Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1923.

I. volební období.

7. zasedání.

Tisk 1598.

Ve všech téměř státech vydány jsou zákony ku podpoře a zvýšení živočišné výroby zemědělské, totiž zákony ku zvelebení chovu domácích zvířat pomocí řádné plemenitby, jmenovitě výběru plemenníků. Neboť řádná plemenitba jest základním prostředkem ku zvýšení kvality zvířat domácích v tom směru, že zvíře dobrého chovu rychleji roste, lépe zužitkuje píci, poskytuje více masa, tuku, mléka a ostatních výrobků. Má proto zvelebení chovu domácího zvířectva význam nejen pro zemědělce, chovatele zvířat, nýbrž i pro konsumenty a stát, který má zájem na tom, aby domácí výroba zvířecí stačila krýti potřebu obyvatelstva a nebyli jsme nuceni dovážeti dobytek pro konsum z ciziny.

Také v bývalém Rakousku-Uhersku vydány byly zákony o zvelebení chovu dobytka, poněvadž však v době té vyhraženo bylo zákonodárství zemědělské zemským sněmům, máme v každé naší zemi jiný zákon o chovu dobytka a to:

1. V Čechách zákon ze dne 21. dubna 1887, č. 32 z. z., doplněný vyhláškou místodrž. ze dne 19. září 1888, č. 79097 č. 54 z. z.

2. Na Moravě zákon že dne 26. května 1909, č. 61 z. z,, doplněný nařízením ze dne 18. března 1910, č. 27 z. z..

3. Ve Slezsku zákon ze dne 15. listopadu 1901, č. 47 z. z., doplněný vyhláškou zemského presidenta ze dne 30. listopadu 1902, č. 27817 č. 62 z. z. a ze dne 10. července 1910, č. 29 z. z.

4. Na Slovensku a v Podkarpatské Rusi platí dosud zákon uherský o polnom hospodárstve a polnej policii z r. 1894, část III. článku XII., doplněný nařízením uher, ministerstva zemědělství č. 48.000 z r. 1894.

Zákony tyto se velmi různí, každý má jiný rozsah a jiná ustanovení. Tak na př. zákon slovenský (býv. uherský) upravuje chov koní, hovězího, vepřového dobytka a ovec; zákon, moravský upravuje chov dobytka hovězího a vepřového; zákon slezský stanoví pouze úpravu vydržování a licentování býků; konečně zákon pro Čechy stanoví pouhé licentování býků. Rovněž v jednotlivých otázkách liší se zákony tyto podstatně. Tak na př. povinnost opatřovati a chovati býky plemenné není v Čechách vůbec zákonně stanovená, na Moravě a na Slovensku přísluší obci, ve Slezsku též obci, mimo to však může býka zde držeti kdokoliv. Otázka nákladů na vydržování býků není v Čechách vůbec vyřešena, v ostatních zemích ano. Rovněž způsob složení komisí licenčních a způsob licentování jest různý v jednotlivých zemích, taktéž trestní ustanovení a kompetence jednotlivých úřadů při provádění zákona.

Zákony pro Čechy a Slezsko naprosto nevyhovují účelu zvelebení chovu zvířectva domácího a proto jevila se nutnost, zákony tyto změniti. Při poradách, konaných zástupci všech zemí při ministerstvu zemědělství bylo usneseno, navrhnouti jednotný zákon pro celou republiku >O zvelebení chovu hospodářských zvířat<, pro všechny věci týkající se chovu skotu, vepřového dobytka, ovcí a koz. Zákonem tímto měla býti řešena otázky povinných organisací chovatelských. Po dalších poradách však usneseno omeziti se na zákonnou úpravu plemenitby hospodářského zvířectva a to koní, dobytka hovězího, vepřového, ovcí a koz. Zákon tento, jehož návrh se zde předkládá, omezuje se toliko na vytčení zásadních pravidel, podle nichž má se při plemenitbě hospodářských zvířat postupovati. Všechny podrobné předpisy mají býti vydány v prováděcím nařízení.

Zásady zákona tohoto jsou:

a) Chovatelé koní, hovězího dobytka, vepřů, ovcí a koz smějí plemenice těchto zvířat připouštěti jen k plemenníkům vybraným (licentovaným).

b) Výběr plemenníků obstará komise pro chov hospodářských zvířat.

c) Povinnost opatřovati a chovati v dostatečném počtu plemenníky (s výjimkou hřebců) přísluší obci. Plemenníky chová buď obec sama, nebo je dá k živení jednotlivcům na smlouvu.

d) Náklad na opatřování a chování veřejných plemenníků rozvrhne se na všechny chovatele podle počtu plemenic.

g) Zřídí se chovné obvody pro určitá plemena.

Ku stylisaci zákona v této zhuštěné formě, kde stanoveny pouze hlavní zásady, podle nichž mají úřady zasahovati do plemenitby vedla úvaha, že v přítomnosti nutno počítati s celou řadou určitých provisorií, než bude provedeno župní zřízení, a proto nutno stylisovati zákon tak, aby změny tyto nenutily ku změně zákona. Proto ponechává se provedení podrobností zákona prováděcímu nařízení.

