Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1922.

I. volební období.

5. zasedání.

Tisk 1321.

Zpráva

rozpočtového výboru

o usnesení poslanecké sněmovny (č. t. 1306) k vládnímu návrhu zákona o všeobecné dani výdělkové pro období 1922/23.

Vláda doznává, že opětovně slibovaná definitivní úprava všeobecné daně výdělkové nebude moci býti provedena před rokem 1924, zejména pro obtíže ve sjednocovaní daňového zákonodárství v zemích českých a na Slovensku, i navrhuje, aby také ještě pro období daňové 1922/23 byla všeobecná daň výdělková zachována ve své posavadní prozatímní úpravě, která ovšem nevyhovuje, poněvadž ponechává berním komisím resp. berním správám příliš mnoho volnosti při vyměřování daně.

Dnešní smíšený charakter všeobecné daně výdělkové, která není ani daní čistě subjektní, ani daní čistě objektní, posunuje navržená provisorní úprava pro rok 1922/23 opětně ve směru daně subjektní dávajíc nově poplatníkovi právo obrany, jestliže daň jemu vyměřená přesahuje určité procento skutečného čistého výnosu jeho podniku. Oproti původnímu návrhu vládnímu, theoreticky správnějšímu, na jednotné maximum 4% poslanecká sněmovna usnesla se na maximu odstupňovaném od 1/2 % do 4 % čistého zisku podle jeho výše. Pro snižování daně v důsledku maxima jest však položena mez nejnižším daňovým stupněm platným pro onu ze čtyř berních tříd, do které jest poplatník zařaděn; toto omezení nemá však podle výkladu motivů vládní předlohy a podle resoluce přijaté poslaneckou sněmovnou býti na překážku, aby poplatník nemohl se z jiných zákonných důvodů domáhati snížení daně i pod tuto míru.

Rozpočtový výbor navrhuje, aby senát přistoupil k usnesení poslanecké sněmovny ohledně vládního návrhu o všeobecné dani výdělkové pro období 1922/23, jak jest uvedeno v senátním tisku č. 1306.

Zároveň doporučuje rozpočtový výbor, aby přijata byla tato resoluce:

"Vládě se ukládá, aby urychlila konečnou úpravu všeobecné daně výdělkové a aby z úřední moci odstranila různosti ve vyměřování daně, ku kterým vedla v jednotlivých okresích posavadní prozatímná úprava této daně.

Poplatníkům buďtež shovívavou praxí ulehčeny nesnáze, které jim vzejdou z opozděného vydání tohoto zákona."

V Praze, dne 25. dubna 1922.

F. Jirásek v. r.,
předseda.

Dr. Vl. Fáček v. r.,
zpravodaj.