Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1925.
I. volební období.
10. zasedání.
Tisk 2066.
Vládní návrh.
Zákon
ze dne..................................192....,
jímž se vláda zmocňuje, aby v územích pohraničních prováděla změny obvodů.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1.
(1) Vláda jest zmocněna, aby prováděla, pokud toho jest třeba v důsledku úpravy státních hranic podle mírových smluv, v době do 31. prosince 1927 v pohraničních územích tměný obvodů politických a slúžnovských okresů, soudních, zastupitelských a silničních okresů, obvodů finančních a školských okresů, obvodů jiných státních úřadů vůbec, obvodů zdravotních a notářských a obvodů místních á školních obcí, a není k těmto změnám potřebí zákona, nařízení nebo řízení zvláště předepsaného.
(2) Před provedením změn buďtež slyšeny zastupitelské sbory, jichž se dotýká změna obvodů.
§ 2.
Zákon tento nabývá účinnosti dnem vyhlášení a provedou jej všichni členové vlády.
Důvodová zpráva.
Zákonem ze dne 9. února 1923, č. 40 Sb. z. a n. byla vláda zmocněna, aby prováděla, pokud toho jest třeba v důsledku úpravy státních hranic podle mírových smluv, v době do 31. prosince 1924 v pohraničních územích změny obvodů politických a slúžnovských okresů, zastupitelských a silničních okresů, obvodů finančních a školských okresů, obvodů jiných státních úřadů vůbec, obvodů zdravotních a notářských a obvodů místních a školních obcí, a není k těmto změnám potřebí zákona, nařízení nebo řízení zvláště předepsaného.
Zmocnění takto jí daného nemohla však vláda plně využíti, poněvadž mezinárodní rozhraničovací komise neskončila dosud svých prací a není jmenovitě dosud hranice československo-rumunská přesně stanovena.
Nebude také ani lze všecky pomůcky potřebné k provádění změn obvodů opatřiti v době nejbližší, nýbrž podle dosavadních zkušeností a postupu prací rozhraničovacích budou, byť i mezinárodní rozhraničovací komise práci svou skončila v době nejbližší, některé z pomůcek těchto, jmenovitě pomůcky zeměměřické, dohotoveny asi do polovice roku 1926.
Jest tudíž třeba, aby - nemá-li nastati zatěžování úřadů prováděním změn obvodů okresů a obcí cestou pravidelnou, - zmocnění k provádění změn obvodů vládě dané zákonem č. 40/1923 Sb. z. a n. bylo prodlouženo do 31. prosince 1927.
K tomu se uvádí, že některé z těchto změn a to změny zastupitelských okresů v Čechách podle zákona o okresních zastupitelstvech lze provésti pouze zákonem, některé na př. změny okresů politických v Čechách, na Moravě a ve Slezsku pouze nařízením, kdežto k provedení jiných změn stačí administrativní řízení, které však je zhusta komplikováno a vyžadovalo by delšího času. Provedení prvního druhu změn cestou pravidelnou (zákonem) by znamenalo zbytečné zatížení Národního shromáždění republiky Československé, provedení ostatních změn rovněž cestou pravidelnou pak zatěžování celé řady úřadů a v obou případech by nastal značný průtah ve věci, měly-li by se změny ty prováděti způsobem pravidelným.
Rovněž lze provésti změny obvodů soudních okresů, má-li se tak stát cestou pravidelnou, pouze vládním nařízením a doporučuje se tudíž, aby v pohraničním území změna obvodů soudních okresů byla snazším způsobem umožněna.
Z důvodů těchto žádá vláda za zmocnění, aby takovéto změny mohla do 31. prosince 1927 sama prováděti, i když by jinak bylo k nim zapotřebí zákona, vládního nařízení nebo administrativního řízení zvláště předepsaného.
Vláda doporučuje, aby osnova byla přikázána v obou sněmovnách výboru ústavně-právnímu k podání zprávy vždy ve lhůtě 3 dnů.
V Praze, dne 14. ledna 1925.
Předseda vlády:
Švehla, v. r.
Ministr vnitra:
Malypetr, v. r.