Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1924.
I. volební období.
9. zasedání.
Tisk 1912.
Zpráva
I. výboru sociálně-politického,
II. výboru rozpočtového
k usnesení poslanecké sněmovny (tisk 1907) o vládním návrhu zákona, jímž se povoluje dodatečný úvěr k podpoře nezaměstnaných.
I.
K provádění zákona o podporách v nezaměstnanosti zařaděna je ve státním rozpočtu pro rok 1924, kap. XXI., tit. 5., § 4 částka 70,000.000 Kč, kteráž byla již v měsíci březnu vyčerpána. Aby ve vyplácení podpor nenastalo přerušení, podala vláda návrh zákona, jímž se povoluje dodatečný další úvěr 80,000.000 Kč.
Podle statistických zpráv bylo v jednotlivých zemích Československé republiky do konce měsíce března 1924 vyplaceno:
v Čechách................ |
39,813.583.44 |
Kč |
na Moravě............... |
11,310.475.85 |
Kč |
ve Slezsku............... |
2,540.609.07 |
Kč |
na Slovensku........... |
5,819.132.80 |
Kč. |
Celkem.......... |
59,483.801.16 |
Kč. |
V celkovém součtu 59,483.801.16 Kč, zařaděny jsou také, z provádění zákona o podporách nezaměstnaných, osobní a věcné náklady částkou 2,150.000 Kč.
Vláda snaží se likvidovati dosavadní platný zákon o podporách v nezaměstnanosti a zavésti v účinnost zákon z 19. července 1921, čís. 267 Sb. z. a n., o státním příspěvku k podpoře nezaměstnaných, ale doba tato jest málo vhodná pro provedení tohoto zákona, nemá-li býti postižena značná část neorganisovaného dělnictva, na kterém by se příkrost zákona nejvíce vymstila a finančně odborové svazy vyčerpala. Vláda sama v důvodové zprávě tyto obavy projevuje, dovolávajíc se toho, že hospodářské poměry v našem státě dosud nejsou tak stabilisovány, a že část odborových organisací jest předcházející krisí tak vyčerpána, že nezdálo se možným, aby nový způsob vyplácení podpor s bezpečností zachování čistého gentského systému již od 1. července 1924 mohl býti zaveden, nezříká se však, že tento způsob podpory v roce 1924 nebude moci býti ještě zaveden.
Dodatečného úvěru na podpory v nezaměstnanosti použito bude jako dosud na provádění zákona o podpoře v nezaměstnanost, tedy na osobní i věcné náklady, mezi něž počítati jest zvláštní náklady spojené s výlohami na bezplatnou jízdu nezaměstnaných po železnici (§ 12, odst. 4. zákona z 12. srpna 1921, č. 322 Sb. z. a n.), a náklady spojené s placením výpomocných sil, sjednaných k provádění zákona.
Z navrženého dodatečného úvěru..... |
80,000.000 |
Kč |
připadne na: |
|
|
osobní náklady................................... |
1,000.000 |
Kč |
věcné náklady.................................... |
250.000 |
Kč |
výplatu podpor.................................. |
78,500.000 |
Kč |
celkem.......... |
79,750.000 |
Kč. |
Zbývajících 250.000 Kč použito bude na péči o nezaměstnané v Podkarpatské Rusi vzhledem k tomu, že povolený obnos 3,000.000 Kč v kap. XXI. A. tit. 5. § 4 v řádném rozpočtu stanovený na toto období nestačí.
V přesvědčení, že nebude-li navrhovaný obnos stačiti, postará se vláda včas, aby sobě opatřila další potřebný obnos parlamentním způsobem, schválil sociálně-politický výbor ve své schůzi dne 25. června 1924 vládní návrh zákona beze změny a doporučuje jej senátu k přijetí tak, jak byl přijat poslaneckou sněmovnou a je otištěn v senátním tisku č. 1907.
V Praze, dne 25. června 1924.
R. Jaroš v. r.,
předseda.
Jos. Ackermann v. r.,
zpravodaj.
II.
Rozpočtový výbor senátu Národního shromáždění usnesl se doporučiti senátu Národního shromáždění ku schválení usnesení poslanecké sněmovny, aby byla prodloužena platnost zákona o podpoře v nezaměstnaností do 31. března 1925.
Finanční náklad, kterého bude zapotřebí k provádění tohoto zákona, hodlá vláda opatřiti úvěrem ve výši 80,000.000 Kč vzhledem k tomu, že příslušná položka určená pro péči o nezaměstnané ve výši 70,000.000 Kč, stanovená ve státním rozpočtu pro rok 1924, je již vyčerpána.
Výbor rozpočtový pojednal ve schůzi dne 25. června 1924 o usnesení poslanecké sněmovny, kterým vládní návrh zákona na opatření 80,000.000 Kč úvěrními operacemi byl schválen, a usnesl se doporučiti senátu Národního shromáždění, aby toto usnesení poslanecké sněmovny přijal beze změny.
V Praze, dne 25. června 1924.
Dr Horáček v. r.,
místopředseda.
J. Havlena v. r.,
zpravodaj.