Senát Národního shromáždění R. Č. r. 1921.
1. volební období.
2. zasedání.
Tisk 421.
Zpráva
I. výboru sociálně-politického
II. výboru zahraničního
o vládním návrhu (tisk 861),
aby republika Československá přistoupila k mezinárodní smlouvě dané v Bernu dne 16. září 1906 o zákazu používati bílého (žlutého) fosforu při výrobě zápalek. (Usnesení poslanecké sněmovny tisk 363.)
Ratifikační usnesení.
1. Schvaluje se, aby republika Československá přistoupila k mezinárodní smlouvě podepsané dne 26. září 1906 v Bernu o zákazu používati bílého fosforu při výrobě zápalek, kterážto smlouva současně rovněž se schvaluje;
2. svoluje se, aby toto přistoupení k mezinárodní smlouvě a tím uzavřená smlouva sama byla presidentem republiky ratifikována jménem státu Československého;
3. vládě se ukládá, aby smlouvu tuto publikovala ve Sbírce zákonů a nařízení státu Československého a
4. ministru věcí zahraničních se ukládá, aby v dohodě se zúčastněnými ministry učinil další opatření, jichž je třeba ku provedení této smlouvy.
Důvodová zpráva.
Škodlivost bílého (žlutého) fosforu zdraví lidskému, jakož i ztráty na zdraví a lidských životech při výrobě zápalek s použitím fosforu jest dostatečně známa. Proto Dánsko, Francie, Italie, Lucembursko, Německo, Nizozemsko a Švýcarsko uzavřely Mezinárodní smlouvu o zákazu používati bílého (žlutého) fosforu k výrobě zápalek, která byla podepsána 26. září 1906 v Bernu. Rakousko vydalo zákonem ze dne 13. července 1909, č. 119 ř. z. zákaz používání fosforu k výrobě zápalného zboží. Rovněž v Uhrách byl zákonným článkem V. ř. z. 1911 podobný zákaz vydán. Formálně stát Rakousko-uherský k mezinárodní smlouvě nepřistoupil. Pro území republiky Československé byla platnost rakouského zmíněného zákona uznána zákonem z 28. října 1918, č. 11 Sb. z. a n., pro Slovensko platnost zákonného článku V. zákonem z 10. prosince 1918, č. 64 Sb. z. a n.
Mezinárodní konference práce, konaná r. 1919 ve Washingtoně usnesla se odporučiti všem členům mezinárodní organisace, aby pokud se tak nestalo, přistoupili k mezinárodní smlouvě ze dne 26. září 1906 v Bernu uzavřené. Podle čl. 350 mírové smlouvy St. Germainské jest každý stát, náležející ke Spolku národů, povinen předložiti toto usnesení svým zákonodárným činitelům k rozhodnutí. Republika Československá se kromě toho v mírové smlouvě, uzavřené s Čelnými mocnostmi, spojenými a sdruženými v čl. 20 zavázala, že k bernské mezinárodní smlouvě o zákazu fosforu během 12ti měsíců přistoupí.
Jelikož zákaz užívání fosforu jest z důvodů hygienických věcně odůvodněn, a jelikož jde vlastně pouze o formální splnění převzatého závazku, navrhuje sociálně-politický výbor:
Senáte, račiž usnesení poslanecké sněmovny o vládním návrhu, aby republika Československá přistoupila k mezinárodní smlouvě, dané v Bernu dne 26. září 1906 o zákazu používati bílého (žlutého) fosforu při výrobě zápalek, dáti ústavní schválení.
V Praze dne 25. ledna 1921.
Jaroš v. r.,
předseda.
Otm. Hrejsa v. r.,
zpravodaj.
Zahraniční výbor senátu Národního shromáždění připojuje se k usnesení sociálně-politického výboru.
V Praze dne 25. ledna 1921.
Ant. Svěcený v. r.,
předseda.
Karel Folber v. r.,
zpravodaj.