(18.10 hodin)
(pokračuje Jana Černochová)
Další důležitý moment z tohoto zákona je, že tady se jasně budou pojmenovávat strategické projekty armády. Vláda bude dostávat ke schvalování klíčové víceleté armádní projekty s jejich celkovou předpokládanou hodnotou financování a armáda by na ně z tohoto celkového objemu čerpala v jednotlivých letech peníze až podle smlouvy, protože dříve přesné určení financování pro každý rok bohužel určit nelze.
Tento prvek vytvoří potřebnou stabilitu pro plánování, ale i vyjednávání a jistotu pro realizaci té akvizice. Samozřejmě že kromě vlády tuto informaci o strategických projektech k debatě budou dostávat oba výbory, jak výbor Poslanecké sněmovny, tak výbor Senátu. Změna rozpočtových pravidel pak obsahuje úpravu několika dalších věcí, které Ministerstvo financí vyhodnotilo jako potřebné.
Vážení kolegové, kolegyně, jisté vybírání mírové dividendy bohužel pro nás všechny skončilo a po loňském únoru je nám asi jasné, že je zapotřebí naší modernizaci podpořit, a konečně tedy naši armádu dovybavit tím, čím si zaslouží. Toto je jeden z nástrojů, jak toho můžeme dosáhnout a... (Odkašlává si.) Promiňte. A já vás tedy prosím o podporu předloženého návrhu.
Zároveň chci poděkovat členům výboru pro obranu za konstruktivní debatu na toto téma. Asi se všichni shodujeme, že bezpečnost zadarmo není, že výdaje na obranu ve výši 2 % HDP jsou už dneska vlastně takovým minimem v zemích kolem nás. Dneska vstoupilo do Severoatlantické aliance jako 31. země Finsko. Myslím si, že u nich problém s tím závazkem určitě nebude. Tady bych chtěla jenom říct, že jsme si zase trošičku pohoršili, že jsme šestou zemí od konce z hlediska plnění těch závazků. Předběhlo nás Turecko, které skočilo před nás, byť třeba rozpočet roku 2023 patří mezi jedny z nejvyšších finančních prostředků, které v historii do obrany investujeme, ale je to pořád málo.
Sněmovní tisk byl projednán 14. března 2023 výborem pro obranu, 15. března 2023 rozpočtovým výborem. Oba zmíněné výbory doporučily Poslanecké sněmovně, aby tento zákon schválila. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já vám také děkuji, paní ministryně. Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 369/1 a 2 a já prosím, aby se slova ujal zpravodaj výboru pro obranu pan poslanec Josef Flek, informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil. Prosím, pane poslanče.
Poslanec Josef Flek: Děkuji, pane místopředsedo. Jak již zmínila paní ministryně, na výboru pro obranu došlo k souhlasu. Přečtu usnesení sněmovního tisku 369/1 z 24. schůze ze dne 14. března 2023 k vládnímu návrhu zákona o financování obrany České republiky a o změně zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, rozpočtová pravidla, ve znění pozdějších předpisů, zákon o financování obrany, sněmovní tisk číslo 369:
"Výbor pro obranu Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky po úvodním vystoupení ministryně obrany Mgr. Jany Černochové, náčelníka Generálního štábu Armády České republiky generálmajora Ing. Karla Řehky, zpravodajské zprávě poslance Mgr. Josefa Fleka a po rozpravě
I. Doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky, aby vládní návrh zákona o financování obrany České republiky a o změně zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, rozpočtová pravidla, ve znění pozdějších předpisů, zákon o financování obrany, sněmovní tisk číslo 369, schválila;
II. pověřuje zpravodaje výboru, aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky;
III. ukládá předsedovi výboru, aby předložil usnesení předsedkyni Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky."
Děkuji.
Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já vám také děkuji a nyní prosím zpravodaje rozpočtového výboru, pana poslance Michaela Kohajdu, aby nás informoval o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil. Prosím, pane poslanče, máte slovo.
