(10.40 hodin)

 

Předsedkyně PSP Miroslava Němcová Je to tak v pořádku. Otevřela jsem obecnou rozpravu. Vy jste byl první, kdo v ní vystoupil. Ptám se, zda se někdo další hlásí do obecné rozpravy v prvém čtení. Není tomu tak. Obecnou rozpravu končím.

Budeme se zabývat návrhy na přikázání výborům k projednání. Organizační výbor navrhl přikázat tento návrh k projednání výboru hospodářskému. Já se nejprve zeptám, jestli má někdo jiný návrh na přikázání. Nemá nikdo.

 

Zahajuji hlasování pořadové číslo 49. Ptám se, kdo je pro, aby tato norma byla přikázána výboru hospodářskému. Proti tomuto návrhu?

Hlasování pořadové číslo 49, přítomno 172, pro 111, proti nikdo. Návrh byl přijat.

 

Nyní je zde návrh na zkrácení lhůty pro projednání ve výborech o 58 dnů, tedy vlastně je to na těch 48 hodin.

Zahajuji hlasování pořadové číslo 50. Ptám se, kdo je pro tento návrh na zkrácení lhůty. Proti návrhu?

Hlasování pořadové číslo 50, přítomno 172, pro 98, proti 7. Návrh byl přijat.

 

Konstatuji tedy, že návrh zákona byl přikázán k projednání výboru hospodářskému a jeho lhůta byla zkrácena na 48 hodin. Tím jsme uzavřeli projednávání bodu 29, sněmovního tisku 943. Děkuji panu ministrovi i panu zpravodaji.

 

Zahajuji projednávání bodu číslo

 

72.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb.,
o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů
/sněmovní tisk 941/ - prvé čtení

Tento návrh opět uvede ministr průmyslu a obchodu Martin Kuba. Prosím, pane ministře.

 

Ministr průmyslu a obchodu ČR Martin Kuba Vážená paní předsedající, děkuji. Vážené kolegyně, vážení kolegové, dovoluji si vám předložit návrh zákona, kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání. Předkládaný návrh novely živnostenského zákona je jedním z návrhů, který reaguje a jeho zpracování vyplynulo z plánu nulové tolerance k černému trhu s lihovinami, kterým vláda reagovala na takzvanou metanolovou aféru.

Návrh spočívá v zavedení koncese pro prodej kvasného lihu, konzumního lihu a lihovin. Cílem navrhované úpravy je získat přehled o prodejcích lihu a lihovin a zefektivnit tak kontrolu nad prodejem této rizikové komodity. Navrhuje se rozšířit předmět podnikání stávající koncesované živnosti pro výrobu a úpravu kvasného lihu, konzumního lihu a lihovin o regulaci jejich prodeje. Po novele budou muset nově žádat o koncesi všichni podnikatelé, kteří se zabývají distribucí a prodejem lihu nebo lihovin jak podnikatelům, tak i spotřebitelům. Kromě obchodníků se úprava bude vztahovat i na podnikatele, kteří lihoviny prodávají v restauracích. Stanoví se přechodné šestiměsíční období, v rámci kterého stávající podnikatelé musí požádat o koncesi, aby mohli v prodeji lihu a lihovin plynule pokračovat.

Realizace navrhovaného zákona nebude vyžadovat žádné finanční náklady ze státního rozpočtu ani z veřejných rozpočtů. Měla by přispět k zabránění daňovým únikům a pozitivně ovlivnit příjmovou stránku státního rozpočtu. Zavedení koncesí pro prodej lihovin by potom mělo usnadnit činnost kontrolních orgánů a přispět k transparentnosti trhu s uvedenou komoditou. Umožní obchodním partnerům i spotřebitelům nahlédnutí do veřejně přístupného živnostenského rejstříku a získat tak přehled, od koho lihoviny nakupují. Pozitivním efektem by mělo být i zvýšení ochrany spotřebitelů před nekvalitním a zdraví škodlivým alkoholem.

Jsme si vědomi, že je to jeden z kroků, není to samozřejmě samospásné, ale je to jeden z kroků, který nám může nastavit proces při prodeji alkoholu tak, aby byl lépe kontrolovatelný a transparentní. Zvláště model kontroly těch míst a přehledu, kde jsou prodávány, se ukázal v metanolové kauze, že by byl velmi prospěšný, a tato koncese by k tomu měla vést. Není také žádným, řekněme, omezením. Ta koncese je stavěna tak, aby nebyla omezována možnost vstupu do podnikání. Myslím si, že je velmi rozumným kompromisem, tak abychom získali větší přehled o subjektech podnikajících v této oblasti a jejich místech působení, ale aby nebyl jakoukoliv překážkou pro začátek takového podnikání nebo pokračování v něm, pokud v něm dnes někdo podniká. Děkuji.

