(14.00 hodin)
(pokračuje Tomio Okamura)
Do státního rozpočtu přispívá Česká správa sociálního zabezpečení více než 35 %. To jsou peníze, které se pravidelně vybírají na pojistné na sociální zabezpečení a příspěvky na státní politiku zaměstnanosti. Česká správa sociálního zabezpečení má kromě důchodového pojištění na starosti nemocenské pojištění i lékařskou posudkovou službu. Plní také úkoly vyplývající z mezistátních úmluv o sociálním zabezpečení a podle koordinačních nařízení EU je styčným orgánem vůči zahraničním institucím pro peněžité dávky v nemoci a v mateřství.
Důchody a peněžité dávky v případě pracovních úrazů a nemocí z povolání. Česká správa sociálního zabezpečení je samostatnou rozpočtovou organizací podřízenou Ministerstvu práce a sociálních věcí. Byla ustavena s účinností od 1. září 1990 zákonem České národní rady č. 210/1990 Sb., o změnách působnosti orgánů České republiky a o změně zákona č. 20/1996 Sb., o péči o zdraví lidu, kterým byl novelizován zákon České národní rady č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů ČSR v sociálním zabezpečení.
Česká správa sociálního zabezpečení je správní úřad s celostátní působností podřízený Ministerstvu práce a sociálních věcí. Česká správa sociálního zabezpečení je v souladu s ustanovením § 3 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, organizační složkou státu. Není tedy samostatnou právnickou osobou. Tím však není dotčena její působnost podle zvláštních právních předpisů, zejména v oblasti sociálního zabezpečení, a její jednání v těchto případech je jednáním státu. Česká správa sociálního zabezpečení fakticky vznikla sloučením Úřadu důchodového zabezpečení v Praze, České správy nemocenského pojištění a Správy nemocenského pojištění Svazu českých a moravských výrobních družstev.
Krédem České správy sociálního zabezpečení je být moderní, klientsky orientovanou institucí, která plně využívá nejmodernější informační a komunikační technologie. Česká správa sociálního zabezpečení to definuje ve svém poslání. Cituji: "Česká správa sociálního zabezpečení je moderní úřad, nositel sociálního pojištění, jenž efektivně funguje způsobem, který odpovídá moderním technologiím informační společnosti třetího tisíciletí a je prodchnut výlučnou orientací na vytvoření maximální hodnoty pro klienta, a tím dosažení co nejvyššího splnění v jeho očekávání a co největší míry jeho spokojenosti."
Česká správa sociálního zabezpečení je orgánem státní správy a vykonává působnost v oblasti sociálního zabezpečení, důchodového pojištění a nemocenského pojištění a lékařské posudkové služby. Rozsah působnosti České správy sociálního zabezpečení je upraven zákonem č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů. Podle ustanovení tohoto zákona plní Česká správa sociálního zabezpečení tyto úkoly:
rozhoduje o povinnosti občana vrátit dávku důchodového pojištění poskytnutou neprávem nebo v nesprávné výši, pokud je o této dávce oprávněna rozhodovat,
rozhoduje o dávkách důchodového pojištění, pokud není v uvedeném zákoně stanoveno, že o nich rozhoduje jiný orgán sociálního zabezpečení, a zařizuje výplaty těchto dávek,
vybírá pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti podle zvláštního zákona,
jedná před soudem v řízení o přezkoumání rozhodnutí ve věcech sociálního zabezpečení.
plní úkoly při výplatě dávek sociálního zabezpečení do ciziny,
řídí a kontroluje činnost okresních správ sociálního zabezpečení,
dává souhlas ke změně pobytu práce neschopného občana při jeho odjezdu do ciziny, zajišťuje vydávání tiskopisů předepsaných podle zákona,
rozhoduje o povinnosti organizace nahradit neprávem vyplacené částky na dávce důchodového pojištění, pokud je o této dávce oprávněná rozhodovat,
rozhoduje o odvolání ve věcech, v nichž v prvním stupni rozhodla okresní správa sociálního zabezpečení,
rozhoduje o odstranění tvrdostí, které by se vyskytly při provádění sociálního zabezpečení, pokud jí bylo v jednotlivých případech svěřeno. Pro zajištění efektivního provozu vykonává Česká správa sociálního zabezpečení kromě zákonem stanovených úkolů také další důležité činnosti:
odpovídá za vedení klasických automatizovaných evidencí dat potřebných pro rozhodování ve věcech důchodového pojištění, nemocenského pojištění a lékařské posudkové služby,
odpovídá za vytváření a rozvíjení automatizovaného a informačního systému a provádí racionalizační opatření v oblasti sociálního zabezpečení,
odpovídá za správu svěřeného majetku - budov, zařízení, výpočetní techniky a tak dále,
odpovídá za účelné vynakládání rozpočtových prostředků na sociální zabezpečení,
sestavuje návrhy plánu a rozpočtu pro zajištění provozu České správy sociálního zabezpečení.
