Senát Národního shromáždění R. Č. r. 1921.

I. volební období.

2. zasedání.

Tisk 567.

Jest pravdou, že ředitelství pošt a telegrafů v Praze, jakožto jeden z největších správních úřadů naší republiky zdolává spisový materiál vskutku jen s velkou námahou. A zakládá se na pravdě neméně i fakt, že o decentralisaci či o rozdělení správního obvodu tohoto ředitelství uvažováno jest na příslušných místech již drahnou dobu. Vážně a s náležitým zřetelem na skutečné potřeby služební a zájmy veřejné, jmenovitě národohospodářské, děje se tak, ale teprve za správy československé. Táž vypracovala přesný plán na rozdělení celého někdejšího obvodu pražského ředitelství pošt a telegrafů na pět menších okrsků, z nichž jeden, východočeský, zřízením nového ředitelství pošt a telegrafů v Pardubicích z obvodu ředitelství pražského již také byl vyloučen. Tím byla zjednána pro agendy poštovního ředitelství v Praze citelná úleva.

Na zřízení nového, samostatného ředitelství pošt a telegrafů v Karlových Varech nebylo však již vzhledem k poměrně nepříznivé poloze tohoto města nikdy pomýšleno.

Nejeví se toho také naprosto žádná potřeba. Trpí-li snad Karlovy Vary a s nimi některá jiná místa západočeského lázeňského kraje dotčenou menší hybností pražského ředitelství pošt a telegrafů, podmíněnou právě nadobyčejným rozsahem jeho obvodu a agendy, netrpí jistě více, než kterékoliv jiné místo nynějšího správního obvodu zmíněného ředitelství a tato okolnost nemůže také nikdy býti důvodem pro požadavek zřízení nového, samostatného ředitelství. Potřebám služby a poměrů západočeského lázeňského kraje hledí ostatně československá správa poštovní, telegrafní a telefonní vyjíti vstříc již v zájmu celostátním snad ještě více, nežli bývalé správy rakouské, zejména v obdobích lázeňských. Ojedinělé závady, jež se snad tu a tam vyskytnou, mluviti by mohly tedy stejně jako závady v jiných místech Čech, pouze pro nejrychlejší pokračování v rozdělení dosavadního obvodu pražského poštovního a telegrafního ředitelství vůbec, nikdy ale pro zřízení nového ředitelství pro některý poměrně malý kraj a v určitém místě, jako v daném případě pro západočeský kraj lázeňský, se sídlem v Karlových Varech.

Než, další decentralisaci správy poštovní v Čechách, v jejímž důsledku by i tento kraj, spolu s Karlovými Vary, přičleněn byl k okrsku některého nového menšího ředitelství, vzniklého v dosavadní oblasti ředitelství pošt a telegrafů v Praze, staví se v cestu překážky, pro nejbližší dobu nepřekonatelné. Nejsou jimi pouze potíže bytové v tom kterém místě, nedostatek místností kancelářských či bytů pro personál, nýbrž i, a to v neposlední řadě, nedostatek úřednictva hlavně administrativního a účetního. Při zřízení ředitelství pošt a telegrafů v Pardubicích potvrzena byla dávná zkušenost, že decentralisací neuspoří se personálu v tom poměru, v jakém se zmenší obvod toho kterého mateřského úřadu. Decentralisace vyžaduje kromě toho personálu všestranně vyškoleného. Každé nové ředitelství, jež budoucně v Čechách bude zřízeno, bude ostatně zcela samozřejmě nutno dotovati většinou ze stavu ředitelství pražského, a to zápasí dnes a zápasiti bude ještě delší dobu s nedostatkem personálu, zvláště staršího, ve všech oborech služby zapracovaného. Především z této příčiny jest tedy nevyhnutelně nutno, aby s další decentralisací poštovní správy v Čechách bylo vyčkáno. Bylať by v přítomné době neracionelní, ba celkovému stavu poštovnictví, telegrafie a telefonie v Čechách přímo škodlivou.

Na tomto stanovisku nemohla by ničeho měniti ani skutečnost, že by město Karlovy Vary bylo ochotno, postarati se o místnosti pro úřadovny a byty úředníků. Bylo by proto také bezúčelným, nařizovati nějaké jednání či opatření, směřující k eventuelnímu zřízení samostatného ředitelství pošt a telegrafů v Karlových Varech a zváti zástupce tohoto města k nějakým poradám o tomto předmětu.

V Praze dne 17. února 1921.

Dr. Fatka v. r.,

ministr pošt a telegrafů.

Senát Národního shromáždění R. Č. r. 1921.

I. volební období.

2. zasedání.

Tisk 567.

betreffend die Errichtung einer Post- und Telegrafendirektion für das wesfböhmische Kurgebiet in Karlsbad (Druck Nr. 447).