 

Předsedkyně PSP Miroslava Němcová Děkuji. Prosím o slovo zpravodaje. Pro prvé čtení byl určen pan poslanec Jan Čechlovský.

 

Poslanec Jan Čechlovský: Děkuji za slovo, vážená paní předsedkyně. Vládo, ctěná Sněmovno, já bych chtěl jenom na úvod učinit jednu malou poznámku, a to upozornit na to, že jsem byl v loňském roce zpravodajem dvou zákonů, a to dokonce vyváženě, jednoho z oblasti sociální a jednoho z oblasti hospodářské, a oba nám svým vetem vrátil pan prezident. V tomto ohledu tedy nevím, zda dalším pověřením mne ke zpravodajování činíte dobře. Apeluji na vás v duchu Murphyho zákona: nesázejte na smolaře jenom proto, že se jeho smůla musí jednou prolomit.

Ale k samotnému zákonu. Úvodní slovo řekl pan ministr Kuba. Já se budu snažit být krátký, aby moje úvodní slovo nebylo delší, nežli je samotný návrh zákona. Možná se v něčem budu opakovat po panu ministrovi.

Vládní návrh novely mění přílohu živnostenského zákona upravující koncesované živnosti a rozšiřuje předmět podnikání koncesované živnosti, regulující výrobu, úpravu a prodej lihu a lihovin. Současně řeší v přechodných ustanoveních přechod stávajících živnostenských oprávnění do režimu koncesované živnosti konkrétně dobou šesti měsíců.

Pan ministr už řekl, že předkládaná novela zákona je jednou z norem, a další tady určitě budeme projednávat, které vznikly na základě úkolů vyplývajících z usnesení vlády č. 735 z října loňského roku k realizaci plánu nulové tolerance k černému trhu s lihovinami. Cílem navrhované právní úpravy je podřadit prodej kvasného a konzumního lihu a lihovin režimu koncesované živnosti, a tím přispět jednak ke zprůhlednění trhu s lihem a lihovinami, k omezení prodeje nezdaněného a nekvalitního lihu, efektivnější kontrole zmiňovaného trhu kontrolními orgány, zvýšení ochrany spotřebitelů, zabránění daňovým únikům a v neposlední řadě zlepšení podnikatelského prostředí, potažmo podpoře poctivých podnikatelů v této oblasti.

Jako zpravodaj zákona doporučuji ctěné Sněmovně nejen to, aby ho propustila do dalšího čtení, ale aby ho podpořila v příslušném výboru a následně i tady ve čtení závěrečném.

Děkuji za pozornost.

 

Předsedkyně PSP Miroslava Němcová Děkuji panu zpravodaji. Otevírám obecnou rozpravu. Pan poslanec Votava. Prosím.

 

Poslanec Václav Votava: Děkuji za slovo. Vážená paní předsedkyně, kolegyně, kolegové, domnívám se, že je to správný krok především po těch problémech, které tady byly s pančovaným alkoholem. Víme dobře, jak to dopadlo. Těch čtyřicet obětí je určitě varujících.

Je třeba určitě zprůhlednit jednotlivé prodejce, konečné prodejce spotřebiteli, tak aby bylo známo, kdo kde jak prodává, a proto i ten požadavek na koncesi je myslím naprosto namístě. Vítám také to, že v novele zákona je vlastně vybrána varianta číslo tři, která nebude mít administrativní a především finanční dopad na podnikatele, na živnostníky. To znamená, že koncese bude udělována bezplatně. Také hledisko šesti měsíců, do kdy si musí požádat o koncesi, je naprosto namístě a je správné.

Co je k diskusi, je zřejmě stánkový prodej. Hovořilo se o tom, že bude zakázán prodej lihovin, alkoholu, ve stáncích. To v této novele živnostenského zákona nenacházím. Říkám, že je to opravdu otázka k diskusi, protože smyslem té novely je mít přehled o prodejcích, mít přehled o tom, kde prodávají alkohol, a samozřejmě potom mít možnost také účinně tyto provozovny, ale i stánky kontrolovat, což je myslím velice důležité. ***




Přihlásit/registrovat se do ISP