Poslanec Tomáš Kohoutek: Děkuji, vážená paní předsedající. Vážené kolegyně, kolegové, dovolte mi, abych i já se vyjádřil ke Smlouvě mezi Českou republikou a Spojenými arabskými emiráty o zamezení dvojímu zdanění v oboru daní z příjmu a o zabránění daňového úniku a vyhýbání se daňové povinnosti.

Dne 24. května 2023 byla v Praze podepsána Smlouva mezi Českou republikou a Spojenými arabskými emiráty o zamezení dvojímu zdanění v oboru daní z příjmu a o zabránění daňovému úniku a vyhýbání se daňové povinnosti. Za Českou republiku smlouvu podepsal ministr financí Zbyněk Stanjura. Možné dvojí zdanění je nežádoucí, neboť snižuje příjmy, které fyzickým a právnickým osobám jednoho státu plynou ze státu druhého. Může se jednat zejména o příjmy z provádění stavebních, montážních, výzkumných a jiných činností, z využívání patentů a jiných průmyslových práv, z technických znalostí a zkušeností, z úroků, z výrobní a technické kooperace a z jiných zdrojů. Dvojí zdanění postihuje také například příjmy z využívání autorských práv k dílům literárním, uměleckým a vědeckým, penze, příjmy ze zaměstnání a příjmy výkonných umělců a sportovců.

Ve vzájemných daňových vztazích mezi Českou republikou a Spojenými arabskými emiráty se v současné době uplatňuje Smlouva mezi Českou republikou a Spojenými arabskými emiráty o zamezení dvojího zdanění a zabránění daňovému úniku v oboru daní z příjmu a z majetku, která byla podepsána dne 30. září 1996 ve Washingtonu a vstoupila v platnost dne 9. srpna 1997. V České republice byla tato smlouva publikována pod č. 276/1997 Sbírky zákonů.

S ohledem na minulý a současný vývoj v daňové oblasti je zřejmé, že tato smlouva již obecně zcela neodpovídá současným podmínkám a potřebám. Smlouva současně neobsahuje celou řadu závěrů, respektive zejména takzvaných minimálních standardů vyplývajících z projektů OECD, G20, BEPS.

Předkládaná daňová smlouva byla připravena na základě vzorových modelů OECD a OSN, přičemž samozřejmě odráží i vnitrostátní právní předpisy obou zemí. Smlouva přispěje k objektivnímu rozdělení práva na daň z jednotlivých druhů příjmů mezi oba státy, to jest mezi stát zdroje a stát skutečného vlastníka příjmů. Osobní a věcný rozsah smlouvy je vymezen v čl. 1 a 2.

V této souvislosti je třeba poznamenat, že tato nová smlouva se oproti té stávající již nevztahuje na majetek jako takový, jelikož s ohledem na daňové systémy České republiky a Spojených arabských emirátů nemůže dojít k jeho mezinárodnímu dvojímu zdaňování.

Sjednání této nové smlouvy o zamezení dvojímu zdanění se Spojenými arabskými emiráty tedy nevyžaduje změny v českém právním řádu. Ukončení platnosti a účinnosti stávající smlouvy je upraveno v čl. 28 odst. 2 smlouvy. Smlouva má standardně v České republice charakter smlouvy prezidentské. Členství České republiky v Evropské unii nemá dopad na sjednání smlouvy. Sjednávání daňových smluv je svrchovanou záležitostí každého členského státu EU. Návrh smlouvy je plně slučitelný s právem Evropské unie. Smlouva má v České republice standardní charakter smlouvy prezidentské a předkládá se po jejím podpisu a před její ratifikací prezidentem republiky Parlamentu České republiky k vyslovení jeho souhlasu podle čl. 49 písm. a) a e) Ústavy České republiky, protože upravuje práva a povinnosti osob, respektive věci, jejíž úprava je vyhrazena v zákonu. Ustanovení smlouvy budou mít po splnění všech podmínek podle Ústavy České republiky při konkrétní aplikaci přednost před ustanoveními vnitrostátních právních předpisů.

My jako klub ANO tuto smlouvu podporujeme a navrhujeme její přijetí. Děkuji.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji. Táži se, jestli ještě někdo má zájem vystoupit v obecné rozpravě? Pokud tomu tak není, tak končím obecnou rozpravu.

Nyní se budeme zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání. Mezitím zagonguji.

Táži se, jestli ještě máte zájem o závěrečná slova? Pane ministře? Není zájem.

Takže organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání zahraničnímu výboru. Má někdo nějaký jiný návrh? Nemá. Tak já ještě chviličku počkám, aby kolegové dorazili.

