Senát Národního shromáždění R. Č. r. 1921.
I. volební období.
2. zasedání.
Tisk 573.
Zpráva
sociálně-politického výboru
stran usnesení poslanecké sněmovny (tisk 521) o vládní osnově zákona (tisk 1130), kterým se upravují zaopatřovací požitky bývalých zaměstnanců na velkém majetku pozemkovém, jakož i návrhů poslanců dr Matouška, Bergmana, dr Lukavského a druhů na úpravy požitků úředníků velkostatků na odpočinku a jejich pozůstalých (tisk 679).
Celou řadou zákonů bylo postaráno o úpravu hmotných zájmů státních, okresních a obecních zaměstnancův a zřízenců a to jak o požitky základní, tak i drahotní a vybavovací, jakož i o úpravu jich pensijních poměrů. Také různá odvětví průmyslu a obchodu upravila zaopatřovací požitky svých zaměstnanců, zvláště pokud nejde o pojištění u Všeobecného pensijního ústavu v Praze neb jeho poboček.
Rovněž postaráno o zájmy zaměstnanců na velkém pozemkovém majetku a to zvláště v těch případech, v kterých bude velký pozemkový majetek státním pozemkovým úřadem vyvlastněn a rozparcelován. Paragrafem 9, odst. 2. záborového zákona ze dne 16. dubna 1919, č. 215 Sb. z. a n. bylo vysloveno, že osoby, které mají proti dosavadnímu vlastníku práva z poměru služebního, zaopatřovacího a pachtovního, nesmějí býti zkráceny. §§ 72-75 náhradového zákona ze dne 8. dubna 1920, č. 239 Sb. z. a n. byl zřízen u Všeobecného pensijního ústavu v Praze fond pro zaopatření zaměstnanců velkostatku fond pro zajištění zaopatřovacích požitků zaměstnanců na zabaveném velkém pozemkovém majetku. K tomuto fondu přispěl stát jednou pro vždy částkou pěti milionů Kč r. 1921 a všichni vlastníci zabraného, avšak dosud nepřevzatého velkého majetku pozemkového přispívají ročně do tohoto fondu třemi Kč z každého ha půdy.
Nebyli dosavade zajištěni zaměstnanci na velkostatcích, kteří
a) byli již pensionováni,
b) požívají darů z milosti a
c) kteří již vysloužili, avšak pro neupravené požitky zaopatřovací nemohli vstoupiti na odpočinek a proto slouží dále. Státní pozemkový úřad provedl podle paragr. 72 náhradového zákona soupis všech zaměstnanců na zabraném velkém statku a zjistil, že průměrný požitek osob pensionovaných před 1. lednem 1920 činil r. 1920 denně 4.80 Kč se všemi přídavky a u osob pensionovaných po 1. lednu 1920 - 7.84 Kč denně se všemi přídavky. Jsou případy, že pobírají zaměstnanci velkostatků na odpočinku 800 Kč ročně a vdovy po zřízencích velkostatků 120 Kč ročně. Podle věku zjištěno bylo průměrné stáří pensionovaných osob a připadá na pensisty ve věku
80-90 let |
4.47% |
70-80 let |
27.25% |
60-70 let |
30.31% |
50-60 let |
22.64% |
40-50 let |
12.-% |
30-40 let |
3.83% |
Jedná se o pensisty a osoby, požívající darů z milosti ve stáří, ve kterém nejsou s to fysicky již pracovati a vedlejším výdělkem scházející příjmy, k uhájení existence za dnešních drahotních poměrů nutné, si opatřiti.
V uvážení těchto poměrů předložila vláda po provedených anketách se zaměstnanci, pensisty a zaměstnavateli předlohu zákona, kterým se upravují zaopatřovací požitky bývalých zaměstnanců na velkém majetku pozemkovém, pokud vstoupili v neaktivní poměr ještě před působností tohoto zákona. Vyloučeni jsou ti, kteří sloužili nebo slouží na státním majetku, na statcích nadačních a fondovních, konečně na majetku vyloučeném podle § 3 záb. zákona, jestliže pro zaměstnance a pensisty jeho platí předpisy o zaopatření veřejných zaměstnanců.
Tímto zákonem mají býti upraveny zaopatřovací požitky širokého kruhu zaměstnanců na velkém majetku pozemkovém, zvláště nižších kategorií zřízenců.
S hlediska sociální spravedlnosti odstraňuje tato předloha citelnou mezeru v řadě zákonů, jimiž se zabezpečují zaměstnanci a zřízenci pro stáří.
