Senát Národního shromáždění R. Č. r. 1921.

I. volební období.

3. zasedání.

Tisk 1021.

Vláda republiky Československé předložila poslanecké sněmovně Nár. shromáždění republiky Československé návrh na změnu zákona o dani z příjmu, jehož hlavním obsahem byla nová stupnice daňová se sazbami sníženými při příjmech malých a s ostře stoupající progresí při příjmech vyšších. Mimo to bylo navrhováno zvýšení daně prosté částky ze 4800 Kč na 6000 Kč a některé jiné změny s tímto zvýšením související.

Rozpočtový výbor poslanecké sněmovny měl však za to, že se nedoporučuje, aby v zákoně, který ve svém celku potřebuje nové úpravy, byly prováděny změny, které by měly býti trvalými, a usnesl se na tom, aby zákon byl pouze na léta 1921 až 1923 doplněn ustanoveními, která nesnesou odkladu a aby progrese vládní osnovy byla sice zachována, avšak ve formě válečných přirážek, čímž i zevně dává se na jevo prozatímnost úpravy. S platností od roku 1924 zamýšlí se pak zavésti úplně nový systém daní přímých, platný pro celou republiku, čímž bude zároveň vyřešena otázka unifikace přímých daní.

Stanovisko rozpočtového výboru bylo poslaneckou sněmovnou schváleno. Příslušné usnesení stanoví proti dosavadnímu stavu hlavně tyto změny:

Daně prostá částka zvýšena na 6000 Kč. Poplatníkům s příjmem do 15.000 Kč rozdělí se příjem z hospodářského nebo výdělkového podniku, který je výsledkem pravidelné a trvalé spolupráce přednosty domácnosti a jejich členů tak, že na přednostu domácnosti připadnou z tohoto příjmu dvě třetiny a na ostatní spolupracující členy domácnosti jedna třetina, která zůstane nezdaněna. Výhody §u 162, č. 4, věta 2 (odčítatelnost hodnoty stravy pro spolupracující členy rodiny) a §u 173 přihlížení k počtům členů rodiny snížením sazby) v těchto případech ovšem odpadají.

Daňové výhody pro domácnost se značnějším počtem členů se novou úpravou §u 173 podstatně zvyšují. Novým §em 237 a zavádí se pro zaměstnavatele povinnost na vyzvání berní správy sraziti zaměstnancům z proměnlivých platů daň v částkách a lhůtách, jež berní správa určí. Nahrazuje se tu tedy dosavadní soudní exekuce řízením administrativním.

Válečné přirážky jsou odstupňovány tak, že proti dosavadnímu stavu nastupuje při přijmu až asi do 48.000 Kč snížení přirážky o 5 %, odtud zůstává dosavadní zatížení stejné až asi do příjmu 140.000 Kč, od něhož nastává ostrá progrese, až do 600%ní přirážky.

Rozpočtový výbor senátu Národního shromáždění republiky Československé na základě usnesení ze dne 11. srpna 1921, doporučuje ku přijetí výše uvedené osnovy zákona ve znění schváleného posl. sněmovnou Nár. shromáždění republiky Československé, dne 6. srpna 1921.

V Praze, dne 11. srpna 1921.

J. Hucl v. r.,
místopředseda.

Jos. V. Klečák v. r.
zpravodaj.

ze dne ...............

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

Platnost článku 1. zákona ze dne 9. dubna 1920, čís. 313 Sb. z. a n. rozšiřuje se na rok 1922 a 1923 s těmito úchylkami, které platí i pro ukládání daně z příjmu na rok 1921.

V §u 125, čís. 7. budiž částka 4.800 Kč nahrazena částkou 6.000 Kč.

V §u 155, odst. 1. budiž částka 4.800 Kč nahrazena částkou 6.000 Kč.

V §u 157, odst. 2. druhá věta budiž částka 8.400 Kč nahrazena částkou 15.000. Kč.

K odst. 2, §u 157 připojí se jako další tyto věty:

Pokud celkový příjem přednosty domácnosti (čítajíc v to i připočítatelný příjem jednotlivých příslušníků) nepřevyšuje 15.000 Kč, rozdělí se příjem z hospodářského neb výdělkového podniku, který je výsledkem pravidelné a trvalé spolupráce přednosty domácnosti a druhého manžela nebo dětí, tím způsobem, že na přednostu domácnosti případnou z tohoto příjmu, dvě třetiny a na ostatní spolupracující členy domácnosti jedna třetina. Dvě třetiny příjmu z tohoto podniku připadající na přednostu domácnosti zdaní se u tohoto spolu s jinakým u něho zdanitelným (připočitatelným) příjmem, kdežto třetina příjmu z podniku připadající na spolupracující členy domácnosti zůstane, nezdaněna. K spolupracujícím členům domácnosti, na něž připadá jedna třetina příjmu z podniku, nebudiž přihlíženo při používání §u 162, čís. 4, věta 2. a §u 173.

Druhá věta §u 160, čís. 4. bude zníti:

Dále u příjemců platů služebních (pevných i proměnlivých) ony částky, jichž jest třeba k opatření a zachování vlastního pracovního nářadí a šatu, dále zvláštní výlohy spojené se zaměstnáním v obzvláště nebezpečných, nepřetržitých nebo nočních závodech, jízdné z místa a do místa pracovního a konečně částky pravidelně zapravované do odborných spolků nebo pomocných pokladen za příčinou zajištění podpor pro případ nemoci, mateřství, nezaměstnanosti nebo neschopnosti k výdělku a pro jiné případy nouze; tyto výlohy, pokud prokazatelně nečiní více, srazí se při služebním příjmu až do 24.000 Kč částkou nejméně 15 % z tohoto příjmu.