Takže budeme hlasovat o tom, že předložený návrh byl přikázán k projednání zahraničnímu výboru.

Zahajuji hlasování. Táži se, kdo je pro? Kdo je proti?

Hlasování číslo 203, přihlášeno 120, pro bylo 105, nikdo nebyl proti. Výsledek: přijato.

Čímž tedy konstatuji, že tento vládní návrh byl přikázán k projednání zahraničnímu výboru. Děkuji v rámci tohoto bodu za spolupráci.

Jsme u bodu

122.
Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení
souhlasu s ratifikací Smlouva mezi Českou republikou a Rwandskou republikou
o zamezení dvojímu zdanění v oboru daní z příjmu a o zabránění daňovému úniku a vyhýbání se daňové povinnosti, která byla podepsána v Kigali dne 2. května 2023
/sněmovní tisk 482/ - prvé čtení

Jde o sněmovní tisk 482, jsme v prvém čtení. Předložený návrh uvede pan ministr Šalomoun. Prosím.

Ministr pro legislativu ČR Michal Šalomoun: Vážený pane předsedající, dámy a pánové, opět další smlouva o zabránění dvojího zdanění, tentokrát s Rwandskou republikou. Aktuálně mezi Českou republikou a Rwandskou republikou máme bezesmluvní vztah, nicméně jak Česká republika, tak Rwanda je účastníkem nebo smluvní stranou Úmluvy o vzájemné správní pomoci v daňových záležitostech, nicméně pro Rwandu vstoupila v platnost až teprve v prosinci loňského roku. Aktuálně máme - Česká republika poskytuje Rwandě preferenční přístup na trh, přičemž preference mají formu osvobození od cla, což je zejména u vývozu zemědělských komodit, jako je čaj a káva. Jinak jedná se o tu klasickou smlouvu, která je opět připravována na základě těch vzorů z OECD a OSN, a já vás žádám o její podporu.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji a prosím, aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení, pan poslanec Beitl.

Poslanec Petr Beitl: Vážený pane předsedo, vážené dámy, vážení pánové, o smlouvách k zamezení dvojímu zdanění toho už dnes zaznělo hodně, i tento materiál patří k této materii. V tomto případě snad můžeme jenom zdůraznit to, jak důležitá je pro Českou republiku v rámci hledání nového odbytu a nových zdrojů surovin spolupráce s africkými státy. Myslím, že spolupráce s Rwandou patří přesně do tohoto tématu, a proto prosím o podporu tohoto bodu.

Pro pořádek snad bych jenom ještě přednesl návrh usnesení, který vypracovala vláda České republiky Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky:

"Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky dává souhlas k ratifikaci Smlouvy mezi Českou republikou a Rwandskou republikou o zamezení dvojímu zdanění v oboru daní z příjmu a o zabránění daňového úniku a vyhýbání se daňové povinnosti, která byla podepsána v Kigali dne 2. května 2023."

Tedy ještě jednou, jednoduché usnesení, a já vás prosím o jeho podporu. Děkuji za pozornost.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji, pane zpravodaji, a otevírám obecnou rozpravu, do které se hlásí pan poslanec Michal Ratiborský.

Poslanec Michal Ratiborský: Děkuji za slovo, pane předsedající. Vážené kolegyně, vážení kolegové, ve vzájemných daňových vztazích mezi Českou republikou a Rwandskou republikou existuje v současné době bezesmluvní vztah. Rwandská republika je stejně jako Česká republika smluvní stranou mnohostranné Úmluvy o vzájemné správní pomoci v daňových záležitostech, která ve Rwandě vstoupila v platnost k 1. prosinci 2022. Tato úmluva však pokrývá pouze spolupráci daňových správ, a nikoli problematiku dvojího zdanění. Vláda České republiky proto 4. 1. 2023 vyslovila souhlas se sjednáním předložené mezinárodní Smlouvy mezi Českou republikou a Rwandskou republikou o zamezení dvojímu zdanění v oboru daní z příjmu a o zabránění daňovému úniku a vyhýbání se daňové povinnosti. Tato daňová smlouva byla připravena na základě vzorových modelů OECD a OSN, přičemž samozřejmě odráží i vnitrostátní právní předpisy obou zemí. Smlouva byla podepsána 2. 5. 2023 v Kigali. Smlouva přispěje k objektivnímu rozdělení práva na daň z jednotlivých druhů příjmu mezi oba státy, to je mezi stát zdroje a stát skutečného vlastníka příjmu. Možné dvojí zdanění je nežádoucí, neboť snižuje příjmy, které fyzickým a právnickým osobám, rezidentům jednoho státu plynou ze státu druhého. ***