Úterý 17. června 2014, stenozáznam části projednávání bodu pořadu schůze
(pokračuje Vojtěch Filip)
66.
Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky
k vyslovení souhlasu s ratifikací Úmluva Organizace spojených národů
o jurisdikčních imunitách států a jejich majetku ze dne 2. prosince 2004
/sněmovní tisk 195/ - prvé čtení
Požádal bych pana ministra zahraničních věcí, aby za vládu ČR návrh uvedl.
Ještě než se dostaví ke stolku pan ministr zahraničí, požádal bych pana zpravodaje... (Hlas mimo mikrofon.) Aha, tak pan ministr má ještě čas, protože zpravodaj pro prvé čtení Pavel Šrámek je omluven.
Žádám Sněmovnu, aby vyslovila souhlas se změnou zpravodaje, kterým by se měl stát za zahraniční výbor Pavel Plzák. Má někdo jiný návrh? Není tomu tak.
Rozhodneme tedy o změně zpravodaje v hlasování 97, které jsem zahájil, a ptám se, kdo je pro změnu zpravodaje. Kdo je proti? Děkuji.
Z přítomných 150 pro 126, proti 1. Pan Pavel Plzák je zpravodajem pro prvé čtení.
Nyní tedy žádám pana ministra zahraničních věcí, aby Úmluvu Organizace spojených národů o jurisdikčních imunitách států a jejich majetku uvedl. Prosím, pane ministře.
Ministr zahraničních věcí ČR Lubomír Zaorálek Řeknu vám zhruba obsah tohoto tisku 195, kde se předkládá opět Sněmovně k souhlasu ratifikace Úmluvy OSN o jurisdikčních imunitách států a jejich majetku. Jedná se v podstatě o pojistku proti situaci, která se stala v České republice v souvislosti s tím, když - pokud si vzpomenete, tuším, to bylo ve Vídni - byl zabavován majetek českého státu. To se týkalo obrazů, které tam byly zapůjčeny. Tato úmluva by měla zabránit tomu, aby se do budoucna podobná situace opakovala a aby takto mezi státy docházelo k zabavování jejich majetku v důsledku toho, že některé společnosti vedou s těmi státy arbitráže nebo soudní spory. Myslím si, že pro Českou republiku, která si toto konkrétně prožila v některých kauzách, by bylo velice vhodné, abychom se připojili, aby nám nehrozila jako českému státu exekuce kulturního, vědeckého majetku nebo majetku státu, který někde zapůjčíme do zahraničí. Ratifikace úmluvy bude znamenat, že Česká republika se bude příště v situaci, že takovému zapůjčenému majetku bude přiznána imunita, a nebude možné opakovat podobnou situaci, jakou jsme měli kolem některých zapůjčených obrazů České republiky v Rakousku, nebo bych mohl jmenovat i některé další kauzy. Toto je v podstatě obsah tohoto opatření. Domnívám se ještě jednou podle zkušeností, které máme, že bychom se vyhnuli nepříjemným situacím, ve kterých jsme se minule ocitli. Konkrétně to byl zrovna případ, který jsme si opakovaně prožili sami.
Doporučuji Sněmovně, aby projednala tuto úmluvu ve výborech Sněmovny. Předpokládám, že její schválení by tady mohlo být věcí poměrně širokého souhlasu. Děkuji.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Děkuji panu ministru zahraničí Lubomíru Zaorálkovi. Požádám pana zpravodaje Pavla Plzáka.
Ještě předtím - dobře - pane předsedo, máte slovo. Prosím.
Poslanec Zbyněk Stanjura: Já sice vím, že nic není porušeno. Máme tady jediného chudáka ministra. Myslím si, že ta minimalistická účast zrovna v úterý odpoledne, kdy jsme vyšli vstříc - původně měly být opoziční návrhy zákonů, vyšli jsme vstříc vládě, která nutně potřebuje projednat šest bodů, a máme tady jednoho jediného ministra. Má samozřejmě nejlepší výsledky, má 150 hlasů ze 152 nebo kolika, to přiznávám. Ale opravdu to není na přítomného ministra zahraničí, ale na všechny ostatní, že ta docházka by se fakt mohla zlepšit. Děkuji.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Děkuji, pane předsedo. Samozřejmě mohu požádat předsedy koaličních klubů, aby se se svými kolegy ministry dohodli a přivedli je do sálu.
