Senát Národního shromáždění R. Čs. r. 1925.

I. volební období.

10. zasedání.

Tisk 2117.

Obce v bývalom Uhorsku v predprevratových dobách maly cele totožné sriadenie na základe uh. zákonného článku XXII: 1886, ktoré sriadenie od prevratu v obciach a mestách občasne ináč sa zákonne upravovalo na Slovensku a postupne ináč na Podkarpatskej Rusi, ― nakoľko na Slovensku úprava stala sa zákonmi č. 211/1920, 329/ 1921 a 240/1922 Sb. z. a n. ― a na Podkarpatskej Rusi ― nαsledkom jej zvlαštneho ústavno-právného postavenia ― vládnymi nariadeniami č. 71/1921, 216/1922 a 171/1923 Sb. z. a n. ― a sνce v takom postupe, ?e sriadenie obcí v hospodárskom a politickom ohľade uvádzané bolo vládňymi nariadéniami i v Podkarpatskej Rusi, keď ― a nakoľko osvedčilo sa ono už v praktickom živote na Slovensku.

Zákonné sriadenie miestnych pomerov v Podkarpatskej Rusi ústavnou listinou podržané je snemu Podkarpatskej Rusi ― a preto všetky ustanovenia v tomto ohľade sú lén dočasnými dotedy, kým o nich definitívne rozhodne ustaviť sa majúci snem Podkarpatskej Rusi.

Ale je nutné i dočasne zákonnou cestou do súladu uviesť miestné sriadenie obcí v Podkarpatskej Rusi s miestnym sriadením obcí na Slovensku, lebo je to požiadavkom obojstranne i pospolitého života i verejnej správy ― a tedy nutné je uviesť obecné sriadenie dľa zálrona č. 243/1922 Sb. z. a n. i na Padkarpatskej Rusi a to tým viac, že ono dľa zkúšenosti obstojne sa vžilo a osvedčilo už na Slovensku.

Zvláštné ústavno-právné postavenie Podkarpatskej Rusi v ríši Československej so sebou donáša, že zákon č. 243/1922 Sb. z. a n. môže byť udomácnený na Podkarpatskej Rusi len s istými nevyhnutnýrni odchýľkami, ktoré v návrhu zákona dopodrobna sú uvedené a ktoré vzťahujú sa na rozdielnu úpravu miest a obcí tak zvaných "municipálnych", "miest so sriadeným magistrátom", "veľkých a malých obcí",― ďalej na odchýľnu otázku štátneho jazyka, otázku obcí s rozšírenou pôsobnosťou, obor pôsobnosti ministra s plnou mocou pre správu Slovenska, ktorá na Podkarpatskú Rus sa nevzťahuje, na otázky štátnej podpory miest, na tíčinnosť a prevedenie zákona, ako aj iné otázky, vzťahuj úce sa na odchýľné verejnoprávné a miestné pomery.

Poslanecká snemovňa prij ala vládny návrh s tou jedinou premenou, že opravila tlačovú chybu v § 1 odst. 6. predposledný riadok, kde "§ 11 vládneho nariadenia" mýlne ako "§ 1" bol označený, ktorá oprava potrebe zodpovedala.

Ústavno-právny výbor v schôdzi dňa 26. marca t. r. zovrubne pojednal vládny návrh zákona ― a uznávajúc jeho súrnu a nutnú potrebu ― odporúča senátu schválenie zákonnej predlohy bez premeny dľa znenia usnesenia poslaneckej snemovne tlač č. 2105.

Praha dňa 28. marca 1925.

Dr Z. Witt v. r.,
predseda.

Dr Samo Daxner v. r.,
zpravodaj.