(Jednání pokračovalo v 9.54 hodin.)
Předseda PSP Jan Hamáček: Dámy a pánové, budeme pokračovat. Lhůta na poradu klubu KDU-ČSL uplynula. Já otevřu bod číslo
3.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb.,
o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 256/2000 Sb.,
o Státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých
dalších zákonů (zákon o Státním zemědělském intervenčním fondu),
ve znění pozdějších předpisů
/sněmovní tisk 98/ - druhé čtení
Prosím pana ministra zemědělství pana Mariana Jurečku, aby tento tisk ve druhém čtení z pověření vlády uvedl. Pane ministře, prosím, máte slovo.
Ministr zemědělství ČR Marian Jurečka Dobré dopoledne, děkuji, pane předsedo. Milé poslankyně, vážení poslanci, dovolte, abych blíže představil vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, a zákon č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu, ve znění pozdějších předpisů. Návrh zákona je předkládán jako iniciativní materiál Ministerstva zemědělství. Původní návrh zákona, sněmovní tisk 1063, nebyl Poslaneckou sněmovnou z důvodu jejího rozpuštění projednán.
Hlavními důvody předložené navrhované právní úpravy, pokud jde o zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, jsou zejména: zpřesnění obecných ustanovení o společných organizacích trhu, přímých platbách, Programu rozvoje venkova a operačního programu Rybářství. Zjednodušení evidence zemědělského podnikatele s ohledem na zjednodušení živnostenského práva a se změnami vyvolanými zákonem o základních registrech. Dále změna v provozování evidence využití půdy podle uživatelských vztahů, tzv. LPIS, s ohledem na sjednocení způsobu administrace dotací v resortu zemědělství po provedené redukci agentur pro zemědělství a venkov Ministerstva zemědělství, jejichž převážnou činnost převzal od 1. 1. 2013 Státní zemědělský intervenční fond. A zpřesnění ustanovení o evidenci půdy, evidenci krajinných prvků a evidenci objektů a jejich procesních způsobů aktualizace.
Předmětem hlavních změn zákona č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu, jsou zejména formulační úpravy ustanovení o financování Státního zemědělského intervenčního fondu, doplnění ustanovení o poskytování národních dotací na základě pověření ministerstva podle § 2 písm. d) zákona o zemědělství prostřednictvím dohody o poskytnutí dotace a doplnění ustanovení a poskytování dotací a možnost elektronických podání.
Za pozitivní dopad návrhu zákona na podnikatelské prostředí České republiky lze považovat zejména zjednodušení evidence zemědělského podnikatele zrušením institutu místní příslušnosti a zrušením evidence zaměření zemědělské výroby.
Pokud jde o důvodovou zprávu, dovoluji si upřesnit informaci o nových základních nařízeních Rady a Parlamentu EU, které byly přijaty koncem roku 2013 a následně v mezidobí publikovány v Úředním věstníku EU. Jedná se o nová základní nařízení Rady a Parlamentu EU, která se týkají změn společné zemědělské a rybářské politiky Evropské unie pro období 2014 až 2020 v oblasti přímých plateb, Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, společných organizací trhu se zemědělskými produkty. Na tato již publikovaná nařízení Evropské unie budou navazovat dosud nepřijatá prováděcí nařízení Komise Evropské unie, která budou přijímána orgány Evropské unie v průběhu roku 2014.
K pozměňovacím návrhům zemědělského výboru sněmovní tisk č. 98/3 sděluji, že s nimi souhlasím, protože obsahují potřebné úpravy předloženého materiálu ve vazbě na aktuální změny předpisů Evropské unie a na požadavky aplikační praxe. V případě změn zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, se jedná zejména o doplnění vymezení role Ministerstva zemědělství ve vztahu ke společné zemědělské politice EU a obsahu řídicích a kontrolních systémů Ministerstva zemědělství. Doplnění rámcového zaměření Programu rozvoje venkova České republiky na období 2014 až 2020. Rozšíření forem podpor poskytovaných Podpůrným a garančním rolnickým a lesnickým fondem. Doplnění odborné pomoci žadatelům při podávání žádostí. Úpravy kompetencí a působnosti v oblasti evidence využití podle uživatelských vztahů LPIS mezi Ministerstvem zemědělství a Státním zemědělským intervenčním fondem. Úpravy evidence využití půdy podle uživatelských vztahů LPIS, nahrazení půdního bloku a dílů půdního bloku jen dílem půdního bloku a nahrazení evidence krajinných prvků evidencí ekologicky významných prvků. Prodloužení lhůty pro uživatele k hlášení změn v evidenci využití půdy podle uživatelských vztahů LPIS a nerušení ustanovení § 6 ponecháním předkládání zprávy o stavu zemědělství.
V případě změn zákona č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu, se jedná zejména o zdůraznění role Státního zemědělského intervenčního fondu jako správního úřadu a doplnění možnosti Státního zemědělského intervenčního fondu získávat údaje z lesních hospodářských plánů, zejména pro účely kontrol dotací Programu rozvoje venkova České republiky na období 2014 až 2020.
Dámy a pánové, děkuji vám za pozornost.
Předseda PSP Jan Hamáček: Děkuji, pane ministře. Prosím, aby se slova ujala zpravodajka zemědělského výboru paní poslankyně Margita Balaštíková, protože jsme tento návrh v prvém čtení přikázali právě zemědělskému výboru. Usnesení výboru vám byla doručena jako tisky 98/1 až 3. Paní poslankyně, prosím, máte slovo.
Poslankyně Margita Balaštíková: Dobrý den, pane předsedající, dobrý den, kolegyně a kolegové. Pan ministr předložil návrh a vysvětlil všechno, takže já bych nezdržovala ostatní kolegy a až v podrobné rozpravě bych podala další vysvětlení.
Předseda PSP Jan Hamáček: Ano. Otvírám obecnou rozpravu. Hlásí se pan poslanec Bendl, tak má, prosím, slovo.
Poslanec Petr Bendl: Děkuji za slovo, pane předsedající. Dámy a pánové, budu velmi stručný. Řeknu, že podporujeme obecně přijetí tohoto zákona, protože reaguje na potřeby České republiky ve vztahu ke změně legislativy Evropské unie a k tomu novému období 2015 a dále. To, co tady říkal pan ministr, je pravda. Tento zákon byl připravován ještě v minulém volebním období. Potvrzuji nutnost potřeby reagovat na zpřesnění věcí, které se týkají LPISu a podobně, protože tam dochází k častým disproporcím při kontrolách a podobně a je potřeba v tom udělat pořádek. Proto tato novela byla připravována už v minulosti stejně jako nové specifikování podpor, které, doufám, a říkám to tady úmyslně takto na mikrofon, aby to slyšel i pan ministr, zaregistrují kromě takových těch klasických podpor, které chodí skrze ZIF do zemědělského sektoru, tak se tam významněji objeví podpora udržení vody v krajině. A nejenom tím, že bude existovat takový program, ale bude také dostatečně finančně sanován. Děkuji. ***