Ve výše uvedených oblastech Česká správa sociálního zabezpečení spolupracuje zejména s:
orgány sociálního zabezpečení Ministerstva obrany, Ministerstva vnitra a Ministerstva spravedlnosti, vzájemné předávání podkladových materiálů a výplat některých důchodů,
státním podnikem Česká pošta, která zajišťuje většinu hotovostních výplat důchodů,
zdravotnickými zařízeními při posuzování zdravotního stavu a zajišťování výplat důchodů do těchto zařízení,
ústavy sociální péče při zajišťování výplat důchodů do těchto zařízení,
fyzickými a právnickými osobami při plnění úkolů v oblasti sociálního zabezpečení a lékařské posudkové služby,
Ministerstvem zdravotnictví ve věcech lékařské posudkové služby, Všeobecnou zdravotní pojišťovnou ve věcech lékařské posudkové služby, údaje o zániku nároku na některé druhy důchodů, a dalšími zdravotními pojišťovnami,
Ministerstvem financí ve věcech rozpočtových prostředků, zřizování nových účtů,
peněžními ústavy - výplata důchodů na účty, především s Českou národní bankou, která vede účty ústředí České správy sociálního zabezpečení a okresním správám sociálního zabezpečení.
Česká správa sociálního zabezpečení spolupracuje v rámci legislativního procesu a přípravy koncepce sociálního zabezpečení se členy příslušných výborů Poslanecké sněmovny, Senátu Parlamentu ČR i s dalšími ústředními orgány státní správy.
Strukturu České správy sociálního zabezpečení tvoří ústředí České správy sociálního zabezpečení, pracoviště České správy sociálního zabezpečení, okresní správy sociálního zabezpečení, Pražská správa sociálního zabezpečení a Městská správa sociálního zabezpečení Brno a jejich územní pracoviště. Tyto organizační jednotky a útvary České správy sociálního zabezpečení mají své ředitele, územní pracoviště Pražské správy sociálního zabezpečení a Městské správy sociálního zabezpečení Brno své vedoucí.
Teď je pojďme krátce podívat na okresní správy sociálního zabezpečení. Územní organizační jednotky České správy sociálního zabezpečení jsou okresní správy sociálního zabezpečení - OSSZ, které se podílejí na vymezených oblastech na provádění sociálního pojištění v okruhu své působnosti zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů. Ředitele okresní správy sociálního zabezpečení jmenuje a odvolává ústřední ředitel České správy sociálního zabezpečení. Obvodní správy sociálního zabezpečení zajišťují informační servis pro klienty.
Organizační strukturu okresních správ sociálního zabezpečení tvoří:
Odbor výběru pojistného v rámci územní působnosti příslušné OSSZ koordinuje a usměrňuje provádění sociálních pojištění, odbor zejména sleduje dodržování platební povinnosti povinných subjektů v sociálním zabezpečení a vystavuje výkaz o nedoplatku organizacím a malým organizacím. Připravuje podklady pro rozhodnutí o povolení splátek pojistného a penále. Provádí jejich účtování a sledování správnosti úhrad, účtuje předpisy a platby všech vykonatelných titulů, provádí měsíční a roční účetní uzávěrku příjmového účtu pojistného a dávkového výdajového účtu, zabezpečuje vrácení přeplatku na pojistném jednotlivých plátců, zajišťuje výplatu dávek nemocenského pojištění a zabezpečuje vrácení přeplatku na dávce nemocenského pojištění. Odbor také rozhoduje o vymáhání a právním zajištění pohledávek, o prominutí penále, o povolení splátek pojistného a penále. Zabývá se také insolvenčním a konkurzním řízením.
Odbor sociálního pojištění v rámci úřední působnosti příslušné OSSZ koordinuje a usměrňuje provádění sociálního pojištění. Poskytuje odbornou pomoc občanům i organizacím ve věcech důchodového pojištění a všem subjektům ve své působnosti ve věcech s mezinárodním prvkem. Sepisuje a dokladuje žádosti o dávky, případně opravu dávek důchodového pojištění. Vyřizuje dotazy občanů týkající se všeobecných informací o dávkách v působnosti České správy sociálního zabezpečení a podává informace týkající se aplikace práva sociálního zabezpečení ES a mezinárodních smluv Evropského společenství a mezinárodních smluv o sociálním zabezpečení. ***