Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1924.

I. volební období.

9. zasedání.

Tisk 1877.

ze dne..................................................1924,

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

Ministr financí se zmocňuje, aby městské obci Josefovu prodal pozemky v Josefově, zapsané v knihovní vložce č. 1 pozemkové knihy kat. obce Josefov, v úhrnné výměře asi 49 ha, jakož i jednoduché kasárny č. II-III a č. X-XI hradbami tamtéž, ve výměře asi 1 ha 10 a zastavěné i nezastavěné plochy, a dále, aby postoupil pozemky v téže knihovní vložce zapsané, které sloužiti mají za veřejný statek, pokud se týče za veřejný sad, v úhrnné výměře asi 23 ha obci bezplatně.

Zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení, a provedením jeho pověřuje se ministr financí.

Obec Josefov domáhala se již za bývalého Rakouska postupu pozemků, které se staly zrušením pevnosti pro vojenskou správu nepotřebnými. Válka však jednání to přerušila. Po převratu podalo obecní zastupitelstvo s politickými orgsanisacemi a společenstvy živnostníků a obchodníků v Josefově vládě memorandum, v němž poukazuje na to, že město nemohlo se hospodářsky zmoci a volně rozšířiti, poněvadž veškeré pozemky uvnitř i vně města jsou v majetku státu.

Jde nyní o to, by stát usnadnil obci hospodářský rozvoj a přeměnu z města vojenského na město občanské.

Jednání, která se dosud konala mezi obcí a ministerstvem národní obrany a financí, týkala se jednak určení pozemků a objektů, kterých vojenská správa nadále může postrádati, a stanovení náhrady, kterou má obec za ně státu zaplatiti, a jednak určení příspěvků, které má vojenská správa obci poskytovati nejen nyní, aby uvedla veřejné komunikace a kanalisaci, jež se odevzdávající do správy obce, v řádný stav, ale i v budoucnosti proto, že při značném počtu vojska a vojenských objektů bude vojenská správa sama převážnou měrou upotřebovati veřejných komunikací, jichž udržování v dobrém stavu by jinak musila nésti obec sama, nemajíc při tom práva vybírati z kasáren a jiných vojenských objektů obecní dávky nebo přirážky.

Celková výměra pozemkových a stavebních parcel, které vojenská správa může obci přepustiti, činí podle vyměření 72 ha 63 a 57 m², v čemž obsažen jest i veřejný statek (ulice, náměstí), který dosud jest připsán v knize pozemkové ve vlastnictví státu. Poněvadž odhadní cena parcel převyšuje daleko 100.000 Kč, třeba jest ku zcizení zvláštního zmocňovacího zákona vzhledem na ustanovení čl. X. fin. zák. ze 14. prosince 1923, č. 245 Sb. z. a n.

Pokud jde o stanovení náhrady, bylo dosaženo dohody, že za pozemky k zastavení způsobilé (asi 49 ha) bude určena jednotková cena dle způsobilosti pozemků těch ku zastavení, za kterým účelem byly rozvrhnuty na čtyři t. zv. bonitní třídy, utvořené jedině pro tento účel, dále že jednoduché kasárny č. II-III a X-XI prodají se obci za cenu stanovenou odhadem vojenského zemského stavebního ředitelství pro Čechy, a že pozemky s povahou veřejného statku a část pozemků na veřejné sady určených odevzdají se obci bezplatně.

Zmíněné jednoduché kasárny jsou vlastně klenuté chodby a pro ubytování vojska nezpůsobilé. Byly obci na 12 let pronajaty. Slouží nyní za nouzové ubytování chudších civilních obyvatelů. Byly oceněny pouze jako stavební místo.

Sady, které se mají obci bezplatně postoupiti, jsou svahy býv. opevnění (glacis) podél Metuje, a pro svou příkrou polohu k zastavění nezpůsobilé, a jsou od dávných dob na veřejné sady upraveny. Obci uloží se smluvně závazek, že ponechá je povždy k veřejnému užívání jako takové, a vloží se závazek ten do knihy pozemkové.

Pozemky k zastavění způsobilé činí celkem 48 ha 59 a 69 m² a zařazeny byly do svrchu zmíněných bonitních tříd s těmito výměrami:

Stavební plocha jednoduchých kasáren a výměra přilehlých hradeb činí 1 ha 9 a 83 m².