Poslanec Michael Kohajda: Vážené kolegyně, vážení kolegové, vážená paní ministryně, pane ministře, pane předsedající, já jen navážu na své kolegy. Rozpočtový výbor projednal tento dokument, tento návrh, a usnesl se na 189. svém usnesení z 25. schůze ze dne 15. března 2023, kdy k tomuto návrhu zákona po úvodním slově prvního náměstka ministryně obrany pana Šulce, zpravodajské zprávě poslance Michaela Kohajdy a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny přijal tato dvě usnesení:
I. doporučuje Poslanecké sněmovně, aby s vládním návrhem zákona o financování obrany České republiky a o změně zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, sněmovní tisk 369, vyslovila souhlas;
II. zmocňuje zpravodaje výboru, tedy mne, aby s tímto usnesením seznámil schůzi Poslanecké sněmovny.
Děkuji.
Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já vám děkuji, pane zpravodaji.
Otevírám obecnou rozpravu - zde eviduji dvě faktické poznámky, ale vzhledem k tomu, že ještě nikdo nevystoupil, tak odmažu, je to pan poslanec Milan Feranec a pan poslanec Jaroslav Foldyna. Případně se s faktickou poznámkou přihlaste v průběhu rozpravy. Nyní vystoupí v obecné rozpravě pan poslanec Radovan Vích a po něm vystoupí pan poslanec Pavel Růžička. Prosím, máte slovo.
Poslanec Radovan Vích: Děkuji za slovo, pane předsedající. Vážené kolegyně, vážení kolegové, vážená paní ministryně, dovolte mi, abych se v krátkosti vyjádřil ve druhém čtení k zákonu o financování obrany. Nebudu tady číst to, co jsem tady již četl při prvním čtení, i to, co jsme projednávali ve výborech, takže velice stručně. Zákon je podle mého názoru zbytečný, nehledě na skutečnost, že ho mají pouze další dva státy, to znamená Polsko a Lotyšsko, a chtěl bych říct, že nejsme černí pasažéři, byť to tak vypadá. V rámci NATO dává na obranu 2 % HDP pouhých třináct států, tedy méně než polovina členských států NATO.
Nárůst rozpočtu na obranu ve výši 2 % HDP je s ohledem na stav veřejných financí podle mého názoru těžko obhajitelný. Státní rozpočet skončil v březnu ve schodku 166 miliard korun, což je vůbec nejhorší výsledek v historii České republiky. Je zde inflace 16 %, odmítla se valorizace důchodů a jsou tady neskutečně drahé potraviny a energie. Ale chtěl bych říct, že i my chceme moderní armádu, jsme si i vědomi konfliktu na Ukrajině, ale armáda má podle našeho názoru dostávat tolik financí, aby byla schopna smysluplně a účelně pojmout v souladu s dopředu připravenými a schválenými strategickými, významnými projekty, a nikoli taxativně. Mělo by to být v souladu s reálnou koncepcí výstavby Armády České republiky, kterou je potřeba podle mého názoru revidovat s ohledem na úkoly postavené před armádu v souvislosti s aktuální bezpečnostní a obrannou strategií. Zatím nic nenasvědčuje tomu, že by mohly být akvizice v plánovaném objemu 150 miliard korun na příští rok plně realizovány. Strategické projekty, jako je třeba pásové bojové vozidlo pěchoty, zatím schváleny nejsou, byť vše nasvědčuje tomu, že by schváleny být mohly, a nejsou tak splněny předpoklady pro čerpání armádního rozpočtu v takovéto výši a já odmítám dávat Ministerstvu obrany tento bianko šek.
Proto dávám návrh na zamítnutí tohoto návrhu. Děkuji.
Místopředseda PSP Jan Bartošek: Děkuji. Jako další je pan poslanec Pavel Růžička. ***
