokovania vlády Slovenskej republiky 13. mája a vláda vyslovila súhlas s týmto materiálom bez pripomienok. Bol predmetom rokovania príslušných výborov Národnej rady, a to gestorského výboru, výboru pre sociálne veci a bývanie, ústavnoprávneho výboru, výboru pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody. Uvedené výbory vyjadrili súhlas s predloženým materiálom. Ďakujem, pán predsedajúci.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani ministerka, za uvedenie vládneho návrhu.
Opäť poprosím pána poslanca Jána Kvorku, aby informoval Národnú radu Slovenskej republiky o výsledku rokovania výborov o tomto vládnom návrhu ako spoločný spravodajca výborov.
J. Kvorka, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Dovoľte mi, aby som predniesol spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Medzinárodnej organizácie práce o inšpekcii práce v poľnohospodárstve č. 129 z roku 1969 Slovenskou republikou vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ako gestorský výbor pri rokovaní o návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Medzinárodnej organizácie práce o inšpekcii práce v poľnohospodárstve č. 129 z roku 1969 Slovenskou republikou podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 a podľa § 88 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní uvedeného návrhu.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím z 21. mája 2009 č. 1109 pridelil návrh na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Ako gestorský výbor určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.
Gestorský výbor nedostal do 12. júna 2009 žiadne stanovisko poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol návrh pridelený, podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky.
Vysloviť súhlas s návrhom odporučili Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie uznesením z 9. júna 2009 č. 250, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody uznesením z 9. júna 2009 č. 420 a Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením z 10. júna 2009 č. 666. Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré návrh prerokovali, nevyplývajú žiadne návrhy.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Medzinárodnej organizácie práce o inšpekcii práce v poľnohospodárstve č. 129 z roku 1969 Slovenskou republikou vyjadrených v uzneseniach uvedených v III. časti tejto spoločnej správy odporúča Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 88 ods. 2 a 3 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky vysloviť súhlas A. s Dohovorom Medzinárodnej organizácie práce o inšpekcii práce v poľnohospodárstve č. 129 z roku 1969 Slovenskou republikou a B. s vyhlásením Slovenskej republiky podľa čl. 5 ods. 1 písm. a), b) a c) dohovoru a rozhodnúť, že Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o inšpekcii práce v poľnohospodárstve č. 129 z roku 1969 Slovenskou republikou je medzinárodná zmluva podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, ktorá má prednosť pred zákonmi.
Gestorský výbor určil spoločného spravodajcu výborov poslanca Jána Kvorku informovať Národnú radu o výsledku rokovania výborov, odôvodniť návrh a stanovisko gestorského výboru a predložiť návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky, ktorý tvorí prílohu spoločnej správy.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie zo 16. júna 2009 č. 265.
Pán predsedajúci, skončil som. Prosím, otvorte rozpravu.
T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca.
Konštatujem, že do rozpravy sa písomne nikto neprihlásil. Chce sa niekto prihlásiť ústne? Nie je tomu tak.
Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pani ministerka zrejme sa nechce vyjadriť, keďže rozprava nebola.
Pán spravodajca takisto sa nechce vyjadriť.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalším bodom programu je druhé a tretie čítanie o
návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Medzinárodnej organizácie práce o ochrane zástupcov pracovníkov v podniku a o uľahčení podmienok na výkon ich činností, ktoré sa im poskytujú, č. 135 z roku 1971 Slovenskou republikou.
Návrh vlády máme ako tlač 1080, spoločná správa je ako 1080a.
Pani ministerka, poprosím, keby ste aj tento váš štvrtý návrh odôvodnili.
V. Tomanová, ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohovorom Medzinárodnej organizácie práce o ochrane zástupcov pracovníkov v podniku a o uľahčení podmienok na výkon ich činnosti, ktoré sa im poskytujú, č. 135 z roku 1971 Slovenskou republikou (tlač 1080) sa predkladá na základe úlohy z Plánu práce vlády na rok 2008 v súlade s novým termínom splnenia úlohy schváleným predsedom vlády.
Účelom tohto dohovoru je upraviť sociálne práva vyplývajúce z práva združovať sa a práva organizovať sa. Z východiskovej hodnoty práva združovať sa vyplýva aj právo presadzovať sociálne práva a záujmy zamestnancov prostredníctvom svojich zástupcov.
Materiál bol predmetom Legislatívnej rady vlády, ktorá nevzniesla zásadné pripomienky.
Materiál prerokovala aj Hospodárska a sociálna rada 30. apríla 2009. Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky vyjadrila súhlas s ratifikáciou dohovoru, obdobne ako aj Združenie miest a obcí Slovenska. Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky neuplatnila k nemu žiadnu zásadnú pripomienku. Republiková únia zamestnávateľov svoj zásadný nesúhlas s ratifikáciou dohovoru nepodložila relevantnými vecnými argumentmi a dôvodmi, ktoré by bránili ratifikácii.
Materiál bo predmetom rokovania vlády, ktorá ho schválila 13. mája tohto roku uznesením č. 355. Prerokovali ho príslušné výbory Národnej rady, a to gestorský výbor, výbor pre sociálne veci a bývanie, ústavnoprávny výbor a výbor pre hospodársku politiku. Uvedené výbory vyjadrili súhlas s predloženým materiálom s výnimkou pre hospodársku politiku, ktorý neprijal príslušné rozhodnutie. Ďakujem.