Sociálně-politický výbor usnesl se jednohlasně navrhnouti senátu, aby usnesení poslanecké sněmovny i s tabulkou zaopatřovacích požitků (tisk 521) ústavně schválil ve znění, jak jest připojeno.
V Praze dne 8. března 1921.
J. Jílek v. r.,
místopředseda.
Otmar Hrejsa v. r.,
zpravodaj.
Zákon
ze dne . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1921,
kterým se upravují zaopatřovací požitky bývalých zaměstnanců na velkém majetku pozemkovém.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1.
Tento zákon vztahuje se na bývalé zaměstnance na velkém majetku pozemkovém (§ 2 zákona ze dne 16. dubna 1919, č. 215 Sb. z. a n.), jakož i na pozůstalé po těchto zaměstnancích, jestliže
a) buď požívají již zaopatřovacích požitků z důvodu trvalého služebního poměru na velkém pozemkovém majetku, jako pensí, provisí, darů z milosti a pod. (§ 3 zákona ze dne 12. února 1920, č. 118 Sb. z. a n.), nebo
b) nabyli nároku na vyplácení pense nebo provise dříve, nežli tento zákon počal působiti.
§ 2.
Z osob jmenovaných v § 1 jsou vyloučeni zaměstnanci a pozůstalí po zaměstnancích na pozemkovém majetku státním, dále na majetku, jenž připadl státu podle smluv mírových, na statcích nadačních a fondovních spravovaných úředníky státními nebo úředníky, odměňovanými a pro případ stáří zaopatřenými podle normálu platného pro státní zaměstnance; konečně na pozemkovém majetku vyloučeném ze záboru podle § 3 odst. 1. lit. b) zákona ze dne 16. dubna 1919, č. 215 Sb. z. a n., jsou-li zaměstnanci na tomto majetku zaopatřeni pro případ stáří podle předpisů platných pro zaměstnance veřejné.
§ 3.
Zaměstnancům v § 1 jmenovaným příslušejí se zpětnou platností od 1. ledna 1920 po 40leté službě zaopatřovací požitky uvedené v příloze.
Tento nárok rovněž se zpětnou platností od 1. ledna 1920 vzniká po 35 letech u zaměstnanců, kteří nabyli nebo byli by nabyli zaopatřovacích požitků nebo nároků na ně po vykonané 35leté službě.
§ 4.
Po deseti služebních letech činí zaopatřovací požitky 40% úhrnu požitků podle §u 3, požitky pak zvyšují se každým služebním rokem o 2% úhrnu při služební době 40leté a o 2.4% při služební době 35leté.
§ 5.
Zlomky roku čítají se při započítání služební doby za celý rok jen tehdy, přesahují-li dobu šesti měsíců. Jinak se k nim nepřihlíží.
§ 6.
Vdovám po zaměstnancích v § 1 jmenovaných přísluší se zpětnou platností od 1. ledna 1920 polovina zaopatřovacích požitků, na něž zemřelý manžel byl by měl nárok.
Tento nárok přísluší i vdově, která před 1. lednem 1920 vstoupila ve sňatek se zaměstnancem, jenž již požíval zaopatřovacích požitků nebo nabyl nároků na ně, ovdověla-li nebo ovdoví-li po 1. lednu 1920.
§ 7.
Sirotkům po zaměstnancích v § 1 jmenovaných přísluší se zpětnou platností od 1. ledna 1920 až do dokonaného 18. roku jako vychovávací příspěvek 10%, ztratili-li oba rodiče, 20% zaopatřovacích požitků, na něž otec měl neb byl by měl nárok. Všechny vychovávací příspěvky dohromady nesmí činiti více než polovinu zaopatřovacích požitků otcových.
Ustanovení § 6 odstavce 2. jest užíti obdobně.
§ 8.
Jsou-li smluvené nebo vyplácené požitky zaopatřovací vyšší, nežli jak jsou upraveny tímto zákonem, zůstávají beze zněny.
§ 9.
Převyšuje-li součet zaopatřovacích požitků a jiných příjmů podléhajících dani z příjmu - nečítajíc v to příjem členů rodiny - podle poslední výměry 15.000 Kč ročně, jest snížiti o tento rozdíl zaopatřovací požitky.
§ 10.
Do které kategorie podle přílohy zaměstnanec má býti zařaděn, posuzuje se podle poslední skutečně vykonávané služby.
§ 11.
Plniti požitky uvedené v tomto zákoně jest povinen zaměstnavatel, u něhož počala nebo v případě § 1 lit. b) má počíti výplata zaopatřovacích požitků.
