(11.20 hodin)
(pokračuje Okamura)
Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna konstatuje, že nadále existují podmínky pro projednání vládního návrhu zákona o zvláštních způsobech hlasování ve volbách do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky v roce 2021 a o změně některých zákonů, sněmovní tisk 1242, ve zkráceném jednání."
Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?
Hlasování číslo 449, přihlášeno 119 poslanců, pro 100, proti 5. Návrh usnesení byl schválen.
A nyní s přednostním právem chce vystoupit místopředseda klubu hnutí ANO Roman Kubíček. Prosím.
Poslanec Roman Kubíček: Děkuji za slovo, pane předsedající. Já si jako tradičně dovolím navrhnout omezení rozpravy v podrobné a v obecné rozpravě na dvakrát 15 minut pro jednoho poslance. Děkuji.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Takže tady máme návrh na to, aby byla omezena rozprava v rámci tohoto bodu na dvakrát 15 minut. Přistoupíme k hlasování.
Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?
Hlasování číslo 450, přihlášeno 118 poslanců, pro 70, proti 16. Návrh byl přijat.
Nyní tedy otevírám vládní návrh zákona o zvláštních způsobech hlasování ve volbách do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky v roce 2021 a o změně některých zákonů, sněmovní tisk 1242, zkrácené jednání. Předložený návrh uvede místopředseda vlády a ministr vnitra Jan Hamáček. Pane ministře, ujměte se slova, prosím.
Místopředseda vlády a ministr vnitra ČR Jan Hamáček: Děkuji. Vážený pane místopředsedo, kolegyně, kolegové, dovolte mi, abych uvedl vládní návrh zákona o zvláštních způsobech hlasování ve volbách do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky v roce 2021 a o změně některých zákonů.
Podle platných volebních zákonů jsou nařízená karanténa nebo izolace překážkou ve výkonu právu volit. Osoby v karanténě nebo izolaci tedy nejsou oprávněny hlasovat. Tento návrh zákona má umožnit hlasování v podzimních volbách do Poslanecké sněmovny osobám, které mají nařízenou karanténu nebo izolaci z důvodu ochrany veřejného zdraví před nemocí COVID-19. Oprávnění voliči, ti budou tedy moci využít pouze zvláštní způsoby hlasování, a to hlasování u volebního stanoviště, to znamená takzvaný volební drive-in, hlasování při pobytovém zařízení, které bylo uzavřeno, a hlasování do zvláštní přenosné volební schránky.
Tento návrh je obdobou loňského zákona, který umožnil využít stejné způsoby hlasování ve volbách do zastupitelstev krajů a do Senátu. Součástí navrhovaného zákona je i ustanovení, které vzniklo po konzultaci s jednotlivými politickými stranami, podle kterého se v případě příznivého vývoje epidemické situace zvláštní způsoby hlasování nepoužijí. Včera návrh zákona projednal ústavně-právní výbor a doporučil jej ke schválení. Já vám děkuji za pozornost a prosím vás o podporu tohoto návrhu. Děkuji.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Ústavně-právní výbor, jemuž byl vládní návrh zákona přikázán rozhodnutím předsedy, projednal a přijal usnesení, které vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 1242/2. Nyní prosím, aby se slova ujal zpravodaj ústavně-právního výboru, poslanec Jakub Michálek a informoval nás o projednání tohoto návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil. Pane poslanče, máte slovo.
Poslanec Jakub Michálek: Dobrý den, děkuji. Vážený pane předsedající, vážené kolegyně, vážení kolegové, ústavně-právní výbor včera návrh zákona projednal ve lhůtě, kterou stanovil předseda Poslanecké sněmovny, byl projednán v legislativní nouzi. A doporučil ho schválit, tak jak byl předložen. Nedoporučil nebo neschválil k němu žádné pozměňovací návrhy. Současně doporučil, aby se vedla rozprava ke všem částem toho návrhu, tedy na jednání pléna Poslanecké sněmovny, a aby byl návrh projednán dneska. Děkuji.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Nyní rozhodneme, zda povedeme obecnou rozpravu. Budeme o tom hlasovat.
Zahajuji hlasování. Kdo je pro, abychom vedli obecnou rozpravu? Kdo je proti?
Hlasování číslo 451, přihlášeno 119 poslanců, pro 80, proti 2. Návrh byl přijat.