Nyní ale dám slovo panu zpravodaji Pavlu Plzákovi, aby přednesl zpravodajskou zprávu v prvním čtení. Prosím, pane zpravodaji.
Poslanec Pavel Plzák: Děkuji, pane předsedající. Děkuji za slovo. Vážený pane předsedající, vážený člene vlády a vážené kolegyně, kolegové, já jsem vyšel zase vstříc kolegovi Šrámkovi, takže na poslední chvíli zpravodajuji tento sněmovní tisk.
Jedná se o Úmluvu OSN o jurisdikčních imunitách států a jejich majetku. Tato úmluva legislativně upravuje fakt, že státy jako suveréni a jejich majetek jsou imunní vůči jurisdikci jiných států. V podstatě se uplatňuje zásada rovnosti států. Tato úmluva je omezena na úpravu imunit států a jejich majetků vůči soudní pravomoci orgánů cizích států, ale zároveň stanoví taxativní výčet případů, kdy se státy s ohledem na předmět sporu v zásadě nemohou imunity dovolávat.
Tato úmluva byla přijata Valným shromážděním OSN již v roce 2004, ale doposud ji podepsalo jenom 28 států. Česká republika podpisem vlády tak učinila v roce 2006, ale s ratifikací bylo rozhodnuto vyčkat do doby, než bude schválena nějaká vnitrostátní právní úmluva, což se stalo. Tento předpis v podstatě platí a jedná se o zákon č. 91/2012 Sb., o mezinárodním právu soukromém, který nabyl účinnosti 1. ledna 2014.
Pokud naše republika ratifikuje tuto úmluvu, stane se čtrnáctým smluvním státem. Je to důležité i proto, aby tato úmluva vstoupila v platnost, protože k tomu je třeba, aby smluvních států bylo třicet. Stali bychom se tedy teprve patnáctým. To je jeden důvod, proč je třeba tuto úmluvu přijmout. Druhým důvodem je to, co zde již sdělil pan ministr zahraničí, to znamená, že tato úmluva by měla ochránit státní majetek. Jsou to ty případy, kdy zapůjčujeme umělecké předměty do zahraničí, viz spor s Lichtenštejnskem o obraz Vápenka nebo jak se jmenoval, a podobné případy.
Proto bych doporučil tuto smlouvu projednat - myslím, že bylo přikázáno zahraničnímu výboru. Děkuji za slovo.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Děkuji, pane zpravodaji. Otevírám obecnou rozpravu. Konstatuji, že nemám žádnou přihlášku do rozpravy písemnou. Nevidím ani přihlášku z místa, takže rozpravu končím. Je zájem o závěrečná slova? Pravděpodobně není. Budeme se zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání. Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání zahraničnímu výboru, jak řekl zpravodaj. Má někdo jiný návrh? Není tomu tak.
Budeme tedy hlasovat o tom, aby předložený návrh byl přikázán k projednání zahraničnímu výboru.
Rozhodneme v hlasování pořadové číslo 98. Ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji vám.
Hlasování pořadové číslo 98. Z přítomných 156 pro 129, proti nikdo. Návrh byl přijat. Konstatuji, že tento vládní návrh byl přikázán k projednání výboru zahraničnímu. Děkuji panu ministrovi, děkuji zpravodaji.
Ještě než budeme pokračovat, předložím vám nějaké omluvy, které dorazily. Omluva z jednání dnešního odpoledne od 16.30 do konce jednacího dne - pan poslanec Matěj Fichtner. Pan ministr Daniel Herman se omlouvá od 16.50 do 19 hodin a pan poslanec Gabal se omlouvá do 16 hodin.
Nyní budeme pokračovat bodem
Aktualizováno 31. 10. 2017 v 17:59.