Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1924.
I. volební období.
10. zasedání.
Tisk 2061.
Zpráva
I. výboru sociálně-politického,
II. výboru rozpočtového
o usnesení poslanecké sněmovny (tisk 2049) k vládnímu návrhu zákona, kterým se částečně mění některé předpisy o odpočivných a zaopatřovacích požitcích civilních státních a některých jiných veřejných zaměstnanců a pozůstalých po těchto zaměstnancích.
I.
Návrh předloženého zákona splňuje tužbu tak zvaných státních staropensistů, vdov a sirotků po vyrovnání rozdílů pensijní základny mezi poživateli odpočivných a zaopatřovacích požitků.
Rozdíl ten záleží v tom, že pensisté měli rozdílnou základnu podle rozdílných zákonů, které platily v době, kdy nabyli nároku na odpočivné nebo zaopatřovací požitky. Požitky ty byly zapraveny jinak v zemích předlitavských, jinak za Litavou. V předlitavských zemích stala se úprava zákony z roku 1896, 1902, 1906, 1907, 1910 a 1914, v republice naší zákony ze dne 7. října 1919, č. 541, 17. prosince 1919., č. 2/1920 a č. 3/1920, 19. března 1920, č. 186, 3. března 1921, č. 99 a ze dne 19. prosince 1922, č. 394. ― Každý z těch zákonů zůstavil velké rozdíly se zřetelem ke stejnému jinak služebnímu postavení a služebnímu stáří za aktivity.
Zákonem č. 3/1920 byly příkré rozdíly poněkud zmírněny, ale přes to bylo i potom postavení staropensistů žalostné. Podstatné zlepšení nastalo od 1. ledna 1921 zákonem č. 99/1921, tím, že základna pensijní upravena byla pro všecky pensisty, jichž se nově navrhovaná úprava týče, podle říjnového zákona z roku 1919, č. 541, při čemž vzaty byly za základ procentní sazby aktivních požitků, jež byly rozhodny pro výměru požitků odpočivných a zaopatřovacích požitků do té doby požívaných.
Ale za rok nastal nový rozdíl mezi pensisty tím, že základna pensijní aktivních státních zaměstnanců se zvýšila o 75 %, o kteroužto částku však byly sníženy přídavky, poskytované z důvodů mimořádných poměrů poválečných, při čemž byly upraveny výhodněji jednotné přídavky a přídavky na děti.
Toto zvýšení základny a úprava přídavků přiznává se nyní za podmínek daných zákonem č. 99/1921 i pensistům, vdovám a sirotkům, kteří nebyli účastni úpravy podle zákona č. 394/1922.
Poživatelům pensi, jichž požitky byly vyměřeny na základě 40leté služební doby, upraví se procentní sazba podle 35letí služebného.
Rozdílů, které mají příčinu v tom, že do roku 1914 nebylo automatického postupu a že po převratu byly aktivním zaměstnancům upravovány nové postupové poměry, nebylo lze odstraniti pro nepřekonatelné obtíže, které uznávaly samy organisace pensistů žádajíce, aby vyrovnány byly 20 % zvýšením pensijní základny.
Na základě zákona ze dne 23. května 1919, č. 274 Sb. z. a n., upraví se podle norem projednávaného zákona odpočivné a zaopatřovací požitky učitelů škol obecných a občanských a jich pozůstalých, kteří za činné služby nepodléhali ustanovením zákona ze dne 20. prosince 1922, č. 394 Sb. z. a n.
Osnova navrženého zákona pamatuje též na to, aby úprava mohla se poskytnouti i osobám vyloučeným některými zákony z posavadních úprav.
Výbor sociálně-politický usnesl se jednomyslně navrhnouti, aby senát schválil návrh zákona v tom znění, jak jest uvedeno v usnesení poslanecké sněmovny, (sen. tisk č. 2049).
Sociálně-politický výbor podotýká, že dělnickými lístky osvobozenými od dávky podle § 10 osnovy rozuměti jest i lístky obchodních cestujících. Toto připomenutí děje se v souhlasu s usnesením sociálně-politického výboru sněmovny poslanecké.
Výbor doporučuje též ke schválení resoluci, přijatou poslaneckou sněmovnou, jak se níže uvádí.
V Praze, dne 20. prosince 1924.
Jaroš v. r.,
předseda.
Jos. Smrtka v. r.,
zpravodaj.
Resoluce.
Ministerstvo železnic se vybízí, aby úrazovým důchodcům, kteří trpí následky úrazu zvláště těžkými a kteří jsou odkázáni na pouhý úrazový důchod s drahotním příplatkem podle zákona č. 481/21, poskytlo přiměřený doplněk těchto požitků z prostředku provozních.
II.
Rozpočtový výbor projednal osnovu zákona (tisk 2049) ve své schůzi dne 21. prosince 1924 a usnesl se doporučiti senátu její schválení tak, jak ji přijala poslanecká sněmovna.
K § 10 zákona se podotýká, že ve schůzi rozpočtového výboru poslanecké sněmovny konané dne 17. prosince 1924 bylo vysloveno přání, aby 10 % zdražení lístků na československých drahách netýkalo se lístků pro obchodní cestující, kteří cestují v námezdním ― služebním poměru.
V Praze, dne 21. prosince 1924.
Dr J. Karas v. r.,
místopředseda.
Josef Kouša v. r.,
zpravodaj.