Celkové výměry ploch udávají se zde vesměs dle dosavadních výsledků měření, v zákoně samém pak pouze přibližně, poněvadž není vyloučeno, že při vyhotovení dílčích plánů zjištěna bude u jednotlivých pozemků definitivní výměra snad poněkud větší nebo menší.

Jednotkové ceny pro jednotlivé bonitní třídy za 1 m² určeny byly na základě odhadu finančních úřadů a znalců, a stanoveny posléze dohodou s obcí takto:

Jednotkovou cenu stavební plochy kasáren s hradbami odhadlo vojenské zemské stavební ředitelství pro Čechy na 5 Kč 32 h za 1 m².

Trhová cena, za pozemky do bonitních tříd zařazené jeví se tedy - ovšem s výhradou úpravy po definitivním zaměření ploch - takto:

Vedle toho má obec převzíti některé smluvní závazky vojenské správy, poskytnouti jí bezplatné používání některých vojenských objektů, a trpěti volný přístup a příjezd k nim, dále převzíti závazek vůči státu co do omezení disposice s některými pozemky podél Labe a Metuje ležícímí (v pruhu širokém 10 m podél břehů) pro účely regulační, a vůči Výrobnímu a nákupnímu družstvu >Dělnický dům< v Josefově k odstoupení části jednoduchých kasáren II-III za svéstojnou cenu.

Veškeré tyto závazky budou podrobně formulovány v definitivní smlouvě, která bude po ústavním schválení osnovy sepsána.

Obec trvá na tom, aby současně s odevzdáním veřejných komunikací a kanalisace obci upraveny byly také příspěvky vojenské správy na výlohy komunální proto, že velkou většinu zastavené plochy v Josefově zabírají rozsáhlé komplexy kasáren a jiných vojenských objektů (128 ha zastavěné plochy), a že z celkového počtu obyvatelstva 5808 je tam vojínů 2668, a civilních osob 3140, v tomto počtu však též příslušníci vojenských rodin a vojenští zaměstnanci civilní.

Závazky vojenské správy k těmto příspěvkům sice přímo s kupní smlouvou nesouvisejí, avšak uvádějí se zde proto, aby dosah celé transakce byl patrným. Dosud náleželo udržování všech veřejných komunikací v Josefově (silnic, ulic), které nejvíce trpí vojenskými povozy a automobily, státu jakožto knihovnímu vlastníku jejich.

Vzhledem k tomu a poněvadž stav veřejných komunikací a kanálů, které jsou předmětem této transakce, vyžaduje nyní značných oprav, bylo dosaženo dohody s obcí, že stát poskytne jí částku 150.000 Kč jako příspěvek na řádnou úpravu komunikací těch, resp. na náklady obcí na tuto úpravu již v minulých létech, po která se o transakci vyjednávalo, vynaložené, a další část 30.000 Kč na úpravu kanalisace. Tyto jednorázové příspěvky 180.000 Kč odpočítají se od trhové ceny svrchu vypočtené (478.437 Kč 66 h - 180.000 Kč), takže by obec doplatila 298.437 Kč 66 h.

Vedle toho má vojenská správa přispívati obci na běžné výlohy spojené s udržováním veřejných komunikací a kanalisace v řádném stavu, jakož i na veřejné osvětlování, a na postupné drobné úpravy komunikací a na menší rekonstrukce komunikací a kanalisace, které jsou předmětem této transakce, kvotou 40% skutečných ročních nákladů, nejvýše však částkou 40.000 Kč ročně, po dobu 10 let.

Konečně má se vojenská správa dohodnouti s obcí o příspěvcích na občasné a nutné větší mimořádné úpravy komunikací, které jsou předmětem této transakce, a na jich rekonstrukce v každém jednotlivém případu. Příspěvky ty činily by však nejvýše 40% přezkoumaného skutečného nákladu a poskytovaly by se nejdéle po dobu 20 let.

Bližší podrobnosti a podmínky budou ještě předmětem dalšího jednání po ústavním schválení této osnovy.

Vláda navrhuje, by zákon nabyl platnosti již dnem vyhlášení, protože obec naléhá na nejrychlejší odevzdání pevnostních pozemků, aby v rozvoji svém nebyla dále zdržována. Vláda dále doporučuje, aby osnova byla v obou sněmovnách přikázána výboru rozpočtovému.

V Praze dne 8. května 1924.

Švehla v. r.,
předseda vlády.

Inž. Boh. Bečka v. r.,
ministr financí.