Nyní otevírám obecnou rozpravu, jako první je přihlášen pan poslanec Stanislav Grospič a připraví se poslanec Lubomír Volný. Mám tady faktickou poznámku u pana poslance Františka Elfmarka, ale to možná bylo ještě v rámci toho hlasování, nějaký přehmat? (Poslanec Elfmark nechce vystoupit.) Tedy škrtnu pana poslance Elfmarka. A prosím, pan poslanec Stanislav Grospič. Prosím.
Poslanec Stanislav Grospič: Děkuji, pane předsedající. Vážení členové vlády, vážené kolegyně a kolegové, dovolte mi pár slov k návrhu zákona, který máme před sebou a máme dnes schválit a který se jedná úpravy návrhu zákona o volbách do Poslanecké sněmovny ve smyslu vládního návrhu o zvláštních způsobech hlasování v těchto volbách a v podstatě by měl takzvaně kopírovat to, co jsme přijímali vloni minulý rok v srpnu u příležitosti voleb do krajských zastupitelstev a do Senátu České republiky.
Chtěl bych konstatovat, že při projednávání tohoto zákona v rámci pracovních schůzek panovala shoda, aspoň tak jsem to vnímal, napříč politickým spektrem, že bude do tohoto zákona zakomponován takzvaný vypínač, to znamená moment, kdy, pokud bude trvat pandemie, tak bude spuštěn určitý spínač a budou tedy běžet volby v režimu podobném, jako běžely volby do krajských zastupitelstev a Senátu. Pokud tato pandemie nebude, tak volby poběží normálně, podle klasického zákona o volbách do Poslanecké sněmovny, a nebude tady vyčleňována určitá skupina osob a zaváděna určitá nerovnoprávnost ve volebním právu mezi občany České republiky.
Já bych tady chtěl konstatovat za klub KSČM i za sebe, že pro nás je navržená předloha velkým problémem a že ji nepodpoříme zvláště kvůli paragrafu, znění § 3. Je potřeba si uvědomit, že takzvaný pandemický zákon, který prošel hlasy mnohými členy této ctihodné komory, nikoli hlasy Komunistické strany Čech a Moravy, byl rozeslán ve Sbírce zákonů 26. února 2021 pod číslem 94 jako zákon o mimořádných opatření při epidemii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů.
Tento zákon má poněkud zvláštně koncipovanou účinnost, ale podstatné je, že základní část, to znamená takzvaný pandemický stav, končí, pokud neprojeví Poslanecká sněmovna vůli jinou, až 28. února roku 2022. Čili do té doby zde budeme mít stále takzvanou pandemickou situaci. V tom případě požadavek ze strany Komunistické strany Čech a Moravy zněl, aby § 3 byl koncipován skutečně jako spínač, a nikoliv tak, jak je napsán dnes, že vlastně bude spuštěn tehdy, bude-li mezitím rozhodnuto třeba Poslaneckou sněmovnou, že bude končit pandemická situace, a poté bude znovu nastartován.
My se domníváme, že v současné době je tato koncepce nesprávná, tento zákon neodráží v podstatě standardní přístup k volebnímu právu a počítá předem s tím, že zde bude trvale vykazován takzvaný pandemický stav. Chci jen upozornit, že mimořádného volebního oprávnění odvolit třeba z automobilu při krajských volbách a volbách do Senátu v průměru na jeden kraj v České republice, říkám v průměru, aby se to mírně lišilo, využilo na každý kraj asi zhruba 250 voličů. Tak si teď uveďme do souladu, jaká může nastat situace na podzim, kdy většina občanů, a doufejme, že se nevrátí pandemická situace v té hrozné podobě, jakou jsme zažívali koncem léta, začátkem podzimu minulého roku nebo letos v jarních měsících, že se naopak bude dále snižovat ten stav téměř k těm hodnotám, jakých dosahujeme nyní, tak potom skutečně by ten spínač v § 3 měl být koncipován jako spínač, ale ne v tom znění, jak uvádí teď, že zvláštní způsoby hlasování se použijí, bude-li dne 15. září 2021 trvat stav pandemické pohotovosti nebo nouzový stav vyhlášený alespoň pro část území ČR z důvodu ohrožení zdraví šířením onemocnění COVID-19. To totiž předpokládá, že až do 15. září se dává volná dispozice vládě, a Sněmovna v podstatě rezignuje na svoje oprávnění kdykoliv předtím zrušit tento pandemický stav. A to vůbec nehovořím o tom, jakou má legitimitu, jak rozhodují jednotlivé soudy a jak se s nimi vláda v současné době vypořádá. ***