Požívá-li zaměstnanec nebo jeho pozůstalí požitků zaopatřovacích od několika zaměstnavatelů, jest každý z nich povinen přispěti na požitky tímto zákonem stanovené v poměru k výši požitků dosud jím vyplácených.
§ 12.
Právní nástupci osob k výplatě povinných podle § 11 ručí s nimi nerozdílně za závazky z tohoto zákona plynoucí.
Z ručení toho vyjímá se stát, jenž prováděje pozemkovou reformu převzal nebo převezme zabraný majetek pozemkový.
§ 13.
Závazky podle §§ 11 a 12 zmenšují se o důchod, na nějž má oprávněná osoba nárok oproti Všeobecnému pensijnímu ústavu nebo náhradnímu ústavu nebo náhradnímu zařízení.
§ 14.
Požitky vyplacené se zřetelem na zpětnou platnost tohoto zákona oprávněným za dobu od 1. ledna 1920 až do dne, kdy zákon nabude účinnosti, vyloučeny jsou z exekuce.
§ 15.
Rozhodovati spory o nároky zakládající se na tomto zákonu jest příslušným sborový soud první stolice, v jehož obvodu bydlí žalovaný anebo leží pozemkový majetek, na kterém zaměstnanec naposledy konal službu.
Řízení provede u sborového soudu samosoudce podle ustanovení o řízení před soudy okresními.
§ 16.
Zákon tento nabude účinnosti 30 dní po vyhlášení.
§ 17.
Provésti tento zákon ukládá se všem ministrům.
Příloha k usnesení poslanecké sněmovny
(tisk 1471).
Tabulka zaopatřovacích požitků
bývalých zaměstnanců na velkém majetku pozemkovém a jejich pozůstalých.
Skupina |
Služební kategorie |
Zaopatřovací požitky po dokonané 40tileté službě |
|||
Požitek základní: |
Drahotní přídavek: |
Vybavovací příspěvek: |
Celkem: |
||
Kč |
Kč |
Kč |
Kč |
||
1. |
Krmič (skoták, telák), koňák, volák, kočí, hlídač, dozorce a pod. stálý zaměstnanec |
800 |
400 |
300 |
1.500 |
2. |
Poklasný, štěpař, hajný II. třídy, pěšák a jim na roveň postavený |
1.000 |
600 |
400 |
2.000 |
3. |
Šafář, mistr ovčácký, hajný I. třídy, baštýř, vážný, mistr řemeslnický, tovární dozorce, dílovedoucí a jim na roveň postavený |
1.250 |
750 |
500 |
2.500 |
4. |
Hospodářský, vrchní hajný, vedoucí mistr řemeslnický, vařič a sklepmistr a jim na roveň postavený |
1.500 |
900 |
600 |
3.000 |
5. |
Hospodářský a lesní assistent, adjunkt a podobní |
1.800 |
900 |
300 |
3.000 |
6. |
Obstaravatel dvora (samostatný adjunkt), zahradník, sládek na malém pivovaru, podřízený lesní menšího objektu (pod 300 ha) a jim na roveň postavení |
2.400 |
1.200 |
400 |
4.000 |
7. |
Pojezdný, revírní lesní, účetní, kancelista a kalkulátor, kancel. oficiál a jim na roveň postavení |
3.600 |
1.800 |
600 |
6.000 |
8. |
Samost. správce velkého dvora, samostatný lesní správce, lesní a hospod. kontrolor, porybný rybničního hospodářství, účetní větších objektů, důchodní, cukrmistr, vrchní zahradník s odbor. vzděláním a jim na roveň postavení |
4.800 |
2.400 |
800 |
8.000 |
9. |
Správce sekce (více dvorů), samost. lesní správce větších objektů, revident, hlavní pokladník a důchodní větších panství a jim na roveň postavení |
6.000 |
3.000 |
1.000 |
10.000 |
10. |
Vrchní správec, nadlesní, technický sprá-vec továrny, lékař výhradně pro velkosta-tek neb jeho průmysl ustanovený, vrchní účetní, samost. strojní, stavební a kulturní inženýr a jim na roveň postavení |
7.200 |
3.600 |
1.200 |
12.000 |
11. |
Ředitel, inspektor, administrátor, lesmistr, lesní ředitel, lesní rada a pod. jim na roveň postavení vedoucí úředníci větších země-dělských, lesních a průmyslových podniků |
8.400 |
4.200 |
1.400 |
14.000 |