Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1922.

I. volební období.

5. zasedání.

Tisk 1428.

Statistika zahraničního obchodu byla dosud upravena jednak všeobecným zákonem o organisaci statistické služby (zákon z 28. ledna 1919, č. 49 Sb. z. a n.), jednak specielním zákonem o statistice zahraničního obchodu ze dne 18. září 1919, čís. 518 Sb. z. a nař.

Tento zákon posléze uvedený byl sdělán dle vzoru starého zákona rakouského. Dle něho zjišťuje se methodou statistickou pouze množství dovezeného zboží dle země původu a množství vyvezeného zboží dle země určení, jakož i množství zboží provezeného (průvozu). Hodnota dovezeného a vyvezeného zboží nebyla dosud určována methodou statistickou, nýbrž pouhým odhadem, který prováděla vždy po uplynutí celého roku Stálá komise pro určování obchodních hodnot pro statistiku zahraničního obchodu.

Tato odhadová methoda, kterou jsme převzali ze starého Rakouska, je velmi nedokonalá. V dobách velkého kolísání cen je skorem nemožno správně odhadnouti hodnotu různých druhů dovezeného nebo vyvezeného zboží. Dále jest uvážiti, že o hodnotě zboží rozhoduje nejen druh, ale i jakost jeho. Ze statistické ohlášky o množství dovezeného nebo vyvezeného - zboží není ovšem jakost zboží nijak patrna a je proto velmi obtížným úkolem Cenové komise odhadnout na příklad hodnotu 500 q soukenných látek, neví-li, kolik v tomto množství bylo látek hrubých, kolik látek prostředních a kolik nejjemnějších. Další vadou jest, že hodnoty odhadnuté Stálou cenovou komisí dovídá se veřejnost velmi pozdě.

Z důvodů těchto rozhodla se vláda při zjišťování hodnoty upustiti od methody odhadové a zavésti methodu deklarační, která je nyní zavedena ve většině pokročilých států světa. Proto podala vláda návrh zákona o nové úpravě statistiky zahraničního obchodu na podkladě methody deklarační a opravila v této osnově i jiné menší nedokonalosti zákona dosud platného. Osnova byla podána v souhlase s interesovanými kruhy a doporučena výborem Statistické Rady Státní. Poslanecká sněmovna schválila ji dne 21. června 1922.

Živnostensko-obchodní výbor senátu N. S. projednal ji dne 11. července 1922 a schválil. Konstatoval však, že znění § 11 v rozdaném tisku č. 1381 neodpovídá skutečnému usnesení poslanecké sněmovny, ježto usnesení poslanecké sněmovny znělo: § 11. Provedením tohoto zákona se pověřuje předseda vlády v dohodě s ministry obchodu, financí, železnic, pošt a veřejných prací. - Slova "a veřejných prací" byla škrtnuta zpravodajem teprve dodatečně. Ježto je potřebí souhlasného usnesení obou sněmoven, navrhuje živnostensko-obchodní výbor toto znění § 11.: Provedením tohoto zákona se pověřuje předseda vlády v dohodě s ministry obchodu, financí, železnic, pošt a veřejných prací.

Živnostensko-obchodní výbor navrhuje senátu N. S., aby schválil původní nezměněné usnesení poslanecké sněmovny.

V Praze, dne 11. července 1922.

Dr. Stojan v.r.,
předseda.

Č. J. Lisý v.r.,
zpravodaj.