Instituce instruktorů pro živnostenská společenstva
byla zřízena nařízením ministra
obchodu ve shodě s ministerstvem vnitra ze dne 31. května
1899, čís. 98 ř. z., vydaným na základě
§§ 114. a 127. z. ř. (zákona ze dne 15.
března 1883, č. 39 ř. z. a ze dne 23. února
1897, č. 63 ř. z.).
Úkoly této instituce byly v nařízení
tomto blíže vytčeny. Hlavním úkolem
bylo provésti důkladnou revisi společenstevního
zřízení živnostenského a opatřiti
podklad pro jeho novou zákonnou úpravu, která
pak byla provedena novellou k živnostenskému řádu
ze dne 5. února 1907, č. 26 ř. z. Do §
127a) této novelly byla též pojata a tak uzákoněna
instituce živnostenských instruktorů, dosud
spočívající na zmíněném
nařízení, když byla v praksi dobře
obstála, a byly pak obor působnosti a úřední
činnost společenstevních instruktorů
blíže upraveny nařízením ministra
obchodu ve shodě s ministrem vnitra ze dne 26. července
1907, č. 192 ř. z.
Za změněných poměrů po převratu,
kdy se jevil nedostatek zapracovaných úřednických
sil, bylo společenstevních instruktorů jinak
služebně použito a místa jejich nebyla
prozatím obsazena. Mám za to, že se tak mohlo
státi, aniž tím byla vážně
poškozena nebo ohrožena společenstevní
organisace živnostenská a živnostenské
zájmy s ní spojené, jelikož organisace
tato se již náležitě vžila a jest
vedena řadou osvědčených živnostenských
pracovníků.
Prozatímním neobsazením míst společenstevních
instruktorů nebyla instituce tato zrušena a není
úmyslem vlády ji zrušiti. Naopak zamýšlí
vláda vzhledem k nastávající revisi
veškerého živnostenského práva
instituci tuto znovu vybudovati ve vhodné formě,
odpovídající změněným
poměrům. Až do definitivní úpravy
této věcí chce ministerstvo obchodu potřebám
živnostnictva a živnostenských úřadů
v této příčině hověti
tím způsobem, že ustanoví při
institucích ke zvelebování živností,
jak státních, tak i autonomních, státní
úředníky, kteří by byli pověřeni
agendou, příslušející podle shora
zmíněných ustanovení instruktorům
společenstevním. Účelnost takovéto
prozatímní úpravy jeví se v tom, že
působnost společenstevních instruktorů
svou povahou úzce souvisí s oborem působnosti
institucí ke zvelebování živností;
i jest žádoucí připojiti je k těmto
ústavům, kde mohou býti jejich pracovní
síla a zkušenosti zužitkovány též
pro jiné úkoly státní zvelebovací
služby živnostenské. Úprava tato bude
dále také hověti potřebě decentralisace
služby instruktorské. Obzvláště
též potřebám Slovenska, kde má
býti zřízen státní ústav
ke zvelebování živností s odbočkami
v sídlech obchodních komor, bude tímto způsobem
nejlépe vyhověno, jelikož bude zde možno
budovati novou organisaci společenstevní s více
míst, rychle a spolehlivě.
Předpokladem brzkého opětného zavedení
instruktorské služby ve smyslu právě
naznačeném jest brzká organisace a vybudování
státní zvelebovací služby živnostenské.
Ministerstvo obchodu vyčkává jen zmocňovacího
zákona, jehož návrh byl. nedávno vládou
Národnímu shromáždění
předložen, a zařídí se všemožným
urychlením vše potřebné, jakmile tento
návrh zákona bude Národním shromážděním
projednán a schválen.