Národohospodářský výbor senátu projednal předložený vládní návrh zákona (tisk 1555), usnesl některé změny tohoto návrhu, zvláště § 8, kde stanoví se nyní jako úřad k podání stížnosti proti rozvrhu nákladu na vydržování plemenníků (do doby než bude proveden zákon o zřízení župních a okresních úřadů) v Čechách okresní výbor (okr. správní komise), event. zemský správní výbor, pokud jde o města s vlastním statutem, na Moravě a ve Slezska zemský výbor (zemská správní komise), kdežto v návrhu vládním navrhoval se politický úřad I. ev. II. stolice.

Navrhuje tudíž výbor národohospodářský, aby senát schválil připojenou osnovu zákona, jakož i výborem národohospodářským usnesenou resoluci.

V Praze, dne 10. dubna 1923.

Václav Donát v. r.

předseda.

K. Sáblík v. r.,

zpravodaj.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

Chovatelé koní, hovězího dobytka, vepřů, ovcí a koz smějí plemenice těchto zvířat připouštěti jen k plemeníkům vybraným (licentovaným).

§ 2.

(1) Výběr plemeníků a to býků, kanců, beranů a kozlů obstará >Komise pro chov hospodářských zvířat< a ustanovená župním úřadem na základě tohoto zákona.

(2) Náklad, spojený s výběrem těchto plemeníků, hradí se z prostředků obecních.

§ 3.

(1) Povinnost opatřovati a chovati v dostatečném počtu plemeníky vyjmenované v § 2, přísluší obci.

(2) Plemeníci obcí chovaní nazývají se plemeníky veřejnými.

(3) O počtu veřejných plemeníků, které obec musí opatřiti a chovati, rozhoduje komise pro chov hospodářských zvířat, na základě počtu plemenic, zjištěného každoročně do konce ledna soupisem hospodářských zvířat, který obstará obecní starosta.

(4) Veřejné plemeníky chová obec buďto sama, anebo je za účelem krmení a ošetřování umístí u soukromníků na smlouvu.

§ 4.

Podrobné předpisy o sestavení komise pro výběr plemenných hřebců (komise licenční), jejím jmenování, případné rozpouštění, o jejím funkčním období, o obvodech a rozsahu její působnosti, dále o postupu při výběru plemenných hřebců. O vlastnostech od těchto plemeníků požadovaných, o vydávání licence, době její platnosti, případně jejím zrušení, dále o podmínkách pro chování licentovaných hřebců a pravidlech pro jejich připouštění, o výši skočného a vedení připouštěcích protokolů, jakož i o vydávání připouštěcích lístků, dále o podmínkách, za kterých může býti nařízena nucená kastrace hřebců, a administrativních opatřeních při jejím provádění a konečně a občasném předvádění všech plemenných koní, budou vydány vládním nařízením.

§ 5.

(1) Náklad na opatřování a chování veřejných plemeníků, vyjmenovaných v §u 2 odst. 1., hradí se zálohou z prostředků obecních.

(2) Vydání toto uhradí se obecní pokladně tím způsobem, že je obecní starosta rozvrhne na chovatele plemenic příslušného druhu hospodářských zvířat, bera zřetel k počtu plemenic každého chovatele.

(3) Rozvrh nákladu (odst. 1.) budiž v obci u obecního úřadu po 14 dní vyložen k veřejnému nahlédnutí, což budiž obecním úřadem vyhlášeno způsobem v obci obvyklým. V této lhůtě může každý chovatel podati proti rozvrhu stížnost k okresnímu úřadu, jehož rozhodnutí jest konečné. Stížnost tato nemá účinku odkládacího.

(4) Příspěvky takto určené musí chovatel zapraviti u obecního starosty.

(5) Bližší ustanovení a základu, způsobu a době rozvržení těchto nákladů, jakož i o způsobu jich vymáhání, budou vydána nařízením.

§ 6.

Vláda se zmocňuje, aby rozdělila území státní k návrhu zemědělských rad na chovné obvody určitých plemen. Do takto ustanovených chovných obvodů smějí býti zaváděna jiná plemena v § 1 tohoto zákona vyjmenovaných hospodářských zvířat, po slyšení zemědělských rad, toliko s povolením ministerstva zemědělství.

§ 7.

(1) Podrobnosti o sestavení, jmenování, případně rozpouštění komise pro chov hospodářských zvířat, o jejích právech a povinnostech, o základu, způsobu a době rozvržení nákladů s její činností spojených, o obvodech působnosti těchto komisí a jejich funkčním období, o podmínkách, podle kterých lze uznati plemeníka způsobilým pro výběr (licentování), o vydání, odepření a platnosti licence, o odvolání se z rozhodnutí komise, o počtu chovaných veřejných plemeníků, o nucené kastraci, dále o opatřování a chování veřejných plemeníků, o součinnosti starosty obce s komisí pro chov hospodářských zvířat a o všem, co s prováděním tohoto zákona souvisí, budou vydány vládním nařízením.

