(16.20 hodin)
(pokračuje Němcová)
Takže návrh usnesení bude znít takto: "Poslanecká sněmovna schvaluje návrh zákona, kterým se mění zákon č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, podle sněmovního tisku 269/3".
Zahajuji hlasování pořadové číslo 223. Táži se, kdo je pro tento návrh. A proti?
V hlasování pořadové číslo 223 přítomno 181, pro 105, proti 69. Konstatuji, že návrh zákona byl přijat. (Potlesk zprava.)
Děkuji panu senátorovi Dienstbierovi, děkuji též paní zpravodajce. Končím projednávání bodu 117, sněmovního tisku 269/3. (V sále je obrovský hluk a neklid!)
Budeme se věnovat dalšímu bodu. Je to bod
118.
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 338/1992 Sb.,
o dani z nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů
/sněmovní tisk 119/3/ - vrácený Senátem
Senát vrátil návrh zákona s pozměňovacím návrhem. Jeho usnesení jsme obdrželi jako sněmovní tisk 119/4. Vítám mezi námi pana senátora Miloše Malého.
Prosím, aby se za navrhovatele k usnesení Senátu a k předloženému pozměňovacímu návrhu vyjádřil ministr financí Miroslav Kalousek. Dámy a pánové, prosím o klid.
Ministr financí ČR Miroslav Kalousek Děkuji za slovo. Paní předsedkyně, dámy a pánové, dovoluji si jenom připomenout to, co jsem tady již několikrát opakoval, že se jedná za prvé o zjednodušení, za druhé o soulad s platnou jurisdikcí. Tato novela se týká daní z nemovitostí, kde se upravuje výklad, co je či není stavba bez svislé zdi. Navrhujeme, aby to bylo jednoznačně vykládáno jako zpevněná plocha se dvěma sazbami - 1 koruna a 5 korun. Jedna koruna je pro zemědělské podnikatelské subjekty, ta pětikoruna pro všechny ostatní.
Já chci jenom zdůraznit, že se to vztahuje výlučně na podnikatelské subjekty, které mají tyhle zpevněné plochy evidované v katastru nemovitostí v druhu pozemku ostatní plocha nebo zastavěná plocha a nádvoří. Nevztahuje se to na zemědělské pozemky, nevztahuje se to na veřejné cesty, jak jsem slyšel v některých diskusích. Je to opravdu zjednodušení a je to úleva pro daňového poplatníka i pro správce daně. Senát navrhl ne 1 korunu a 5 korun, ale navrhl 2 koruny a 6 korun. Z pozice ministra financí bych k tomu měl mít v zásadě neutrální stanovisko, z pozice vládního politika, zvlášť za stranu, kterou zastupuji, jsem proti. Nemám pocit, že bychom měli v tomto případě výrazně zvyšovat daňovou zátěž, a proto si dovolím požádám o schválení verze tak, jak ji schválila Poslanecká sněmovna.
Předsedkyně PSP Miroslava Němcová Děkuji panu ministrovi. Zeptám se, zda se chce k tomuto pozměňovacímu návrhu Senátu vyjádřit zpravodaj rozpočtového výboru pan poslanec Alfréd Michalík. Prosím. (V sále je stále velký hluk!)
Poslanec Alfréd Michalík: Vážená paní předsedkyně, kolegyně, kolegové, o tom, co sledoval tento návrh, tato novela, tady hovořil pan ministr financí. V Senátu se naši kolegové rozhodli, že některé části, které patří k tomuto druhu pozemku, zdraží, a zvedli o korunu sazbu u těch pozemků, které jsou využívané pro zemědělskou půdu, na 2 koruny a u těch, které jsou používány pro stavebnictví, průmysl a dopravu, na 6 korun, čili o korunu obě dvě položky zvedli. Tento rozdíl proti našemu návrhu je zřejmě dán tím, že složení v Senátu je zemědělci kontra starostové zřejmě rovnovážný. V této fázi zvítězily starostovské pohledy, které zvyšují odvody za tento majetek. Zemědělci, kteří byli proti, neuspěli.
Já si myslím, že oba dva návrhy, jak ten senátní, tak ten sněmovní, nejsou natolik závažné finančně, aby byly důvodem pro nějaké velké rozpory, proto si myslím, že ani senátní, ani poslanecký návrh nejsou zavrženíhodné, a tudíž my budeme podporovat oba dva v pořadí, že podpoříme senátní, a když ne, tak podpoříme sněmovní.
Předsedkyně PSP Miroslava Němcová Takže to byl pan zpravodaj. Otevírám rozpravu. Jako první vystoupí pan senátor Miloš Malý. Prosím, pane senátore.
Senátor Miloš Malý: Paní předsedkyně, pane předsedo vlády, pane ministře, páni ministři, dámy a pánové, co říkal pan ministr financí, první polovina, je samozřejmě v pořádku, protože dochází k tomu, že dojde pouze k vyjasnění pro soudy a daňové poplatníky, co je zpevněná plocha pozemku. Tato formulace je jasná a zabrání soudním sporům.
Druhá věc, která samozřejmě je v tom trošičku malinko nejasná, je to, že dojde k převedení některých staveb, které jsou plošné, jako jsou například parkoviště, jsou to stavby charakteru zpevněných ploch, které nejsou lehce rozebíratelné jako panelové, z pozice daně stavba zdaněná desetikorunou do pozice daně pozemek, tak jak byl návrh, tak tou vyšší sazbou 5 korun, kde je úspora 5 korun pro daňového poplatníka a u ostatních těchto typů staveb, které jsou určeny pro prvotní zemědělskou výrobu, lesnictví a rybníkářství, tak tam je koruna.
Vycházíme z toho, že tato daň je základní daní, která slouží jako příjem obcím. To znamená, že přesunutím těchto staveb do nižších sazeb vezmeme obcím z jejich jediného zaručeného daňového příjmu, který jim stoprocentně patří, minimálně 400 mil. korun. V materiálu, který jsem vám tam dal jako starosta třicetitisícového města, tak za 400 mil. by toto město žilo celý rok. Takže je to velmi mohutný zásah do daňových příjmů. Když se to plošně rozpočítá, tak samozřejmě to vypadá optimálně daleko lépe. Ale otázka je v tom, že nikdo z nás není schopen spočítat, jestli opravdu dojde ke snížení o 400 mil., ale taky může přijít snížení daleko větší, protože podklady, ze kterých zákon byl čerpán, byl tvořen, nebyly stoprocentně přesné a nikdo přesně neví, kolik metrů čtverečních staveb se tímto způsobem překulí do nižší daňové sazby za pozemky. Pak tam může být daňová nevýtěžnost větší než 400 mil.
My jsme doporučovali samozřejmě jako Senát, aby legislativní úprava, která slouží vyjasnění postupu daňového úřadu, byla přijata tak, jak byla navržena Ministerstvem financí, ale aby se propad daňové výtěžnosti pro obce snížil, to znamená, aby nebyl tak razantní, a koruna navíc byla i v materiálu, s kterým pracovalo Ministerstvo financí. Takže to není nic, co by bylo předem neprojednané a co by bylo nepřiměřené pro naše daňové poplatníky. V každém případě jim to přinese úsporu na platbě daní a obcím to přinese menší výtěžnost této daně.
Děkuji za pozornost. ***