V §u 160, čís. 7. budiž částka 7.200. Kč nahrazena částkou 14.000 Kč.

V §u 172, odst. 1. vypouští se v daňové stupnici sedmnáctý až devatenáctý stupeň.

§ 172, odst. 4. bude zníti:

Pokud podle ustanovení §u 155, odst. 2. a §u 175 dlužno zdaniti příjem 6.000 Kč nebo menší, činí daň 1 % z příjmu.

V §u 172 a odst. 1. budiž částka 7.200 Kč nahrazena částkou 18.000 Kč.

V §u 172 a odst. 3. budiž částka 8.400 Kč nahrazena částkou 24.000 Kč.

V §u 172a, odst. 4. buďtež částky 20.000 Kč, pak 8.400 Kč a 20.000 Kč nahrazeny částkami 52.000 Kč, 24.000 Kč a 52.000 Kč.

§ 173 bude zníti:

Poplatníkům, v jejichž zaopatření jsou - nepřihlížejíc k druhému manželu - další členové rodiny, sníží se daňová sazba připadající podle §u 172:

a) při celkovém poplatném přijmu až do 26.000 Kč o jeden stupeň za druhého, vždy o dva stupně za třetího, čtvrtého, pátého a vždy o tři stupně za každého dalšího takového člena rodiny;

b) při celkovém poplatném příjmu přes 26.000 Kč až do 52.000 Kč vždy o jeden stupeň za třetího, čtvrtého, pátého a vždy o dva stupně za každého dalšího takového člena rodiny.

K členům rodiny, jejichž stravování se odečítá od poplatného příjmu podle §u 162, čís. 4. nepřihlíží se již při použití předcházejících ustanovení.

V §u 174, odst. 1. budiž částka 20.000 Kč nahrazena částkou 80.000 Kč.

V §u 201, budiž částka 4.800 Kč nahrazena částkou 6.000 Kč.

V §u 221, první věta, budiž částka 10.000 Kč nahrazena částkou 60.000 Kč.

§ 2.

Vláda se zmocňuje, aby nařízením provedla změny, které vzniknou zvýšením daně prostého příjmu ze 4.800 Kč na 6.000 Kč, v jiných zákonech.

§ 3.

Zákon o osobních daních přímých ze dne 25. října 189b, čís. 220 ř. z. ve znění novely ze dne 23. ledna 1914, čís. 13 ř. z. mění se pro berní léta 1921 až 1923 takto:

V §u 160, čís. 3. nahrazují se částky 300 K a 600 K částkami 1.200 Kč a 2.400 Kč.

§ 204 bude po vypuštění odstavce prvního zníti:

Berní správa přikládajíc příslušný vzorec, vyzve - alespoň tři neděle před vypršením přiznávací lhůty - ku podání přiznání poplatníky, kteří jsou podle §u 202 k tomu povinni a mají v tuzemsku bydliště berní správě známé.

V §u 212, odst. 2. budiž částka 8.000 K nahrazena částkou 20.000 Kč.

Za § 237 vkládá se nový § 237 a tohoto znění:

Zaměstnavatelé jsou povinni na vyzvání berní správy daň z příjmu z proměnlivých platů služebních předepsanou ku přímému placení sraziti zaměstnancům při výplatě těchto platů a odvésti bernímu úřadu v částkách a lhůtách, jež berní správa zároveň určí se zřetelem na míru jejích zaměstnání a výdělku. V jednom roce nesmí býti více sraženo, nežli činí předpis, za jeden a půl berního roku; srážka není přípustna, nepřesahují-li příjmy zaměstnanců nezabavitelného existenčního minima.

Jestliže by zaměstnavatel nevyhověl výzvě berní správy, ručí osobně za částky, které opomenul sraziti a bernímu úřadu odvésti. V takovém případě platí obdobně ustanovení §u 151 zákona o osobních daních.

§ 4.

K dani z příjmu i s přirážkou pro méně zatížené domácnosti (§§ 172 až 175 zákona o osobních daních přímých ze dne 25. října 1896, čís. 220 ř. z., upraveného zákonem ze dne 23. ledna 1914, čís. 13 ř. z., pokud se týče zákonem ze dne 9. dubna 1920, čís. 313 Sb. z. a n. a tímto zákonem) vybírá se za berní léta 1921 až 1923 tato válečná přirážka:

§ 5.

Válečná přirážka podle tohoto zákona není základem přirážek samosprávných svazků a příspěvků pro ně a nezapočítává se do sumy daně, rozhodné podle platných zákonů pro oprávnění nebo závazky.

§ 6.

O stížnostech do správného výpočtu válečné přirážky rozhoduje s konečnou platností finanční úřad I. stolice (berní správa).

Válečná přirážka vybírá se v týchž lhůtách jako řádná daň.

§ 7.

Pokud v trestním řízení tvoří podklad pro výměru trestu zkrácená nebo zkrácením ohrožená daň z příjmu za rok 1921, vpočítá se do tohoto podkladu válečná přirážka, vyplývající podle tohoto zákona, jen při přestupcích, jež budou spáchány po vyhlášení tohoto zákona.

§ 8.

Ostatně platí o válečné přirážce obdobně ustanovení o dani z příjmu.

§ 9.

Zákon tento, který neplatí na Slovensku a v Podkarpatské Rusi, nabývá účinnosti dnem vyhlášení a provedením jeho pověřuje se ministr financí.