Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1925
I. volební období.
10. zasedání.
Tisk 2093.
Zpráva
výboru ústavně-právního
k usnesení poslanecké sněmovny (tisk 2099) o vládním návrhu zákona, kterým se prodlužuje promlčecí lhůta pro nedoplatky úroků z některých lombardních zápůjček.
Dosud se stanovilo podle § 1 zmocňovacího zákona ze dne 15. dubna 1920 vládními nařízeními ze dne 10. března 1922, č. 97 Sb. z. a n., ze dne 15. února 1923, č. 36 Sb. z. a n. a ze dne 8. února 1924, č. 31 Sb. z. a n., že promlčecí lhůta pro pohledávky zadrželých ročních platů jako úroků, rent, příspěvků vyživovacích, dávek výměnkových a anuit a pro nedoplatky úroků z lombardních půjček na úpisy válečných půjček a předválečného státního dluhu rakouského, uherského a společného, ať zajištěného nebo nezajištěného prodlužuje se tak, že se pohledávky ty promlčují nejdříve dnem 1. dubna 1923, a pak tato lhůta postupně prodloužena do 1. dubna 1924 a do 1. dubna 1925.
Avšak výměna válečných půjček za dluhopisy čtvrté státní půjčky nebo za odškodňovací dluhopisy podle zákona ze dne 30. září 1924 č. 216 Sb. z. a n., nemůže býti ani do posledně stanovené lhůty 1. dubna 1925 provedena a jest tudíž odůvodněna potřeba dalšího prodloužení promlčecí lhůty, jinak by hrozila škoda i lombardním věřitelům i dlužníkům, těmto zejména náhlým vymáháním zadrželých úroků žalobou a exekucí, oněm ztrátou právního nároku nebo vzrůstajícími náklady vymáhaní.
Formy zmocňovacího zákona ze dne 15. dubna 1920, č. 337 Sb. z. a n. se nedoporučuje více používati pro další prodloužení promlčecí lhůty, poněvadž jest vázáno jeho použití mimo jiné na podmínky, že jde o úpravu mimořádných poměrů vyvolaných válkou a že nelze projednati věc sborem zákonodárným včas a bez újmy věci. Těchto podmínek není možno se dnes již dovolávati.
Proto má býti otázka promlčecí řešena zákonem. Jelikož však zároveň se uznává, že jest těžko stanoviti, od které doby úroky se mají promlčeti, nezbývá než dáti vládě zmocnění v tomto směru, aby tak sama určila vládním nařízením, jakmile to hospodářské poměry dovolí.
Na základě těchto úvah a z důvodů obsažených také jednak ve vládním návrhu č. 4961 poslanecké sněmovny a jednak ve zprávě téže sněmovny č. 4996 usnesl se ústavně-právní výbor senátu ve schůzi dne 12. března 1925 navrhnouti, aby slavný senát přijal usnesení poslanecké sněmovny ve znění sen. tisku č. 2090 beze změny.
V Praze dne 12. března 1925.
Dr. Witt v. r.,
předseda.
Dr Jar. Brabec v. r.,
zpravodaj.