Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1925.
I. volební období.
10. zasedání.
Tisk 2115.
Zpráva
výboru ústavně-právního
o usnesení poslanecké sněmovny (tisk 2095) k vládnímu návrhu zákona o úpravě promlčecích lhůt pro některé pohledávky a závazky v poměru k cizině.
Přítomný návrh má za účel chrániti občany naší republiky před promlčením jich pohledávek vzniklých do 28. října 1918, resp. 26. února 1919, ježto pro neurovnané dosud poměry mezi jednotlivými státy nástupnickými i jinými státy, jakož i pro sekvestraci majetku našich občanů v cizině, kteréžto překážky snažila se vláda odkliditi tu s větším, tam s menším štěstím, by jinak soudně dobývány býti nemohly.
Děje se tak udělením zmocnění vládě k nařízení stavení promlčecí lhůty, kteráž nastává dnem 28. října 1918 nebo pozdějším dnem splatnosti, pak-li pohledávky staly se dospělými později a trvati má ještě dvě léta po onom dni, který vláda nařízením ustanoví. Tento způsob volen proto, že s některými státy příslušná vyjednávání se skončí dříve, s jinými později, anebo vyjednání k cíli nepovede, nebo vztahovati se bude pouze na určité druhy pohledávek.
Ustanovení předlohy odpovídají nejen zájmu našich státních občanů, ale jsou též v souhlasu s ustanovením §u 1496 našeho všeobecného zákoníka občanského o stavení promlčení, vyloučena jsou však, mají-li platiti v poměru našich státních občanů oproti občanům jak nástupnických tak i ostatních cizích států, které nešetří neb šetřiti nebudou zásad reciprocity. Ptati dále nejen pro pohledávky v bývalé měně korunové, ale též cizí.
Vyloučeny jsou též pohledávky, ohledně nichž platí buď 30ti letá lhůta promlčecí nebo ještě delší, což jest zajisté plně přiměřeno. Mimo to vztahuje se předloha na veškeré pohledávky včetně závazků z cenných papírů československých dospělých v době od 28. července 1914 do 10. května 1923 mimo ony státní dluhopisy československé a dluhopisy státního předválečného dluhu zajištěného nebo nezajištěného, jichž převzetí bylo naší republice uloženo mírovými smlouvami.
Dosavadní naše zákonodárství stanovilo sice při pohledávkách zažalovaných nebo formalisovaných přerušení sporů resp. odložení exekuce, neobsahuje však zvláštního ustanovení, že dobu tuto nesluší započítati do lhůt promlčecích nebo preklusivních, a pojala proto vhodně předloha zvláštní ustanovení tomu odpovídající, jež obsaženo jest v §u 7.
Jinak poukazuje se na důvodovou zprávu předlohy vládní (tisk 4955).
Usnesení poslanecké sněmovny předsevzalo na osnově jen dvě nepatrné stylistické změny.
Ježto návrh plně vyhovuje účelu shora naznačenému a učiní zbytečným celou řadu specielních nařízení konkrétních se strany vlády, navrhuje výbor ústavně-právní přijetí této osnovy ve zněni, na němž se usnesla poslanecká sněmovna (sen. tisk 2095).
V Praze dne 26. března 1925.
Dr Zikmund Witt v. r.,
předseda.
Dr Luděk Krupka v. r.,
zpravodaj.