(2) Ošetřovatelský řád, formuláře pro soupis dobytka, návrh smlouvy s chovatelem veřejných plemeníků, formuláře záznamů připouštěcích a potvrzenek o připuštění i posudkové denníky pro komise pro chov hospodářských zvířat stanoví ministerstvo zemědělství.

§ 8.

(1) Pokud nenabude v tom kterém území účinnosti zákon ze dne 29. února 1920, č. 126 Sb. z. a n., o zřízení župních a okresních úřadů v republice Československé, vykonává funkce příslušející podle §u 2 župnímu úřadu v Čechách zemský správní výbor, na Moravě zemský výbor, ze Slezsku zemská správní komise, v Podkarpatské Rusi župan; funkce okresního úřadu podle §u 5. odst. 3., v Čechách okresní výbor (okresní správní komise), pokud jde o města s vlastním statutem, zemský správní výbor, na Moravě a ve Slezsku zemský výbor zemská správní komise) a v Podkarpatské Rusi služnovský úřad, pokud jde o města se zřízeným magistrátem, župan.

(2) Dokud nebude zřízena na území Podkarpatské Rusi zemědělská rada, vykonává funkce jí tímto zvonem přikázané organisace zemědělců, určená ministerstvem zemědělství.

§ 9.

(1) Přestupky tohoto zákona, jakož i nařízení na jeho základě vydaných, trestají

politické úřady, na Slovensku a v Podkarpatské Rusi administrativní policejní vrchnosti I. stolice:

1. peněžitou pokutou od 200 do 2000 Kč, v případě nedobytnosti vězením (uzamčením) od pěti do padesáti dnů, jde-li o nedovolené připouštění hřebců;

2. peněžitou pokutou od 20 do 200 Kč, v případě nedobytnost vězením (uzamčením) od 12 hodin do 5 dnů, jde-li o přestupky jiných ustanovení o plemenitbě koní;

3. peněžitou pokutou od 20 do 1000 Kč, v případě nedobytnosti vězením (uzamčením) od 12 hodin do 25 dnů, jde-li o přestupky ostatních ustanovení.

(2) Z trestního nálezu možno se do 14 dnů odvolati k politickému úřadu (administrativní policejní vrchnosti) II. stolice, který rozhoduje s konečnou platností.

(3) Vybrané pokuty podle odstavce 1. čís. 3. tohoto §u plynou do pokladny obecní, kde se odděleně súčtují a použije se jich k úhradě nákladu, spojeného s opatřováním a chováním plemeníků.

(4) Pokuty vybrané podle odstavce 1, čís. 1 a 2 tohoto §u plynou do pokladny státní.

§ 10.

(1) Zákon tento pobývá účinnosti dnem, který bude určen vládním nařízením.

(2) Týmž dnem pozbývají platnosti právní předpisy s ním se nesrovnávající, zejména:

1. zákon ze dne 21. dubna 1887, č. 32 čes. z. z., jenž se týče licentování plemenných býků;

2. zákon ze dne 15. listopadu 1901, č. 47 slez. z. z., kterým se upravuje chování býků plemenných;

3. zákon ze dne 26. května 1909, č. 61 mor. z: z., týkající se zvelebení chovu hovězího a vepřového dobytka;

4. kap. III. uh. zák. čl. XII/1894 o polním hospodářství a polní policii;

5. ministerská nařízení:

ze dne 25. dubna 1855, č. 79 ř. z.

ze dne 3. února 1866, č. 18 ř. z.

ze dne 15. května 1874, č. 76 ř. z.,

ze dne 9. listopadu 1875, č. 139 ř. z.;

6. zákon ze dne 18. února 1905, č. 34 mor. z. z.;

7. všechna prováděcí nařízení k předpisům pod čís. 1-6 uvedeným.

IV. Vrchní dozor na provádění zákona.

§ 11.

Vrchní dozor na provádění tohoto zákona po stránce odborné vykonává ministerstvo zemědělství.

V. Ustanovení závěrečná.

§ 12.

Provedením tohoto zákona pověřují se ministři zemědělství a vnitra.

Vládě se ukládá, aby při vydání prováděcích nařízení k tomuto zákonu dbala těchto zásad:

Do komise pro chov hospodářských zvířat, jež má býti čtyřčlenná, buďtež jmenováni:

1 zástupce chovatelů hovězího dobytka a 1 zástupce chovatelů drobného zvířectva. Malé obce, které nemají dostatečný počet plemenic jednotlivých druhů zvířat, aby mohly držeti potřebné plemeníky, buďtež sloučeny v obvody nebo připojeny k vedlejším větším obcím.

Při opatřování plemeníků budiž brán zřetel na odchov drobných chovatelů.