Es ist richtig, dass die Post- und Telegrafendirektion in Prag, als eine der grössten Verwaltungsbehörden unserer Republik, das Aktenmaterial tatsächlich blos mit grosser Mühe bewältigt. Und nicht minder beruht auch die Tatsache auf Wahrheit, dass bereits seit langer Zeit seitens der zuständigen Stellen die Dezentralisierung bezw. die Aufteilung des Verwaltungsgebietes dieser Direktion in Erwägung gezogen wird. Mit Ernst und gebührender Berücksichtigung der tatsächlichen Bedürfnisse des Dienstes sowie der öffentlichen, insbesondere national-ökonomischen Interessen geschieht dies jedoch erst seit der čechoslowakischen Verwaltung. Dieselbe hat bereits einen genauen Plan für die Aufteilung des ganzen ehemaligen Gebietes der Prager Post- und Telegraphendirektion in fünf kleinere Bezirke ausgearbeitet, von denen ein Bezirk, der ostböhmische, durch die Errichtung einer neuen Post- und Telegraphendirektion in Pardubitz aus dem Gebiete der Prager Direktion auch bereits ausgeschieden wurde. Hiedurch wurde für die Agenda der Postdirektion in Prag eine fühlbare Erleichterung geschaffen.

Die Errichtung einer neuen selbständigen Post- und Telegraphendirektion in Karlsbad wurde jedoch schon mit Rücksicht auf die verhältnismässig ungünstige Lage dieser Stadt nie in Erwägung gezogen.

Es besteht hiefür auch durchaus kein Bedürfnis. Wenn vielleicht die Stadt Karlsbad und mit ihr manche anderen Orte des westböhmischen Kurgebietes durch die geringere Beweglichkeit der Prager Post- und Telegraphendirektion, welche eben durch den aussordentlichen Umfang ihres Gebietes und ihrer Agenda bedingt ist, in Mitleidenschaft gezogen werden, so leiden dieselben gewiss nicht mehr als irgend ein anderer Ort des bestehenden Verwaltungsgebietes der genannten Direktion und dieser Umstand allein vermag auch nicht die Forderung nach der Errichtung einer neuen selbständigen Direktion zu begründen. Den Bedürfnissen des Dienstes und der Verhältnisse des westböhmischen Kurgebietes trachtet überdies die čechoslowakische Post-, Telegraphen- und Telephonverwaltung schon im gesamtstaatlichen Interesse vielleicht noch mehr entgegen zu kommen als die ehemaligen österreichischen Verwaltungen, insbesondere zur Zeit der Kursaison. Hie und da vielleicht vereinzelt vorkommende Anstände könnten daher gleichwie Anstände in anderen Orten Böhmens blos für die rascheste Fortset-zung der Aufteilung des bisherigen Gebietes der Prager Post- und Telegraphendirektion über-haupt, nicht aber für die Errichtung einer neuen Direktion für irgendein verhältnismässig kleines Gebiet und in einem bestimmten Orte sprechen, wie im gegebenen Falle für das westböhmische Kurgebiet mit dem Sitze in Karlsbad.

Doch stellen sich einer weiteren Dezentralisierung der Postverwaltung in Böhmen, in deren Folge auch dieses Gebiet mit der Stadt Karlsbad einem aus dem bisherigen Gebiete der Post- und Telegraphendirektion in Prag entstandenen Bezirke einer neuen kleineren Direktion angegliedert würde, für die nächste Zeit unüberwindliche Hindernisse entgegen. Es ist dies nicht nur der Wohnungsmangel in diesem oder jenem Orte, der Mangel an Kanzleilokalitäten bezw. Wohnungen für das Personal, sondern auch, und dies nicht in letzter Reihe, der Mangel an Beamten, hauptsächlich Administrativ- und Rechnungsbeamten. Bei der Errichtung der Post- und Telegraphendirektion in Pardubitz wurde die alte Erfahrung bestätigt, dass durch die Dezentralisierung an Personal nicht in dem der Verringerung des Gebietes der bezüglichen Mutteranstalt entsprechenden Verhältnisse erspart wird. Die Dezentralisierung erfordert ausserdem, ein allseits geschultes Personal. Eine jede in Hinkunft in Böhmen zu errichtende Direktion wird übrigens selbstredend zum grössten Teile aus dem Stande der Prager Direktion zu dotieren sein, und diese kämpft heute und wird noch längere Zeit mit dem Personalmangel, besonders des älteren, in allen Dienstzweigen eingearbeiteten Personales zu kämpfen haben. Vornehmlich aus diesem Grunde ergibt sich daher die unumgängliche Notwendigkeit mit der weiteren Dezentralisierung der Postverwaltung in Böhmen abzuwarten. Sie wäre in der gegenwärtigen Zeit nicht rationell, ja dem Gesamtstande des Post- Telegraphen- und Telephonwesens in Böhmen direkt schädlich.

An diesem Standpunkte könnte selbst die Tatsache, dass die Stadt Karlsbad zur Besorgung der Amtslokalitäten und Beamtenwohnungen geneigt wäre, nichts ändern. Es wäre daher auch zwecklos irgendwelche Verhandlungen und Schritte behufs eventueller Errichtung einer selbständigen Post- und Telegraphendirektion in Karlsbad einzuleiten und die Vertreter dieser Stadt zu irgendwelchen Beratungen über diesen Gegenstand einzuladen.

Prag, am 17. Februar 1921.

Dr. Fatka m. p.,

Ministr für Post- und Telegrafenwesen.